全县人口计生工作动员会议讲话与全县人大工作会议讲话稿汇编.docx
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全县人口计生工作动员会议讲话与全县人大工作会议讲话稿汇编
全县人口计生工作动员会议讲话与全县人大工作会议讲话稿汇编
全县人口计生工作动员会议讲话
同志们：
上午我们召开了全县年度工作三干大会，紧接着下午就召开全县人口和计生工作专项会议。
这是县委、县政府在关键时期召开的一次十分重要的会议。
刚才，玉局长传达了省市会议精神，厚主任宣读了《县委、县政府关于进一步加强计生工作的决定》，林英顾问作了工作报告，我都赞成。
一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
去年12月30日，我到市里参加全市人口和计划生育工作会议，会上我们6次被点名批评，低生育水平排在全省100多个县市区最后10位，还有一些指标也拖了后腿。
人家别的县是上台领奖，领取荣誉，我们是坐在台下，接受一次次的批评，心里很不是滋味。
回来的路上继明书记就跟我讲：
“我们就是脱皮掉肉，也要把计生工作搞上去。
”我跟林虎他们先后多次交流，大家都很着急，也很痛心，普遍感到我县人口计生工作已经处于“逆水行舟、不进则退”的风口浪尖，到了“不狠抓不行、非狠抓不可”的悬崖边上。
如果我们继续维持现状，极有可能下滑到“一票否决”的境地；如果我们不动铁腕切实扭转，最终将积重难返，影响全县经济社会发展，无法向省市及上级计生部门交帐，无法向15万父老乡亲交帐。
当前，摆在我们面前的只有华山一条路，那就是负重前行，破冰突围，一年摘帽，奋力开创我县人口和计划生育工作新局面。
下面，我讲三点意见。
一、刮起计生问责风暴，今年必须实现摘帽升位
实事求是地讲，去年我县在计生方面做了不少工作，凝聚着广大干部群众特别是计生干部的辛勤汗水和心血，但主要就是没把好生育这一个闸门，没搞好上报考核这一个关口。
人口和计划生育工作的特殊性告诉我们：
计生工作的考核是以局部否定全部，以过错否定成绩的“木桶效应”，哪怕你做好了99%的工作，1%的工作出现问题，就可以将工作全盘否定。
打好计生攻坚战，实现今年摘帽升位这个目标，已明确写进我们年度工作会议，还要在人代会上写进政府工作报告，玉虎新官上任，上午也表了态，我和各乡镇、有关部门也签订了责任书，这两个“写”、一个“表”、一个“签”，责任千钧，不可马糊。
总的一句话：
摘不掉“落后帽”就要注意自己的“位子”。
这是不得己而为之的，为什么这样说？
我来工作后，经过了解，发现我们人很有办法，制度啊方案啊不是没有，该想到的都想到了，看后让人很佩服，但就是有个别一些人不尽责任,不抓落实。
因此我还得强调三句话。
第一句话：
党政一把手必须负总责，不负责就换能负责的上。
为什么一些乡镇和部门的计生工作完成得好，说明一把手重视。
我听说有些县直部门的支部书记抓得也很好，应该肯定，应该支持。
去年落后的那些乡镇和部门一把手，我了解到你们也重视，但要反思一下，为什么你们重视，但效果不好？
说明基础工作做得不扎实，不严谨，归根结底还是一个责任心的问题。
大家一定要知耻后勇，变压力为动力，变后进为先进。
第二句话：
动真格实行一票否决制。
我们有一个基本经验，很多难办的事其实本身并没有那么难，关键是我们说下的话个别干部以为我们不会动真格造成的，一旦动了真的，立马就大变样。
我在想，今天这个会议，如果我们只是停留在念念文件，走走形式，喊喊口号，那么可以肯定，今年照样摘不掉落后的帽子，而且这个帽子会戴得更加沉重。
因此县委、县政府有一个共识，那就是要严格考核，奖优罚劣。
要通过考核，拉出几个典型来，好的不好的都拉，好的大力表彰，不好的严肃处理。
第三句话：
干部作风必须过得硬。
当前，我县计生干部主流是好的，但也还有极少数单位、极少数干部把主要精力用在应付考核、蒙混过关上，工作被动应付，缺乏连续性和经常性；压力不大就不干，压力大了就搞假，任务来了紧一阵子，任务完成后就放任自流，仍然沿袭“突击加补救”的工作方式。
过几天全县就要开展机关干部作风整顿大会，我们计生部门要以此为契机，切实在转变作风上有一个新的认识，在实际工作中有一个大的飞跃。
必须强调的是，这“三句话”不是权宜之计，关键是要在问责的实践过程中，进一步使大家做到“三个不变”，就是执行现行计划生育政策不变、既定的人口控制目标不变、各级党政一把手对计划生育工作亲自抓、负总责不变，从而使人口和计生工作走上良性循环的轨道。
二、准确把握人口县情，实现人口长期均衡发展与全面协调可持续发展
我县自上世纪八十年代初实行计划生育政策，XX年人口为14.71万人，XX年达到15.7万多人，十年生聚，新增人口1万多人，平均每年新增1000多人。
这里面是否还可能有一点水分？
先抛开不说，这是一个什么概念呢？
我县是一个贫困农业县，超过13万人口是农民。
去年全县粮食总产达到7000万斤，增产135万斤。
我们以现在每年平均增加1000人口、国家要求实现人均750斤粮食粗略计算，1000人就需要75万斤粮食。
就是说，每年要给新增加的人口提供75万斤粮食，占去了增产的一半还多。
这不仅是挤占吃饭的问题，我们还要满足每年新出生的这1000人的衣食住行各方面的要求，还要免费普及义务教育以提高他们的素质，还要给他们提供就业机会，等等。
而就业问题在我县也很突出。
如果我们不把帐算明白，不强烈意识到抓计划生育的严峻性、紧迫性，人口出生率就降不下来，我们很多的发展都将被折损抵消，而且完全可能腹背受敌，疲于应付，最终毁于一旦。
