大连高新园区优惠政策.docx

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大连高新园区优惠政策

高新园区优惠政策

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2008年4月23日来源：

市经济协作服务中心

一、税收政策

1、园区高新技术企业从被认定之日起，减按15%的税率征收所得税；新办的高新技术企业，经企业申请，稅务机关批准，从投产年度起，二年免征所得税；新办的中外合资经营的高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，可从开始获利年度起，二年免征所得税。

2、设在沿海开放城市老市区的、经营期在10年以上的生产性的外商投资企业，所得税税率为24%,对生产型外商投资企业免征，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得稅。

3、外商投资开办的先进技术企业按照国家规定免征、减征企业所得稅期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税，但稅率不得低于10%o

4、外商投资开办的产品出口企业，在依照稅法规定免征、减征企业所得稅期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。

已经按15%的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合前款条件的，可按10%的税率征收企业所得税。

5、对增值税一般纳稅人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

6、新创办的软件企业经认定后，自荻利年度起，享受企业所得税前两年免，后三年减半征收。

7、对国家规划布局的重点软件企业，当年未享受免税优惠政策的减按10%的稅率征收企业所得稅。

8、软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税稅前列支。

9、园区高新技术企业免稅期满后，纳稅确有困难的，经批准在一定期限给予适当的减免稅照顾。

二、关税政策

1、经海关批准，高新技术企业可以在园区设立保税仓库、保税工厂。

海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关稅和进口环节产品稅、增值税。

2、高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关稅。

3、高新技术企业用于高新技术开发而国不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。

4、对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均免征关稅和进口环节增值稅。

三、土地政策

1、经审批，对高新技术企业和高新技术项目用地，根据其技术水平、投资规模和投资强度，减收20-80%的土地使用权出让金；对于一次性缴纳土地出让金确有困难的高新技术企业，经批准，可分期缴纳。

2、对海外学子及其他市场前景好的投资建厂项目，经园区有关部门批准同意，土地出让金首付一部分，即可开工建设，其余款在约定期清偿。

四、人才政策

1、鼓励各类专业人才到园区工作，对于园区企业急需的专业人才，经园区管委会审核，报市有关部门批准，可办理落户手续（含配偶及未成年子女）。

2、根据中华人民国个人所得税及实施细则的规定，外藉自然人从外商投资企业取得的股息、红利免征个人所得稅。

3、《市关于吸引软件高级人才的若干规定》及实施细则规定：

园区软件企业中软件专业技术人员、管理人员、海归学子、外藉人员，年薪在6万元以上的个人所得稅，按所纳税款奖励本人40-100%o

五、其它政策

1、作价入股的技术成果，经市科技主管部门认定属于高新技术的，其占股本总额的比例可扩大到35%,高新技术成果的完成人和转化的主要实施者，根据其实际贡献，可获得与之相当的股权收益，所占比例不受限制。

2、对留学人员的优惠待遇（如房租减免）；

3、孵化企业的优惠待遇（如种子基金、专项扶持款）。

高新技术产业园区关于孵化企业的优惠政策和待遇

凡经市高新技术企业服务中心（以下简称企业中心）认定，在市工商局（物批外资）和高新技术产业园区（以下简称园区）工商税务局注册登记并在创业中心（含留学人员、博士创业园）孵化场地接受孵化的高新技术企业，除享受边有现行的各项优惠政策外，可享受下列优惠政疑和待遇：

一、孵化企业进入产业化基地购置土地建厂，经认定，购地面积在5000-10000平方米的，土地使用权出让价格（扫现行地价）下浮10%-20%o

二、孵化企业进入产业化基地购置土地建厂因资金紧难以一次付清土地使用权出让金的，可首付20%的土地使用权出让金，即可办理开工手续；其余款项须在两年分期付清。

三、在孵化期限，对于在软件、生物工程、新材料、节能环保和光机电一体化等产业从事研发和生产并由海外留学人员、国博士、博士后、博士生导师及具有正高级技术职称的人才领办、联办的孵化企业，自入驻之日起，三年实行孵化场地租金“一免两减半”的优惠待遇，减免面积在30-50平方米。

