行政执法事项清单行政许可.docx
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行政执法事项清单行政许可
行政执法事项清单（行政许可）
项目编码
项目名称
执法类别
承办机构
执法依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
001
大型焰火燃放许可
行政许可
治安大队
【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）
第三十三条申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
（三）燃放作业方案；
（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
20日
无
002
剧毒化学品购买许可
行政许可
治安大队
《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）
第三十九条 申请取得剧毒化学品购买许可证，申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料：
（一）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件；
（二）拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明；
（三）购买剧毒化学品用途的说明；
（四）经办人的身份证明。
县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起3日内，作出批准或者不予批准的决定。
予以批准的，颁发剧毒化学品购买许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
剧毒化学品购买许可证管理办法由国务院公安部门制定。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
3日
无
003
剧毒化学品道路运输通行证
行政许可
治安大队
《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令）
第五十条 通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。
申请剧毒化学品道路运输通行证，托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料：
（一）拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明；
（二）运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明；
（三）承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件；
（四）本条例第三十八条第一款、第二款规定的购买剧毒化学品的相关许可证件，或者海关出具的进出口证明文件。
县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起7日内，作出批准或者不予批准的决定。
予以批准的，颁发剧毒化学品道路运输通行证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
剧毒化学品道路运输通行证管理办法由国务院公安部门制定。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
7日
无
行政执法事项清单（行政许可）
项目编码
项目名称
执法类别
承办机构
执法依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
004
中国公民因私出国护照
行政许可
治安大队
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
第五条 中国公民因私事出境，向户口所在地的市、县公安机关提出申请，除本法第八条规定的情形外，都可以得到批准。
公安机关对中国公民因私事出境的申请，应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
第十二条 因公务出境的中国公民所使用的护照由外交部或者外交部授权的地方外事部门颁发，海员证由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督颁发，因私事出境的中国公民所使用的护照由公安部或者公安部授权的地方公安机关颁发。
自然人
10个工作日
发改价格【2017】1186号160元
005
集会游行示威审批
行政许可
治安大队
《中华人民共和国集会游行示威法》
第六条 集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。
第七条 举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
第七条 举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
5个工作日
无
006
大陆居民往来台湾通行证
行政许可
治安大队
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
第十条中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。
具体管理办法由国务院规定。
【行政法规】《中国公民往来台湾地区管理办法》（1991年国务院令第93号）
第三条大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。
自然人
7个工作日
发改价格【2017】1186号80元、签注一次15元
007
大型群众性活动安全管理许可
行政许可
治安大队
《大型群众性安全管理条例》（国务院令第505号）
第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
20个工作日
无
008
内地居民前往港澳通行证
行政许可
治安大队
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
第十条中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。
具体管理办法由国务院规定。
第十七条 中国公民往来香港地区或者澳门地区的管理办法，由国务院有关部门另行制订。
【行政法规】《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部公布）
第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发和前往港澳通行证或者往来港澳通行证从中国各开放口岸通行；返回内地也可以从对外开放的口岸通行。
第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。
自然人
7个工作日
发改价格【2017】1186号80元、签注一次15元
行政执法事项清单（行政许可）
项目编码
项目名称
执法类别
承办机构
执法依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
009
民用爆炸物品购买许可
行政许可
治安大队
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；
（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
5个工作日
无
010
民用爆炸物品运输许可
行政许可
治安大队
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起３日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
机关、企事业单位、社会组织或者自然人
3个工作日
无
011
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
行政许可
治安大队
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2005年国务院令第412号）
第41项金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收由县级以上人民政府公安机关负责实施。
【规章】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（2005年公安部令第86号）
第四条金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收实行“属地管理、分级审批”的原则，由县级以上人民政府公安机关负责实施。
各省、自治区、直辖市人民政府公安厅、局可以根据金融机构营业场所、金库的风险等级和防护级别等情况，结合本地区实际，确定本行政区域具体负责实施的公安机关，报公安部备案，并向社会公布。
企事业单位
20个工作日
无
012
旅馆业特行许可
行政许可
治安大队
《旅馆业治安管理办法》国务院令第588号）
第四条申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，经当地公安机关签署意见，方准开业。
经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。
企事业单位、社会组织或者自然人
20个工作日
无
行政执法事项清单（行政许可）
项目编码
项目名称
执法类别
承办机构
执法依据
实施对象
办理时限
收费依据和标准
013
烟花爆竹道路运输许可
行政许可
治安大队
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）
第二十三条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；
（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；
（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
机关、企事业单位、社会组织
20个工作日
无
行政执法事项清单（行政处罚）
项目编码
项目名称
执法类别
承办机构
执法依据
实施对象
办理时限（日）
收费依据和标准
001
对扰乱单位秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第一项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
自然人
30
无
002
对扰乱公共场所秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第二项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。
自然人
30
无
003
对扰乱公共交通工具上的秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第三项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
自然人
30
无
004
对妨碍交通工具正常行驶的处罚
行政处罚
治安大队
中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第四项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。
自然人
30
无
005
对破坏选举秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第五项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
自然人
30
无
006
对聚众扰乱单位秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第一项、第二款有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
”
自然人
30
无
007
对聚众扰乱公共场所秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项、有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。
第二款聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
自然人
30
无
008
对聚众扰乱公共交通工具上的秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
第二款聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
”
自然人
30
无
009
对聚众妨碍交通工具正常行驶的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第四项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的。
第二款聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
自然人
30
无
010
对聚众破坏选举秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十三条第一款第五项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
第二款聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
自然人
30
无
011
对强行进入大型活动场内的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十四条第一款第一项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）强行进入场内的。
因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
自然人
30
无
012
对违规在大型活动场内燃放物品的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
自然人
30
无
013
对在大型活动场内展示侮辱性物品的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第三项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的。
自然人
30
无
014
对围攻大型活动工作人员的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第四项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的。
自然人
30
无
015
对向大型活动场内投掷杂物的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第五项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（五）向场内投掷杂物，不听制止的。
自然人
30
无
016
对其他扰乱大型活动秩序的行为的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十四条第一款第六项有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。
自然人
30
无
017
对投放虚假危险物质扰乱公共秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十五条第二项有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的。
自然人
30
无
018
对扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十五条第三项有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
自然人
30
无
019
对寻衅滋事的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。
自然人
30
无
020
对故意干扰无线电业务正常进行的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。
自然人
30
无
021
对拒不消除对无线电台（站）的有害干扰的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。
自然人
30
无
022
对危险物质被盗、被抢、丢失不报的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十一条炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处五日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留
自然人
30
无
023
对非法携带枪支、弹药、管制器具的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。
非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
自然人
30
无
024
对盗窃、损毁公共设施的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十三条第一项有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：
（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施，或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的。
自然人
30
无
025
对移动、损毁边境、领土、领海标志设施的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条第二项有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：
（二）移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的。
自然人
30
无
026
对非法进行影响国（边）界线走向的活动或者非法修建有碍国（边）境管理的设施的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十三条第三项有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：
（三）非法进行影响国（边）界线走向的活动或者修建有碍国（边）境管理的设施的。
自然人
30
无
027
对盗窃、损坏、擅自移动航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的处罚
行政处罚
治安大队
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第三十四条第一款盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处十日以上
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