建设工程监理工作交流资料.docx

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建设工程监理工作交流资料

引言

5.2施工准备阶段的监理工作

5.2.3工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

5.2.4工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系及安全管理体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

一、施工组织设计简介

以施工项目为对象编制的、用以指导施工的技术、经济和管理的控制性文件。

 按编制对象，施工组织设计可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部（分项）工程施工方案。

施工组织总设计，以群体工程为对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点突出的作用。

单位工程施工组织设计，以单位工程为对象编制的施工组织设计，对单位工程的施工过程起指导和约束作用。

分部（分项）工程施工方案，以分部（分项）工程为对象编制的施工组织设计，用以具体指导其施工过程。

二、施工组织设计审核要点

施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序

应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件；

应具有针对性：

承包单位是否了解掌握了工程的特点及难点，施工条件是否分析充分

应具有的可操作性：

采用的技术方案和措施是否先进适用

质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；

安全、环保、消防和文明施工措施是否可行并符合有关规定

三、施工组织设计主要结构及内容要求

施工组织设计的基本内容应包括编制依据、工程概况及特点、施工部署、资源配备、施工准备、施工方案和技术措施、现场管理控制措施、进度计划、主要经济技术指标、施工现场平面布置等内容。

施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

1  施工组织设计（施工方案）的编制应由组织工程实施的企业负责。

2  规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期施工的工程可分阶段编制、报批施工组织设计。

3  施工组织总设计及单位工程施工组织设计应报企业总工程师或总工程师授权的技术负责人审批；分部（分项）工程施工方案由项目负责人审批；重点、难点分部（分项）工程施工方案应由企业技术部门审批。

