城乡路网改造建设项目建议书.docx
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城乡路网改造建设项目建议书
城乡路网改造建设项目建议书
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第一章总论
1.1某某市城乡路网改造建设工程项目概述
1.1.1项目名称
某某市城乡路网改造程建设工程项目。
1.1.2项目建设单位
某某市市政工程管理处
法人代表：
吴某某
1.1.3建设地点
某某市
1.1.4建设内容
1.道路工程:
道路全长约12.181公里，红线宽度为40-50m；
2.桥梁工程：
3座16m桥梁；
3.道路排水工程；
4.管线、绿化工程；
5.照明、道路交通工程。
1.1.5某某市城乡路网改造程建设工程投资估算及资金筹措
某某市城乡路网改造程建设工程总投资58607.71万元。
资金来源：
银行贷款70％，自筹30％。
1.1.6可行性研究报告编制单位
某某市规划设计研究院
1.２研究工作的依据和原则
1.2.1依据
1、《某某市城市总体规划》（2007—2020）
2、《某某市城市道路网规划》（2008—2020）
3、《某某市城市公共交通规划》（2008—2020）
4、《某某市国民经济和社会发展“十一五”计划》项目区域地形图（1：
1000）（2006）
5、《某某市城乡路网改造程建设工程项目建议书》
6、《城市道路设计规范》CJJ37-90
7、建设单位提供的相关资料
8、可行性研究报告委托合同书
1.2.2研究范围
参照省内外城市建设成功经验，结合某某市的经济发展水平与客观实际，研究工作的范围和内容为：
1、项目提出的背景及建设的必要性；
2、项目建设环境条件；
3、项目组成与建设内容、规模；
4、工程技术方案；
5、环境保护、安全卫生、消防和节能；
6、建设工期和进度安排；
7、投资估算与资金筹措；
8、财务及国民经济评价；
9、工程招投标及结论、问题与建议。
1.3编制原则
1、积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展的方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设的法规和管理规定。
2、在《某某市城市总体规划》和《某某市城市道路网规划》的指导下，结合某某市的基础设施现状和发展，统一规划、合理安排、分期实施、逐步完善，为某某市的发展奠定良好的基础。
3、坚持科学的态度，积极采用新工艺、新材料、新技术，既要体现技术先进，经济合理，又要安全可靠。
4、贯彻基础设施为人民生活服务，为发展生产服务，为改善和美化城市的环境服务，为加快招商引资创造有利条件服务的宗旨，合理确定建设方案。
5、充分体现某某市山水生态型城市的特色，适当增加城市道路绿化用地。
6、坚持经济发展与生态环境保护同步进行的原则，建立完善配套的基础设施工程，尽量减少和避免经济发展给生态环境带来的负面影响。
1.4建设单位及项目法人概况
某某市市政工程管理处
法人代表：
吴某某
第二章某某市城乡路网改造建设项目背景及建设必要性
2.1某某市城乡路网改造建设项目建设背景
某某市位于安徽省东南部,处于苏浙皖三省交界接壤之地,是皖东南重要的经济贸易及交通枢纽中心。
根据《某某市城市总体规划》及某某市委、市政府提出的将国民经济融入“苏浙沪”，加入“长三角城市经济圈”的发展战略和省委、省政府提出的东向发展的战略决策指导下，某某市必须迅速拉开城市框架，拓宽、打通出城道路，完善城市道路网骨架，使城市组团间车辆交通便捷，出境车辆交通通畅。
本期建设的某某市城市五条道路建设工程是某某市总体规划路网中的城市进出口主干道。
由宛溪路、桂花园路、宣水路、响山路延伸、薰化路延伸组成。
