广州图书馆发展规划草案.docx
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广州图书馆发展规划草案
广州图书馆2010-2015年发展规划
（征求意见稿）
目录
引言1
愿景1
使命1
目标2
目标一：
建设公众身边的图书馆，推动广州市公共图书馆服务体系的科学发展2
策略1：
推动和协助政府部门制订和实施“十二五”时期区域公共图书馆服务体系建设发展规划2
策略2：
规划、协调和引领构建以三级骨干网为核心的广州市公共图书馆城域网3
策略3：
积极引领、推进广州市公共图书馆城域网通借通还服务3
策略4：
共同建设广州数字图书馆门户，实现城域网数字资源的共建共享3
策略5：
推动同城图书馆合作与共享4
目标二：
建设便捷的图书馆，继续推动广州图书馆服务向社区、农村延伸4
策略1：
建设便捷的24小时自助图书馆系统4
策略2：
为读者开展送书上门服务4
策略3：
强化汽车图书馆服务4
策略4：
整合、优化社区服务点设置，建立示范性的社区延伸服务网络5
目标三：
建设灵敏的图书馆，高效响应、积极引导读者的需求5
策略1：
建立技术先进、反应灵敏、服务规范的读者服务中心，及时响应读者的咨询和需求5
策略2：
全面应用RFID智能识别技术，实现高效精确的典藏管理与服务6
策略3：
智能获取读者需求，提供个性化服务6
策略4：
将广州图书馆送到读者的桌面6
策略5：
应用移动图书馆技术，让图书馆与读者如影随形6
目标四：
建设贴心的图书馆，消减读者利用图书馆资源和服务的各种障碍，为各种群体、机构提供针对性的服务7
策略1：
重点利用好新馆开放契机，消减读者利用图书馆资源和服务、利用所有知识和信息的各种有形和无形的障碍，提升图书馆服务和环境的亲和力7
策略2：
关注公众信息需求热点，拓展相应服务7
策略3：
强化特殊群体服务，保障其公平获得信息的权利8
策略4：
关注外来务工人员的阅读、信息需求，建立长效的知识援助机制8
策略4：
关注各种群体的多样化需求，增强服务的针对性8
目标五：
建设促进社会阅读和全民终身学习的图书馆，让社会各年龄段的公众都能找到适合自己的阅读空间和学习资源9
策略1：
实施专项计划，促进社会阅读9
策略2：
激发儿童阅读兴趣，培养儿童从小阅读的习惯9
策略3：
强化青少年阅读行为，培养青少年自主学习、获取信息的能力10
策略4：
支持成年人参加各类考试和继续教育需求10
策略5：
丰富老年读者阅读服务10
目标六：
建设多元文化融汇的图书馆，积极推进和参与多元文化交流11
策略1：
大力发展地方文献专藏，保存地方文化遗产，弘扬岭南文化11
策略2：
加强国际交流与合作，以文献服务为基础，拓展多元文化交流活动11
策略3：
适应公众健康生活方式和地方文化产业发展需要，发展主题图书馆12
策略4：
大力强化公益讲座、展览服务，拓展作为社会交流平台的作用12
策略5：
拓展综合性的多元文化服务12
策略6：
营造富有理性氛围和人文气息的整体环境13
目标七：
发展能够满足读者需求和建设知识城市需要的多元、丰富、动态的文献信息资源体系，与全球智慧网络畅通连接13
策略1：
调整形成多元的馆藏结构，提升资源获取能力13
策略2：
稳步增加馆藏数量，持续提高资源质量14
策略3：
加强馆藏效益评估14
目标八：
重构管理体系，建设一支与规划目标相适应的人力资源队伍14
策略1：
以优化系统分工为基本原则、保证功能实施为基本目标，重新设计、调整组织架构和业务流程15
策略2：
加强组织文化建设，塑造良好品牌形象，增进组织凝聚力和认同感15
策略3：
以提升结构为目标，完善人力资源发展基本制度15
策略4：
以提高服务水平为导向，打造一个专业化、多层次、学习型的人力资源团队16
策略5：
引入市场营销的理念和方法，创建配套、长效的行销策略，建立良好的公共关系16
策略6：
