医共体实施规划方案.docx

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医共体实施规划方案

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对于成立*****医院医共体领导小组的通知

各科室：

为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动

互帮、基层首诊、分级诊断、双向转诊，更好地为全区人民

民众服务。

经研究，决定成立*****医院医共体领导小组，

现将小构成员名单通知以下：

组长：

***

副组长：

***

成员：

*****

下设办公室，***同志任办公室主任，***同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科，负责医共体平时详细工作。

附件：

****医院医共体实行方案

*****医院

2018

年04月03日

.

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****医院医共体实行方案

（议论建议稿）

为进一步深入医药卫生体系改革，逐渐实现“首诊在

基层、重病不出区”的医改目标，有力提高基层医院的服务

能力。

依据信阳市卫计委、浉河区卫计委的有关要求，我院

踊跃响应，密切部署，成立由*****医院牵头的医共体，有

关工作实行方案以下：

一、基来源则

在市、区卫计委的一致领导下，*****医院依据自发、互惠、双赢的基来源则构成*****医院医疗服务共同体，建立以*****医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运行高效的医疗服务网络，以辖区内医疗服务需求为导向，

以解决实质问题为打破口，全力为民众供给安全、有效、方便、价廉的医疗服务，保证全区人民身体健康。

二、工作模式

主要采纳医疗辅助模式，即经营、技术上亲密合作，依

靠*****医院成熟的管理经验及医疗技术，成立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好分级诊断，

实现医共体内的业务互补和差别发展，全面推行“三通”，

即“人通”、“医通”、“财通”。

（一）人通，人员双向流动。

1、*****医院人员向下贱动，按期派人到辖区内合作的

.

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乡镇卫生院，将技术与管理帮扶下沉到基层，到成员医院指

导医院管理，展开医疗服务，指导临床诊断，做好技术带教，

确实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。

（责任科室：

医务科、护理部、各临床医技科室）

2、下级医务人员向上流动。

主假如经过接收基层乡镇

卫生院人员免费深造学习，扎实展开业务培训，踊跃为基层医疗机构培育专技人材，增加医疗知识，使其更好地服务于当地百姓。

（责任科室：

医务科、护理部、各临床医技科室）

（二）医通，病人双向转诊。

严格依据国家医改试点要务实行急慢分治、分级诊断、

双向转诊。

充足发挥医共体优势，以*****医院为枢纽，建

立起规范的转诊制度与流程，全力破解民众就医难问题。

经过双向转诊，充足利用医疗资源，有力节俭诊断花费，

确实提高工作效率。

乡镇卫生院将疑难危重病人上转*****

医院，充足利用*****医院的技术和设施优势，力求将90%

的病人留在区内就医，使其获得实时、有效、快捷的诊治;将小病、慢性病、痊愈期和术后等轻症病人下转乡镇卫生院，

保持诊断持续性，真实方便广大民众。

（责任科室：

医保科、医疗发展科、医务科、各临床科室）

（三）财通，服务上下联通。

主假如推行医共体内医疗服务的上下一体、通畅无阻、

花费节俭。

患者就诊能够享受双向预定服务，体验快捷绿色

.

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通道，优先接受救治，并在医共体内推行住院减免门槛费等

优惠待遇。

1、供给快捷便利服务。

基层卫生院上转急危重病人可

直接走绿色通道，免挂号费及诊断费，直接到*****医院诊

治。

（责任科室：

门诊办、财务科、医保科）

2、减免就医门槛花费。

基层病人上转到*****医院就医，

将减免其在当地住院门槛费；*****医院住院病人下转时，

下转医院不收门槛费，充足表现医共体优胜性，更好地落实

惠民政策。

（责任科室：

门诊办、财务科、医保科）

3、绩效查核。

在医共体内，将一致绩效考查方法，统

一管理和分派医疗收入以及节俭的医保资本，兼顾薪酬分

配；对医共体内门诊和住院上下转病人核算方法，检查费、

查验费、治疗费按区乡村三级机构按7:

3比率分派；对医共

体内推行按病种付费的支付方式时，医保资本超支部分由

*****医院肩负，结余资本经查核后由医共体按区乡村三级机构按7:

3比率分派。

（责任科室：

经管办、财务科）

三、详细做法

（一）实现一体化管理

在市里卫计委的一致领导下，*****医院将与辖区内乡

镇卫生院签立医疗服务共同体合作协议，成立医共体，将

成立一系列确实可行、卓有收效的管理制度和工作体制并狠

抓落实，保证各项工作有序展开并获得实效。

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1、组织机构。

报请市里卫计委审批后，成立*****医院

医疗服务共同体，成员单位挂“*****医院某某乡分院”牌

子，在业务上接受*****医院技术指导。

2、详细实行。

为保证工作收效，在医共体内将按实质

状况分类推动，动向管理，全面提高。

计划对医共体成员单

位进行全面帮扶，以技术支持和人材培育为主，派驻医疗队

定人常驻，在人、财、物方面进行要点投入，全部工作推行

动向管理，力求发挥最大效能，实现医共体内医疗机构服务

能力整体全面提高。

（二）工作职责

1、*****医院

（1）技术方面：

对基本诊断服务进行惯例指导，要点扶助基础医疗、公卫慢病管理和预防保健，辅助展开相应诊断科目，信息化提高,远程会诊,提高基层整体服务能力。

经过门诊应诊、专家坐诊、教课查房、病案议论、学术讲座、免费接受深造学习等形式培训基层医务人员，提高业务素

质。

（责任科室：

医务科、护理部、各临床科室）

（2）人员方面：

联合各成员单位实质状况，选派拥有

相应资质的医疗骨干进驻基层，展开对口帮扶工作，每批次为期6个月。

并惯例组织各临床医疗专家按期到基层展开专家坐诊、教课查房和手术指导等帮扶工作。

本院医技人员和医疗管理人员经过签署协议等方式，报区卫计委同意后，聘

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请其在相应成员单位兼职，展开帮扶工作。

（责任科室：

医务科）

（3）设施物质：

依据成员单位实质需要，对基层展开医疗服务及公卫健康管理等工作所必需的医疗设施及有关物质赐予支持，在信息化建设方面予以投入，并辅助培训技

术人员，做好设施保护养护工作。

（责任科室：

设施科、信息科）

（4）管理方面：

按期组织行政管理人员与基层展开经

验交流，辅助成立健全管理制度和工作流程，提高管理水平。

按期召开会议，剖析研究医共体运行过程中出现的各样问

题，解决实质困难，保证医共体良性运行和健康发展。

（责任科室：

医疗发展科）

2、辖区内成员单位。

（1）成立相应工作专班，推动医共体有关工作。

要依据本院实质，制定工作方案，仔细梳理工作难点、业务短板和发展需求，实时上报，以便快速制定工作计划，采纳针对性帮扶举措。

（2）做好医疗业务对接，使帮扶工作落到实处。

要根

据本院实质，联合下派人员业务特色，拟订相应业务发展规

划，并选派本院技术人员到上司深造学习，做好工作连接。

（3）供给必需工作便利，管理好下派工作人员。

安排下派人员食宿，供给必需的工作与教课场所以便展开工作；

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要对派驻人员的出勤与工作展开状况进行督查并照实反应，

踊跃配合上司医院进行查核。

（4）恪守既定工作要求，落实好“三通”工作。

在医共体内，严格按要求做好急慢分治、双向转诊、预定诊断、

检查直通、减免花费、便利服务等工作。

并在*****医院医院的指导和支持下高标准展开好健康宣教和慢病管理工作，

确实掌握疾病信息，努力服务广大民众。

（三）工作流程

1、人员派驻。

（1）派驻形式：

对合作医院常年派驻医疗小组及辅助管理人员；其余协作医院按期安排专家展开会诊、查房、教课等指导工作。

（责任科室：

医务科）

（2）派驻人员：

①驻点专业人员依据各成员单位的实质需求进行抽调，主假如近二年内拟职称荣膺考试的拟聘中高级专技人员，特别状况下按需抽调其余有关专业骨干人员。

②驻点管理人员选派拥有必定管理经验及交流能力，对医共体有关工作指标熟习，且能够辅助乡镇卫生院做好管理工作的人员。

（3）工作时间及周期：

医疗小组按商准时间进驻相应单位，全面实行会诊、查房和义诊等工作。

每位驻点人职工

作时间为半年，特别专业人员分阶段实行，每阶段3个月。

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（4）工作要求：