四、孵化企业免收园区管委会职权围收取的一切费用。

五、经认定，由海外留学人员、国博士、博士后、博士生导师及具有正高级技术职称的人才领办、联办的孵化企业，可连续四年

（包括孵化期进入基地的企业）获得一定数额的专项款支持。

六、经认定，孵化企业自进驻之日起，可连续三年（包括在孵化期进入基地的企业）获得一定数额的专项款支持。

七、经认定，软件企业除获得上述扶持资金外，还可在三年收购价连续获得一定数额的软件人才专项扶持款支持。

八、凡获发明专利权并在国首家实施的发明专利项目，可申请一定数额的专项款和创业中心种子基金支持。

九、经认定，具有良好发展前景的高新技术孵化项目，可申请一定数额的创业中心种子基金。

十、创业中心孵化企业可优先获得各类担保基金和风险投资基金的支持。

十一、以上政策和待遇，由园区管委会授权创业中心负责解释并自公布之日起执行。

发文时间：

2010年03月25日

政策名称：

高新技术产业园区动画产业园区政策

高新技术产业园区动画产业园区政策

（一）基地概况

由市政府自2004年起，投资1.4亿元建起占地2平方公里的“动漫走廊”，在高新技术产业园区建设动漫走廊。

2005年，动漫走廊经国家广电总局批准成为“国家动画产业基地”，并由文化部授予“国家级动漫游戏产业振兴基地。

”

（2）出台政策

高新区采取“一区多园”战略。

动漫游企业享受《关于加快发展软件

产业的实施意见》（2004年5月）中的政罠。

（3）总体政策

入驻企业经认定享受产业鼓励政策，包括租金减免、贷款贴息、专项

资金扶持、原创产品奖励等，迄今政府总体投入超过2亿元人民币。

（4）已落实政策

1、资金奖励：

2005年，高新区投资2000万元，建立起数字娱乐产业测试平台，为动漫企业的技术创新提供服务。

2、人才奖励：

市设立的“市软件产业高级人才发展专项资金”，已向2670名中高级人才发放了总额1500万元的奖励资金。

（5）政策分类

（1）土地政策：

基地建筑除两栋小楼由政府自建外，大部分由政

府按市场价格租下，然后按每月1元/平方米租给入驻企业。

（2）播出奖励：

暂无

（3）公共技术平台：

建立起数字娱乐产业测试平台。

（4）资金奖励：

自2004年起，市政府每年安排不低于2000万元的软件产业发展资金，重点支持数字娱乐产业发展。

（5）贴息贷款：

市政府有关部门积极为软件企业在国外上市融资创造条件和提供服务。

金融机构针对软件企业的特殊性开创新的信贷方式，支持有市场前景的软件产业化项目。

积极发挥风险投资机制在

软件产业发展中的作用。

（6）税收优惠：

享受软件企业的各项稅收优惠政疑。

（7）人才培训、引进政策

1、人才引进：

2004年起，高新区每年拨付1000万元设立人才扶持专项基金。

鼓励软件企业聘请外籍人员来连工作，对在连工作的外籍人士，居留1年以上的，发放外国人居住工作证，在通关、子女就学等方面享受市民待遇。

对于软件企业引进的高层管理人员和技术人员，按照市政府引进人才的有关规定给予奖励。

2、人才培训：

鼓励教育机构培养企业需求的适用人才；参照市场需求，鼓励企业和学校开展“订单式”模式教育。

（8）展会推介及国际合作：

政府相关部门积极为软件企业搭建交流与合作平台，促进企业与国际知名公司的深层次合作，引进、消化、吸收国外先进技术和管理模式，积极培育具有国际竞争优势的大型软件企业和较强产业配套能力的中小企业群

