昭平行政权力事项行政许可实施清单.docx
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昭平行政权力事项行政许可实施清单
昭平县行政权力事项（行政许可）实施清单
设置卫星电视广播地面接收设施审批
1
事项类型
行政许可
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
设置卫星电视广播地面接收设施审批
子项名称
5
实施主体
昭平县文化广电体育局
6
实施主体
性质
法定机关
7
承办机构
昭平县文广体局政务服务中心窗口
8
联办机构
无
9
办理地点
昭平县文广体局政务服务中心窗口
10
办理时间
工作日：
上午8：
30-11:
30、下午15:
00-17:
00
11
咨询及
监督电话
咨询电话
监督电话
12
设定依据
1.《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号颁布，2013年12月7日国务院令第645号修订，自公布之日起施行）第二十六条 安装和使用卫星广播电视地面接收设施，应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门申领许可证。
2.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号公布，2013年7月18日修改）第三条国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。
第七条单位设置卫星地面接收设施的，必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。
卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
3.《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》（1994年2月3日广播电影电视部令第11号颁布，自发布之日起施行）第五条第三款 凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。
经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。
卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报广播电影电视部、国家安全部备案。
13
实施对象
申请使用卫星电视广播地面接收设施的机关、事业单位、企业及其他组织。
14
行使层级
此事项属于自治区、设区市、县三级分级管理。
15
权限划分
根据《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第五条第三款，凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。
16
行使内容
设置卫星电视广播地面接收设施，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。
卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。
17
通办范围
无。
18
办结时限
法定办结
时限
20个工作日。
承诺办结
时限
10个工作日。
19
实施条件
根据《广播电视管理条例》、《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第三条的规定，申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的单位，应当具备下列条件：
1．有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围。
2．有符合国家标准的接收设备。
3．有合格的专职管理人员。
4．有健全的管理制度。
根据《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第四条的规定，下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：
1．级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因工作需要的单位。
2．三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆。
3．专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等（办公或居住区内境外人士所占比例在80%以上）。
20
申请材料
根据《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第四条、第五条，申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目，应当提交以下材料：
（一）申请报告。
（二）接收卫星传送的境外电视节目申请表。
（三）宾馆提供星级证明及旅游管理部门的有关批文；单位提供机构代码证、营业执照及相关证明；境外人员居住的公寓须提供涉外房产证明和住户人护照。
以上材料一式三份。
21
特殊环节
（含中介服务）
环节名称
实地检验。
设备安装调试完成后，自治区广播电视行政部门会同自治区国家安全部门联合检验。
办结时限
30个工作日，不计算在承诺办结时限内。
22
审查方式及标准
审查方式：
书面审查、实地检验。
标准如下：
（一）申请书（表）的审查标准
1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。
文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章。
（二）证明文件等复印件的审查标准
1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；
2.证明文件、身份证复印件等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
（三）实地检验标准
接收站址、接收内容、接收卫星和方位、接收对象符合设置卫星电视广播地面接收设施批复要求。
23