该项目建成将解决城市进出口交通拥堵、群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为某某市今后经济发展和城市建设打下良好的基础。
宛溪路为城市东部主干道，南起叠嶂路下穿皖赣铁路至阳德路止全长2.453km，宽40m，双向四车道，砼路面。
桂花园路为城市高教园区内部交通性干道，西起薰化路，沿某某职业技术学院北部，全长1.064km，宽40m，双向四车道，沥青砼路面。
宣水路为城市主城区与北部组团间交通性干道，南起昭亭北路，经纺织厂、肉联厂、沿敬亭山东部至环山北路止，全长3.100km，宽50m，双向六车道，沥青砼路面。
响山路为城市南部出口干道，北起扬子路，南至环城大道，全长2.670km，宽40m，双向四车道，沥青砼路面。
薰化路为城市南部出口干道，北起宣广高速，经职业技术学院至环城大道止，全长2.894km，宽50m，双向六车道，沥青砼路面。
2.2某某市城乡路网改造建设工程的必要性
2.2.1城市现状路网分析及评价
城市市区道路基础上为自由式网状结构。
可分为三部分组成。
1、旧城区：
南北向主要有：
环城西路，锦城西路，锦城路以及新近改造的江滨路、青年路；东西向主要有：
叠嶂路、中山路、交通路。
旧城区以上述道路为骨架组成道路系统。
该部分道路除近来改造的道路其红线较宽外，其余均只有十几米宽，路面质量较差，线型不顺，沿街门市占道经营多，机动车、人流量较大，造成旧城区交通拥挤，易引起堵塞，居民出行较为困难。
城区主要交叉口负荷度一览表2-1
编号
交叉口名称
进口方位
进口通行能力
交叉口通行能力
进口流量
进口饱和度
路口流量
路口饱和度
1
中山路一环城西路
东
561
2388
232
0.41
1792
0.75
西
630
519
0.82
南
630
532
0.84
北
567
511
0.90
2
中山路一状元北路
东
740
3202
394
0.53
1311
0.41
西
1056
299
0.28
南
754
371
0.49
北
652
247
0.38
3
叠障路一九流大道
东北
2788
2943
1243
0.45
2296
0.62
西北
2453
1359
0.55
东南
2453
1269
0.52
西南
2788
972
0.35
4
叠障路—锦城路
东
572
3250
309
0.54
1740
0.54
西
742
464
0.63
南
776
534
0.69
北
1161
433
0.37
5
叠障路—状元路
东
658
2985
586
0.89
2083
0.70
西
684
542
0.79
南
934
565
0.61
北
710
390
0.55
6
叠障路—环城西路
东
504
2059
605
1.20
1883
0.91
西
478
173
0.36
南
537
524
0.98
北
540
581
1.08
7
梅溪路—鳌峰路
东
1024
3442
1244
1.21
3122
0.91
西
317
85
0.27
南
528
641
1.21
北
1572
1152
0.73
8
鳌峰路—状元路
东
2312
2984
1509
0.65
3301
0.88
西
2295
1284
0.56
南
2295
1834
0.80
北
2312
2010
0.87
9
鳌峰路—锦城路
东
784
2445
769
0.98
2186
0.89
西
823
789
0.96
南
393
123
0.31
北
446
505
1.13
10
鳌峰路—九洲大道
东
658
4500
627
0.95
2567
0.57
西
676
545
0.81
南
1438
509
0.35
北
1728
886
0.51
11
梅溪路—状元路
东
899
4006
796
0.89
3077
0.77
西
948
853
0.90
南
1038
763
0.74
