第二篇基建标准化.docx
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第二篇基建标准化
一、总则
一、从矿井目前正在处于基建阶段的实际出发，从严要求，从零开始，夯实基础，以安全为核心，以质量为抓手，狠抓安全质量标准化工作，确保矿井建设期间安全有序进行，为生产打好坚实基础，使每位员工充分认识到安全质量标准化工作是矿井的基础工程、生命工程和形象工程，是促进矿井安全发展的有效手段，为提高矿井综合管理水平，塑造矿井形象，特制定本办法。
二、工作思路
以矿井安全建设为主线，加强自主管理,提高责任意识，强化过程控制，抓好现场治理，使现场材料码放、工程质量，文明生产等实现标准化管理；加大考核力度,逐步形成安全建设机制，推动矿井安全质量标准化动态达标。
三、奋斗目标
（一）施工队安全质量标准化动态达到90分以上；
（二）各专业安全质量标准化动态达到90分以上；
（三）矿井安全质量标准化达到90分以上。
二、管理职责
四、成立领导组
组长：
郭艾东
常务副组长：
王绍军
副组长：
李德军袁洪全赵金库于德文王旭东张忠杰乔炳珂
成员：
张桂成王国明崔玉军王铁军刘鹏王文福张磊孙永环
领导组下设安全质量标准化办公室，办公室设在考核办。
办公室主任：
张桂成
办公室副主任：
林存亮
办公室成员：
王维军黄德平董西会吴旭东张豹孙永环
以上为各科室分管安全质量标准化副职。
五、标准化领导组职责
（一）矿长：
郭艾东
全面负责矿井安全质量标准化工作，是矿井安全质量标准化的第一责任人。
（二）分管生产矿长：
袁洪全
总体牵头矿井安全质量标准化工作，分管综合管理、掘进、运输、调度安全质量标准化工作；负责企业形象专业中劳资管理、职工培训工作。
（三）分管基建矿长助理:
张忠杰
1、负责地面基建现场安全质量标准化工作；
2、负责企业形象专业中矿容矿貌。
（四）分管机电矿长：
李德军
负责机电专业安全质量标准化工作。
（五）总工程师：
王绍军
1、负责通风、地测专业安全质量标准化工作；
2、牵头负责企业形象专业标准化工作。
（六）分管安全副总：
赵金库
1、负责安全管理专业安全质量标准化工作；
2、负责矿井安全质量标准化的监督检查工作。
（七）分管通风副总：
于德文
负责通风专业安全质量标准化工作。
（八）会计主管：
孙永环
1、负责财务管理工作；
2、负责企业形象中财务专业的日常管理工作。
六、各部门职责
（一）考核办
1、制定矿井安全质量标准化总体规划及实施计划；
2、全面落实安全质量标准化管理工作的各项规章制度；
3、负责监督、检查、考核各专业安全质量标准化工作的开展情况，并及时协调解决矿井安全质量标准化存在的问题；
4、负责月度收集、统计、汇总各专业安全质量标准化检查情况及相关资料；
5、负责组织安全质量标准化专业会议等工作（每月不少于1次）；
6、负责组织矿标准化小分队的日常检查、考核、落实工作；
7、负责牵头组织每月一次矿井安全质量标准化大检查工作；
8、负责牵头组织督查组对各专业及区队进行日常标准化动态督察、考核、落实工作；
9、负责企业形象中劳资管理、职工培训专业的日常管理工作；
10、对于上级检查时，单位或专业不达标，根据本办法对责任单位提出处罚意见，并经分管矿领导审批后做出处理决定。
（二）生产技术科
1、负责牵头制定矿建安全质量标准化考核制度及竞赛管理办法，并进行落实、考核及上报工作。
2、负责掘进安全质量标准化的日常管理及考核工作；
3、负责调度专业安全质量标准化的日常管理及考核工作；
4、负责地测防治水专业安全质量标准化的日常管理及考核工作；
5、负责地面基建专业现场施工安全质量标准化的日常管理及考核工作；
（三）机电科
1、负责机电专业安全质量标准化的日常管理及考核工作；
2、负责地面供电、机修车间、管路及设备安装安全质量标准化的日常管理及考核工作；
3、负责库房管理安全质量标准化工作；
4、负责运输专业安全质量标准化的日常管理及考核工作；
（四）通风科
负责通风专业安全质量标准化的日常管理及考核工作。
