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D03编号241450文件名在双促暨抓源头促清廉主题活动动员会上的讲话

在公司“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”

暨“抓源头、促清廉”主题活动动员会上的讲话

（2008年3月10日）

同志们：

这次会议的主要任务就是对开展“抓源头、促清廉”主题活动、“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”主题活动进行动员。

刚才，X书记简单介绍了公司“抓源头、促清廉”和“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动方案。

为了落实油田有关文件要求，尽可能精简会议，公司党委决定将两个动员会合并召开。

几天来，公司有关部门根据要求已经进行了相应的准备，制定了两项主题活动的实施方案，今天动员大会后，各单位和部门要按照公司党委、总公司的工作部署，立即行动，确保活动取得实实在在的效果。

下面结合局党委的有关要求我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想，增强搞好“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动的责任感和自觉性

“抓源头、促清廉”主题活动和“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动，是集团公司党组在全系统开展的两项重大活动，也是局党委今年的工作重点。

各级党政组织和领导干部要充分认识开展这两项主题活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到集团公司党组、油田的部署和公司党委、总公司的要求上来，切实把这两项活动抓紧抓好。

（一）开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，是集团公司党组作出的重大部署。

2007年底，集团公司党组书记、总经理X同志在集团公司年度工作会议上强调指出，要紧紧围绕“推动企业发展、服务职工群众”，找准结合点和切入点，创新工作载体，丰富工作内容，切实加强党建和思想政治工作。

今年集团公司党组在全系统开展了“抓源头、促清廉”主题活动，这是新形势下推进反腐倡廉建设的重要举措，是进一步加强源头治理，深入推进反腐倡廉建设的重要载体。

开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动，是进一步密切党群干群关系，促进企业和谐发展的重要举措。

局党委根据集团公司的总体部署，对这两个主题活动均制定了具体的实施方案。

作为油田直属单位，我们必须认真贯彻落实油田的工作部署，精心组织，狠抓落实，切实把这两项活动开展好。

（二）开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，是推动油田海外事业持续有效发展的内在要求。

2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是油田海外事业转变发展方式，实现内涵式发展的关键一年。

要顺利实现新的工作目标，需要广大干部职工的万众一心、团结奋斗，需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境。

我们必须通过开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，促使各级领导干部和有关工作人员进一步增强廉洁意识，牢固树立群众观念，密切干群关系，把职工群众的思想引导好，把职工群众的力量凝聚好，形成共同推动企业发展的强大合力。

（三）开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，是加强群众工作、促进海外事业和谐发展的现实需要。

只有把群众工作做好了，职工群众的主体作用才能得到充分发挥，和谐油田建设才有坚实的群众基础。

近年来，通过努力为群众办好事、办实事，切实做好新形势下的群众工作，赢得了上级的肯定和广大职工群众的支持，营造了和谐的发展环境。

但是，我们的群众工作还不能完全适应形势发展的要求，还有许多需要改进的地方。

实现海外事业的和谐发展，最关键的是实现党群、干群关系的和谐。

我们必须通过开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，促进各级党员干部保持清廉形象，促使各级党政组织和领导干部进一步提高群众工作的针对性和有效性，最大限度地减少不和谐因素，努力形成干群一心、共建和谐的生动局面。

（四）开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，是提高各级领导班子和干部队伍建设水平的重大举措。

近几年来，通过开展先进性教育、“四好”班子创建、廉洁文化建设等一系列扎实有效的活动，公司各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

但仍然存在一些不容忽视的问题：

有的把局部利益、个体利益看得过重，大局观念、奉献精神不够强；有的进取意识、创新精神不强；还有的群众观念不够强，做群众工作的本领不强，对群众反映的问题不关心、不重视，影响了党群、干群关系的和谐，等等。

我们必须通过开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，做到思想作风端正、领导作风民主、工作作风扎实、生活作风严谨；促使各级领导班子成为政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、职工群众信得过的坚强领导集体。

二、突出重点，严格程序，扎实推进“双促”主题活动健康顺利运行

“双促”主题活动覆盖面广、持续时间长，必须统筹协调、全面推进。

按照公司党委的统一部署，境内外各党组织要组织党政领导班子成员认真学习局党委、公司党委关于开展“双促”主题活动的文件和领导讲话，明确指导思想，把握工作原则，严格活动程序，落实关键环节，细化工作措施，推动“双促”活动扎实、规范地运行，确保实现班子建设好、干群关系好、机关作风好、和谐稳定好、企业发展好的“五好”目标。