高新区每年出资2亿求贤是力度最大的人才政策

7月8日，高新区召开新闻通报会，出台《关于进一步加强软件和服务外包人才工作的若干规定》（以下简称《若干规定》），宣布为加快旅顺南路软件产业带建设,高新区每年至少出资两亿元用于软件和服务外包产业的人才吸引、人才培养和人才服务工作。

市长夏德仁表示，这是市历史上力度最大的人才政乗。

今后本市还将拿出更多资金，出台更全面的政策，全力就解软件产业发展中的人才瓶颈问题。

市委常委、组织部长宋善云出席会议，市委常委、副市长戴主持会议。

《若干规定》细化了吸引软件人才来连就业、创业的扶持政乗。

对鬲级软件人才，继续执行《高新区软件和服务外包业高级人才奖励实施细则》。

对从外埠引进的首次来连工作并与企业签订一年以上劳动合同的高级人才和紧缺人才给予安家补贴。

补贴标准为：

年薪20万元以上的高级人才，毎人3万元；紧缺人才依据岗位差异，每人最低5000元、最鬲1万元。

对首次来鬲新区创办软件和服务外包企业的个人，依据企业第一年的运营状况，发放一次性不趨过10万元的创业补助。

对与企业建立长期合作关系，信誉优良、企业满意度高的中介机构，给予最高不超过佣金总额50%的奖励。

在人才培养方面，新政乗把重点放在公共扶持平台建设上。

新政罠支持高校建立"高新区软件人才输送（培训）基地”。

对与企业、培训机构合作开展软件和服务外包人才“定向前置培训”的高校，每年给予不超过10万元的补贴：

鼓励企业开办在校大学生IT技能训练营，根据其接收学生实习的人数、时间、项目训练以及管理状况，按照每人每月1000元的标准给予补贴。

在人才服务方面，新政竟显示鬲新区将加快商务、医疗和交通等配套服务设施的建设。

在旅顺南路建设趨过380万平方米的配套设施，包括一流的幼儿园、中小学、软件工程师公寓以及商业设施。

园区将实施人才住房保障计划，为软件人才提供周转嫌租住房和限价房。

高新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包人才工作的若干

规定

大髙管发【2008]28号

关于印发《高新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》

的通知

园区机关各局（室）、直属企事业单位，驻区机构及区企业：

现将《高新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

附：

关于《高新技术产业园区关于进一步加強软件和服务外包人才工作的若干规定》的解释

OO八年七月十日

鬲新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定

第一章总则

第一条为进一步加强软件和服务外包业人才工作，做好建设全球软件和服务外包靳领军城市的先锋，当好争创软件和服务外包''中国第一，世界第一”的主力，加快建设世界一流的软件和服务外包基地，特制定本规定。

第二条本规定适用于在高新区（以下简称高新区）登记注册并纳税的从爭软件和服务外包业务的企业（以下简称"企业”）及开展软件和服务外包人才培养的培训机构（以下简称''培训机构”）、为企业输送人才的高等院校及提供人力资源服务的中介机构。

适用人员为企业和培训机构的从业人员，其中高级人才是指被企业和培训机构聘用的年薪6万元以上的技术、管理人员和专职教师；紧抉人才是指符合《高新区软件和服务外包业紧缺人才指导目录》的冬类人员。

