浙江专版高中政治第三单元第六课第三框中国特色社会主义政党制度讲义新人教版必修2Word文件下载.docx

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2．人民政协由各民主党派组成，是各民主党派的议事机构。

人民政协包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。

人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。

1．正确理解和把握中国共产党与各民主党派的关系

（1）双方性质、地位、作用不同：

中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是我国的执政党、是中国特色社会主义事业的领导核心；

各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党。

（2）双方在政治上是领导与被领导的关系；

在组织上是相互独立的关系；

在法律上是平等的关系；

在工作上是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。

（3）民主党派不是在野党、不是反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。

其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义事业。

2．区分人大和政协

人大

政协

区别

性质

国家权力机关

是中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，是协商民主的重要渠道，不属于国家机关

职权

具有立法权、决定权、任免权、监督权

围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能

产生

民主选举产生

民主协商推荐产生

联系

都是人民民主的重要实现形式

3．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系

（1）四者的地位和作用

①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。

②全国人大是最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位。

行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。

③国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。

它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和行政工作决定，对全国人大及其常委会负责，向其报告工作。

④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织。

它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。

（2）四者的相互关系：

中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序使之成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。

全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。

一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。

[典例应用]

L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例（草案）》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人大审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。

这体现了（　　）

①人民代表大会制度的组织和活动原则　②政协委员直接管理国家经济社会事务　③人民政协在立法领域有效开展政治协商　④政府通过科学行使立法权提高决策水平

A．①③　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．②④

[解析]　由政协提出建议，最后交给人大审议，这体现了民主集中制原则，故①正确。

政协不属于国家机关，不具有社会管理权力，排除②。

政协就《条例》开展协商，可见政协参与立法协商，故③正确。

立法权属于人大的权力，政府没有立法权，故排除④。

[答案]　A

[融会贯通]

如何区分人民政协的三个职能

政治协商

民主监督

参政议政

内容

政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督

参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。

参政议政侧重于强调政协选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；

通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等

活动

顺序

党政机关→政协及民主党派（决策前征求意见）

决策之后的建议与批评

政协及民主党派→党政机关（主动建议）

目题

（二）　适合国情　优势显著

1．我国政党制度的特点是什么？

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。

它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何优越性？

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性。

（1）有利于发展社会主义民主政治。

各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益和要求；

一批民主党派人士担任各级各类国家机关的领导职务，直接参加国家政权和国家事务的管理，推进了国家政治生活的民主化。

（2）有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。

各民主党派是拥有多学科知识的“人才库”，他们是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量。

（3）有利于构建社会主义和谐社会。

（4）有利于推进祖国和平统一大业。

1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于多党制。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，根本上区别于西方的多党制。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于发展社会主义民主政治。

（T）

3．人民政协是各民主党派的政治联合。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织。

我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别

我国的政党制度

西方的两党制、多党制

经济基础

生产资料公有制

生产资料私有制

国家性质

人民民主专政

资产阶级专政

政党关系

中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义伟大事业的亲密友党

政党之间是执政党和参政党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政

[特别提醒]

我国的多党合作不是多党联合执政

（1）在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人选名单等等。

同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。

各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。

（2）民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表，民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。

（3）在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。

因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。

可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。

2018年是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立69周年。

下列关于我国政党制度说法正确的是（　　）

A．各政党在政治生活中的地位完全平等

B．属于一党制

C．共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作

D．属于多党制

[解析]　中国共产党和各民主党派在政治生活中的地位不完全平等，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，A错误；

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，既不是一党制，也不是多党制，B、D错误。

C说法正确。

[答案]　C

知识点一　执政参政　特色鲜明

1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大生命力和显著优越性。

在我国，多党合作的首要前提和根本保证是（　　）

A．民主党派积极发挥参政议政、民主监督职能

B．遵守宪法和法律

C．长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

D．坚持中国共产党的领导

解析：

选D　多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，D正确；

人民政协积极发挥参政议政、民主监督职能，A错误；

B讲的是多党合作的根本活动准则，不符合题意；

C讲的是多党合作的基本方针，不符合题意。

2．中共中央经常召开党外人士座谈会，就国家各项工作事务听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

自1994年起类似这样的座谈会召开了近50次。

这说明（　　）

A．民主党派要接受共产党的组织领导

B．共产党和民主党派是通力合作的亲密友党

C．各民主党派积极参与国家法律的制定

D．多党合作要坚持共产党与民主党派联合执政

选B　中国共产党召开民主党派等党外人士座谈会，说明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，B正确。

民主党派要接受中国共产党的政治领导而不是组织领导，A说法错误。

材料没有涉及民主党派积极参与法律制定，C不符合题意；

多党合作要坚持中国共产党的领导，各民主党派是参政党，而不是联合执政，D说法错误。

3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，有关这一制度下列说法正确的是（　　）

①各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商　②中国共产党对民主党派实行政治领导、组织领导和思想领导　③中国共产党与民主党派是互相监督的关系　④遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则

A．①②　　　　　　　　　B．①③

C．②④D．③④

选D　各民主党派可以参与国家领导人选的协商，但不能参与执政党领导人选的协商，中国共产党与各民主党派在组织上是相互独立的，故①②错误；

③④都属于我国政党制度的主要内容，观点正确。

4．中共中央政治局听取了政协委员关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的意见。

这是因为（　　）

A．人民政协是国家权力机关

B．人民政协有政治协商、民主监督、参政议政的职能

C．中国共产党和政协是友党关系

D．宪法规定党的意志必须通过政协讨论

选B　人民政协有政治协商、民主监督、参政议政的职能，B当选；

A不选，人大而非人民政协才是国家权力机关；

C不选，中国共产党和民主党派而非人民政协是友党关系；

D不选，宪法规定党的意志必须通过人大而非人民政协讨论。

知识点二　适合国情　优势显著

5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的重要政治制度，坚持这一重要制度的意义在于（　　）

①有利于推进社会主义民主政治的发展　②有利于各民主党派与中国共产党共同执政　③有利于促进社会主义经济和文化的发展　④有利于推动祖国的和平统一

A．①②③B．②③④

C．①③④D．①②④

选C　②错误，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，而不是各民主党派与共产党共同执政。

6．我们现阶段实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既不同于某些西方国家的两党制或多党制，也有别于某些国家实行的一党制，它是一种独特的协商民主。