可用财力本来就不多，在这上面还要被牵扯大量精力。
我县人口问题，还有一个分布不均衡的问题。
全县60%以上的人口聚集在北部7个乡镇，实际居住人口占到全县3/4以上，近12万人。
东关镇就有7万人，绝大多数在县城，这是总的情况。
另外一个数字显示，由于人与自然生态的平衡遭到破坏，全县343个行政村，200人以下的村庄就有87个，100人以下的有35个，说明人与资源、环境的矛盾也日益突出，可持续发展面临着很大挑战。
因此，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布，我们任重道远。
今年“十一五”就要结束了，我们要总结一下经验和教训，并考虑制订“十二五”人口和计生发展规划，五年后我县人口按省市要求应该控制在多少万人？
我们能不能做到？
我们如何规避一些不好的教训？
今年11月1日零时，我们将迎来全国第6次人口普查，这个事情也要充分宣传好，做到人人皆知，人人参与，真实申报。
三、突出抓好五大问题，实现人口计生工作和谐发展
一是利益导向的问题。
人口计生工作的根本举措在于利益导向。
我们计生部门“六位一体”的利益导向机制，是一个很好的措施。
少生奖励、服务免费、待遇优惠、困难救助、贫困扶持、社会保障，都是围绕服务我们老百姓展开的，都是民生工程，民心工程。
我们全县去年掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮，这是一种好的趋势，说明利益导向起作用了。
我们要在落实农村“4+2”奖励、领证独生子女父母奖励费优惠政策的基础上，进一步整合教育、卫生、民政、社保等部门，把更多国家省市对实行计划生育家庭的优惠优先政策落实下来。
要深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”行动，把有利于女孩成长的政策落实好，把终止妊娠的医药市场规范好，把计划生育日常管理服务好。
今年的叶酸增补剂要继续免费发放，切实减少出生缺陷的比率。
今年还要按市里要求，把领证独生子女父母奖励费也提高到每人每月50元的标准。
我们财政再困难，这个钱也不能省。
要继续执行“三级三公示”，让资格认定环节公正透明，让我们的群众满意起来。
二是综合治理的问题。
我们的许多工作需要综合治理，否则就无法治理。
计生工作也一样，需要综合治理。
但实际情况如何呢？
多数部门能积极配合，但也有极个别部门缺乏责任意识、大局意识，认识不到人口和计生工作是全县的大事情，往往不配合、甚至不理睬，这都是极端错误的本位主义思想。
今年哪个部门没有切实履行职责，就要严肃追究相关人员的责任。
三是流动人口的问题。
人口计生的盲点和死角主要是在流动人口管理上。
在这方面我们计生部门已经有一些很好的措施，比如乡镇抓“源头”，比如“现居住地为主，属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的原则，比如“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的综合治理思路，这些都很好，要认真执行。
我特别强调一个问题，就是摸清底数的问题，包括流动人口、超生等各种底数。
去年我们在全省人口信息管理网络运行考核中，因为存在人口漏报、错报、瞒报、虚报现象，排在了全省倒数第二，这个事情非常危险，反映出我们基层计生人员的工作能力急待提高，不行的要培训，培训后不行要尽快换人，今年我们要变“搞不清”为“月月清”，采取“按月解剖、季度清理、例会指导、责任到人”的办法，进一步摸清出生人口、流动人口和总人口家底，清理上报一大批漏统人口，下大力气把拉下的工作抓起来。
四是依法行政的问题。
国家的“一法三规一条例”是我们人口计生部门依法行政的尚方宝剑。
一方面，我们不能乱罚款，但该收的钱必须收上来。
比如社会抚养费的征收，是我们震慑违法生育的重要经济手段，决不能打折扣。
在执法手段上，该申请法院强制执行的，一律要申请强制执行，法院要主动参与，密切配合，并形成长效工作制度。
同时要“规规矩矩”地收，严格依法足额征收，严禁降标征收，严禁提前预收，严禁自收自支，所有征收的社会抚养费统一上缴财政，要让政府权利在阳光下运行，不能搞暗箱操作。
另一方面，我们要毫不留情地打击各种计生违法行为。
我着重说一下禁止用b超鉴定胎儿性别。
我们现在医学有了很大发展，可以用b超来看是否怀孕了，这个没有问题，但如果用b超鉴定胎儿性别，然后决定要不要这个孩子，这就是个大问题了。
乡镇和医药卫生部门必须对这个问题作出死硬的规定。
搞不好就导致了男女比例失调，是一种犯罪行为，必须严惩不贷。
我县就存在着性别比例偏高的问题。
要打击溺弃女婴等违法行为，联动检查卖药的，倡导住院分娩，多措并举保证效果。
还要深入开展“生殖健康普查”活动，继续推进国家工作人员违法生育专项治理行动，在全社会杜绝多胎，控制二胎，稳定一胎保持低生育水平。
五是投入的问题。
计划生育工作要有投入，没有投入不行。
一个是投钱。
要按照国家、省市要求，逐年提高人口计生经费，今年我们计划装修计生办公大楼，改善硬件条件。
再一个是投人。
特别是我县乡镇基层。
还有一个就是宣传的投入。
宣传是一件成本低、能事半功倍的手段，特别要把中央和省市县对广大人民群众的奖励扶助等民生普惠政策宣传下去，做到家喻户晓，让实行计划生育的家庭感受到党和政府的温暖，还要宣传我们现在不断建立健全的养老保障体系，逐步打消他们的后顾之忧。