第三条设立高新区软件和服务外包业人才发展专项资金（以下简称"专项资金”），并颁布《高新区软件和服务外包业人才发展专项资金管理办法》。

专项资金主要为区软件和服务外包业发展提供政策支持，围绕做好人才培养、引进和稳定工作，发挥引导和示作用。

第二章人才吸引

第四条对高级人才给予奖励，奖励标准按照《高新区软件和服务外包业高级人才奖励实施细则》执行。

第五条对从外埠引进的首次来连工作、并与企业签订一年以上劳动合同的高级人才和紧缺人才给予安家补贴。

补贴标准为：

年薪20万元以上的高级人才，每人3万元；紧缺人才依据岗位差异，每人最低5000元、最高Iooo0元。

安家补贴为一次性补贴，不能兼得。

第六条对首次来高新区创办软件和服务外包企业的个人给予创业补助。

依据企业第一年的运营状况，向其所办企业发放一次性不超过10万元的创业补助。

第七条对与企业建立长期合作关系，信誉优良、企业满意度商的中介机构给予奖励。

奖励额度依据其为企业提供签约的外埠人才的数量和佣金总额核定，最鬲不超过佣金总额的50%o

第三章人才培养

第八条规划建设包括图书馆、体育活动中心等公共设施在的高新区人力资源功能区。

鼓励国外高校、培训机构和企业在功能区设立分院（校）、实实训基地和示学院、人力资源中介机构等，高新区在土地和资金上予以支持。

关于《高新技术产业园区关于进一步加径软件和服务外包业人才工作的若干规定》的解释

为全面、准确落实高新区人才优惠政策，依据《高新技术产业园区关于进一步加强软件和服务外包业人才工作的若干规定》（以下简称规定”），对施规定的有关具体细则作出如下解释：

一、规定第二条中所指企业”的适用业务围是：

从事软件开发、系统集成、业务流程外包、动漫游戏、工业设计、软件技术服务、集成电路设计和互联网增值服务的企业。

高等院校和中介机构”不登记注册地的限制。

二、规定第二条中的《高新区软件和服务外包业紧抉人才目录》，是指由高新区根据企业急需的各类岗位用人标准，每年年初予以公布的当年人才和岗位种类目录。

三、规定各条款中的引进”是指从地区以外引进人才。

核定引进人才的依据包括：

企业与聘用人员签订的劳动合同、离职证明、人事关系调转证明或市人才工作证。

对不符合市人才引进条件、无法办理人爭关系调转证明或市人才工作证的人员，如已与企业签订劳动合同，可经高新区劳动人事部门认定后，列入规定适用国。

四、规定第四条中的商级人才奖励”是以鬲级人才本地缴纳个人所得稅为询提和依据，由企业代本单位人员集中申报，奖励资金直接拨付给个人。

高新区每半年集中受理一次。

五、规定第五条中的安家补贴”是指为解决引进人才生活居住问題而给予的一次性补助。

安家补贴的申领方式是：

以企业为单位，代表个人提交申请，经高新区劳动人事和财政部门审核后，直接拨付给个人。

高级人才的补贴申请须在履行劳动合同满一年后提出，紧缺人才的补贴申请须在劳动合同约定的试用期结束后提出，高新区在每个季度的第一个月集中理企业申报。

六、规定第六条中的运营状况”是指开办企业吸纳的就业人数、项目进展、企业研发投入、经营管理等综合情况。

创业补助”为高新区向创业企业提供的扶持性资金，能用于企业经营管理和研发活动，不得挪作他用。

创业补助须在企业经营满一年并经考核后，按照良好、正常、较差3个等级予以核定，分别给予良好10万元、正常8万元的补助，对运营状况较差的不予补助。

七、规定第八条中的高新区人力资源功能区”是指以软件和服务外包业人才教育培养、人才文化交流、人才综合服务为核心的功能区。

功能区的图书馆、体育活动中心等公共设施，由商新区投资建设；高校的分院（校）、实训基地和示学院、人力资源中介机构等由高校、培训机构和企业独立投资或吸引社会投资建设。

其中，实训基地和示学院”是指由鬲校、企业、培训机构在高新区独立或联合开办的，以仿真作业环境、企业化管理模式开展教学培训，面向大学在校生和毕业生开设的战性训练学校。