根据广州作为国家中心城市定位，以国内外著名城市图书馆系统为参照，实施标杆管理17
策略7：
实行战略管理，确保战略规划的实施17
引言
当前，我国正在大力构建公共文化服务体系，其中公共图书馆发挥的基础和主体作用越来越为社会各界所公认，投入迅速增加，图书馆事业进入了一个新的大发展时期。
广州地区更面临着广州市建设国家中心城市、广州新图书馆即将建成开放的历史性机遇。
当前图书馆人的使命是，如何利用有利的大环境，推进事业的大发展，提高社会服务保障水平，满足公众的知识信息需求，保障公众的基本文化权益。
为应对变化，把握未来，规范组织行为，增强组织活力，广州图书馆在分析发展所面临的内外部环境，把握自身优劣势的基础上，明确自身定位，拟定2010-2015年战略发展规划，作为图书馆发展的指引，推动图书馆事业实现跨越式发展。
愿景
连接世界智慧，倡导阅读生活
使命
区域中心图书馆
知识信息枢纽
终身学习空间
促进阅读主体
多元文化窗口
目标
目标一：
建设公众身边的图书馆，推动广州市公共图书馆服务体系的科学发展
发挥规划智囊、运作主体、行业整合、服务基层等四方面作用，积极推动和协助政府部门发挥主体作用，确立科学的区域公共图书馆服务体系建设的目标，提供必要的政策与资金条件，争取目标实现，为建设城市“10分钟文化圈”、农村“十里文化圈”做出应有的贡献。
策略1：
推动和协助政府部门制订和实施“十二五”时期区域公共图书馆服务体系建设发展规划
行动方案：
（1）推动市政府主管部门制订专项发展规划，确立建设指标体系，并争取纳入广州市文化发展规划和经济与社会发展“十二五”总体规划。
（2）推动市政府争取使广州成为全国贯彻落实《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》试点城市，科学规划布局公共图书馆发展，争取文化部等有关部门的政策支持。
（3）立足于国家中心城市建设目标，协助引入国际通行的公共图书馆系统发展、管理和服务指标体系，结合本区域实际予以应用。
（4）推动《广州市图书馆条例》正式立法，为区域公共图书馆的发展确立法律保障。
策略2：
规划、协调和引领构建以三级骨干网为核心的广州市公共图书馆城域网
行动方案：
（1）以现有的市、区（县级市）、街镇、村居四级网络为基础，推动由市级馆、区（县级市）馆、部分街镇图书馆构成的三级城域骨干网建设。
（2）组织建立广州市公共图书馆馆长联席会议制度，作为城域网建设业务协调机制。
（3）争取在市财政设立公共图书馆城域网建设专项资金，用于引导和资助服务体系建设。
（4）组织制定专业标准和社会服务规范，并推动贯彻实施。
（5）从技术平台、人才、信息资源、人员培训等各方面支持区（县级市）和基层图书馆，共同参与服务体系建设。
（6）结合广州市区域、产业发展规划，与区（县级市）馆合作，共同构建知识信息资源保障与服务体系。
（7）作为城域网的主要对外接口，与国内外各层次图书馆及图书馆协作组织、智慧网络建立连接，实现知识信息的全球获取和共享。
策略3：
积极引领、推进广州市公共图书馆城域网通借通还服务
行动方案：
（1）牵头建立广州市公共图书馆采访编目协作网。
（2）统一规划、规范各馆书目数据和读者数据。
（3）联合各馆，共同建设城域网技术支撑平台和通借通还服务平台。
（4）制定通借通还管理办法和实施细则。
（5）联合各馆共同构建便捷的物流系统。
（6）建立服务品牌，并与各馆共同宣传推广。
策略4：
共同建设广州数字图书馆门户，实现城域网数字资源的共建共享
行动方案：
（1）推动实现数字资源的城域网成员馆集团购买。
（2）建立城域网数字资源统一服务门户。
（3）统筹规划，统一标准，推进城域网成员馆特色数字资源的共建共享。
策略5：
推动同城图书馆合作与共享
行动方案：
（1）继续参与联合参考咨询网，合作开展虚拟参考咨询服务。
（2）继续维护公共图书馆公益讲座直播平台，不断完善服务。