今天我们出台了一个决定，我和各乡镇、有关部门又签订了目标责任书，王书记一会还有重要讲话。
县委、县政府希望听到大家的好消息，看到大家的好成绩。
当前要抓住正月期间流动人口来去的黄金时节，做好流动人口服务与管理工作。
同志们，计划生育历来被称为是“天下第一难事”，那么我们今天开的这个会就是攻克“天下第一难事”的会议，今天参会的干部就是有幸攻克“天下第一难事”的勇士们。
因此，这次会议也是一次出征的会议，一次破釜沉舟、背水一战的的会议。
世上无难事，只要肯登攀，当前我们正处于第四次人口生育高峰，省市考核指标对我们提出了更高的要求，我们一定要全面贯彻落实中央省市精神，负重前行，破冰突围，一年摘帽，我相信大家一定能够努力做到，一定能够为我县“一年一个样，三年大变样”营造和谐氛围，一定能够为建设晋西北经济社会一流强县、打造晋西北最佳宜居城市做出新的更大的贡献！
全县人大工作会议讲话稿
今天我们在这里召开县委人大工作会议，主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展的要求，认真贯彻省、市委人大工作会议精神和县委十届五次全会精神，回顾总结我县人大工作的基本经验，分析当前人大工作形势，进一步加强和改善党对人大工作的领导，发挥各级要大组织的作用，推进“三个文明”协调发展，为促进生态旅游县建设提供坚强有力的保障。
近年来，全县各级人大及其常委会把推进民主法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作。
一是不断改进监督工作。
紧紧抓住事关全县发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把监督寓于支持之中，不断增强监督实效，有力保障了宪法和法律的正确实施，促进了依法行政和公正司法。
二是依法审议决定重大事项。
对事关改革、发展、稳定的重大问题，认真进行讨论，作出了一系列正确的决定、决议。
三是不断完善干部任免工作。
坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合，认真贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，不断完善人事任免工作方法，促进了地方政权建设。
四是进一步密切了与人大代表、人民群众的联系。
体察民情，反映民意，集中民智，有力促进了决策的科学化、民主化。
五是切实搞好自身建设。
根据人大的性质和工作特点，进一步优化人大常委会组成人员的结构，重视人大机关干部队伍建设，整体素质有了新的提高。
可以说，全县改革开放和现代化建设取得的每一项成就，都与人大的积极参与和辛勤工作分不开，都凝聚着各级人大组织和人大代表的智慧和辛劳。
县委对人大工作是满意的，对人大干部队伍是充分信任的。
借此机会，我代表县委，向各级人大组织及人大代表表示衷心的感谢！
现在，我县正处在深入实施生态旅游县发展战略的关键时期，我们必须在加快经济社会发展的同时，同步推进政治文明建设，努力实现“三个文明”的协调发展，这是我们树立和落实科学发展观的基本要求。
省、市委召开人大工作会议，对进一步坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强党对人大工作领导，进一步发挥各级人大及其常委会的职能作用，提出了新的更高的要求，也为我们做好人大工作指明了方向。
各级党委和各级人大及其常委会要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合文成实际，进一步加强和改进人大工作，努力开创我县人大工作新局面。
下面，我重点就如何做好人大工作，进一步加强和改进党对人大工作的领导，讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，深刻认识做好人大工作的重大意义
胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上指出：
“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。
这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。
”胡锦涛总书记的论述，言简意赅，内涵深刻，体现了“三个代表”重要思想和十六大精神，阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。
第一，做好人大工作是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求。
人民当家作主是社会主义民主的本质。
人民代表大会制度是党领导人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明重要制度载体。
对此，我们一定要深刻领会，全面把握，切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，自觉地坚持和维护这一根本政治制度，支持人民当家作主、依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。
同时，我们党作为执政党，要把“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一执政理念，变成广大人民群众的自觉实践，在很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。