北
1122
665
0.59
12
梅溪路—宣港路
东
1600
3475
1122
0.70
2316
0.67
西
1565
831
0.53
南
310
363
1.17
13
立交路—九洲大道
东
1200
2570
527
0.44
1512
0.59
南
1050
725
0.69
北
320
260
0.81
14
梅溪路—昭亭路
东
1200
2680
864
0.72
2036
0.76
西
995
712
0.72
北
485
460
0.95
15
民族路—青年路
东
600
1443
301
0.50
993
0.69
西
0
0
0.00
南
450
407
0.90
北
393
275
0.70
2、新城区：
南北向主要有：
昭亭路、九洲大道、宣泾路、状元路；东西向主要有：
鳌峰路、梅溪路。
该部分道路红线较宽，一般40-60米，质量较好，线型较顺，交通量较大，过境交通较多。
3、某某市城区目前机动车和非机动车主要以路边停车和临时停车为主，公共停车场匮乏，且利用率不高。
城区目前设立了机动车停车场点10处，停车场地面积30000平方米，1295个停车泊位，如表2-2
序号
停车场名称
位置
面积（公顷）
泊位
管理部门
备注
1
汽车客运总站停车场
汽车站内
0.6
200
汽运公司
自用
2
林工商公司停车场
东门立交路
0.45
150
交通局
对外
3
崇正路停车场
十字街东南角
0.15
45
交警队
对外
4
锦城南路停车场
购物中心南侧
0.20
60
交警队
对外
5
澄江路停车场
北门别士桥友码头
0.20
60
交通局
对外
6
宣南路停车场
梅溪路北侧
1.4
420
交警队
对外
7
敬亭山停车场
叠障路北侧
0.30
100
自管
半公开
8
南天宾馆停车场
状元南路东侧
0.20
60
自管
半公开
9
某某宾馆停车场
状元南路东侧
0.30
100
自管
半公开
10
飞彩宾馆停车场
梅溪中南侧
0.30
100
自管
自用
合计
10处
——
3.0
1295
—
—
目前某某市城市交通较为繁忙且拥挤，交通方式主要以中巴公交车、出租车、摩托车、自行车为主而组成，交通现状中中巴公交车100辆，运行线路长度共5路24公里，出租车1000辆。
城市交通方式较为单一，交通组织较为简单。
现状主要交通辅助设施有：
某某市长途汽车站、某某市短途汽车站、某某市个体汽车站、运输公司、加油站八座、路灯1392盏（功率173.3千瓦）等，辅助设施较为缺乏。
随着某某市的经济发展，旧城区负荷已接近饱和，而新城区由于基础设施匮乏，土地价值没有得到充分利用，城市交通主要集中在旧城区内，使市区交通较为混乱。
2.2.2某某市城乡路网改造建设工程指导思想及目标
1、建立与城市发展相一致的快速通畅的道路网系统。
2、本期建设的某某市城市五条道路建设工程是某某市总体规划路网中的城市进出口主干道。
由宛溪路、桂花园路、宣水路、响山路延伸、薰化路延伸组成。
3、该项目建成将基本完善某某市道路网骨架，大大拓展城市空间，解决城市进出口交通拥堵、群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为某某市今后经济发展和城市建设打下良好的基础。
4、在总体规划的指导下，全盘考虑道路照明，绿化、以及各种管线的要求，满足城市发展的需要。
2.2.3建设必要性
1、项目的建设是形势的发展和需要
随着改革开放和经济发展，高起点、高标准地进行城市市政基础设施建设，是城市发展的需要。
特别在某某撤地建市后，积极进行城市市政基础设施建设，对某某市改善投资环境，加快经济发展是十分必要的。
2、项目的建设是社会经济发展的需要