（3）加强图书馆馆际互借和文献传递服务。
（4）持续推动各馆共同开展社会阅读等活动。
目标二：
建设便捷的图书馆，继续推动广州图书馆服务向社区、农村延伸
通过新建自助图书馆系统，开展送书上门服务，强化汽车图书馆服务，优化社区、农村服务网络，使得公众能够在社区、农村方便地利用图书馆服务。
策略1：
建设便捷的24小时自助图书馆系统
行动方案：
（1）调研读者需求，合理规划自助图书馆布点。
（2）构建智能化技术保障系统。
（3）逐步强化自助图书馆系统的服务功能，提供全面的图书馆服务。
策略2：
为读者开展送书上门服务
行动方案：
（1）设立专项经费，为一定数量不便出门的残障读者和老年读者提供送书上门服务。
（2）为有需要的广州市民提供自付费送书上门服务。
策略3：
强化汽车图书馆服务
行动方案：
（1）增加汽车图书馆数量。
（2）扩大汽车图书馆服务的覆盖范围，合理设置站点，延长服务时间。
（3）扩展汽车图书馆功能，提供更多服务项目，强化服务针对性。
（4）扩大汽车图书馆宣传，吸引更多读者。
策略4：
整合、优化社区服务点设置，建立示范性的社区延伸服务网络
行动方案：
（1）整合、优化社区服务网点布局。
（2）增加示范网点资源配置，建立长效投入保障机制和规范管理制度，扩大服务规模，强化服务功能，提高服务效益。
（2）示范网点全部实现文献的通借通还和数字资源的共享。
（4）示范网点更多参与社区文化建设，加强凝聚社区共识的功能。
目标三：
建设灵敏的图书馆，高效响应、积极引导读者的需求
建立读者服务中心，应用RFID智能管理系统，构建个性化读者服务平台，以期灵敏感知读者需求、及时响应读者咨询、主动引导读者利用，让读者享受到亲切、高效、主动和个性化的优质服务；应用移动图书馆、桌面图书馆等技术，主动向读者推送服务，积极引导读者需求，实现图书馆服务的无处不在。
策略1：
建立技术先进、反应灵敏、服务规范的读者服务中心，及时响应读者的咨询和需求
行动方案：
（1）建立读者呼叫中心，迅速响应读者的电话请求和咨询。
（2）开通短信咨询平台，及时响应读者的信息需求。
（3）扩展虚拟参考咨询系统服务手段，及时响应读者的问题。
（4）引入高效、规范的服务管理系统，提高读者服务质量和满意度。
策略2：
全面应用RFID智能识别技术，实现高效精确的典藏管理与服务
行动方案：
（1）利用RFID技术，实现高效、灵活、精确的智能馆藏管理。
（2）构建虚拟立体的RFID馆藏文献定位系统，实现文献准确定位，快速导航。
（3）基于RFID技术，实施馆藏文献自动分拣，为文献上架提速。
（4）开展全方位的自助服务。
（5）围绕RFID应用，开展读者培训。
策略3：
智能获取读者需求，提供个性化服务
行动方案：
（1）为读者提供个性化推荐服务。
（2）开展个性化的检索服务。
（3）建设个性化服务网站。
策略4：
将广州图书馆送到读者的桌面
行动方案：
（1）利用简单易用的远程访问技术，使读者在任何地方上网都可以畅享图书馆的数字资源。
（2）开发桌面应用工具，将广州图书馆的服务和资源嵌入读者的电脑桌面。
策略5：
应用移动图书馆技术，让图书馆与读者如影随形
行动方案：
（1）为读者提供短信内容服务。
（2）为读者提供掌上图书馆服务，开发适合移动终端浏览的WAP网站，开设移动图书馆频道，开展深入的移动阅读服务等，将读者感兴趣的信息推送到读者手里，使读者阅读更加随心所欲。
目标四：
建设贴心的图书馆，消减读者利用图书馆资源和服务的各种障碍，为各种群体、机构提供针对性的服务
消减读者利用图书馆资源和服务的各种障碍，为全体读者提供人性化、便利化的服务，成为全体读者最贴心的图书馆；消除特殊群体利用图书馆的困难，保障其平等地享有图书馆服务，成为特殊群体最贴心的图书馆；通过信息的增值加工，为广州市的政府决策、经济发展、科技创新、学术研究等提供针对性的专题信息服务，成为有需要的群体、机构最贴心的图书馆。
策略1：