（五）安监科
1、负责安全管理专业的日常管理及考核工作；
2、负责矿财产保管的安全质量标准化的日常管理及考核工作。
3、负责地面火药库的安全质量标准化工作。
（六）综合办公室
1、负责环保专业安全质量标准化的日常管理及考核工作；
2、负责综合管理专业的日常管理工作；
3、总体牵头负责企业形象专业日常管理及考核工作，具体负责地面安全质量标准化的日常管理及考核工作（土建现场除外）；
4、负责对企业形象专业日常管理及考核开展情况的督察工作。
七、牵头专业（科室）部门公共职责
1、负责分管专业区队月度标准化计划的安排、落实、考核工作；
2、负责分管专业标准化专项整治工作的安排、落实、考核工作；
3、负责制定对口专业安全质量标准化管理办法，并报考核办备案；
4、负责分管专业标准化考核工作的收集、汇总、上报工作。
三、管理要求
一、严格监督检查，推动管理深入。
通过每月现场特别督察，每月专业系统标准化小分队检查，每月考核办组织标准化大检查及日常不定期督察，对地面施工现场、井下所有头面及施工地点、硐室、线路按照标准进行覆盖检查,来有效推动专业牵头科室自检自控及区队的自主管理深入开展。
二、区队每月实行安全质量标准化罚款制度，地面现场未达到90分以上的，井下现场未达到90分以上的，每月罚款2000元，现金交矿财务；
三、考核办每月组织业务科室及区队相关人员进行一次矿井安全质量标准化大检查，覆盖地面施工现场、井下所有头面、线路、硐室，做到不留死角，检查结果与区队月度标准化得分挂钩。
促使各级管理人员和广大员工人人学标准、人人懂标准、人人干标准，以标准衡量工作质量，以标准评定工作绩效，考核结果与专业牵头科室、区队月度绩效、标准化得分挂钩。
四、各专业要积极开展标准化专项整治工作，确保每季度不少于一项整治工作重点。
具体要求：
（一）各专业要认真查找本专业安全质量标准化方面存在的不足和薄弱环节，研究对策，制定方案，积极开展专项整治活动，采取走出去、引进来的方法，借鉴先进管理经验和做法提高本专业标准化水平。
（二）每季度开展的标准化专项整治活动，牵头专业科室要做到自检自控，确保活动取得实效。
（三）各区队要对照专业科室提出的整治重点认真结合本单位的实际进行整改、落实，形成良好习惯，不断提高本单位标准化综合水平。
五、各区队正职是本单位安全质量标准化工作的第一责任者。
（一）各单位要充分认识到，对安全质量标准化标准的掌握程度好坏是搞好安全质量标准化工作的基础。
各区队要狠抓职工培训这条主线不放松，充分利用班前会、班后会、安全会、学习日、现场抽考等多种形式加强对员工的技能培训，使广大员工都能熟悉和掌握标准。
（二）各区队要强化自主管理，根据专业要求结合各自情况，制定有效可行的自主管理制度，切实做到标准化工作有培训、有计划、有重点、有控制、有落实、有考核，通过过程管理，实现动态达标。
（三）各区队积极开展精品工程建设，突出有特色、有亮点、有创新。
六、各专业牵头科室行政正职是本专业安全质量标准化工作的第一责任者。
（一）各专业牵头科室要理清思路，对照新版专业标准，进一步查漏补缺，从资料到现场、从管理到考核，补充完善本专业标准化运行体系，认真制定出本专业自检自控管理制度。
（二）每月各专业要牵头制定分管专业区队标准化工作计划，并进行跟踪落实、考核、通报。
四、检查
一、检查标准
执行《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》（安监总煤行[2009]150号文）《山西省煤矿标准化矿井建设及考核评级办法》（山西省煤炭工业厅晋煤安发[2009]269号文）《朔州华美奥集团安全质量标准化企业标准及考核评级办法》、《岗位操作标准》、《作业规程标准》以及其它标准化有关规定。
二、检查方式
（一）现场特别督察
矿安委会牵头组织，每半月动态督察一次，每次覆盖地面及井下的所有线路及头面，每周检查结果于次日上报矿考核办备案，全月平均得分占区队当月标准化得分的30%。
（二）专业日常动态检查
