财政系统在20xx年度总结表彰暨20xx年工作动员大会上的讲话.docx
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财政系统在20xx年度总结表彰暨20xx年工作动员大会上的讲话
科学发展创先争优
努力促进财政事业再迈新台阶
在xx年度总结表彰暨xx年工作动员大会上的讲话
（xx年2月日）
同志们：
这次会议是经局党组研究决定召开的，会议的主要任务是，贯彻落实省、市财政工作会议和市三干会议精神，总结xx年工作，表彰先进，鼓舞干劲，动员全体财政干部职工认真落实市委政市府xx年各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。
刚才我们对荣获xx年度先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党组向他们表示最衷心的祝贺。
下面，我讲三个方面的意见。
一、xx年全市各项财政工作进展顺利，成效显著
过去的一年，面对严峻的财政形势，全市财政干部职工深入贯彻科学发展观，努力创先争优，紧紧围绕省厅“讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民”的十八字基本理财思路，认真落实上级的各项决策部署，迎难而上，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，取得了一系列新的成绩。
（一）财政整体实力再迈新台阶。
xx年，是全市财政工作复杂严峻的一年，面对异常尖锐的收支矛盾，我们狠抓增收节支，实施“主辅分离”政策，财政收入实现总量和质量双提高。
财政收入实际完成xx万元，占年预算任务的xx%，同比增收xx万元，增长xx%。
地方一般预算收入完成xx万元，占年预算任务的xx%，比上年同期增收xx万元，增长xx%。
同时，全市财政实际支出完成xx亿元（含专款），比上年增长xx%，实现了收支平衡。
（二）支持经济发展取得新成效。
紧紧围绕市委市政府的各项决策部署，我们认真落实积极的财政政策，着力促进全市经济平稳较快发展。
一是努力扩大政府公共投资，xx年累计争取上级财政基建类专项资金xx亿元，全部落实到具体项目，保障了节能环保、企业技术改造、安居工程、城乡基础设施等重点项目建设需要。
二是积极支持扩大消费需求，实行销售网点代垫直补方式，发放家电、汽车摩托车下乡、家电以旧换新补贴xx万元，带动家电、汽车摩托车销售超过xx亿元。
三是认真落实淘汰落后产能中央财政奖励资金，发挥财政资金乘数效应，积极培育新兴产业，改造提升传统产业，引导产业结构优化升级。
（三）保障和改善民生取得新进展。
在“保工资、保运转、保稳定”的前提下集中财力办大事，攥紧拳头保重点，积极推进全市城乡社会保障体系建设，切实改善民生。
一是支持城乡环境容貌综合治理。
筹融城市建设资金xx亿元，保障了道路改造、城市绿化、租地拆迁补偿、污水处理、垃圾处理等民生项目建设，改善了市容市貌，提升了城市服务功能和承载能力。
二是支持教育事业优先发展。
重点支持了义务教育经费保障机制改革和贫困学生资助等政策的落实，加大职业教育、普通高中和成人教育投入，促进城乡教育均衡发展。
同时，积极化解农村义务教育债务，落实配套及上级农村义务教育化债资金xx多万元。
三是加大社会保障和就业的支持力度。
保障了xx万多名城乡低保对象的正常生活，努力实现动态下的应保尽保。
落实再就业资金，支持新农保制度实施，xx年拨付新农保资金xx万元。
四是积极推进卫生事业发展，努力解决看病难问题。
重点支持了医药卫生体制改革和城乡公共卫生体系建设。
扎实推进城镇居民医疗保险和新农合制度，提高城乡群众的医疗卫生保障水平，xx年落实城镇居民医疗保险资金xx万元，新农合补偿金额xx万元。
五是支持文体事业发展。
支持了文化站、农村书屋、文化艺术中心等城乡文化产业发展。
xx年落实农家书屋配套资金xx万元，目前，全市已有xx个村完成农家书屋的建设任务，覆盖率超过xx%。
六是着力支持保障性住房建设。
按照“5+1”筹资方式，落实以政府财政投资为主体的廉租房、公租房等四类保障房和棚户区改造建设资金xx万元，发放住房补贴资金xx万元，缓解了xx多人住房困难。
同时，加大对住房公积金和取暖补贴的支持力度，将住房公积金缴存比例由xx%提高到xx%，大幅度提高取暖补贴标准，按每人月基本工资给予补贴发放。