一是认真制定实施方案。

境内外各党组织要紧密结合实际，提出目标要求，确定工作重点，明确方法步骤，制定具体实施方案。

在制定方案时，要切实做到严格标准、贴近实际、选好载体、注重实效。

严格标准，就是要紧紧围绕“五好”目标，从联系群众、宣传群众、依靠群众、组织群众、服务群众等五个方面，细化活动措施，确保方案不流于形式。

贴近实际，就是要区分单位的不同性质，分别明确领导干部及机关的不同活动内容，增强方案的针对性和有效性。

选好载体，就是要处理好解决思想问题与解决实际问题的关系，处理好开展主题活动与推动各项工作的关系。

注重实效，就是要使公司级领导干部和机关干部进一步增强服务群众的意识，进一步端正服务群众的态度，进一步改进服务群众的方法，进一步提升服务群众的能力。

二是开展集中教育。

采取个人自学、中心组学习、专题辅导、上党课、培训轮训等多种形式，分层次组织领导干部和机关干部学习党的十七大精神，引导大家更加自觉地用科学发展观统领工作、谋划发展、驾驭全局，推动油田海外事业的持续有效和谐发展。

要深入开展群众观念教育，组织公司各级领导干部认真学习实施方案里规定的学习内容，促使公司各级领导干部牢度树立服务群众观念。

三是深入调查研究。

深入群众调查研究，是“双促”主题活动的关键阶段。

这一阶段的工作抓得实不实、搞得好不好，直接影响着活动能否取得实效、能否得到职工群众认可。

各级领导干部和境外公司机关工作人员要结合公司实际，认真开展下基层调研活动，对职工群众在想什么、盼什么、有什么意见做到心中有数，及时排查和发现问题苗头，找准干部作风中存在的突出问题，找准群众工作中存在的突出问题。

对职工群众反映的问题，能马上解决的就及时解决；一时不能解决的，要认真研究，提出意见；确属公司不能解决的问题，要耐心向职工群众作出说明，并积极向有关部门反映。

四是认真分析查摆。

各级领导干部和境外公司机关工作人员要采取谈心谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，诚心听取基层职工的意见和建议，自觉对照反思，深入分析查摆，找准存在的突出问题。

要着力营造一种开诚布公的氛围，鼓励大家讲真话、查问题，发扬知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉的好传统；鼓励大家正确对待职工群众的意见，正确对待组织和班子成员的批评。

同时，要广泛征求职工群众对公司领导班子和境外机关部门的意见建议，按要求报到公司活动办公室。

五是切实整改问题。

对查摆出来的问题，要认真梳理归纳，明确整改要求，制定整改措施，落实整改责任，列出运行大表，切实加以解决。

要把工作的着力点放在解决好上级高度关注、群众反映强烈的突出问题上。

对这些突出问题，已经有了安排的，有关单位和部门要细化工作措施，加快解决进度；正在研究的，有关部门要做好沟通协调工作，尽快拿出解决方案；尚未列入议事日程的，要超前考虑，抓紧列入日程研究解决。

六是搞好总结提高。

要对主题活动进行认真梳理总结，及时将活动成果固化为制度，形成长效机制，持之以恒地推进群众工作。

要深入研究群众利益表达、党群干群沟通、群众工作考评、强化群众监督等方面的工作，逐步形成完善的宣传、教育、引导、组织和服务群众的制度体系与运行机制。

要认真总结促和谐、保稳定的好经验、好做法，探索研究新形势下维护稳定工作的特点和规律，牢牢把握稳定工作的主动权。

三、统筹协调，强力推进，扎实开展“抓源头、促清廉”主题活动

要认真贯彻落实集团公司党组和油田的整体部署，在着力开展好“双促”主题活动的同时，扎实开展好“抓源头、促清廉”主题活动，实现两个主题活动同步推进、协调运行、互促共赢，取得实实在在的成效。

一要注重把握好“三抓”的原则。

一是坚持从正面抓。

就是要抓正面教育、抓正面典型、抓正面引导，教育广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题，构筑有效预防腐败的第一道防线。