要使某某市的社会经济持续、稳定的发展，需要提高某某市在皖东南的地位，加强某某市的有序发展，改善城市投资环境和提高城市活力，拓展城市发展空间，促进某某市的经济、社会和环境生态的可持续发展，把某某市建设成为具有较强经济实力，具有舒适的空间环境的皖东南经济中心，把某某市建设成为在皖江经济带，皖东南地区在较强影响力和辐射力的中心城市。
某某市应充分利用优越的地理位置、丰富的矿产资源、稳定的农业基础和较快的工业发展速度等有利因素，提高整体经济素质，提高总体经济水平。
实现这些的关键在于包括交通设施在内的基础设施的完善。
本项目的建设改善了某某市的交通条件，完善了交通基础设施，拓展了城市空间为某某市的经济发展提供了有力的保障。
3、项目建设是城市规模发展的需要
某某市城市建设近年来一直集中在旧城区发展，由于城东路网的匮乏，城东商贸城及其南部居住组团近年来发展一直停止不前，向南发展力度不足；西北部由于基础设施的滞后建设，使城市规划景观轴线和行政办公中心建设一直难以启动，宛陵路、宣水路等的建设将形成某某市独特的景观风貌。
城市西北部一直属于城市拓展的真空，而省级某某经济技术开发区和宣州经济技术开发区（北区）由于内部路网及基础设施不足，自成立以来，一直集中在沿路两侧发展，而近年来随着开发区经济的飞速发展，建设用地已日渐匮乏，急需拓展空间以促进开发区的建设再上新台阶。
某某市城乡路网改造建设将针对上述城市建设矛盾完善城市东部、西北部以及开发区的道路网，引导城市近期建设初步拉开城市框架，拓宽城市空间。
响应总体规划提出的积极向南，稳妥向东发展的号召，促进某某市国民经济的进一步发展，提高人民的生活水平，为人民创造一个良好的社会环境。
4、项目建设是城市交通现状的需要
随着某某市的经济不断发展，城市影响力和辐射力不断增强，东部商贸城及开发区物流交通量迅速增长，而城市现状有限的道路网已不能满足日益增加的过境交通与城市交通需求。
因此，建设初具体系的城市道路系统，促进西部和北部开发区物流直接出进，引导城市东部及行政中心北部林荫大道的初步形成，有利于各组团、各片区之间与城市中心及外部的直接联系，从而减轻城市交通压力已势在必行。
某某市城乡路网改造建设是应此形势而进行的，它的建设将有效改善市区混乱的交通局面，增加城市交通性及生活性主、次干道，完善某某市城市道路网体系。
5、项目建设是建设山水园林城市的需要
宛陵路、宣水路等的建设能带动敬亭山风景区的旅游业发展，提高旅游区的基础设施水平和接待游客的能力，加速建设山水园林城市。
6、项目建设是改善城市进出口主干道，实现城乡统筹发展的需要。
该项目是加强农村富余劳动力培训，发展劳务经济，作为发展区域经济的重要举措，摆上党委、政府工作重要位置，以提高农民收入为出发点，以信息服务为手段，以本地产业为主要载体，有计划、有步骤地推进农村富余劳动力向非农产业转移。
2.2.4工程建设的可行性
1、近年来某某市在旧城改造上进行大量的投入，老城区道路交通等基础设施的建设为城市下一步拓展打下了一定基础。
2、自改革开放以来的建设中，可以发现除城西区新建环城大道、昭亭路、宣南路以及改建梅溪路等道路外，城市建设空间并没有作太大的拓展，这一方面暴露了城市建设过程中忽视了积极开拓城市空间的问题，同时另一方面也为下一步更好的规划建设城市留下了余地。
3、改革开放三十年以来，某某市的社会经济取得了较快的发展，财政收入每年稳步发展。
上述这一切都为该项工程建设奠定了良好的基础，因此该工程的实施是完全可行的。
第三章某某市城乡路网改造建设工程建设条件
3.1项目建设条件分析
3.1.1自然条件优越
某某市地形特征是西南高、东北低，全境地貌类型比较复杂，按形态分有六种：
低山、丘陵岗地、平原、圩区、湖泊、河流。
总体特征是南部峰岭重叠，联岫回溪，植被茂密；中部丘陵绵亘，岗冲交错；北部河网交织、田园平整。
中心城区也基本包含了上述地貌类型，北为敬亭山，主峰海拔317米；西部为丘陵地带，岗峦起伏、沟冲交错，平均坡度6～10%，平均海拔30～45米；东部因水阳江的冲击，形成开阔平畈区，平均海拔6～30米。
3.1.2区位优势