（四）支持“三农”工作迈出新步伐。
xx年全市农林水事务支出xx万元，同比增支xx万元，增长xx%。
一是整合支农资金，重点支持了小型农田水利和水利重点工程建设，农业产业化企业发展、新型农业社会化服务体系建设，农业综合开发和新民居建设等项目，促进了农村经济发展。
二是采取“一折通”的形式发放粮食直补、农资综合直补、水库移民补贴、退耕还林、成品油补贴和良种补贴等各项惠农补贴资金xx多万元，使全市农民得到了更多的实惠。
三是加强农村基层组织建设，xx年共投入大学生村官资金xx万元，拨付村干部补贴及村级办公经费xx万元。
四是扎实推进农村综合改革，共落实上级“一事一议”财政补助资金xx万元，带动农村公益事业的社会总投入达xx多万元，兴办公益项目xx个，进一步改善了农民生产生活条件。
（五）各项财政改革实现新突破。
深化财政改革，推进财政科学化精细化管理。
一是继续完善市乡财政体制。
制定出台《xx市调整和完善市乡财政体制实施办法》，狠抓金百家工业园区和白塔镇分税制财政政策落实，调动了乡镇组织收入和发展经济的积极性。
二是加强部门预算、绩效预算管理改革。
努力构建全过程预算绩效管理体系，提高部门预算的科学性和准确性，推进现代化公共财政体系建设。
三是深化国库集中收付制度改革。
按照“严格程序，规范运作，平稳过渡，确保成功”的改革总要求，以建立国库单一账户体系为基础，全面推进零余额账户管理模式。
四是政府采购和投资评审工作成效明显。
全市政府采购完成xx万元，节约资金xx万元，节约率xx%；全年评审项目资金xx万元，审减资金xx万元，平均审减率达xx%，有效地提高了财政资金使用效益。
五是财政集中支付、国有资产管理、财政监督等多项财政改革稳步推进，专项资金即时分析监控系统得到全面应用，“小金库”治理工作取得显著成果。
（六）干部队伍建设呈现新面貌。
努力创先争优，深入推进“六型”机关建设，机关效能进一步提高，工作作风进一步转变。
一是抓好政治理论、财政教育、法律法规的培训学习。
制定《xx年度干部教育培训计划》，全年举办医改、税收知识、公文写作、廉政建设、一事一议、家电下乡等培训班xx期，努力提高财政队伍整体素质。
我局在全省业务技能大赛中取得优异成绩。
二是狠抓财政信息宣传。
共刊发财政简讯、调研文章上百篇。
绝大部分作品相继被《中国财政》、《中国财经报》、《河北财政》等国家、省级报刊媒体采用，荣获xx年度全省财政信息工作先进单位。
三是加强党风廉政建设。
建立健全反腐倡廉制度保障机制，开展反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力。
同时，采取多种形式，规范政务公开程序，广泛接受社会监督，全力打造阳光财政。
五是扎实开展“创先争优”活动。
努力将创先争优活动要求体现到财政工作中去，坚持以争先创优为荣，以团结互助为荣，讲大局，重配合、协作，互相沟通、互相支持，形成了团结互助、和谐发展的良好氛围。
总之，在刚刚过去的一年，在全系统干部职工的共同努力下，全局各项工作均取得了新的成绩，得到了上级财政部门及市委、市政府的充分肯定。
特别值得一提的是，在全局干部职工的共同努力下，我局再次获得xx省文明单位，这是财政局连续xx年保持省级文明单位的荣誉称号，并首次荣获全国“五四”红旗团支部称号。
这些成绩的取得，是全体干部职工团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水。
在此，向为我市财政事业辛勤工作，无私奉献的同志致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
二、xx年财政改革与发展的基本指导思想
xx年是财政工作面临重大挑战的一年。
从国际国内宏观经济形势看复杂严峻，经济增长不确定性明显增加；从我市情况看，xx正处于加快经济发展方式转变的关键时期，产业调整结构任务相当重，玻璃、选矿等优势传统行业发展和盈利水平都面临新问题，房地产业对财政收入贡献也将持续下降，加之国家陆续出台结构性减税政策和省市新的财政体制加大了财力调控力度，在去年财政收入xx%的增幅基础上再保持较高增长率的难度加大。
同时，按照保民生、保运转、保重点要求，落实上级有关增支政策，包括城乡居民养老保险全覆盖、新农合补助标准提高等，刚性支出需求巨大；此外，我市已进入偿债高峰期，还本付息额逐年增加。