二是坚持从上面抓。

就是要抓住处、科两级领导干部这个重点，认真落实党风廉政建设责任制，促使领导干部严格自律，以身作则，发挥好表率和示范作用，增强从严治企的说服力和感召力。

三是坚持从源头抓。

就是要抓住正确运用手中权力这个关键，进一步加强制度建设，建立健全党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制，强化对各项经济活动的全过程监督，真正做到干部轻微违纪的时候就能及时发现，就有人管，防止小错酿成大错，最终滑向违法犯罪的深渊。

二要注重增强教育的说服力。

要把思想道德教育作为加强反腐倡廉建设的基础性工作来抓，提升广大党员和干部拒腐防变的内在素质。

要深入进行政治理论教育，打牢各级干部廉洁从业的思想政治基础。

要把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从业、艰苦奋斗教育，把广大党员、干部的思想统一到党章上来，自觉按党章办事。

要把反腐倡廉教育列为各级党政班子学习的重要内容，做到长抓不懈、警钟长鸣。

要深化廉洁文化“五进”活动，不断增强反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

要不断改进教育的方式方法，既善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示；既善于进行正面灌输教育，又善于引导党员干部进行自我教育，进一步增强教育效果。

三要注重增强制度的约束力。

要积极适应新形势新任务的要求，紧紧围绕油田海外事业的重点领域和关键环节，加大制度建设力度，堵塞管理漏洞，努力形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

要按照油田的要求，抓住物资采购、成本控制、资金管理等重点领域和重点工作，结合内控管理，建立健全从源头防治腐败的制度和办法，切实做到决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯，使重要经济活动始终处于受控状态，根除腐败现象滋生的土壤和条件。

四要注重增强监督的制衡力。

要建立健全内外结合的全方位、全过程监管机制，把党内监督与各方面监督结合起来，形成监督合力，增强监督实效。

要严格财经纪律，严禁私设“小金库”等违纪行为发生。

要加大效能监察工作力度，把监督贯穿于生产经营活动的全过程，促进管理水平和经济效益的提高。

要尊重和保障职工群众的民主监督权力，凡是与职工群众利益密切相关的重大事项，都要依照法律和规定向职工群众公开，让这些事项在阳光下运作。

建立健全受理群众举报的工作机制，及时处理群众反映的问题。

四、加强领导，健全机制，确保“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动取得实效

这次开展的“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，任务重、要求高。

要解决问题、取得实效，必须在加强组织领导、健全工作机制下功夫。

一是要建立领导责任制。

公司党委分别成立了“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动领导小组，设立了办公室，全面负责“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动的开展。

X、X、X、X四个规模较大的境外公司也要成立相应机构，明确工作职责，确保人员到位、责任落实，以形成党组织牵头、党政工团齐抓共管，各部门分工协作、积极参与的活动运行机制。

活动中，党组织书记是第一责任人，班子其他成员是具体责任人，都要切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实。

二是领导干部要充分发挥示范带头作用。

“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动能不能取得实效，关键在于各级党政组织和领导干部。

各级领导干部一定要以身作则，积极投身到“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动中，充分发挥示范带头作用，保证主题活动深入扎实地开展。

三是要认真制定活动计划，细化工作措施。

按照局党委的要求，公司党委已制订了较为具体的活动实施方案。

境内外各党组织要把公司党委的工作方案目标化、具体化、责任化，列出运行计划，明确工作目标，落实责任人，分阶段、按步骤抓好各项工作的落实。

四是要强化信息报送。

根据公司的实际，境外公司是本次活动重点所在，要高度重视，紧紧围绕活动各个阶段、各个环节的工作，结合实际抓落实，确保取得实实在在的效果。

各党组织要及时发现和培养典型，及时上报活动信息，公司活动办公室将择优宣传并上报油田活动办公室，要及时将活动方案、各阶段的活动小结、每个环节的开展情况报公司活动领导小组办公室。

五是要把两个主题活动同搞好生产经营紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。

“双促”主题活动的时间是从2月份到10月份，历时9个月；“抓源头、促清廉”主题活动的时间是从2月份到12月份，历时11个月，两个活动的时间都比较长。

境内外各党组织一定要妥善处理好开展主题活动与抓好生产的关系，合理安排、精心组织，使两者相互促进，做到“两手抓、两不误”。

同志们，开展“双促”和“抓源头、促清廉”主题活动，任务重、要求高。

局党委、公司党委高度重视，广大职工群众十分关注。

希望各级党政组织和领导干部以高度的政治责任感和求真务实的作风，把主题活动扎实开展起来，把活动不断向纵深推进，促进油田海外事业持续有效和谐发展！