某某市地处安徽省东南部，位于长江以南，黄山以北，地处皖南山区黄山余脉与长江中下游冲积平原结合地带，总面积12340平方公里。
市区东距杭州240公里，南距屯溪198公里，北距南京市194公里、芜湖76公里，距安徽省省会合肥213公里。
为东部发达地区苏、浙、沪与中部发展区之间。
2007年，某某市辖五县一市一区，69个县市区辖办事处、镇，29个乡、800个村委会。
市域总人口274.2万人，其中城镇人口101万人，占总人口的37%。
中心城区建成区面积约35.85平方公里，人口35.5万人。
某某市位于我国经济基础最发达的长江三角洲经济影响圈层中，受沪杭经济辐射强烈，同时与皖江经济带最重要的中心城市芜湖市仅距76km，其所属的某某地区又是安徽省经济发展较好的地区之一，区域经济基础较好。
自改革开放以来，某某市经济发展迅速，工业总产值增长近30倍，产业结构经过不断调整，渐趋合理。
建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，某某市各项事业都有了很大的发展，基础设施建设初具规模，是全区乃至皖东南地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽。
某某市已形成了门类比较齐全的、以轻、重工业并举的工业体系，主要涉及采掘、原料加工、机械制造、纺织、食品、电子、轻工等行业。
城区商业贸易发展较快，某某市最大的市场——九州市场已成为安徽省十大贸易市场之一。
3.1.3对外交通便利
某某市位于皖赣铁路与宣杭铁路的交汇处，高速公路——318国道穿城而过。
芜湖长江大桥和318国道的建设使某某市北至合肥，东至杭州，南抵黄山均有便捷的陆上通道。
此外，以水阳江为干线的水上通道可直达芜湖，通往长江黄金水道。
随着港口湾水库的兴建，水阳江航运将日益繁忙。
3.1.4投资环境优越
随着我国社会经济快速发展，长江三角洲地区的工业化速度加快。
在工业化推动城市化，城市化促进工业化的发展进程中，许多城市采用了以规划为龙头，建设工业园区的战略步骤。
某某市城市化进程的加快和城市建设的推进，为本次道路建设提供了契机。
市委、市政府高度重视某某市基础设施建设。
部分已建或待建工业项目，必将促进某某市经济结构的优化，同时带动相关产业的形成和发展，促进地方经济的繁荣和实力增强。
3.1.5优质服务和优惠政策配套
某某市市政工程管理处按照精干、高效的原则设置各职能部门，高效率、快节奏地为投资者提供优质服务，使投资开发商安心、舒心。
此外，某某市市政工程管理处、某某市市委、市政府还制定并实施了一整套稳定的优惠政策，依法保护投资者的合法权益。
3.2投资政策环境分析
近年来，某某市通过大力实施工业化战略，加快企业改革与结构调整，逐步形成了一定的产业优势，工业化进程明显加快，主导产业的规模进一步壮大，一批具有较强竞争力的骨干企业和名牌产品不断涌现，区域经济竞争力有所增强。
全市现有规模以上工业企业（年销售收入500万元以上）268户，销售收入超亿元的企业9个，大中型企业28个，省级以上企业集团15家，上市公司2家，省级以上名牌产品16个，国家级新产品21个。
经济持续快速发展。
生产总值年均增长8.9%，人均生产总值达到1149美元；财政收入年均增长16.4%，总量比“九五”末翻一番，由全省第14位上升到第11位。
经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现，初步形成了以汽车零部件、机械电子、建材原材料、医药化工、农产品加工等为主导的工业体系，开发区和工业园区建设取得重大进展。
2005年，全市完成生产总值251.5亿元，同比增长11.3%；2007年某某市经济社会继续保持平稳较快发展，综合经济实力显著增强。