巨大的增支要求与收入增长不确定性交汇，财政收支矛盾空前尖锐。
xx年我市共安排支出xx亿元，虽然较上年有所增加，但今年足额安排了拟实施的调资、住房公积金存缴比例提高等个人部分资金xx万元，支持文化艺术中心搬迁、图书馆购置和电视台设备更新、演播大厅筹建，支持农家书屋、新农村、农村基层组织、村级道路、重点水利工程建设。
此外，还特别围绕教育、医疗、社保、就业、住房、节能减排等与群众切身利益相关的民生热点，财政给予了最大限度的倾斜。
因此，今年收支矛盾依然非常突出。
xxx年是全面落实省第八次党代会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。
做好各项财政工作，充分发挥财政职能作用，对于推进建设经济强市、和谐xx具有重要意义。
xx年全市财政工作的总体思路是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省市经济会议精神，按照“保民生、保运转、保重点”基本原则，紧紧围绕稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐，继续坚持“十八字”理财方针，加强财政调控，深化财政改革，强化财政管理，着力建设发展型财政、和谐型财政、法治型财政、效能型财政，为建设经济强市、和谐xx提供强有力的财政支撑。
三、攻坚克难，真抓实干，扎实做好xx年各项财政工作
（一）加强和改善财政宏观调控，加快建设经济强市。
科学运用财政体制、政策、资金等手段，稳增长、控物价、调结构，促进经济发展方式加快转变，推进区域协调和城乡统筹发展，切实提高财政经济发展的质量和效益。
一是完成收入任务做大财政“蛋糕”。
xx年全市全部财政收入拟安排为xx亿元，比上年实际完成增长xx%；地方一般预算收入同口径拟安排xx亿元,增长xx%。
面对复杂多变的收入形势，我们需要进一步加大财源培植力度，积极深化综合治税工作，支持税务部门依法加强收入征管，强化和规范非税收入管理，确保应收尽收，实现财政收入较快增长和收入质量不断提高。
二是支持经济平稳较快发展。
认真落实积极的财政政策，继续做好“家电、摩托车下乡”等鼓励消费的补贴政策，拓展农村消费。
优化投资结构，保证在建、续建重大项目资金需要，支持“十二五”规划确定的重大项目开工建设。
落实好结构性减税和各项税费减免政策，促进实体经济健康发展。
xx年在财政支出安排上，我们相继增加了工业园区、产业聚集区、城乡社区公共设施、城市基础设施租地、城市绿地维护等全市重点项目建设的资金投入，支持全市各项社会事业更好更快发展。
三是支持传统优势产业技术改造升级。
落实和完善财税扶持政策和节能减排政策，加大对招商引资、玻璃科研技术研究等项目的投入，运用好专项资金和财政政策，科学配置产业发展专项资金，支持传统优势产业技术改造升级。
（二）进一步保障和改善民生，推进和谐xx建设。
把保障和改善民生作为财政工作的优先方向，加大投入力度，优化支出结构，逐步完善基本公共服务体系，提升社会幸福指数。
一是支持教育事业优先发展。
加大教育投入力度，xx年我们在预算安排上新增党校搬迁设备购置经费、一中工程欠款、二高学生公寓及附属配套工程款和九中取暖、教学设施购置等多项资金累计近xx万元。
同时，将继续完善义务教育经费保障机制，深入推进中小学校舍安全工程和农村薄弱学校建设；完善家庭经济困难学生资助政策体系，落实好城乡义务教育学生免学杂费、中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策；巩固提高高中阶段教育普及水平，稳步推进职业教育发展，提升教育均衡公平发展。
二是支持深化医药卫生体制改革。
按照保基本、强基层、建机制的原则，继续完善城镇职工基本医疗保险制度，xx年我们安排行政事业单位医疗资金xx万元，基层医疗体制改革资金xx万元。
大幅度提高新农合支持力度，进一步健全和提升城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗筹资机制，全年共安排新农合配套资金xx万元，较去年增加xx万元，较上年增长一倍多。
三是支持完善社会保障工作。
xx年我们安排农村低保资金xx万元，新农保配套资金xx万元，城镇居民低保xx万元，农村五保供养资金xx万元。