4  由专业公司承担的工程项目施工组织设计（施工方案），应由专业公司技术负责人审批；有总承包单位时，应由总承包单位审批。

1项目施工组织总设计（1w2h3表1图）

1.1 工程概况

1.1.1  在项目施工组织总设计中应说明下列项目主要情况：

1  项目名称、性质和建设地点；

2  项目规模、结构型式及其他专业设计概况；

3  项目的建设、设计和监理等相关单位的情况。

1.1.2  在项目施工组织总设计中应说明下列项目施工条件：

1  项目建设地点气象及其变化状况；

2  项目施工区域地形和工程水文地质及其变化状况；

3  相邻的地上、地下建（构）筑物及地上、地下管线情况等；

4  相邻的道路、河流、暗浜等；

5  其他不利自然条件及其危害程度；

6  建筑材料、工艺设备供应状况；

7  当地交通运输方式及其服务能力状况；

8  当地供电、供水、供热和通讯能力状况；

9  社会劳动力和生活服务设施状况；

10  专业分包单位信誉和能力状况。

1.1.3  在项目施工组织总设计中应包含项目特点的描述。

1.2总体施工部署

1.2.1  在项目施工组织总设计中应对项目总体施工做出部署：

1  确定工程项目实施总目标；

2  根据工程项目实施总目标的要求，确定项目分期分批施工的合理程序；

3  确定单位工程开竣工时间；

4  确定项目独立或部分交付的工作计划；

5  划分项目施工任务。

1.2.2  在进行项目总体施工部署时，应对项目施工的重点、难点进行分析，并提出应对措施。

1.2.3  在项目总体施工部署中应明确项目管理组织机构及其职能：

1  确定管理组织的结构形式；

2  制定管理制度及岗位职责；

3  确定管理人员。

1.2.4  在项目总体施工部署中应包括以下总体施工准备工作：

    1  技术准备；

    2  物资准备；

    3  现场准备；

    4  人力资源准备；

    5  资金计划。

1.2.5  在项目总体施工部署中应对新技术、新工艺、新材料和新设备的开发及推广应用做出说明。

1.2.6  在项目总体施工部署中应确定季节性施工方法。

1.3总体施工方案

1.3.1  在总体施工方案中应确定项目总体施工程序。

1.3.2  在总体施工方案中应确定项目主要施工方法。

1.3.3  在总体施工方案中应确定拟投入的主要施工机械设备。

1.4施工总进度计划与资源配置计划（三表：

进度、人员、机械物资）

1.4.1  在项目施工组织总设计中应制定项目施工总进度计划：

1  根据施工合同、协议书或招标文件编制项目施工总进度计划。

2  绘制施工横道图并进行流水施工排序优化。

3  绘制施工网络图并确定关键工作和关键线路。

1.4.2  综合劳动力需要计划中应包括下列内容：

1  施工阶段（期）的划分；

2  各施工阶段（期）总劳动量；

3  各施工阶段（期）所需专业工种名称；

4  按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）劳动力需要量计划。

1.4.3  主要工程材料、设备需要计划应包括下列内容：

1  施工阶段（期）的划分；

2  各施工阶段（期）所需主要工程材料、设备名称和种类；

3  按照项目施工总进度计划确定各施工阶段（期）主要工程材料、设备需要量计划。

1.4.4  主要施工机具需要计划应包括下列内容：

1  施工阶段（期）的划分；

2  各施工阶段（期）所需主要施工机具名称、型号和功率；

3  按照项目施工总进度计划各施工阶段（期）主要施工机具需要量计划。

1.5施工总平面布置（一图）

1.5.1施工总平面布置应符合下列原则：

1  平面布置合理，施工场地占用面积少；

2  合理组织运输，避免二次搬运，保证运输方便畅通；

3  施工区域的划分和场地的临时占用，应符合施工流程的要求，减少各工种之间的干扰；

4  充分利用既有建筑、构筑物和原有设施为施工服务，降低临时设施占用费用；

5  临时设施应方便生产和生活；

6  符合环保、安全、防火等要求；

7  遵守当地主管部门、建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。

1.5.2  施工总平面布置应符合下列要求：

    1  根据项目总体部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图；

    2  施工总平面布置图应按一定的比例绘制。

1.5.3  施工总平面布置图应反映下列内容：

1  项目施工用地范围内的地形状况；

2  相邻的地上、地下既有建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸；

3  全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的定位尺寸；

4  临时施工设施

1）生产、生活设施，包括：

加工设施、运输设施、存贮设施、供水设施、供电设施、排水设施、通讯设施及办公、生活用房等；

2）施工现场必备的文明安全、消防、保卫和环境保护设施。

1.5.4  施工总平面布置应根据项目施工进展情况进行调整、补充和修改。

2单位工程施工组织设计

2.1工程概况

2.1.1  在单位工程施工组织设计中应阐明工程主要情况、专业设计简介、施工条件、工程特点与难点等工程概况。

2.1.2  工程主要情况应包括工程名称、性质和地理位置；工程的建设、设计、监理等相关单位的情况；工程的承包范围；工期、质量、安全、环境保护等要求。

2.1.3  专业设计简介应包括下列内容：

1  建筑设计简介

应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑功能、建筑特点、建筑规模、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修作法。

2  结构设计简介

应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、水文地质情况、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等。

3  机电及设备安装专业工程设计简介

    应依据建设单位提供的各相关专业设计文件，分别描述给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统等各个专业系统及设备安装的设计要求。

2.1.4  施工条件应包括建筑用地范围、地形、地貌、气象、地上或地下建（构）筑物，现场周围道路、交通状况；市政基础设施状况等内容。

2.1.5  应根据施工合同、协议书或招标文件、设计文件、施工条件等，对工程特点和施工难点进行分析，施工难点的分析应包括工程组织与管理和施工技术两个方面。

2.2施工部署

2.2.1  工程目标应根据施工合同、协议书或招标文件以及本企业对工程管理目标的要求确定，应包括工期、质量、安全、文明施工、消防、环境保护等目标。

各项目标应与施工组织总设计中确定的总体目标一致。

2.2.2  在施工部署中，施工作业程序及主要分部（分项）工程施工方法的阐述应符合下列规定：

1  施工作业程序应包括主要施工内容及其时间顺序等，并应符合工序逻辑关系；

2  应结合工程具体情况分阶段划分施工流水段，简述主要分部（分项）工程施工方法。

2.2.3  总承包单位可根据工程需要或建设单位要求，选择专项工程分承包单位，并应根据施工合同、协议书或招标文件中确定的总承包范围和要求，在施工组织设计中说明主要分包项目、分包单位选择条件、进场时间及管理方式等。

2.2.4  项目管理组织机构应符合下列规定：

1  应根据工程需要设置项目管理组织机构，并宜采用框图的形式表示；

2  应选择和配备项目管理人员，其中主要成员的任职资格与能力应与工程规模及难度相适应；

3  应对主要管理人员的岗位职责做出规定。

2.2.5  施工准备工作应包括下列内容：

1  技术准备

1）技术准备工作应包括一般性准备工作、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划、新技术推广计划等；