重点利用好新馆开放契机，消减读者利用图书馆资源和服务、利用所有知识和信息的各种有形和无形的障碍，提升图书馆服务和环境的亲和力
行动方案：
（1）适应社会和技术环境的发展变化，每年定期检讨可能存在的限制读者走进图书馆、利用图书馆和利用知识、信息的各种规章制度，并结合自身条件予以调整。
（2）新馆将整体调整资源组织方式，从载体类型、知识体系相结合的传统方式，调整为以读者为本、面向需求的对象化、主题化优先标准和知识体系标准相结合，打破由载体介质所形成的对知识信息整体利用的障碍。
（3）实现以人为本的借藏阅一体化服务模式。
（4）整合各种读者证卡，实行馆内一卡通。
（5）持续推出便利读者注册利用图书馆的措施，争取实现与公众网络阅读方式相适应的网上注册方式。
（6）放宽读者外借图书馆资源的数量限制。
（7）创设人性化、绿色环保、可持续发展的公共空间，提升图书馆环境的亲和力。
策略2：
关注公众信息需求热点，拓展相应服务
行动方案：
（1）根据有关标准，在图书馆内为公众提供充足的公用计算机和在线服务。
（2）开展多层次的信息技术培训，帮助公众提高利用计算机、互联网和图书馆数字资源的能力，不断提高公众的信息素养。
（3）与市档案局等机构合作，为公众提供全面的政府信息查询服务。
（4）为公众提供就业、创业等信息服务。
策略3：
强化特殊群体服务，保障其公平获得信息的权利
行动方案：
（1）根据有关国际和国家标准，不断推进图书馆实体、虚拟空间的无障碍访问。
（2）改善设施设备，为残障人士、老年读者提供安全舒适的阅读环境。
（3）利用盲人电子阅览室平台，加强与市残联、公益慈善机构等合作，持续推进、优化视障群体服务。
（4）为低收入群体、残障人士、老年人等提供计算机、网络基本技能培训。
（5）为低收入群体、待业群体等提供社会保障、就业等专题信息服务。
（6）以现有服务模式为主导，加强部队官兵、监狱劳教、服刑人员等特殊群体服务。
策略4：
关注外来务工人员的阅读、信息需求，建立长效的知识援助机制
行动方案：
（1）开展专项调查，了解外来务工人员的阅读、信息需求。
（2）创建外来务工人员知识援助机制，提供针对性的服务，提高外来务工人员的城市生存能力。
（3）开展针对性的阅读活动，丰富外来务工人员的精神文化生活。
策略4：
关注各种群体的多样化需求，增强服务的针对性
行动方案：
（1）为中小企业提供专题信息服务。
（2）为研究人员提供课题跟踪和专题信息服务。
（3）为市人大代表、政协委员提供专题信息服务。
（4）针对各级国家机关拓展决策信息服务。
（5）为社会公益性组织提供活动空间。
目标五：
建设促进社会阅读和全民终身学习的图书馆，让社会各年龄段的公众都能找到适合自己的阅读空间和学习资源
图书馆承载着促进社会阅读的使命，致力于营造浓厚的社会阅读氛围；作为公众终身学习的平台，与学校教育、家庭教育和社区教育相辅相成，为不同年龄段的公众提供相应的空间、资源和服务，以帮助儿童从小养成阅读的习惯，帮助青少年获得自主学习的能力，帮助成年人获取职业发展所需要的资源和技能，帮助老年人善用闲暇，丰富精神文化生活。
策略1：
实施专项计划，促进社会阅读
行动方案：
（1）发展一个针对不同年龄阶段人群的阅读推荐系列书目，以此为基础，开展阅读推荐活动。
（2）以图书馆网站为依托，建立一个面向公众的网上阅读社区。
（3）推广亲子阅读活动，尝试与有关机构合作，从孕期开始，为准父母、父母和不同年龄段的儿童提供“阅读百宝包”，鼓励亲子阅读。
（4）打造一个年度性、以所有公众为对象、以“阅读丰富人生”为主题的品牌读书活动。
（5）编印一份以“读书”为主题的读者通讯，作为实施上述计划的基本载体。
策略2：
激发儿童阅读兴趣，培养儿童从小阅读的习惯
行动方案：
（1）在新馆设立亲子阅读空间，配备适合婴幼儿特点的家具、设备，配备绘本阅读、视听资源，提供日常性的婴幼儿与父母共读的亲子阅读活动，建立绘本阅读活动品牌。