换言之，作为执政党，对地方国家事务的领导是通过对政权机关的领导来实现的。
要把党有关国家事务的重大决策，经过法定程序转变成国家意志和人民的自觉行动，实现党的主张与人民意志的统一，就必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。
这既是按照国家根本政治制度办事的必然要求，也是提高党的执政能力、推动经济和社会发展的必然选择。
因此，全县各级党组织要从建设社会主义民主政治、提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发，进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第二，做好人大工作是贯彻依法治国方略、推进依法治县进程的客观需要。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
作为代表人民利益和意志、行使国家权力的人大及其常委会，在依法治国中的地位和作用是其他任何国家机关所不能替代的。
人大及其常委会的监督工作，尤其是对执法机关的权力监督工作，可以为依法治县提供更为广泛、更具法律效力的保障。
可以说，人大及其常委会依法行使职权，对于全县政治生活、经济生活、社会生活、文化生活各个领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有鲜明的主导作用。
希望与会同志对此能有正确的认识和理解，并能严格按照依法治国的要求，加速全县法制建设进程。
第三，做好人大工作是发展县域经济、推动社会进步的有效途径。
近年来，我们按照县第十次党代会确定的“生态旅游县发展战略”，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，推进了经济社会的协调可持续发展。
巩固已经取得的良好局面，扩大发展成果，需要全县上下的共同努力，人大及其常委会更是重任在肩。
人大及其常委会立足和发挥人大代表联系广泛的优势，通过法定程序使党的意志成为国家意志，变成干部群众的自觉行动，全面动员和组织全县人民按照县委的部署，与时俱进，解放思想，开拓创新，干事创业，从制度和法律上保证县委各项决策得以贯彻落实，是推动县域经济社会大发展和快发展的基础条件。
在全县代表中，优秀的党政人才、经济管理人才和专业技术人才集聚，是我县全面建设小康社会的中坚力量。
做好人大工作，就能调动和激发起代表们的积极性和主动性，为加快发展提供强有力的人才智力支持。
同时，人大及其常委会作为反映社情民意、集中民智的主要民主渠道，对于推进民主决策、化解各类矛盾、维护社会稳定都具有十分重要的作用。
总之，抓好人大工作我们义不容辞、责无旁贷，必须抓实、抓好、抓出成效。
二、围绕中心，履行职能，切实发挥人大在经济社会发展中的作用。
人大及其常委会要紧紧围绕全县工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，把加强社会主义民主法制建设、推进依法治县进程作为工作准则，在加快经济社会大发展、快发展上谋实策、使实招、用实劲、求实效，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
第一，服务大局，在促进经济发展上建新功。
发展是党执政兴国的第一要务。
这既是全党的工作中心，也是人大的工作中心和义不容辞的责任。
一要在思路谋划上发挥参谋作用。
思路决定出路。
近年来，我们按照县十次党代会确定的工作思路，扎实工作，取得了经济不断发展、社会日益进步、人气迅速升腾的良好局面。
好局面源于好思路。
但形势是发展的，好思路并不是一成不变的，特别是当前，我县发展处于攻坚阶段，改革处于关键时期，工作思路要随着国家在扶农政策上的倾斜、省市对欠发达地区发展的重视、市里对招商引资工作的重视，要随着历史改革积淀的旧矛盾和现实发展出现的新问题进行细化。
只有这样，工作思路才能真正做到符合时代性、把握规律性、富于创造性，才能科学地指导工作实践，使我们的各项事业不断从成功走向新的成功，从胜利走向更大的胜利。
各级人大及其常委会要充分发挥自身职能，深入基层广泛开展调查研究，为县委科学谋划工作思路提供祥实依据。
二要在加快发展上发挥争先作用。
人大虽然不在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为县域经济发展服务、实现富民强县目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用，而且能够发挥更大的作用。
我们通过实施县四套班子成员招商引资重要工作责任制，明确了县四套班子领导包片、包项目、包跟踪的工作责任，充分调动起了县级四个班子的积极性，取得了良好成效。
同时也充分证明，在推进县域经济发展的责任上，没有主次之分，只有岗位分工不同；在推进县域经济发展的能力上，没有高低之差，只有所处角度不同；在推进县域经济发展的作用上，没有大小之别，只有职责定位不同。
从我县来看，县人大班子的组成人员都曾是县级老领导或部门的资深领导，具有丰富的工作经验、扎实的理论功底和较强的实践能力，基层人大工作人员也都实践经验丰富，各级人大代表更是各行各业的杰出人士，你们在经济建设主战场上有着其他组织和阶层不可替代的作用。