2）一般性准备工作应包括组织图纸会审、设计交底，施工过程所需技术资料的配备及人员培训等；

3）主要分部（分项）工程在施工前应单独编制施工方案。

施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成。

施工组织设计中应对将要编制的各主要施工方案制订计划；

4）试验检验及设备调试工作计划应依据现行国家规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；

5）应根据施工合同要求并结合工程特点编制样板制作计划；

6）应结合工程实际情况，依据国家有关政策法规和管理规定，积极推广应用新技术，制定新技术推广计划。

2  施工现场准备

应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活临时设施及施工机具设备。

3  资金准备

    应根据施工进度计划编制资金使用计划。

2.2.6  应制定新技术、新工艺、新材料和新设备的应用推广计划，说明新技术、新工艺、新材料和新设备的使用技术要求及管理要点。

2.2.7  应根据地区气候情况和工程进度计划，优化选择季节性施工方法，并按照施工方案编制计划单独编制季节性施工方案。

2.3主要施工方案

2.3.1  应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）中分部、分项工程的划分原则进行项目分部、分项划分，并按专业优化选择相应的施工方法。

2.3.2  应根据项目所包含的分部、分项工程，按照施工顺序描述主要施工方法。

其中主要分部、分项工程的施工方法，尚应在施工组织设计原则指导下，按照施工方案编制计划单独编制施工方案。

2.4施工进度计划

2.4.1  应根据施工合同、协议书或招标文件并结合施工组织总设计中的总进度计划，确定单位工程施工进度计划。

2.4.2  施工进度计划可采用横道图或网络图表示，对于工程规模较大或较复杂的工程，应采用网络图表示。

2.4.3  施工进度计划应根据工程进展情况及时进行调整。

2.5施工资源配置计划

2.5.1  劳动力需要计划应包括下列内容：

1  划分项目施工阶段；

2  编制各施工阶段劳动力需要计划，包括各施工阶段所需工种名称、用工数量及需要时间等，并绘制劳动力分布图；

3  按照施工进度计划，在整个施工阶段对劳动力计划实施动态管理。

2.5.2  应按照施工进度计划，分别制定主要材料、设备的需要计划，包括材料、设备的名称、规格以及需要数量、进场时间等。

2.5.3  应按照施工进度计划，对不同施工阶段所需主要施工机具的名称、型号、数量及进场和退场日期等做出具体计划。

2.5.4  应按照工程实际需要，配备计量、测量、检测、试验器具，提出器具配置计划。

2.6施工现场平面布置

2.6.1  应按本规范第4.5.1条和第4.5.2条的规定并结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制施工现场平面布置图。

2.6.2  施工现场平面布置图应反映以下内容：

1  拟建建筑物与相邻的地上、地下既有建筑、构筑物及其它设施的位置关系，拟建建筑物的定位坐标、轮廓尺寸、层数、±0.00标高、室外地坪标高等；

2  水源、电源和热源的位置，供电线路、闸箱位置，水源供水干管、支管位置，暂设锅炉房位置，供热管路等；

3  垂直运输设备的定位；

4  现场临时道路的布置；

5  材料、加工半成品、构件、机具的堆放位置及面积；

6  生产、生活临时设施的用途、位置和面积；

7  文明安全、消防、保卫和环境保护设施的设置；

8  施工现场以外的环境应适当标注。

2.6.3  施工现场平面布置应根据项目施工进展情况进行调整、补充和修改。

3分部（分项）工程施工方案

3.1工程概况

3.1.1  在分部（分项）工程施工方案中应阐明工程主要情况、专业设计简介、工程施工条件、工程特点与难点等工程概况。

3.1.2  工程主要情况应包括工程名称、性质和地理位置；工程的建设、设计、监理、总承包等相关单位的情况；工程的承包范围；工期、质量、安全、环境保护等要求。

3.1.3  专业设计简介应依据建设单位提供的设计文件和承包范围编制。

3.1.4  工程施工条件应包括下列内容：

1  现场供水、供电、供热等能力状况；

2  总承包单位服务能力状况；

3  施工场地及交通运输情况；

4  施工现场周边相关环境状况。

3.1.5  应根据施工合同、协议书或招标文件、设计文件、施工现场环境条件等，对工程特点和施工难点进行简要的分析描述，施工难点的分析应包括工程组织与管理和施工技术两个方面。

