建筑类安全生产许可证办理流程及材料准备.docx
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建筑类安全生产许可证办理流程及材料准备
第一项
建筑工程企业安全生产
许可证申请表
申请编号：
受理编号：
申请时间：
受理时间：
建筑施工企业安全生产许可证申请表
企业名称：
填报日期：
2004年月 日
申请类别：
首次申请[]延期申请[]
中华人民共和国建设部制
企业法定代表人声明
本人XXX（法定代表人）XXXXXXXXXX（身份证号码）郑重声明，本企业填报的《建筑施工企业安全生产许可证申请表》及附件材料的全部内容是真实的，无任何隐瞒和欺骗行为。
本企业此次申请建筑施工企业安全生产许可证，如有隐瞒情况和提供虚假材料以及其他违法行为，本企业和本人愿意接受建设主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。
企业法人代表：
（签名）（企业公章）
年月日
一、企业基本情况
企业名称
北京XX建筑工程有限责任公司
注册地址（邮编）
北京市
营业执照注册号
经济类型
有限责任公司
设立时间
联系电话
传真电话
电子邮箱
职工年平均人数
资质类别及等级
（已办理资质的填写）
主项资质
增项资质
资质证书编号
二、企业主要负责人简况
法定代表人
姓名
性别
最高学历
职务
长
职称
专业
固定电话
移动电话
安全生产考核
合格发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
经理
姓名
性别
最高学历
职务
职称
专业
固定电话
移动电话
安全生产考核
合格发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
分管安全生产副经理
姓名
性别
最高学历
职务
职称
专业
固定电话
移动电话
安全生产考核
合格发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
三、项目负责人简况
序号
姓名
级别
专业
安全生产考核合格情况
发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
1
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四、专职安全生产管理人员简况
安全管理机构负责人
姓名
性别
最高学历
职务
职称
专业
固定电话
移动电话
安全生产考核
合格发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
专职安全生产管理人员
序号
姓名
专业
安全生产考核合格情况
发证单位
发证时间
证书编号
证书有效期
1
2
3
4
5
6
7
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9
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11
12
注：
本表应包含企业安全生产管理机构人员和施工现场专职安全管理人员。
五、特种作业人员简况
注：
本企业在工程建设过程中的合格特殊工种作业人员均由劳务分包方提供，本企业负责对其进行监督教育。
六、安全生产许可证审批情况
承办司局
或处室意见
负责人签字：
（公章）
年月日
安全生产许可证颁发管理机关审批意见
负责人签字：
（公章）
年月日
安全生产许可证正本、副本载明的内容
单位名称
单位地址
经济类型
主要负责人
发证日期
证书编号
证书有效期
年月日至年月日
许可范围
第二项
企业法人营业执照
企业法人营业执照（复印件）
第三项
安全生产管理制度
各级人员安全生产责任制、各职能部门安全生产责任制、
安全生产规章制度及操作规程目录
公司安全生产责任制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级领导，安全生产专职管理机构，有关责任部门及管理人员在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家和本市的有关法规，结合公司的具体情况，特制定如下安全生产责任制度：
一、公司董事长（经理、法定代表人）：
1．严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，对公司的安全生产工作全面负责。
2．建立、健全公司安全生产责任制度。
3．组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法。
4．组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。
5．组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。
6．督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。
7．保证公司安全生产投入的有效实施。
8．接到生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。
9．发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。
10．完成上级部门下达的安全生产工作任务。
二、公司主管生产副经理：
1．在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。
2．组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。
3．参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。
4．组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。
5．领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。
6．审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。
7．领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。
8．认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。
9．组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。
10．每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。
11．完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。
三、公司技术负责人（总工程师）：
1．在公司董事长的领导下工作，对公司施工安全生产负技术领导责任，协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织落实公司安全生产所必需的技术要求。
2．审批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。
负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案（附具安全演算结果），并对其可行性提出决定性意见：
1）地下暗挖作业；
2）深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；
3）人工挖扩孔桩作业；
4）脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；
5）大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；
6）塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；
7）起重吊装作业；
8）拆除、爆破作业。
3．审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。
4．对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求。
5．参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
6．完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。
四、总会计师
1．组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。
2．组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证安全措施经费到位。
3．认真贯彻执行国家、北京市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
4．完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。
五、项目经理：
1．对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。
2．积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习国家、市、区安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。
3．开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。
4．开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。
5．进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。
6．开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。
7．开工前组织编制各项专项施工方案，经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施：
（1）生产安全事故应急预案；
（2）急性职业中毒应急控制措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：
<1>地下暗挖作业；<2>深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；<3>人工挖扩孔桩作业；<4>脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；<5>大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；<6>塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；<7>起重吊装作业。
（5）冬、雨季施工方案。
8．负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。
9．指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。
10．组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。
11．监督所有特种作业人员持证上岗。
12．领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。
13．接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。
参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。
14．凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。
15．完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。
六、技术员
1．对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。
2．负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，施工现场生活区设置方案。
3．负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：