努力实现城镇居民和新型农村社会养老保险全覆盖，确保城乡居民最低生活保障补差水平达到或高于全国平均水平。
同时，落实优抚安置和社会救助政策，支持实施更加积极的就业政策，支持实施困难群众救助工程。
四是支持保障性安居工程建设。
加大投入力度，建立稳定的保障性安居工程资金渠道和运行机制，认真落实减免税费等优惠政策，支持开展保障性安居工程融资，鼓励和带动社会力量参与保障性安居工程建设，确保保障性住房和棚户区改造的开工建设。
xx年安排公积金方面资金xx万元，较去年增加xx万元，我市住房公积金缴存提取比例将增高xx个百分点，达到xx%。
五是支持公共文化事业发展。
xx年共安排文化体育与传媒资金xx万元，较去年增加近xx万元，增长xx%。
重点支持构建覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系，支持公益性文化事业繁荣发展，推进文化艺术中心搬迁图书馆购置和电视台设备更新、演播大厅筹建，支持农家书屋建设，促进全市文化大繁荣、大发展。
（三）落实强农惠农富农政策，推进社会主义新农村建设。
继续加大支持“三农”投入，完善支持政策机制，促进农业增产、农民增收、农村发展，全面提升农村经济社会发展水平。
一是支持农村基础设施发展。
整合支持农村建设资金，实施新民居示范村建设，加强现代农业技术体系建设，支持农业科技创新。
xx年安排现代农业及新民居补助资金xx万元；安排农村环境综合整治资金xx万元，村村通道路维护xx万元，支持农村环境治理；加大重点水利建设投入力度，安排金百家大xx堤改造资金xx万元，水利体制改革补助xx万元，支持实施农村饮水安全工程，以高标准农田和高效节水灌溉为重点大力推进现代农业项目建设。
二是多渠道增加农民收入。
继续认真落实农资综合补贴、粮食直补政策和良种补贴、退耕还林补贴、水库移民后期补贴等政策。
加强惠农补贴资金监管，让农民得到实实在在的实惠。
三是完善村级组织运转经费保障机制，安排村干部及大学生工资xx万元，确保农村基层政权健康稳定。
全面深化村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，搞好农村义务教育债务化解工作总结验收，全面启动乡村垫交税费债务清理化解工作。
（四）深化财政体制机制改革，全面提高管理绩效。
按照统筹规划、顶层设计、协调联动、积极稳妥的原则，立足实际、明确目标、突出重点，不断完善财政体制、运行机制和管理制度，全面提高财政资源配置水平和管理效率。
一是完善和落实激励性财政体制。
认真落实“一城五星”激励性财政体制，继续完善市乡财政体制改革，有效促进经济资源集约配置，实现产业聚集发展。
二是深化部门预算、国库集中收付制度改革。
完善政府预算制度体系，进一步加强零基预算和综合预算管理，切实提高预算编制的完整性，继续加大公务卡改革推进力度，提高财政精细化管理水平。
三是狠抓绩效预算管理。
督促、指导预算单位规范财务管理，提高预算执行水平，切实提高财政资金使用效益。
四是加大绿色采购力度，促进绿色低碳发展。
同时，继续加强财政投资评审、国有资产管理、财政监督等财政管理改革。
五是全面推进“双基”建设发展。
结合财政综合改革与管理示范县创建活动，全面落实省政府《关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》，积极推进以“四个规范、一个改善”为主要内容的乡镇财政所标准化建设，加强乡镇财政干部培训，切实提高基层财政监督管理水平。
xx年，我局着眼长远、高站位、高标准、提前谋划乡镇财政所标准化建设，多方与先进县市沟通联系，积极考察学习兄弟县市先进经验，将白塔、册井、周庄、赞善四个乡镇办确定为首批标准化建设试点，并立足实际，制定了《xx市乡镇财政制度体系建设汇编》和《财政所服务指南》，对乡镇财政所标准化建设办公场所、办公设备、上墙制度、门牌、标识牌等各项硬件软件项目给予了详细完备的规定和要求，目前，标准化建设正在有条不紊的进行，有的已初见成效，邢台县财政局组织专人来我市学习。
（五）强化“四个服务”意识，打造勤政廉政干部队伍。
围绕全市财政工作大局，认真学习实践科学发展观，按照省厅总体安排部署，扎实开展“发展型、和谐型、法治型、效能型”四型财政机关建设，增强“为领导、为部门、为基层、为群众”的“四个服务”的能力和意识，扎实推进财政文化和作风建设，为财政改革发展提供有力的组织保障。
一是继续提升干部素质能力。