3.2施工部署

3.2.1  工程施工目标应包括工期、质量、安全、文明施工、消防、环境保护等目标。

3.2.2  应建立项目管理组织机构，包括机构的设置、人员的岗位职责和分工等。

3.2.3  在施工部署中，应包括下列内容：

1  确定施工顺序及划分施工流水段；

2  针对工程难点，简述主要分项工程施工方法。

3.2.4  施工准备工作应包括下列内容：

1  技术准备

1）应包括图纸会审、设计交底的要求，施工所需主要规范、规程、标准和相关图集的配备及项目主要管理人员的培训和特殊工种人员上岗资格培训等；

2）应根据工程承包范围，在方案中提出试验检验和测试工作计划，并对试验检验和测试工作应遵循的原则及依据的标准和规定提出明确要求；

3）应编制样板制作计划，包括样板制作名称、制作部位与完成时间等；

4）  应根据工程承包范围，提出与总承包单位进行技术交接的内容、要求及完成时间等。

2  施工现场准备

应根据现场情况，准备包括施工水源、电源、热源，生产、生活临时设施以及施工机具和工程物资等。

3.2.5  应制定新技术、新工艺、新材料和新设备的应用推广计划，说明新技术、新工艺、新材料和新设备的使用技术要求及管理要点。

3.3施工方法

3.3.1  应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）中分项工程的划分原则进行项目分项划分，优化选择相应的施工方法。

3.3.2  应根据项目所包含的分项工程，按照施工顺序描述主要施工方法；对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程以及新技术、新工艺、新材料和新设备的应用等应作重点说明。