全年实现地区生产总值336.7亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长14.1%，经济总量跃上300亿元的新台阶。
其中，第一产业实现增加值65.5亿元，增长6.0%；第二产业实现增加值134.4亿元，增长20.5%；第三产业实现增加值136.8亿元，增长12.1%。
人均生产总值继2005年突破1000美元后达到13051元（折合1716美元），比上年增长14.1%。
财政总收入完成37.3亿元，增长36.6%；三次产业结构由上年的20.5：
38.5：
41.0变化为19.5：
39.9：
40.6，二三产业比重比上年提高1个百分点，工业化建设进程有新的加快，保障和社会服务能力继续提高和完善。
2007年某某市固定资产投资增势强劲，全年完成全社会固定资产投资292.7亿元，比上年增长52.2%，实现社会消费品零售总额114.4亿元，比上年增长17.2%。
完成进出口总值37877万美元，比上年增长34.6%。
2007全市城市居民人均可支配收入10436元，比上年增长15.4%；农民人均纯收入4285元，增长17.4%。
农业平稳增长，工业发展速度加快，服务业发展日趋活跃；重点项目建设取得重大突破，基础设施建设继续加强，城市建设力度明显加大；改革开放不断深入，招商引资势头良好，对外贸易进一步扩大；经济运行质量稳步提升，财政收入大幅增长；各项改革深入推进，民营经济加速壮大，县域经济快速健康发展；科技、教育、文化、卫生等社会各项事业全面进步，城乡居民收入不断提高。
随着大开发、大开放战略的全面实施，某某市近年来推出了一系列鼓励外来投资的优惠政策，坚持发展是第一要务，充分发挥比较优势，坚定不移地实施工业强区战略，拉高标竿，加快节奏，加快发展区内经济，加大工业经济，壮大民营经济，提升商务经济；坚持不懈的扩大开放，招商引资，实施项目带动；切实加强财源建设，为打造经济强区奠定基础。
第四章某某市城乡路网改造建设项目
构成和规模
4.1某某市城乡路网改造建设项目构成
1、道路工程：
需完成道路总长12.181公里。
2、桥梁工程：
宛溪路2座16m桥梁，响山路1座16m桥梁，共计3座16m桥梁。
3、排水工程：
拟铺设排水管道26.1公里，雨水排水管径600～1200毫米，污水排水管径300～800毫米。
排水管与城市主要管网接通。
4、绿化工程：
需建道路绿化设施，在重点区域建设一些有特色的绿化区、人文景观和小品。
与某某市绿地系统相统一。
5、交通工程：
拟建道路交叉口信号灯、道路沿线警告、禁令、导向、路名牌等标志牌及路面标线等。
6、消防工程：
建立119火灾报警系统，建立消防与“城市生命线”有关的专线通讯。
道路按120米间隔设一消防栓。
200米间隔设一消防通道。
4.2某某市城乡路网改造建设工程项目规模
依据《某某市总体规划》及《某某市城市道路网规划》，结合用地和本次可行性研究市场分析，确定某某市本次道路建设项目规模，道路长12.181公里,
宛溪路全长2.453km，宽40m，双向四车道，砼路面，2座16m桥梁。
桂花园全长1.064km，宽40m，双向四车道，沥青砼路面。
宣水路全长3.100km，宽50m，双向六车道，沥青砼路面。
响山路全长2.670km，宽40m，双向四车道，沥青砼路面，1座16m桥梁。
薰化路全长2.894km，宽50m，双向六车道，沥青砼路面。
第五章工程内容
5.1用地现状
某某市地处安徽省东南部，位于长江以南，黄山以北，地处皖南山区黄山余脉与长江中下游冲积平原结合地带，总面积12340平方公里。
市区东距杭州240公里，南距屯溪198公里，北距南京市194公里、芜湖76公里，距安徽省省会合肥213公里。
为东部发达地区苏、浙、沪与中部发展区之间。
某某市地形特征是地势西南高、东北低，全境地貌类型
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