办理流程
详见附件1。
24
数量限制
无。
25
收费标准
及其依据
是否收费
不收费。
收费标准
无。
收费依据
无。
26
结果名称
《接收卫星传送的境外电视节目许可证》
27
结果样本
详见附件8。
28
办件类型
承诺件。
29
办理形式
窗口办理。
30
预约办理
无
31
网上支付
不可网上支付。
32
物流快递
邮寄/自取。
33
运行系统
自治区政务服务通用软件系统。
34
常见问题及注意事项
1.什么级别的宾馆饭店符合条件申请《接收卫星传送的境外电视节目许可证》？
答：
三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆符合条件申请《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。
2境外人士申请《接收卫星传送的境外电视节目许可证》有安装地点的限制吗？
答：
设备按规定安装在专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等（办公或居住区内境外人士所占比例在80%以上）。
35
责任事项
1.受理责任：
公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：
审查申请材料。
3.决定责任：
作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：
准予许可的，制发许可证书，送达并信息公开；不予许可的，送达不予许可决定书。
5.监管责任：
建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
36
追责情形
因不履行或不正确履行设置卫星电视广播地面接收设施审批职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的；
2.不公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
9.其他违反法律法规规定的行为。
37
备注
廉政风险点
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
审查环节：
收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正
低
1.严格执行《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》、《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》等有关规定；
2.规范审批流程，加强制度建设；
3.加强对工作人员教育和培训；
4.重大事项须经集体讨论决定。
政务服务窗口首问责任人
审核环节：
对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核
低
广电股负责人
相关领导没能严格审批、把关
低
广电股负责人、分管局领导
对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为
低
各环节有关人员
备注
检验环节：
国家工作人员不能担任专家参加检验
中
抽取专家的工作人员及专家
附件：
1．设置卫星电视广播地面接收设施审批流程图
2．申请材料目录
3-1．自治区××局关于申请设置卫星地面接收设施收境外电视节目的函
3-2．广西××宾馆关于申请设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的函
3-3．×××关于申请设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的函
4．接收卫星传送的境外电视节目申请表（示范文本）
5.接收卫星传送的境外电视节目申请表（空白）
6.单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外电视节目验收表（示范文本）
7.单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外电视节目验收表（空白）
8.《接收卫星传送的境外电视节目许可证》样本
附件1
设置卫星电视广播地面接收设施审批流程图
（法定办结时限：
20个工作日、承诺办结时限：
10个工作日）
附件2
申请材料目录
序号
申请材料名称
申请材料依据
材料类型（原件/复印件）
是否需
电子材料
份数
规格
必要性及描述
来源渠道
签名签章要求
备注
1
申请报告
《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第五条
原件
否
3份
A4纸
必要
申请人
自备
申请单位盖章
2
接收卫星传送的境外电视节目申请表
《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第三条第一项
原件
否
3份
A4纸
必要
局官网下载
申请单位盖章
3
宾馆提供星级证明及旅游管理部门的批文；境外人员居住的公寓须提供涉外房产证明和住户人护照。
《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》第四条第二、三项
复印件
（原件备查）
否
3份
A4纸
必要
当地政府核发
加盖“与原件无异”章
附件3-1
自治区××局关于申请设置
卫星地面接收设施接收境外电视节目的函
（单位）
昭平县文化广电体育局：
我单位位于昭平县××路××号，主要负责我区文化、艺术、教育等方面的规划管理，属正厅级单位。
现因业务工作的需要，特申请在昭平县××路×××号（该站点现有处级以上干部××户、副高职称以上专业人员××户）设置卫星地面接收设施接收香港凤凰卫视中文台、资讯台、阳光卫视等3套境外电视节目，请予批准。
我们保证遵守国家有关法律法规，严格按照批准的内容、范围接收，服从管理，接受监督检查。
此函。
联系人：
×××
地址：
××市××路×××号
电话：
×××××××××××
附：
省级政府、部门确定本单位级别的文件复印件1份
（单位签章）
××××年××月××日
附件3-2
广西××宾馆关于申请设置
卫星地面接收设施接收境外电视节目的函
（宾馆饭店）
昭平县文化广电体育局：
我宾馆位于昭平县××区××路××号，是×星级（涉外）的宾馆饭店，拥有客房×××间。