3.3.3  应根据地区气候情况和工程进度计划，确定季节性施工方法，包括冬季、雨季、台风或夏季高温条件下的施工方法。

3.4 施工进度计划

3.4.1  应依据施工合同、协议书或招标文件，结合总承包单位的进度控制计划，确定施工进度计划。

3.4.2  施工进度计划应采用横道图或网络图表示。

3.4.3  施工进度计划应根据工程进展情况及时进行调整。

3.5施工资源配置计划

3.5.1  劳动力需要计划应包括下列内容：

1  按照施工进度计划，确定所需专业工种人员数量及需用时间；

2  绘制劳动力计划表；

3  对劳动力计划实施动态管理。

3.5.2  应按照施工进度计划，分别制定主要材料、设备的需要计划，包括材料、设备名称、规格、使用部位、需要数量、进场时间等。

3.5.3  应按照工程实际需要，确定主要施工机具的名称、型号、数量及进场和退场时间。

3.5.4  应按照工程实际需要，配备计量、测量、检测、试验器具，提出器具配置计划。

3.6施工现场平面布置

3.6.1  结合施工总承包单位施工现场平面布置，绘制施工现场平面布置图。

3.6.2  施工现场平面布置图应反映以下内容：

1  临时用水、用电、用热管路布置；

2  垂直运输设备定位；

3  材料、设备堆放位置及面积；

4  半成品加工区位置及面积；

5  生产、生活临时设施的用途、位置和面积；

6  文明安全、消防、保卫和环境保护设施布置；

7  其他辅助性设施布置。

4管理与控制（共性内容）

4.1 一般规定

4.1.1  施工组织设计的管理与控制应包括质量管理、现场环境管理、职业健康安全管理、进度控制、成本控制以及其他管理措施等内容。

4.1.2  各项管理与控制措施的制定，应根据项目的特点和难点有所侧重。

4.2质量管理

4.2.1  质量目标与质量计划应符合下列规定：

1  按项目具体要求确定项目质量目标。

质量目标应具有可测量性；

2  质量目标应在企业和项目部相关职能和层次上建立并得到层层分解；

3  应根据项目特点编制质量计划。

4.2.2  质量管理应包含以下内容：

1  建立项目质量管理组织机构；

2  明确项目各部门和各岗位与质量相关的职责和权限；

3  制定项目质量管理规定，采取可靠控制措施，以确保质量目标的实现。

4.2.3  技术保障应符合下列规定：

1  应对项目所用规范、标准、图集等有效技术文件清单进行确认；

2  应对图纸会审并在相关层次上逐级进行技术交底做出规定；

3  应对设计变更的评审和确认做出规定；

4  应对原材料、施工过程和竣工工程进行标识做出规定；

5  应对新技术、新工艺、新材料和新设备的使用做出规定；

6  应对项目实体的计量、检验做出规定；

7  应对施工和验收记录等有关资料的签证和归档做出规定，保证其客观有效性。

4.2.4  资源保障应符合下列规定：

1  应制定相关规定，确保项目配备的各级管理人员和劳务人员基于适当的教育、培训、技能和经验，确保从事影响工程质量的人员能够胜任相关工作；

2  应制定相关计划，确保所列各种机械设备、工具处于良好的使用状态；

3  应制定主要合格工程分包方、劳务分包方评价标准，如有要求，应确定工程分包方和劳务分包方名册；

4  应制定主要合格材料和设备采购供应商评价标准，如有要求，应确定材料和设备采购供应商名册；

5  应制定试验、检验和测量仪器设备清单表。

4.2.5  质量控制措施应符合下列规定：

1  应根据项目特点和难点，对关键工程、特殊工程、新技术、新工艺、新材料和新设备等确定工序质量控制点；

2  应对重点工序制定质量过程控制流程图和工序质量控制措施；

3  应制定“自检”、“互检”和“交接检”等检查措施；

4  应制定样板工序验收规定或措施；

5  应制定措施严格控制施工材料、半成品和设备的搬运、存贮、防护和交付，防止损坏和误用；

6  应制定对不合格品采取标识、返修和返工等措施；

7  在质量统计基础上，应对质量通病制定预防和纠正措施；

8  应制定质量奖励与惩罚考评措施与办法。

4.3现场环境管理

4.3.1  施工现场环境管理应按《环境管理体系规范及使用指南》GB/T24001标准执行，做到有控制目标、有组织机构、有资源配置、有管理制度、有预防控制措施。

4.3.2  现场环境管理应包括下列内容：

1  明确项目施工污染源，通过调查分析确定项目重大环境因素，制定项目环境管理目标；

2  建立现场环保组织机构，明确各岗位职责和权限；

3  根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；

4  制定各项环境管理制度；

5  对项目重大环境因素，制定针对性强的预防控制措施及紧急事故处理预案，并建立应急组织。

4.3.3  应建立内部及外部信息交流机制，保证环境管理信息的及时沟通与协调。

4.4职业健康安全管理

4.4.1  职业健康安全管理应按《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001标准执行，保证施工现场施工机械的安全使用、保护职工人身安全和身体健康是管理的根本原则。

4.4.2  职业健康安全管理应有控制目标，有组织机构、有资源配置、有管理制度和技术措施、有应急救援预案。

4.4.3  职业健康安全管理应包括下列内容：

1  根据项目特点，确定施工现场危险源，制定项目安全管理目标；

2  建立安全生产组织机构，明确各岗位职责和权限。

安全组织机构应有管理层次；

3  根据项目规模，进行职业健康安全方面的资源配置；

4  建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；

5  针对施工现场的安全危害因素，编制操作性强的安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程应编制专项安全技术措施，对特殊工种的作业，也应制定单项安全技术措施；

6  制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织。

4.4.4  应根据季节、气候的变化，编制相应的季节性安全施工措施。

4.4.5  对项目中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备应编制相应的安全施工措施。

4.5进度控制

4.5.1  应按照项目施工的技术规律和合理的施工程序，解决各工序之间在时间上的先后和搭接问题，做到安全施工、保证质量、充分利用空间、节约成本，实现合理安排工期的目的。

4.5.2  施工进度控制措施应依据工程进度计划、施工方案、施工预算、施工资源供应情况等进行编制。

4.5.5  施工进度控制措施应包括下列内容：

    1  对项目进度总目标进行分解，合理制定不同施工阶段进度控制分目标；

    2  针对不同施工阶段的特点，确定相应的进度控制主要内容和方法；

    3  制定进度控制的具体措施，包括组织措施、技术措施、资源配置措施、交通组织措施、经济奖罚措施和各项管理制度等；

    4  根据项目周边环境特点，处理好各种外部协作关系，制定相应的协调措施；

    5  制定特殊情况下的赶工措施。

4.6成本控制

4.6.1  应以项目施工预算和施工方案为依据编制施工成本控制计划。

4.6.2  施工成本控制的具体措施应从技术、经济和管理等方面描述，包括劳动力、材料、机具设备、间接管理、临时设施等费用的节约措施。

4.6.3  必须正确处理降低成本、保证工程质量和缩短工期三者之间的关系，成本控制措施不得影响工程质量，并应保证施工安全。

4.7其他管理措施

4.7.1其他管理措施宜包括文明施工管理、消防保卫管理、信息管理、总承包