人大组织及其代表参与到经济建设第一线，发挥主体作用，是充分发挥人大作用的需要，更是全党以经济建设为中心的工作需要。
人大组织要团结和带领各级人大代表紧紧围绕县委中心工作，积极在“招商强企兴旅游”上使真劲，努力在社会事业发展上多尽力，推进县域经济社会协调发展。
三要在依法监督上当主力。
依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的工作职责。
要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督，围绕重点工程项目开展监督，围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，围绕国家公职人员履行职责开展监督，尤其要对执法执纪部门加大监督检查力度，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法、违纪问题和弄权勒卡、徇私枉法等行为，特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访，彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象，为我县经济发展创造良好的环境。
第二，面向基层，在维护群众利益上求实效。
人民选我当代表，我当代表为人民。
这既是理念，更应该是行动。
人民代表来自人民群众，就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，始终把群众的利益放在第一位，为群众实实在在地服好务。
一要畅通渠道，认真倾听群众呼声。
要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼，密切关注舆情动态；要开展好人大信访工作，完善接访制度，通过信访，了解民情、体察民意、传递民声。
二要建言献策，积极反映社情民意。
人大代表是人民群众中的一员，与人民群众有着天然的血肉联系，最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情，要通过人大代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的情况反映上来，作人民群众的传声筒和代言人，为他们鼓与呼、申与张。
三要跟踪服务，全力排忧解难。
掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的，我们的目的是为群众解决问题。
人大常委会和人大代表要发挥优势，积极协调各方，帮助群众解决一些实际问题，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
第三，着眼长远，在推进民主政治建设上有作为。
党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的明确目标，为人大工作指明了方向。
一要健全民主制度。
要完善人大参与决策制度。
对涉及到重要事项、重大问题的决策，要邀请同级人大领导参加研究，听取意见和建议。
要健全人大代表视察制度。
每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业，请他们提出意见和建议。
要完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。
二要丰富民主形式。
进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好居民委员会和村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。
特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨，摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。
三要努力推进民主进程。
民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进。
要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系，民主政治建设要以经济发展为基础和保障，经济发展要以民主政治建设为依托，绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程，更不能因强调民主政治建设而影响经济发展，二者要协调、均衡发展。
三、加强领导，摆上位置，努力开创我县人大工作新局面
加强党对人大工作的领导，是充分发挥人大作用，做好新时期、新形势下人大工作的根本保证，也是党总揽全局、协调各方的具体体现。
我们一定要一如既往地把人大工作摆上重要位置，做到思想认识到位、领导责任到位、各项措施到位，为人大工作的高效开展创造有利条件。
一要加强和改善党对人大工作的领导。
县委今后每届任期内至少要召开一次人大工作会议，确定工作思路、目标和任务。
每年至少要听取一次人大工作汇报，检查年度工作目标和任务落实情况，要充分尊重和支持人大依法行使职权，对人大工作中遇到的各种困难和问题，要高度重视，切实加以解决。
县委、县政府召开有关重要会议或组织相关重大活动，要安排人大常委会有关工作委员会负
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