（2）实施一个“为狗狗阅读”的趣味阅读项目，激发儿童阅读兴趣。
（3）每周提供定期的“故事时间”服务，持续开展形式多样的阅读活动。
（4）设立“儿童小舞台”，开展各种形式的儿童阅读表演活动。
（5）建立儿童网站导航系统，制作儿童网页，为儿童提供经过图书馆精心筛选过的阅读资源。
（6）定期走进社区学校、幼儿园，通过形式多样的阅读推广活动，带动更多儿童热爱阅读、热爱图书馆。
策略3：
强化青少年阅读行为，培养青少年自主学习、获取信息的能力
行动方案：
（1）设立青少年“阅读体验馆（吧）”，强调新技术、新资源、新媒体的应用，为青少年提供个性化的阅读、学习和交流空间。
（2）加强绿色网络导航，引导青少年健康利用网络。
（3）开展图书馆和信息利用技能教育，引导青少年利用数字资源解决学业问题。
（4）加强与学校合作，定期组织“图书馆之旅”，为青少年提供固定时段到图书馆集体阅览，加强青少年对图书馆的了解，增强自主学习的能力。
（5）为即将中学毕业的青少年提供考试、升学、情感疏导、励志、职业规划、就业等方面的文献信息资源和导航。
策略4：
支持成年人参加各类考试和继续教育需求
行动方案：
（1）充分利用各种新技术，开展多种形式的导读工作，提高读者获取和利用文献信息资源的能力。
（2）提供职业资格、入职、自学、在职学习、留学等各类考试资料和相关信息服务。
策略5：
丰富老年读者阅读服务
行动方案：
（1）开展各种形式的老年读者活动，如主题多样的知识讲座等。
（2）与相关机构建立合作关系，加强老年读者阅读推广与图书信息服务。
目标六：
建设多元文化融汇的图书馆，积极推进和参与多元文化交流
从国际、国内、本区域三个层次，从传统与时代两个方面，推进多元文化交流；以文献和信息服务为基础，推进展览、讲座、交流等多元文化服务；从环境装饰设计等方面营造多元文化氛围。
策略1：
大力发展地方文献专藏，保存地方文化遗产，弘扬岭南文化
行动方案：
（1）建立广州名人（含著名家庭）专藏。
收集名人著述、相关文献和个人藏书，保存和展示广州地方文化精华。
（2）建立商贸与文化交流专藏，包括“海上丝绸之路”、广交会、对外思想文化交流、外国人对广州与中国研究等多个主题文献，支撑相关的学术研究，支持广州作为国际商贸中心的城市定位。
（3）建设岭南文化专藏。
收集非物质文化遗产保护资料，发展口述历史馆藏，更好地传承和弘扬岭南文化。
（4）扩充地方史志、家谱族谱、回忆录等地方特色专藏。
实施地方家谱族谱保护计划，推动与相关机构合作，强化地方家谱服务，满足社会修谱修志的需求。
（5）与政府侨办、华人华侨研究院所等机构合作，针对广州侨乡的特点，不定期开展展览、讲座等活动，征集华人华侨口述历史资料口述历史资料，并以华人华侨为依托，扩大对外文化交流。
（6）设立“认识广州”图书专架，方便不同文化背景的读者了解广州概况。
策略2：
加强国际交流与合作，以文献服务为基础，拓展多元文化交流活动
行动方案：
（1）以现有外文书刊室为基础，建立多元文化阅览室，以文献服务为基础，开展展览、讲座、论坛等文化交流活动。
（2）扩大与国际友好城市图书馆、外国驻穗机构等相关机构合作，与国外友好城市图书馆结为“友好图书馆”，签订合作协议，建立书刊交换、展览互办等交流机制，开展交流活动。
（3）与街道、社区等有关机构合作，在外籍民众聚居的社区建立分馆，开展具有多元文化特点的社区阅读活动。
（4）响应国际重要阅读活动、联合国外图书馆共同举办阅读推广活动，定期以榜单形式向读者推荐中外文优秀图书。
策略3：
适应公众健康生活方式和地方文化产业发展需要，发展主题图书馆
行动方案：
（1）设立（都市）休闲生活主题馆：
面向公众，集中饮食、旅游、汽车、花卉、养生、摄影、服装、家居等专题和载体资源，集成文献服务、数字资源浏览、视频点播、读者交流、信息咨询、展览讲座、网络服务等不同形式服务，引领休闲时尚，倡导健康生活方式。
（2）建设创意设计主题馆：