由各专业牵头组织系统小分队对本专业所有线路及头面，进行全面检查，每半月（不少于）1次，每月向矿考核办提供各区队日常动态安全质量检查得分结果，全月平均得分占区队当月安全质量标准化得分的30%。
（三）月度大检查
矿考核办牵头组织，各专业科室及区队相关人员参加大检查，每月1次，检查覆盖本专业所有线路及头面，检查结束后次日各专业将所有头面的安全质量检查得分结果及定级情况报考核办，得分占区队当月安全质量标准化得分的30%。
（四）小班安检员安全质量评估
小班安检员对当班所在区队进行安全评估，并将日常隐患、特定的三违纳入考核，安监科每月向考核办提供各区队小班安全质量评估平均得分结果，全月平均得分占区队当月安全质量标准化得分的10%。
（五）安全否决
安全否决扣分与责任专业季度标准化分挂钩，与责任区队月度标准化得分挂钩。
五、评价得分及区队分组情况
一、区队评价
（一）区队月度评价得分
1、标准化总得分=特别督察平均得分×30%+当月专业动态平均检查得分×30%+月度大检查平均得分×30%+小班安检员安全质量评估平均得分×10%-安全否决扣分-日常督查扣分（以矿标准化通报为准）。
2、各系统区队动态、静态检查月度得分系数表及各系统安全质量标准化月度综合得分计算标准（见附表一、附表二）。
（二）区队季度评价
季度区队红黄旗竞赛得分=季度三个月评价检查平均得分×70%+季度三个月日常督察平均得分（见附表三）×20%+安全质量标准化综合资料检查得分（见附表四）×10%。
二、季度专业评价
（一）季度专业得分=季度专业评价检查得分×50%+安全质量标准化日常督察平均得分（见附表三）×50%。
（二）季度矿容矿貌、财务、劳资职教管理专业得分=专业组季度专业评价检查得分。
三、矿井评价
矿井安全质量标准化得分（执行集团公司安全质量标准化企业标准）。
六、考核与奖励
一、区队
（一）区队当月实行安全质量标准化，地面现场未达到行业标准的，井下现场未达到行业二级的，每月罚款2000元。
每月末考核办出据结果，经分管矿领导审批后报矿财务执行。
（二）季度区队按照排名进行考核，分组排名最后的单位罚款5000元现金。
每月末考核办出据结果，经分管矿领导审批后报矿财务执行。
（三）区队出现以下情况之一，对区队行政正职处罚1000元，并在矿早碰头会做检查。
1、在集团公司及以上各项检查中出现不达90分以上；
2、被责令停产整顿的。
（四）区队安全质量标准化整治工作被专业通报停滞不前的，处罚单位正职1000元，其他副职500元，班长、验收员300元，并集体罚款5000元，现金交矿财务。
（五）区队不及时向考核办上交相关资料或不及时对生产管理系统标准化模块相关问题进行确认和整改的，处罚相关区队责任人每次200元。
二、专业科室
（一）季度各牵头科室专业得分不达行业二级，核减当月绩效薪金总额的30%；季度专业得分不达行业二级，按月度考核执行；每月末考核办出据结果，经分管矿领导审批后报矿财务执行。
（二）专业牵头科室出现以下情况之一，对责任科室行政正职处罚1000元，并在矿调度会做检查。
1、集团公司及以上各级检查中，出现专业不达90分以上；
2、矿季度评价中专业不达行业二级的；
3、存在严重隐患被集团公司及其以上责令停产整顿的。
（三）各专业牵头科室安全质量标准化整治工作未按照规定开展被通报的，处罚责任科室行政正职及标准化分管副职各1000元，其他人员500元，同时核减月度工作绩效分10分。
（四）各专业牵头科室不按要求进行组织本专业旬检或不及时向考核办上交相关资料的，处罚科室相关责任人每次200元。
三、标准化专项整治活动
（一）各专业牵头科室未对本专业专项整治工作进行落实、考核、通报的，处罚牵头科室行政正职和分管标准化副职各300元。
（二）各区队未按照科室标准化整治重点制定对应措施，进行现场落实的，处罚单位行政正职和分管标准化副职各500元，每项考核月度标准化总分0.5分（依次累加）。
四、区队自主管理、专业自检自控管理