对这一制度认识正确的有（　　）

①民主党派是参政党，能参与中国共产党和国家领导人选的协商　②民主党派能参与国家方针政策、法律、法规的制定和执行　③中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导，监督与被监督的关系　④中国共产党和民主党派都能参加国家政权，在法律上是平等关系

A．①②B．②④

C．③④D．①③

选B　①说法错误，民主党派是参政党，不能参与中国共产党领导人选的协商，故排除；

③说法错误，中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导、互相监督的关系，故排除。

②④说法正确且符合题意。

7．中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，使新时代多党合作展现出勃勃生机。

新时代多党合作（　　）

①各民主党派要积极履行政治协商参政议政职能

②要发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用

③要坚持民主党派与中国共产党的监督与被监督关系

④要坚持各民主党派都享有组织独立和法律地位平等

A．②④B．③④

C．①②D．①③

选A　①说法错误，人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政；

②④符合题意，新时代多党合作要发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，要坚持各民主党派组织上相互独立和法律地位平等；

③说法错误，民主党派与中国共产党是互相监督的关系。

8．目前，民主党派和无党派人士共有18.7万人当选为各级人大代表，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人。

这体现了各民主党派作为参政党能够（　　）

A．参加国家政权B．参加联合执政

C．参与政治协商D．参与民主管理

选A　材料体现了各民主党派作为参政党能够参加国家政权，选A项。

B项说法错误。

C、D两项说法与题意无关。

9．2018年4月23日是世界第23个阅读日。

为推动阅读，我国已将全民阅读立法列入国家立法工作计划。

假如你是一名政协委员，在推动阅读立法工作上应该（　　）

①积极提交支持阅读立法的提案，建言献策，参政议政　②就全民阅读工作情况对政府相关部门进行质询和监督

③积极进行社会调研，广泛听取和反映群众意见和建议

④积极行使提案权，审议相关议案，支持阅读立法工作

A．①②B．①③

选B　作为政协委员，在推动阅读立法工作上应该积极进行社会调研，听取和反映人民群众的意见和建议，并积极提交议案，建言献策，①③正确；

质询权、审议权是人大代表的权利，政协委员不能质询政府和审议议案，排除②④。

10．2017年党立足民生促和谐，在促进经济发展方式转变、改善民生方面发挥着领导核心作用。

某校高一（5）班的学生围绕党的领导核心，组织了一次社会调研，获取到以下材料。

材料一

[组织调研听取建议]

为进一步推进转方式调结构，2017年10月，A省委组织专家分赴全省进行了实地调研。

针对调研中发现的新问题，A省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式、调结构、保增长的认识。

材料二

[方向保证、政策指导]

A省委为促进本省经济持续健康发展，根据经济社会发展规律的要求，在座谈、走访和问卷调查的基础上，提出了“文化兴省”的发展战略，并提交省人大审议通过。

同时，要求省政府尽快研究制定文化创意产业发展扶持政策，拓宽融资渠道，尽快搭建服务平台，促进文化创意产业发展。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，回答A省委为什么要组织调研，听取民主党派和群众的建议。

（2）结合材料二，运用有关政党的知识，分析材料中A省委上述做法的依据。

第

（1）问旨在考查学生运用相关知识阐释问题的能力，可从党的地位、执政方式、政党制度、人民地位等角度回答；

第

（2）问主要考查学生理解和分析问题的能力，调动和运用知识的能力，可从党的地位、执政方式以及深入贯彻落实科学发展观等角度作答。

答案：

（1）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

A省委组织调研、听取建议体现了这一点。

②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要求听取民主党派建议。

③听取群众建议是对人民主体地位的尊重，有利于发挥人民群众的首创精神。

（2）①中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心，为此A省委提出“文化兴省”的发展战略。

②中国共产党必须深入贯彻落实科学发展观，“文化兴省”有利于转方式调结构，促进经济持续健康发展。

③中国共产党必须坚持依法执政。

提交省人大审议通过是依法执政的要求。

11．2018年4月20日，十三届全国政协第一次双周协商座谈会在北京召开，围绕“人工智能的发展与对策”建言献策，全国政协前主席俞正声主持会议并讲话。

这表明（　　）

①政治协商制度是我国的根本政治制度　②人民政协是我国协商民主的重要渠道　③人民政协能履行参政议政的国家职能　④坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提

A．①②B．②③

C．③④D．②④

选D　政协建言献策，这表明人民政协是我国协商民主的重要渠道，坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提，②④当选；

①错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政治协商制度是我国的基本政治制度；

③错误，人民政协履行参政议政的职能，不能履行国家职能。

12．2017年12月15日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各方意见建议。

①民主党派拥有提案权和质询权　②参政议政是民主党派的重要职能　③中国共产党具有组织和管理国家、社会事务的职能　④我国实行中国共产党领导的多党合作与政治协商制度

A．①②B．③④

C．①③D．②④

选D　人大代表拥有提案权和质询权，故①错误；

中国共产党不具有管理国家和社会事务的职能，故排除③。