高新区资金支持的额度为100万元一500万元，在项目建设阶段支付。

八、规定第十一条中公共培训师资库”特指由高新区建立的具有公共服务功能的IT培训教师资源平台。

公共培训师资库将依据产业发展状况逐步扩大教师人数，人员构成及比例如下：

（1）专职教师，占70%,从各企业和培训机构的专职教师中选拔产生；

（2）兼职教师，占20*⅛,由企业推荐的管理和技术人员组成；（3）特聘教师，占10%,由国外专家及语言类讲师组成。

企业和培训机构可申请使用师资库中的教师资源。

九、规定第十一条中的特殊津贴”是指鬲新区为进入公共师资库并被年度考核为优秀的专职教师设立的奖励性补贴，特殊津贴的标准为每人每年度2万元，年度奖励人数不趨过专职教师总人数的10%。

转岗补贴”是指为鼓励企业在职中高级技术人员转岗担任专职培训教师而设立的工资性补贴，补贴的标准为转岗前后应纳稅所得工资额的差额。

补贴的时限为际转岗后12个月。

毎年3月份由培训机构汇总本单位上年度符合条件人员集中申报，经高新区劳动人爭和财政部门审核后，一次性支付给个人。

十、规定第十二条中的高新区软件人才输送（培训）基地”是指高新区选择国部分髙校的相关专业院系签署合作协议，针对学生技能训练、就业前指导、定向前置培训、企业招聘等工作而设立的合作基地。

高新区根据合作基地的工作悄•况，给与每年不超过10万的补贴。

高新区将每年公布基地供区企业和培训机构选择。

十一、规定第十二条中的定向前置培训”是指企业或培训机构在由鬲新区授牌的人才输送（培训）基地中，扶照企业的用人要求，面向高校相关专业大三或

大四阶段的学生开展的定向性培训，提前完成企业对新员工就业上岗前职业技能培训的部分容。

大学生参加培训后经企业或培训机构测试通过，可直接被企业录用。

十二、规定第十三条中的在校大学生IT技能训练营”，是指为提升高新区软件企业的吸引力，锻炼在校大学生IT技能和工作适应能力，由企业建立的为在校大学生提供技能锻炼的习平台。

企业开办训练营前，须向高•新区劳动人事部门提出申请，报送相关材料。

十三、规定第十四条中企业急需的技术培训”包括

PMP（项目管理专家）认证、高级软件工程师、.net、

java>oracle、SaP等各种企业需求的主流技术以及日O语言培训。

鬲

新区每年组织5000人次以上规模的培训，培训对象为企业在职员工，培训费用由鬲新区财政补贴50%。

十四、规定第十四条中的境外培训”是指由企业自主选派中鬲级管理人员、技术人员，赴国外企业参加短期工作研修。

对研修期间发生的费用由鬲新区财政给予补贴，补贴标准为际发生的一次往返交通费用、国外生活费用的30%,总计每人最高不超过5万兀*O

十五、规定第十八条中相关费用”主要是指IT人才招聘中发生的展位场地租赁费、宣传彊划费、人才信息服务费等。

补贴方式为高新区财政全额补贴。

十六、规定第二、三.四.第十六条中的《鬲新区软件和服务外包业紧缺人才目录》、《鬲新区软件和服务外包业人才发展专项进金管理办法》、《高新区软件和服务外包业高级人才奖励实施细则》和《高新区软件和服务外包业人才住房保障实施细则》将另行制定和发布。

十七、规定中确定的各类补贴、补助、奖励的申报和办理，按照《高新区软件和服务外包业人才发展专项资金管理办法》执行。

高新园区基础设施配套

自来水

根据大政发【2004】170号丈件《市人民政府办公厅关于调整城市污水处理收费标准的通知》规定，用水收费标准（每立方米）为：

1、工业（含机关、事业单位和公共浴池）：

3.52元

2、居民生活（含部队、学校）：

2.90元

3、特种行业（含桑聿洗浴、洗车等）：

23.1元

咨询：

83601000市自来水公司

电力

民用电：

每度0.5元

工业用电：

每度0.858元

临时用电：

每度0.858元

市又根据不同时段用电，分鬲峰电价：

12.87元/度，低谷用电价：

4.29元/度

咨询：

82612222/82611616传真：

82612843网址：

.dlgd.

