宛城区茶庵乡第一批扶贫建设项目.docx

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宛城区茶庵乡第一批扶贫建设项目

宛城区年茶庵乡第一批扶贫建设项目

项目编号：

[]

竞

争

性

磋

商

文

件

招标人：

市宛城区茶庵乡人民政府

招标代理人：

永安工程管理

日期：

年月

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商须知前附表

一、说明

三、响应文件的编制

四、响应文件的递交

五、竞争性磋商和评审

第三章评标办法（综合评估法）

、评标方法

、评审标准

初步评审标准

分值构成与评分标准

、评标程序

初步评审

详细评审

投标文件的澄清和补正

评标结果

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

略

第二节专用合同条款

第三节合同附件格式

附件二：

履约担保

附件三：

预付款担保

第二卷

第六章图纸

第三卷

第七章技术标准和要求

第四卷

第八章投标文件格式

一、磋商函及磋商函附录

（一）磋商函

（二）磋商函附录

二、法定代表人明

三、授权委托书

四、磋商保证金

五、已标价工程量清单

（附件）

六、施工组织设计

附表二：

拟配备本工程的实验和检测仪器设备表

附表三：

劳动力计划表

附表四：

计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五：

施工总平面图

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）近年完成的类似项目情况表

（三）正在施工的和新承接的项目情况表

九、优惠服务承诺书

十、其他材料

（五）无在建承诺书

第1章竞争性磋商公告

宛城区年茶庵乡第一批扶贫建设项目

竞争性磋商公告

 本招标宛城区年茶庵乡第一批扶贫建设项目已由相关部门批准建设，（批准编号：

[]）招标人为市宛城区茶庵乡人民政府，招标代理机构为永安工程管理。

本项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。

一、项目名称和编号

  项目名称：

宛城区年茶庵乡第一批扶贫建设项目

  项目编号：

[]

二、项目容及要求

磋商容:

共分为一个标段（工程量清单详见竞争性磋商文件）

质量：

合格。

工期：

日历天

招标控制价元

3、资格要求

投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照；

投标人具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，不得有在建工程且具备有效的安全生产考核合格证。

投标人及拟派项目经理须提供年月日以来类似工程项目业绩（以合同签订时间为准）。

依据财库[]号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

供应商需通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询信用记录（提供截屏加盖公章）。

本项目不接受联合体参与投标。

四、竞争性磋商文件发售及获取信息：

企业诚信库注册

本项目只接受市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。

入库办理请参见宛城区公共资源交易中心下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到宛城区公共资源交易中心进行审核。

因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。

诚信库注册咨询：

—

办理数字证书

投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理数字证书方可在网上办理招投标相关业务。

数字证书办理请参见宛城区公共资源交易中心下载专区《办理所需资料》。

办理和咨询：

投标报名

报名时间：

年月日至年月日（法定节假日，法定公休日除外），每日上午：

时至：

时，下午：

时至：

时（时间，下同）。

报名方法：

本项目只接受宛城区公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需通过宛城区公共资源交易网首页（网址：

）左侧“会员登录”入口登录交易系统进行网上报名。

（详见宛城区公共资源全电子流程操作手册）

招标文件的获取

招标文件的获取时间：

年月日至年月日（法定节假日，法定公休日除外〕，每日上午：

时至：

时，下午：

时至：

时（时间，下同）。

招标文件获取方法：

本标段招标文件费招标文件费元份。

潜在投标人获取招标文件须按以下步骤进行。

第一步：

划转招标文件费用

潜在投标人缴纳招标文件费用需通过单位银行基本存款账户采取银行转账形式分标段分别转账至指定账户，非银行基本存款账户或基本账户单位结算卡汇入的标书费，视同缴费失败。

（妥善保管转账票据，开评标后到代理公司换取正规发票）。

缴纳账号：

报名成功后，系统生成的“标书费缴纳说明单”生成的账号

开户行：

市宛城区农村信用合作联社

账户名称：

市宛城区公共资源交易中心

第二步：

绑定招标文件费

潜在投标人转账成功后，登录会员平台进行标书费绑定（详见《宛城区保证金标书费（银行子账户模式）操作手册》），标书费缴纳成功的标志为能正常下载招标文件、能打印缴纳回执。

第三步：

下载招标文件

潜在投标人标书费绑定成功后，登录会员平台自行下载电子版招标文件及相关附件（详见《详见宛城区公共资源全电子流程操作手册》，）。

投标报名、标书费缴纳、标书费绑定及招标文件下载等均有时间要求，错过时间后将无法完成上述操作，一切后果由潜在投标人自负。

报名及获取招标文件咨询：

－

报名及获取招标文件咨询时间：

每日上午：

时至：

时，下午：

时至：

时，节假日除外。

五、投标文件的递交 

、投标文件递交的截止时间及开标时间：

年月日下午时分（时间）； 

、投标文件递交的地点为：

市宛城区公共资源交易中心开标室。

、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告媒介 

本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《省政府采购网》、《宛城区公共资源交易网》上发布。

七、联系方式 

招标人：

市宛城区茶庵乡人民政府

联系人：

高先生

联系:

招标代理机构：

永安工程管理

联系人：

先生

联系：

年月日

第2章

磋商须知前附表

条款号

条款名称

编列容

招标人

市宛城区茶庵乡人民政府

采购代理机构

永安工程管理

项目名称

宛城区年茶庵乡第一批扶贫建设项目

建设地点

市宛城区茶庵乡

资金来源

财政资金

采购容

工程量清单的全部容（以工程量清单为准）；

工期

日历天

质量要求

合格

招标方式

竞争性磋商

投标人资质条件、能力

投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照；

投标人具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，不得有在建工程且具备有效的安全生产考核合格证。

投标人及拟派项目经理须提供年月日以来类似工程项目业绩（以合同签订时间为准）。

依据财库[]号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

投标人需通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询信用记录（提供截屏加盖公章）。

本项目不接受联合体参与投标。

踏勘现场

不组织

投标预备会

不召开

投标人提出问题的截止时间

投标截止时间日前

投标人书面澄清的时间

接投标人异议后日

偏离

不允许偏离

构成磋商文件的其他材料

磋商文件的澄清、修改

投标人要求澄清磋商文件的截止时间

投标截止日期前天

投标截止时间

年月日下午时分（时间）

投标人确认收到磋商文件澄清的时间

投标人收到澄清文件后小时盖章确认

投标人确认收到响应文件修改的时间

投标人收到修改文件后小时盖章确认

构成磋商文件的其他材料

磋商文件澄清、说明或补正

采购预算

投标人的投标报价超出磋商预算视为无效报价，其投标按废标处理。

磋商预算为：

大写：

叁拾壹万贰仟玖佰玖拾玖元叁角叁分

小写：

元

投标有效期

日历天

保证金

保证金缴纳方式：

、投标保证金以人民币计。

、响应人缴纳投标保证金需通过单位银行基本存款账户采取银行转账形式转账至指定账户，汇款金额不符、汇入账户错误及非银行基本存款账户或单位结算卡汇入的投标保证金视同缴纳失败。

、响应人投标保证金缴纳成功后，需登录会员平台进行投标保证金绑定，绑定成功视同保证金缴纳成功，保证金缴纳成功后自行打印缴纳回执单（详见《宛城区保证金标书费（银行子账户模式）操作手册》）。

、投标保证金到账时间以响应人绑定成功时间为准，响应人应充分考虑跨地区、跨行转账、银行周末不办公及绑定失败等因素，提前办理保证金缴纳事项，招标方不为因上述因素造成保证金缴纳失败承担任何责任。

投标保证金金额为：

伍仟元整（￥元）

投标保证金接收：

投标报名成功后，按照系统生成的“保证金缴纳说明单”要求缴纳

投标保证金接收开户行：

市宛城区农村信用合作联社

投标保证金接收账户：

市宛城区公共资源交易中心

投标保证金到帐截止日期：

年月日下午时分前（时间）。

重要提醒：

、投标人如投报多个标段，保证金应分标段按要求金额分别汇入指定账号，多个标段保证金不能合计金额转入。

、投标人支付账户必须为基本账户并且与宛城区公共资源交易中心投标人库中录入的基本账户一致（不支持结算卡支付），非企业基本账户转入视同缴款失败。

、保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后系统自动生成的费用缴纳说明单。

保证金缴纳绑定操作说明地址：

、保证金已到中心账户，但未成功绑定的，可通过交易系统申请退款，操作保证金缴纳绑定操作说明地址：

保证金缴纳咨询：

－

签字或盖章要求

响应文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，响应文件除按磋商文件所附响应文件的格式要求签字盖章外，其余每一页（除封底外）应逐页加盖公章、委托人签字和盖章。

响应文件格式中凡要求“盖单位公章”的位置必须加盖单位公章，

响应文件份数

响应文件正本壹份，副本叁份。

包含响应文件全部容的电子文档盘壹份。

（此盘包含响应文件的所有容，且确保无病毒感染，并能正常使用），磋商函附录单独用信封包装。

装订要求

响应文件正本、副本单独装订成册，正本与副本均应纸打印，采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，编列目录，并插入页码。

响应文件正副本书脊处应注明项目名称、公司名称。

包装要求

响应文件的正本副本应分开包封在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

封套上应载明的信息

项目编号、项目名称、响应人全称、地址，并注明“年月日前不得启封

递交响应文件地点

市宛城区公共资源交易中心开标室

是否退还响应文件

否

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间；

开标地点:

市宛城区公共资源交易中心开标室

开标程序

见磋商文件开标程序

磋商小组的组建

磋商小组构成人，其中招标人代表

人,专家人：

磋商小组确定方式：

相关部门统一组建的政府采购专家库中随机抽取。

评标专家必须符合相关规定。

是否授权磋商小组确定成交人

否，磋商小组推荐名成交候选人，最终由招标人确定成交人。

履约担保

履约担保的形式：

现金或者银行转账。

履约担保的金额：

中标合同金额的，合同签订前个工作日交至招标人；

原件

提交

.委托代理人应是投标人本单位人员，开标时须携带法定代表人授权委托书、本人；

.投标文件中资格审查项目须附复印件，开标时需提供原件备查。

.投标文件中加分项目须附复印件，开标时须提供原件，否则一律不予加分。

.资格审查的原件与涉及加分项的原件集中包装在一起，包封袋（箱）开口处须贴封条并加盖公章或被授权人签字，包封上注明材料原件的名称和数量和公司名称等。

承诺书

潜在投标人所提供的所有资料必须做出书面承诺，无造假、隐瞒的承诺书（并附投标文件中）。

依据投标文件中的承诺书，发现隐瞒、虚假文件，做无效标处理，并上报至行政主管部门处理。

潜在投标人在投标文件中需做出廉洁自律承诺书及投标人业绩真实性并承诺。

以上承诺书作为投标文件的一部分。

招标代理费

招标代理费：

按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规收费行为等有关问题的通知》（发改办价格[]号）中的标准计取，由中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构一次性支付。

磋商文件全部容必须符合《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》。

磋商文件容与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。

1、

说明

.总则

定义

竞争性磋商是指招标人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的投标人就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，投标人按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，招标人从磋商小组评审后提出的候选投标人中确定成交投标人的采购方式。

招标人市宛城区茶庵乡人民政府。

投标人或响应人指向招标人提交竞争性磋商响应文件的单位或机构，竞争性磋商响应人简称响应人。

最终用户：

市宛城区茶庵乡人民政府。

公章指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、竞争性磋商专用章、有序号的章等印鉴）的竞争性磋商采购文件。

.合格的投标人

合格的投标人应满足条件详见投标人须知前附表。

、磋商费用：

投标人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。

二、磋商文件

.磋商文件的编制依据与构成

本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的编制依据

《中华人民国政府采购法》

《中华人民国政府采购法实施条例》

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库[]号）

《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（）号）

磋商文件的编制依据包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本为准。

磋商文件以中文文字编写。

投标人应仔细阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和磋商容及要求等，并按照磋商文件的要求编制响应文件。

若投标人不按照磋商文件要求编制响应文件，由此产生的风险和责任将由投标人自己承担。

磋商文件的澄清

磋商文件的澄清和异议的提出

投标人应仔细阅读和检查磋商文件的全部容。

如发现缺页或附件不全提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止时间日前通过宛城区公共资源交易系统“会员平台”提出澄清申请，要求招标人或招标代理机构对磋商文件予以澄清。

磋商文件的澄清将在截止时间天前，通过宛城区公共资源交易系统发起澄清通知，并以发送手机短信形式通知所有磋商文件收受人（投标人应及时登录会员平台查看，若因自身原因造成损失自行承担）。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。

异议提出方式：

投标人认为磋商文件、招标过程使自已的权益受到损害的，应当在投标截止时间日前书面形式按照宛城区公共资源交易中心“投标人异议（质疑）须知”要求向招标人提出。

异议书均应明确阐述磋商文件、招标过程使自己合法权益受到损害的实质性容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

磋商文件的修改

在投标截止时间天前，招标人可以通过宛城区公共资源交易系统发起澄清通知修改磋商文件，并以发送手机短信形式通知所有磋商文件收受人（投标人应及时登录会员平台查看，若因自身原因造成损失自行承担）。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。

三、响应文件的编制

.磋商的语言与计量

投标人提交的响应文件以及投标人与招标人和采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均以中文文字书写。

投标人提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言，但相应容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以翻译文本为准。

除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。

.响应文件的编写

投标人应按照响应文件格式完整地填写磋商响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

.磋商价格

投标人根据项目情况及招标人给出的项目实施方案填报磋商价格。

除非有特别声明或磋商达成一致的，未列明的将视为包含在磋商价格中。

磋商价格中不应含有磋商文件要求以外的容，否则在磋商过程中不予核减。

本次磋商不接受选择性报价或者有附加条件的报价。

.证明投标人合格和资格的文件

投标人应提交证明其有资格参加磋商的文件，并作为其响应文件的一部分。

在磋商过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。

.磋商保证金

招标人在投标人须知资料表中要求投标人提交磋商保证金的，投标人应提交投标人须知资料表中规定数额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。

磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。

磋商保证金应当采用转账形式交纳。

投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，其响应无效。

未成交投标人的磋商保证金在成交通知书发出后个工作日退还。

成交投标人的磋商保证金，在采购合同签订后个工作日退还。

下列任一情况发生时，磋商保证金将不予退还（不予退还的磋商保证金将按照相关规定上缴财政）：

（）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（）投标人在响应文件中提供虚假材料的；

（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与招标人签订合同的；

（）法律、行政规章规定的其他情形。

.响应文件的式样和签署

投标人应准备一份磋商响应文件正本和叁份副本，每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

若副本与正本不符，以正本为准。

另需准备电子档盘一份和磋商函附录一份，均须单独密封。

投标文件应采用不褪色的材料书写或打印；投标文件正本除封面及封底外每一页均应由法定代表人及委托代理人签章确认并加盖投标人单位公章；投标总报价大写与小写字面上加盖企业法定代表人印章；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章并由投标人的法定代表人和其委托代理人签字盖章确认；副本需是已签字盖章的正本的复印件；签字、盖章的其他要求详见投标人须知前附表。

任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的签字人在旁边签字或盖章才有效。

递交投标文件后，不能改动，正、副本启封侧面需加盖投标单位公章及法定代表人签章。

四、响应文件的递交

.响应文件的密封和标记

响应人须将响应文件所有正、副本密封于一袋，电子档盘和磋商函附录均须单独密封。

封口处应有法定代表人或响应人代表的签字及响应人公章。

封皮上写明项目编号、项目名称、响应人全称、地址，并注明“年月日前不得启封”字样。

如果响应人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，招标人对响应文件的误投和提前启封概不负责。

对由此造成提前的响应文件，招标人有权予以拒绝，并退回响应人。

.递交截止时间

投标人应在不迟于规定的递交截止时间将响应文件递交至招标人或采购代理机构。

招标人将拒绝并原封退回规定的递交截止时间后收到的任何响应文件。

招标人可以按有关规定推迟递交截止时间。

在此情况下，招标人、采购代理机构和投标人受递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交截止时间。

.响应文件的修改与撤回

在规定的递交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知招标人。

投标人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照要求签字或盖章。

修改的容为响应文件的组成部分。

修改的响应文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

五、竞争性磋商和评审

.竞争性磋商

招标人或采购代理机构将在规定的时间和地点组织磋商工作。

并邀请所有投标人代表参加，参加磋商的投标人授权代表应在递交响应文件表上签名以证明其出席。

递交响应文件过程中，招标人、采购代理机构及监督部门将对响应文件递交的时间、密封及标记等进行检查。

迟到的响应文件及未密封的响应文件不予接收。

.磋商小组和评审方法

招标人将根据本竞争性磋商采购的特点组建竞争性磋商小组，磋商小组共人组成。

其中招标人代表不超过三分之一（人）；经济、技术类专家不低于三分之二人数（人），按相关规定从统一组建的政府采购专家库中随机抽取。

竞争性磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的投标人。

磋商文件容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向招标人或者采购代理机构说明情况。

磋商小组将首先对响应文件进行初审。

对初审合格的响应文件进行磋商和评审。

在磋商期间，磋商小组可要求投标人对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对磋商价格等实质性容做任何更改。

有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

磋商小组不接受投标人主动提出的澄清、说明。

招标人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

.评审程序

响应文件的初审包含资格性检查和符合性检查。

资格性检查

依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的明等进行检查，以确定投标人是否具备磋商资格。

符合性检查

依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。

投标人不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。

有下列情形之一者视为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：

（）响应文件未密封（密封：

封口处均有封条，法人代表或委托代表签字或印章）；

（）响应文件未按要求加盖公章或印章；

（）响应文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效；

（）响应文件超过截止时间送达的；

（）响应文件活页装订的；

（）投标人不按要求参加竞争性磋商会议的；

（）竞争性磋商响应文件的关键容字迹模糊，无法辨认的；

（）未按竞争性磋商采购文件规定交纳正副本及相关容者；

（）未按竞争性磋商采购文件规定交纳竞争性磋商保证金的；

（）未按竞争性磋商采购文件规定编制各项报价的；

（）竞争性磋商报价与其组成部分相互矛盾，致使竞争性磋商小组无常评审判定；

（）竞争性磋商时投标人法人代表（或委托人）必须到场，并出具授权委托书和件，否则视为无效竞争性磋商。

（）未按要求提供明原件及有关法律、法规规章规定的其他情况。

澄清有关问题

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，磋商小组可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容。

磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

算术更正

响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并修改分项报价。

如果投标人不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。

.磋商

磋商小组将按照投标人须知资料表中规定的顺序分别依次与通过响应文件初审的投标人授权代表进行磋商。

磋商容及要求详见本磋商文件，磋商小组与投标人授权代表仅能针对除磋商容和要求中不