去年我们狠抓干部教育培训，年初制定详细的培训计划，并聘请国内和业内知名专家现场授课，相继举办了xx期专题培训班，收到了显著实效。
今年，我们要在此基础上继续抓好干教培训，树立学历教育与终身教育并重的思想，采取集中培训与自我学习相结合方式，每个人都根据自身实际制定学习计划和目标，提升自己的学历和专业技能素养，从而提高财政整体队伍素质和服务能力。
二是全面强化系统作风建设。
围绕创先争优活动，高标准、严要求，狠抓作风建设和民主评议行风各项工作，不但增强“为领导、为部门、为基层、为群众”服务的“四个服务”意识和能力。
强化为领导服务意识，立足自身职能，按照一把手负责全局，各主管局长为一把手负责，科所长为主管局长负责，科员为科所长负责的明确责任制，围绕建设经济强市、和谐xx的主题，善于研究和发现新问题，为领导出好主意、当好参谋，要围绕局党组重要工作部署，坚定不移的抓好贯彻落实，做到遇事少说不能办、多想怎么办，主动为领导排忧解难，切实把各项工作落到实处，取得实效。
强化为部门服务意识，要加强与市直各部门的协调配合，在推进财政改革、集中财力办大事和财政资金的使用和管理上，尊重和充分发挥部门的职责和作用，主动听取部门意见和建议，群策群力，集思广益，促进财政资金使用效益的不断提高。
对部门申请资金事项，要讲政治、讲大局，把好政策、资金和程序关，认真研究提出意见，及时向部门反馈；不能解决的，要诚恳说明理由，取得充分理解。
强化为基层服务意识，多年来，在工作量大、条件艰苦的情况下，财政所较好地完成了惠民政策落实、财政资金监管等重任，树立了财政部门良好形象。
市财政局有责任为基层财政部门搞好服务，加强基层财政建设。
今年年初我们进一步加强了财政所对口分包管理，由原来的对口科室负责制上升为主管局长对口分包负责制，因此，各主管局长要提高认识，定期或不定期坚持深入分包财政所进行调查研究，了解情况，征询意见，开展经常性的对口帮扶指导，帮助解决实际问题和困难。
同时，市局将认真落实上级相关文件政策精神，加大资金向基层倾斜力度，加强硬件设施配备，加大培训力度，推行财政所标准化建设，改善财政所办公条件，提高财政所工作人员综合素质。
强化为群众服务意识，要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。
大事小事认真办，能办事情马上办，疑难事情尽力办，特殊事情上门办，一切事情依法办。
要坚持使用文明用语，接待群众热情，回答问题耐心，不推委、扯皮，坚决杜绝冷横硬推拖的态度和门难进、事难办、话难听、脸难看的衙门作风。
今年，我们将着力加强干部作风和民主评议活动整治工作，对于在为部门、企业或群众服务过程中出现问题，遭到投诉、举报的科室或个人，将按照程序追究相关负责人责任。
对于在民主评议活动中因工作作风问题给全局拉后腿的科室或个人，将实行一票否决制，年终取消其评模评先资格。
四是扎实推进党风廉政建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实《xx市财政局xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，加大党风廉政教育和警示教育工作力度，树立正确的权力观、地位观和利益观，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善财政权力运行监控和廉政风险防范机制，建立健全财政系统惩防腐败体系，打造财政系统廉洁理财、为民服务的良好形象。
同时，要继续加强局内值班安全保卫、岗位考勤和科室卫生工作，确保机关值班不缺岗、不断岗，上班期间不迟到、不早退，科室卫生整洁明亮，个人服装得体、庄重大方。
同志们，任重道远须弘毅，扬帆奋进正其时。
回顾过去的xx年，我们成果丰硕，信心满怀。
展望新的xx年，我们责任重大，充满希望。
让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，努力创先争优，同心同德，求真务实，开拓创新，扎实工作，全力以赴保增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成今年的各项目标任务，努力为科学发展、富民强市做出积极贡献。
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