面向创意产业人士和艺术设计院校师生，以现艺术设计资料室为基础，进一步集中各类型载体资源，增加相应的技术设施，拓展信息咨询服务，强化交流服务，以专题性多层面服务支持地方创意产业的发展。
策略4：
大力强化公益讲座、展览服务，拓展作为社会交流平台的作用
行动方案：
（1）持续打造“羊城学堂”讲座品牌，进一步实现服务周期从定期化到日常化、服务对象从大众化到分众化、讲座主题从综合化到系列化、工作方法和人员不断走向专业化。
（2）进一步加强以多元文化为主题、以多元主体合作为手段的公益展览活动，大力发展数字展览服务。
策略5：
拓展综合性的多元文化服务
行动方案：
（1）开展经常性的名人手稿、代表性古籍和地方文化展览活动。
（2）成立语言学习中心，提供国内各地方言、世界主要语言学习资源和服务。
（3）与各主题馆特点相适应，提供交流空间，配置各具特色的家具、设备设施和和装饰设计，营造出多元文化环境和氛围，承担作为文化交流平台的作用。
（4）书目检索系统、网站服务、读者咨询等图书馆服务界面逐步实现中英双语服务。
策略6：
营造富有理性氛围和人文气息的整体环境
行动方案：
（1）在图书馆内部空间的设计装饰上，融入文化元素，营造富有理性氛围和人文气息的整体环境。
（2）通过多元文化交流和服务，营造兼容、和谐的文化氛围。
目标七：
发展能够满足读者需求和建设知识城市需要的多元、丰富、动态的文献信息资源体系，与全球智慧网络畅通连接
发展能够反映读者现在及未来需求的馆藏，注重保存和传播人类文化遗产，使之成为整个城市的公共知识资源。
无论是休闲阅读还是科学研究，每位读者都可以在图书馆找到相应的资源，都可以通过图书馆获取世界各地图书馆的资源。
策略1：
调整形成多元的馆藏结构，提升资源获取能力
行动方案：
（1）以满足大众基本阅读和知识、信息需求的馆藏结构为基础，强化支持文化传承、学术研究和区域产业发展的主题馆藏，增加研究型资源比例。
（2）稳步加大数字资源比例，大力增加视听资源数量，与技术发展基本同步，不断引入新媒体类型。
（3）因应老龄化社会的发展，充实适合老年读者的资源。
（4）强化与国内外图书馆界的文献交换，为相应工作的开展建立制度性的保障。
（5）与国内外资源丰富的、代表性的图书馆建立馆际互借、文献传递等协作关系。
（6）强化与区域内图书馆的资源共建共享，强化各类型资源的整合，大力增强资源获取能力。
策略2：
稳步增加馆藏数量，持续提高资源质量
行动方案：
（1）争取财政经费投入，保障每年新增入藏数量基本满足民众基本阅读需求。
（2）保障馆藏新颖，信息及时准确，检索参考资源得到良好的动态维护。
（3）保障本规划所确立的特色、主题馆藏重点入藏。
建设具有鲜明广州特色、反映广州历史和文化、便于读者使用的广州数字记忆网站。
（4）建立和实施规范化的馆藏剔除或转移制度。
（5）每年定期通过多种渠道调查、了解用户需求，加强用户对馆藏建设的参与。
策略3：
加强馆藏效益评估
行动方案：
（1）每年定期进行馆藏评估工作，根据评估结果修订馆藏发展政策，不断优化馆藏结构。
（2）根据广州经济、社会、文化等方面的发展情况以及读者的使用调查，评估特色、主题馆藏的适用性，并视需要进行调整。
目标八：
重构管理体系，建设一支与规划目标相适应的人力资源队伍
实施发展规划，实现事业的跨越式发展，无异于二次创业。
随着新的使命和目标体系的确立，需要进行组织再造。
因此，组织再造既是发展规划的重要组成部分，也是实现规划目标的基本保障措施。
策略1：
以优化系统分工为基本原则、保证功能实施为基本目标，重新设计、调整组织架构和业务流程
行动方案：
（1）建立由管理、技术、资源、服务四大中心组成的基本组织架构。
（2）根据规划确立的功能和目标，调整部门设置。
（3）根据应用的新技术、确立的管理新模
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