（一）各区队出现未按期对照专业部室月度标准化计划组织开展工作的，处罚单位正职500元，并每项考核月度标准化总分0.05分（依次累加）。
（二）各专业牵头科室要组织学习和贯彻各级新版标准化标准，出现未制定培训计划、未组织考试检验学习效果的，分别处罚单位行政正职和分管标准化副职各500元。
（三）各区队未按照要求组织学习和贯彻各级标准化标准、规程措施、操作规程，未制定培训计划、未组织考试,出现不能熟悉标准和掌握标准的，每次处罚单位正职及技术员各500元，并每次核减责任单位当月标准化总分0.05分（依次累加）。
五、安全否决
发生人身或非人身事故的责任单位与专业，按照下列标准进行考核。
1、发生煤炭生产死亡事故时，责任单位当月不达级，处罚责任单位50000元现金；责任专业季度不达级，处罚责任专业牵头科室绩效薪金的80%，。
2、发生非煤生产死亡事故时，责任单位当月不达级，处罚责任单位30000元现金；扣责任专业季度标准化分3分。
3、发生一人次局定重伤或特别重大非伤亡事故时，扣责任单位当月标准化分5分，扣责任专业季度标准化分2分。
4、发生一人次严重工伤或重大非伤亡事故时，扣责任单位当月标准化分3分。
5、发生一人次轻伤或较大非伤亡事故时，扣责任单位当月标准化分2分。
6、发生一般非伤亡事故时，扣责任单位当月标准化分1分。
六、考核办公室
月度集团公司安全质量标准化督察中，矿井不达90分以上，核减全矿绩效薪金的10%，处罚考核办主任300元，并在矿调度会做检查。
七、其它
（一）各专业科室、区队要在文件下发15日内制定出本专业标准化自主管理办法，并上报矿考核办备案，专业科室、区队逾期未制定单位内部标准化自主管理制度的，考核单位正职和分管标准化副职各1000元；出现制度操作性、针对性不强的，除责令重新制定的同时，还将处罚单位正职和分管标准化副职各500元。
（二）矿标准化小分队检查的各类隐患问题，区队干部承担扣款的50%，验收员承担30%，班组长承担10%，具体人员承担10%；凡出现二次下表未进行整改的，按隐患规定扣款的2倍进行处罚，二次下表扣款由区队干部、班组长、验收员承担，同时核减责任单位当月标准化总分每条0.1分（依次累加）。
（三）在开工、移交检查过程中，因区队出现未按时开工、移交的，每次处罚专业责任部室包队人员100元、处罚责任单位3000元，并每次核减责任单位当月标准化总分0.5分（依次累加）。
（四）巷道安装、回收过程中，凡出现现场管理混乱、文明生产管理不到位的，每次处罚责任单位2000元，并核减责任单位当月标准化总分0.5分（依次累加）。
（五）矿领导特别督察、矿月度大检查，现场检查得分均不得高于95分，否则处罚相关检查人员每人500元。
（七）矿月度大检查各单位必须按照标准化办公室要求抽调人员准时参加，不得无故推脱，否则每人次处罚200元，并处罚单位正职300元。
七、附则
本办法解释权归矿安全质量标准化领导组。
附件一：
红黄旗竞赛活动管理规定
附件二：
业务科室标准化包队人员标准化检查制度
附件三：
安全质量标准化问题整改跟踪卡管理制度
附件四：
兴陶煤业安全质量标准化现场检查处罚细化规定（试行）
附件五：
矿井环境、设施管理规定
附表一：
各系统区队动态、静态检查月度得分系数表
附表二：
各系统安全质量标准化月度综合得分计算表
附表三：
安全质量标准化日常督察考核标准
附表四：
安全质量标准化综合管理检查考核标准
附件一：
红黄旗竞赛活动管理规定
一、总则
一、为增强参赛单位比、学、赶、超的意识，提高矿井各单位安全质量标准化自主管理水平稳步提高，特制定本规定。
二、职责
二、矿考核办公室
1、总体负责对专业牵头科室检查结果进行监督与考核。
2、月末统一汇总各专业上报结果，评价参赛单位月度最终得分，季度末汇总考核结果并经分管矿领导审批。
三、安监科
1、负责组织井上下现场特别督察以及检查结果的汇总上报工作。
2、负责井下各单位小班班评估月度单位平均结果的汇总以及上报工作。
四、生产技术科
1、负责掘进专业中基建队月度评比结果的汇总上报工作。