派驻人员一定接受基层医疗机构管理，严格恪守纪律，对于工作未到期或出现违纪行为者，将按院

规进行处分并撤消今年度职称荣膺资格。

（责任科室：

医改办、经管办、人事科、医务科）

（5）薪资待遇：

医院和科室要保障派出人员的福利待遇，驻点人职薪资绩效均按在岗工作人员履行。

踊跃参加对口增援的科室和个人任职称荣膺和年关评优、评先时予以优先考虑。

（责任科室：

医改办、经管办、人事科、医务科）

2、分级诊断。

（1）上转：

在医共体内各成员单位医院的就诊患者，需转院诊断者，由下级医院医生开具转诊单或检查单，患者持患者联转诊单或检查单到医共体办公室登记，办公室人员依据病情对其进行分诊，并辅助办理有关手续；急诊可凭转

诊单直接走绿色通道，实现快捷救治。

（责任科室：

医保科、门诊办、各临床科室）

（2）下转：

对在住院的轻症、慢性病稳固期、痊愈期和术后恢复及需至乡镇住院的门诊轻症等患者可转医共体内下级医院，由管床医师开具转诊单至我院医保农合科，经

医保农合科转诊平台下转至相应卫生院，由医共体办公室人员负责与有关卫生院进行联系对接，转诊科室应做好转诊患者登记工作。

医共体将按市里卫计委要求拟订分级诊断管理规定，成立标准，规范操作，真实落实各项国家医改政策。

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（责任科室：

医保科、医疗发展科）

（3）医技检查互通。

*****医院医院将成立医学影像诊断中心、脑卒中诊断中心、消毒供给中心等服务单元，推行医共体内大型检查互通，下级医院因病情需要可开具检查申请单,并在*****医院医院免挂号费履行，以充足应用卫生资源，方便病人就医。

并在医共体内成立大型检查项目审批

制度，根绝滥开检查，以保障合作医疗基金安全。

（责任科室：

医改办、影像科、查验科）

（4）转诊患者由*****医院医院医保农合科负责帮助其落实新农合报销政策并享受减免门槛费优惠（参合农民从基

层医院住院转往*****医院的，减免基层医院起付线；*****

医院的住院病人转往基层医院住院的，基层医院不再另收起付线，直接按比率报销）。

（责任科室：

医保科）

（5）住院转诊程序。

各医疗机构在转诊前，均需填写参合农民住院双向转诊单。

辖区内乡镇卫生院上转病人时，应供给先期诊断信息；*****医院下转病例时应供给检查结果、后续治疗方案及痊愈指导建议。

转诊病人持《区新式乡村合作医疗住院转诊审批表》到有关的转入医疗机构就诊。

因危、急诊可先转诊，三日内补办有关手续。

（责任科室：

医保科、各临床科室）

（6）自由择院就医。

充足尊敬患者就医意向，依据我

区医疗机构的地区布局，患者可按方便、实时、快捷的原则，

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优先转诊我院，亦可依据患者意向自行选择其余医疗机构就

医，享有充足选择权。

3、支持保障。

为更好地落实医共体建设的有关管理工作，将由医共体

管理办公室详细负责相应保障工作，协调人员派驻，认识基

层需求，供给物质分配，完美信息化建设，加强工作联系，

全力保障医共体的正常运行。

（责任科室：

医疗发展科、医

改办）

（四）看管体制。

1、工作纪律：

驻点工作人员应严格恪守有关卫生院的

纪律和规章制度，听从有关卫生院的安排。

对违犯纪律和制

度的人员，医院将按有关规定予以办理。

（责任科室：

医改

办、督查室、医务科）

2、看管体制：

医共体办公室和派驻单位联合对派驻人

员进行督查与查核，拟订查核标准，按期或不按期采纳走访、

抽查、满意度检查等形式对工作展开状况进行查核。

派驻人

员在任务结束时进行自我总结，接受考评。

（责任科室：

医

改办、督查室、医务科）

3、查核管理：

医共体将对各成员单位有关工作的达成

状况进行按期查核，认识“三通”工作展开状况，对各机

构的工作推动、服务能力、运行状况、公益性落实等方面进

行查核评论，对工作突出的单位进行奖赏，查核结果与下一

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阶段的协作方式与帮扶内容挂钩，并将查核结果上报区卫计

委，归入年度绩效查核。

（责任科室：

医改办、督查室、医

务科）

四、本实行方案至下发之日起实行。

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