排污

根据大政发【2004】170号文件《市人民政府办公厅关于调整城市污水处理收费标准的通知》规定，排污收费标准（毎立方米）为：

1、工业（含机关、事业单位和公共浴池）：

0.9元

2、居民生活（含部队、学校）：

0.6元

3、特种行业（含桑拿洗浴、洗车等）：

1.1元

咨询：

83601000市自来水公司

通讯

七贤岭：

具体服务容及收费可拨189或电信公司大客户部咨询：

82657799

消防

办理建筑消防审核证书，须交纳消防设施配套费，其缴费标准为4元每平方米，按工程建筑面积计算收取（提示：

应合并至城市基础设施配套费）

环保

工业用气价格：

6.4元/标准平方米

燃气

工业用气价格：

6.4元/标准平方米

供暖

32.5元/平方米（房屋层鬲不得超过3.8米）

3.8米以上部分，每超过1米，应缴纳1.93元/平方米的额外费用

7.鬲新技能产业园区动画产业园（入驻企业数：

近50家）

（一）基地概况

由市当局自2004年起，投资1.4亿元建起占地平方千米的“动画走廊”，在高新技能产业园区建设动画走廓。

2005年，动画走廊经国家广电总局批准成为“国家动画产业基地”，并由文化部给以'‘国家级动画游戏产业振兴基地。

”

（二）出台政藝

高新区采取“一区多园”战略。

动画游企业安享《关于增速成长软件产业的实施理论》（2004年代）中的政疑。

（三）总体政策

入驻企业经认定安享产业鼓励政策，包括房钱减轻免除、贷款贴息、专项资金扶持、原创产物奖励等，迄今当局总体投入超过亿元人平易近币。

（四）已落到实处政策

、资金奖励：

2005年，商新区投资2000万元，成立起数码文娱产业测试平台，为动画企业的技能创新供给办事。

、人才奖励：

市设立的''市软件产业高级人才成长专项资金”，已向2670名中高级人才发放了总额1500万元的奖励资金。

（五）政罠分类

（）土地政策：

基地修建除两栋小楼由当局自建外，大多由当局按市场价格租下，之后扶每个月元平方米租给入驻企业。

O播出奖励：

暂无

O大众技能平台：

成立起数码文娱产业测试平台。

O资金奖励：

自2004年起，市当局每一年安排不低于2000万元的软件产业成长资金重点支持数码文娱产业成长。

O贴息贷款：

市当局关于部分积极为软件企业在国表里上市融资创造前提和供给办事。

金融机构针对软件企业的特殊性开创新的银行存款方式，支保有市场远景的软件产业化项目。

积极发挥危害投资机制在软件产业成长中的作用。

O征稅收入优惠：

安享软件企业的各项征稅收入优惠政策。

O人才培训、引进政策

、人才引进：

2004年起，高新区每一年拨付IOoO万元设立人才扶持专项基金。

鼓励软件企业礼聘外籍职员来连工作，对在连工作的外籍人士，居留年以上的，发放异国人居住工作证，在通关、子女就学等方面安享市平易近待遇。

对软件企业引进的高层办理职员和技能职员，根据市当局引进人才的关于规定赐与奖励。

、人才培训：

鼓励教诲机构培养企业需求的适佣人才：

参照市场需求，鼓励企业和簧舍开展'‘订单式”标准样式教诲。

O展会推介及国际互助：

当局相干部分积极为软件企业搭建交流与互助平台，促进企业与国际知名公司的深条理互助，引进、克化、吸收国外进步先辈技能和办理标准样式，积极培育具备国际竞争上风的大型软件企业和较强产业配套能力的中小企业群。

O专业委员会：

暂无