2、负责安全质量标准化综合管理检查及汇总工作。
3、负责地测防治水专业月度评比结果的汇总上报工作。
五、机电科
1、负责机电专业月度评比结果的汇总上报工作。
2、负责运输专业月度评比结果的汇总上报工作。
六、通风科
负责通风专业月度评比结果的汇总上报工作。
三、要求
一、要通过每半月现场特别督察，专业科室每半月检查、互检，矿考核办组织月度检查、日常动态督察和季度专业评价的检查形式，对所有施工地点、头面及施工地点、硐室、线路按照标准查重点、查难点、查死角，来推动红黄旗竞赛活动深入开展。
二、每季推行红、黄旗竞赛活动，进行季度考核，并使安全质量标准化工作落后的区队长丢面子、丢票子、丢帽子。
三、矿考核办抽调专业人员不定期对专业、区队进行督察。
四、各专业按标准打分定级，不得采用目测方法进行评定，没有具体数据或数据不完整的不得定级，严格执行现场检查、现场打分、现场签字，并按时上报检查结果。
四、考核和奖励
一、红、黄旗必须悬挂在本单位交接班室醒目位置，考核办将不定期进行检查考核，不按规定悬挂每次处罚责任单位500元。
二、红旗奖励标准
第一名10000元；第二名5000元；
附件二：
业务科室标准化包队人员标准化检查制度
一、总则
为了强力推行矿井安全质量标准化管理，全面提升我矿安全质量标准化检查的质量和水平，进一步提高业务科室标准化包队人员的业务素质，增强标准化包队人员动态检查过程中的责任心，杜绝敷衍了事现象的发生，特制定本管理规定。
二、管理职责
1、业务科室标准化包队人员对所包头面安全质量标准化全面负责。
2、业务科室标准化包队人员具体负责所包队组的标准化工作，要经常深入现场，现场指导、服务基层、落实标准化问题。
三、管理要求
一、工程质量
（一）掘进工作面
1、必须配备力矩扳手、锚杆（索）拉力计等检测工具；
2、悬挂的线锤（标准的线锤）必须统一高度；
3、各队组必须使用临时支护；锚杆（索）间排距允许偏差：
+100mm；
4、巷道成形：
毛断面以中线为准，超挖不大于150mm，欠挖不大于50mm。
二、巷道文明卫生
（一）巷道内达到“三无”：
无淤泥、无积水（长度不超过3m，深度不超过100mm）；无杂物（无矿泉水瓶、方便面袋、纸片（箱）不挂牌板的零星材料）；
（二）巷道内无空悬物；
（三）井下各条大巷在冲洗后必须将地上的积水、杂物清理干净；
（四）管路吊挂：
电缆、风水管路及水管的悬挂和布置要符合有关规定：
电缆要依据其作用（信号、动力、风机等）分开布置，进水管在排水管上方布置，风筒与电缆分开布置。
各类管线吊挂成线，不得出现交叉和错位，根据管道用途分类刷漆，并在管线上标明管线名称和去向：
1、采掘巷道管线吊挂高度符合规程要求，电缆钩要统一型号，管路吊挂形式做到全巷道统一，垂度不大于30mm；
2、管路吊挂要求：
平稳、整齐成线、螺丝、垫片齐全，紧固有效，不得出现跑冒滴漏现象；
3、管路全部分类刷漆防腐处理，风管为红色、水管为绿色、排水管为黄色。
三、标准化亮点
（一）胶带机要有编号牌，胶带机急停停要有急停编号牌；
（二）电话要有电话固定架，上面必须有主要联系电话号码；
（三）工具箱、沙箱大小、颜色必须统一；
（四）机电设备要刷漆防腐，并有标识牌，开关正反转要有标识；
（五）各类标志牌、警示牌、材料牌板、大样图牌板、顶板离层仪记录牌板等，悬挂位置安全醒目，整齐化一成线；大小要牌板统一、悬挂成线，内容正确，无手写字；
（六）各种标志牌、警示牌使用反光材料制作，统一规格和内容，悬挂在安全醒目位置；材料牌板统一上架；
（七）材料码放标准见附表。
四、监督考核
考核办按照标准化相关文件要求进行考核。
附表：
锚杆巷道材料码放标准（附表1）
序号
材料名称
码放标准
总则
设专门料场分类码放,料场长度不得超过100m.支护材料必须上垛,挂牌,码放整齐.同类支护材料堆放不超过2垛.备用支护材料距离迎头不超过200m.设备工具必须上工具架,钻机要贴帮放置,严禁倒地;材料码放应横竖成线,高度不超过1.5m,距离轨道不小于0.7m.标志牌内容齐全,规范统一.