<1>地下暗挖作业；<2>深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；<3>人工挖扩孔桩作业；<4>大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；<5>脚手架安装作业<6>整体提升脚手架安装。
4．负责编制施工临时用电施工组织设计。
5．针对各项安全技术措施、专项施工方案向安全员做交底。
6．对施工现场的塔吊按要求及时做好塔基、塔身偏差测量。
7．完成领导安排的其它安全生产工作任务。
七、质检员
1．认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。
2．对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。
3．日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。
4．发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。
5．有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。
八、安全员
1．对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。
2．按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。
3．审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。
4．认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。
建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。
5．编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议，编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案：
（1）水平安全网搭设和拆除作业；
（2）塔式起重机、施工升降机、整体提升式脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；（3）起重吊装作业；（4）大型脚手架搭、拆；（5）模板工程。
6．负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。
7．认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。
8．认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。
9．负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：
施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处。
10．按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。
11．对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。
12．如实记录安全内业资料。
13．参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。
14．完成领导安排的其它安全生产工作任务。
（技术部）
公司总工办主管技术质量控制，同时在建设工程施工过程中对涉及到的安全技术负责。
1．组织编制和审批施工组织设计中安全技术措施部分。
2．组织编制特殊分部、分项工程的安全防护措施。
3．审批建设工程设计中的安全防护措施。
4．组织编制特殊时期安全技术措施。
5．审核施工过程中使用的临电设备、机械设备的安全标准。
6．对不符合或重大安全隐患的整改措施提出决定性意见。
7．负责调查和分析安全生产事故。
（安全监察）
公司施工部主管安全过程管理，对建设工程施工过程中的安全负主要责任。
1．监督、协助各项目部安全生产工作，确保安全文明施工。
2．确保公司环境、职业健康安全体系正常运转。
3．确保公司范围内在建工程施工现场安全防护设施齐全有效。
4．组织、协助项目部按上级部门要求在特殊时期内制定相关措施和开展各项相关活动。
5．保障特殊时期施工现场的正常生产活动。
6．组织编制各项安全生产制度、方案、措施、预案及交底。
7．对新进场施工人员进行三级教育中公司一级的教育工作。
8．对新开工程进行现场临建、临电、临水布置，设备、人员进场安排。
9．协助并督促劳务分包方给施工人员办理暂住证、健康证等相关证件。
10．组织对公司专职安全管理人员、分包方特种作业人员、新进场人员进行相关培训。
11．协助劳务分包方对特种作业人员进行专业培训和办理相关证件。
12．办理施工现场的消防许可证及食堂的卫生许可证。
13．督促劳务分包方与施工人员签订有效的劳动合同。
14．协助各项目部与劳务分包方签订和办理安全、消防、环保等协议或证件。
15．对机械设备的维护更新及使用过程中的调配。
16．验收、检查施工过程中使用的特种机械设备。
17．协助各项目部进行脚手架、塔吊、物料提升机等大型或特种设备的拆除。
18．定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查并协助项目部进行整改。
19．协助对招标过程中的各劳务分包方的评审工作。
20．确保公司范围内在建工程项目安全内业真实、齐全有效。
21．协助项目部进行工程竣工后设备、人员的清理工作。
22．负责对合格劳务分包方进行审核、并协助办理备案手续。
23．市、区级文明安全工地申报工作。
24．确保公司安全管理体系正常运行及体系的更新修正。
财务
公司财务部作为公司资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和落实负主要责任。
1．评估安全生产资金投入。
2．制定年度安全保障资金投入计划。
3．确保安全保障资金正确、充分使用。
4．办理企业职工工伤保险。
5．办理工程项目意外伤害保险。
市场经营部
公司市场经营部主管工程合同及工程预算，同时对建设工程施工过程中使用的安全保障用品和措施等的资金投入做出评估。
1．根据设计要求评估工程项目所需安全保障用品资金投入。
2．确认合同中所使用的安全防护用品。
3．提供安全保障资金参考信息。
管理部、办公室
公司管理部与办公室对公司安全生产的监督管理负责。
1．根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全生产目标、指标。
2．根据往年安全资料对安全管理过程中的问题进行分析。
3．制定年度持续改进计划并监督计划实施。
4．监督各项安全保障措施、计划等的执行情况。
5．保障公司职业健康安全管理体系正常运转。
6．配合有关部门，负责对职工进行体格普查。
物资部
公司物资部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及时提供安全防护用具。
1．根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全防护用品采购计划。
2．调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活。
3．提供安全保障用品、设备的更新信息。
4．确保物资供方为合格供方。
5．购置各种机械设备、临电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、北京市公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。
6．采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交北京市有关部门进行检测。
对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和北京市质量技术监督部门的监督检查。
安全教育培训制度
为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。
对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。
一、培训对象
1．公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理必须接受区建委组织的安全生产培训，持有市建委颁发的安全生产考核合格证书。
2．公司专职安全员必须参加由区建委组织的安全专业技术业务培训，持有岗位合格证书。
公司施工部组织安全员进行安全生产培训。
3．公司其他管理人员和技术人员定期参加由施工部组织的安全培训。
4．特殊工种作业人员必须持有市、区经济委员会颁发的岗位合格证书，并定期参加由施工部或所在项目部组织的安全生产培训。
5．新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育，经考核合格后方可上岗。
6．待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。
二、培训计划
公司每半年应制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。
计划实施过程中可根据实际情况做出修改。
1．公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理每年至少参加一次由区建委组织的安全生产培训，培训时间不得少于30学时。
2．公司专职安全员每月参加由公司施工部组织的安全培训，每次培训时间为4个学时。
3．公司其他管理人员和技术人员每月参加由公司施工部组织的安全培训，每次培训时间为2个学时。
4．特殊工种作业人员每月参加由所在项目部组织的有针对性的安全培训，每次培训时间为2个学时。
5．新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。
三级安全培训时间为24个学时。
6．待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司施工部和其所在项目部组织的安全培训，培训时间各为5学时。
7．加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。
8．在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。
9．利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。
三、关于三级安全教育
对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。
即：
公司施工部安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。
第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。
新工人接受教育时间不少于3天。
四、安全培训登记
公司与项目部实行安全培训教育登记制度。
分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。
从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。
安全检查制度
建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。
企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。
其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。
本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。
一、检查内容
建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。
检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。
安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建
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