××××年经自治区人民政府批准成为中国-东盟博览会指定接待宾馆之一，每年接待大量中外宾客。
因业务工作的需要，现申请在昭平县××路×××号设置卫星地面接收设施接收香港凤凰卫视中文台、资讯台、卫视国际电影台（STARMOVIEIN’TL）、英国广播公司（BBC）世界频道等4套境外电视节目向本宾馆饭店客房传送，请予批准。
我们保证遵守国家有关法律法规，严格按照批准的内容、范围接收，服从管理，接受监督检查。
此函。
联系人：
×××
地址：
××市××路×××号
电话：
×××××××××××
附：
三星级证书或批复复印件1份
（单位签章）
××××年××月××日
附件3-3
×××关于申请设置
卫星地面接收设施接收境外电视节目的函
（境外人士）
昭平县文化广电体育局：
本人系××国居民，现在广西×××××公司工作，居住在昭平县××路××号××××小区×栋×××室。
为了解本国新闻资讯，特申请在昭平县××路××号××××小区×栋×××室设置卫星地面接收设施接收英国广播公司（BBC）世界频道境外电视节目，请予批准。
本人保证遵守贵国有关法律法规，严格按照批准的内容、范围接收，服从管理，接受监督检查。
此函。
联系人：
××××××××××
地址：
昭平县××路××号××××小区×栋×××室电话：
×××××××
附：
1．身份证明（护照、回乡证、居民身份证）复印件1份
2．涉外房产证明
申请人签名：
×××××
（单位签章）
××××年××月××日
附件4
接收卫星传送的境外电视节目
申 请 表
申请单位（个人）：
广西××宾馆（盖章）
许可证编号：
×××××××
申请日期：
××××年××月××日
广西壮族自治区新闻出版广电局制
（一）申请单位基本情况（申请人是单位的填写下表）
单位名称
广西××宾馆
单位性质
企业
邮政编码
×××××××
单位地址
××市××大道××号
法人代表
×××
联系电话
×××××××
部门负责人
×××
联系电话
×××××××
上级主管部门
××××
联系电话
×××××××
申请个人基本情况（申请人是个人的填写下表）
姓名
（中、英文）
×××××
性别
××
出生
年月日
×××××××
身份证明
（仅填写其中一项）
□身份证号码：
×××××××××
□护照号码：
××××××××
□回乡证号码：
×××××××
□其他证件：
×××××××
发证机关
××市公安局
现住地址
××市××大道××号
（二）申请业务情况
接收卫星
接收方位
接收方式（仅选其中一项）
□接收时有选择录制，只作资料留存，不复制。
√只接收不录制。
□接收的同时通过本单位闭路电视系统播放，不录制。
卫星站址
接收目的
个人需要收视用
接收内容
凤凰卫视
收视对象
仅限本人
（三）市、县审查意见
所在县级广播电视局审查意见
单位（盖章）
年 月 日
所在市级广播电视局审查意见
单位（盖章）
年 月 日
所在市级国家安全部门审查意见
单位（盖章）
年 月 日
（四）自治区审批意见
接收卫星
批准文号
桂广卫视函〔〕号
接收内容
凤凰卫视
收视对象
范围
□仅限于处级以上干部（含副高以上、业务相关人员）收看。
√仅限于港、澳、台同胞，华侨、外国宾客等收看。
自治区国家安全厅审核意见
单位（盖章）
年 月 日
自治区新闻出版广电局审批意见
单位（盖章）
年 月 日
注：
1. 本表须如实填写，如填写不下，可另加附页。
2. 本表及附页一式四份，所在地市、县级广播电视行政部门各留存一份，国家安全部门留存一份，自治区广播电视行政部门留存一份。
3. 自治区国家安全厅审核意见由自治区新闻出版广电局征询。
附件5
单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外
电视节目验收表
单位名称
地 址
接收站址
邮 编
安装时间
电 话
接收卫星
批准文号
接收方位
批准时间
接 收
内 容
接收方式
接收对象
接收设施（规格、型号、厂家）
设备来源
设计安装
单 位
许可证
编 号
卫星加扰
电视节目
解码器
型号
卡 号
安装单位或个人
安装时间
管理人员
情 况
姓名 职务 联系电话
姓名 职务 联系电话
规章制度
建立情况
国内电视节目接收情况
验收
单位
意见
（签字
盖章）
广播电视
管理部门
国家安全
管理部门
使 用
单 位
自治区广播电视管理部门审核意见
备 注
注：
申请单位所在地为市级的需填写本表一式四份，为县级的需填写本表一式五份。
附件6
单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外
电视节目验收表
（示范文本）
单位名称
广西XX宾馆
地址
南宁市XX区XX路
接收站址
南宁市XX区XX路
邮编
533000
安装时间
2015年1月1日
电话
123456
接收卫星
亚太6号卫星
批准文号
XXXXXXXXX
接收方位
XXXXXXXXX
批准时间
2014年12月1日
接收
内容
凤凰卫视、TVB
接收方式
只接收不录制
接收对象
XXXXXXXXX
接收设施（规格、型号、厂家）
XXXXXXXXX
设备来源
设计安装
单位
许可证
编号
卫星加扰
电视节目
解码器
型号
卡号
安装单位或个人
安装时间
管理人员
情况
姓名职务联系电话
姓名职务联系电话
规章制度
建立情况
国内电视节目接收情况
验收
单位
意见
（签字
盖章）
广播电视
管理部门
国家安全
管理部门
使用
单位
自治区广播电视管理部门审核意见
备注
注：
申请单位所在地为市级的需填写本表一式四份，为县级的需填写本表一式五份。
附件7
单位设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外
电视节目验收表
（空白）
单位名称
地址
接收站址
邮编
安装时间
电话
接收卫星
批准文号
接收方位
批准时间
接收
内容
接收方式
接收对象
接收设施（规格、型号、厂家）
设备来源
设计安装
单位
许可证
编号
卫星加扰
电视节目
解码器
型号
卡号
安装单位或个人
安装时间
管理人员
情况
姓名职务联系电话
姓名职务联系电话
规章制度
建立情况
国内电视节目接收情况
验收
单位
意见
（签字
盖章）
广播电视
管理部门
国家安全
管理部门
使用
单位
自治区广播电视管理部门审核意见
备注
注：
申请单位所在地为市级的需填写本表一式四份，为县级的需填写本表一式五份。
附件8
《接收卫星传送的境外电视节目许可证》样本
升级会员 