1
锚杆
不同品种（M22、M24）要分类码放；成捆码放，沿巷道掘进方向顺长码放在H架做的槽架上,码放整齐,出头错差不超过100mm,两堆间距不超过0.5m.
2
锚索
成团的要平放在底板上,已拆捆的沿巷道掘进方向顺长码放在H架做的槽架上,出头差错不超过100mm,两堆间距不超过0.5m.
3
钢筋梯
沿巷道掘进方向顺长分层平放在H架做的槽架上,出头错差不超过100mm;两堆间距不超过0.5m;
4
网片
成圈轴线垂直巷帮一层，顺巷道一层,分层码放,出头错差不超过100mm,堆间距不超过0.5m.
5
托板
无论锚杆托板,还是锚索托板,都必须穿在穿架上,穿架要加工牢固合理.
6
锚固剂
放在包装箱内,不得散落地上;包装箱放在锚固剂架内,锚固剂层数不得超过三层.
7
锚杆（锚）索拉力计
锚杆（索）拉力计及其配件要有专用工具箱,工具箱上要用红漆注明"拉力计箱".
12
风管
沿巷道掘进方向顺长分层码放,每两层之间要加垫三块背板;出头错差不超过100mm.两堆间距不超过0.5m.
13
水管
沿巷道掘进方向顺长分层码放,每两层之间要加垫三块背板;出头错差不超过100mm.两堆间距不超过0.5m.
14
风筒
抽风筒与压风筒分类码放,每层两个,堆间距不超过0.5m.
15
电缆
盘圈码放,圈径均匀,只准绕一个方向（逆时针或顺时针）盘绕,两堆间距不超过0.5m.
16
电缆钩
一层纵放,一层横放,分层码放成豆腐块形,出头差错不超过20mm,两堆间距不超过200mm.
17
皮带
盘圈捆牢,孔心朝上,两捆间距不超过200mm.
18
H架
开口方向垂直巷帮,分层平放在底板上,码放整齐,出头整齐,出头错差不超过100mm,堆间距不超过0.5m.
19
皮带杠
沿巷道掘进方向顺长分层码放在H架做的槽架上,出头错差不超过100mm,堆间距不超过0.5mm.
20
托辊
沿巷道掘进方向顺长分层码放,出头错差不超过30mm,堆间距不超过200mm.
21
油脂桶
紧贴巷帮竖放,两桶间距不超过200mm,存放处选择在不易被撞击的安全地点.
22
沙箱防火锹
沙箱沙量充足,存放数量及地点符合安全规定,每个沙箱内至少要有两个专用防火锹.
23
灭火器
悬挂地点,数量符合防火要求,有效期符合防火规定.
24
备用电气
设备
要分类集中整齐码放,码放总长度不超过10m,并悬挂一个"备用电气设备"牌板.
25
备用运输
设备
要分类集中整齐码放,码放总长度不超过10m,并悬挂一个"备用运输设备"牌板.
26
待回收
电气设备
要分类集中整齐码放,码放总长度不超过10m,并悬挂一个"待回收电气设备"牌板.
27
待回收
运输设备
要分类集中整齐码放,码放总长度不超过10m,并悬挂一个"待回收运输设备"牌板.
28
钢丝绳
盘圈码放,圈径均匀,只准绕一个方向
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