新版安全生产奖惩管理办法.docx

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新版安全生产奖惩管理办法

2020新版安全生产奖惩管理办法

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（安全管理）

单位：

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姓名：

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日期：

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2020新版安全生产奖惩管理办法

备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　第一条为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化各级管理人员安全管理责任，维护公司安全生产秩序，防止和减少事故，规范公司安全生产奖惩管理,特制定本办法。

　　第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《选煤厂安全规程》编制。

　　第三条本办法适用于公司所属各部门、各单位、专业化服务单位、承包商等。

　　第四条安委会负责对公司死亡事故相关责任部门、责任单位及责任人作出处理。

　　第五条安监局负责对公司重伤及以上事故责任单位、责任人提出处理建议，对重大隐患制造者、重大隐患整改责任人、人员不安全行为等进行责任追究，并进行处罚。

　　第六条公司业务保安部门负责分管业务范围内公司非人身事故、本部门查出的隐患、不安全行为责任单位、责任人提出处理意见，进行处罚。

　　第七条各单位负责对本单位发生的轻伤事故、查出的隐患、不安全行为进行处理。

　　第八条对下列严重违规、违章行为，除按本办法附件相关条款进行经济处罚外，助理级及以上管理人员降级一年，期满考核合格后恢复原职级；合同制职工待岗学习一年，待岗期间只发基本生活费；劳务工解除劳动合同。

如因触犯以下条款造成死亡事故和重大人身事故的，对负主要或直接责任的合同制职工解除劳动合同，助理级及以上管理人员按事故进行追查处理。

（一）进入空顶、冒顶区、采空区作业。

（二）严格执行连采工作面“行车不行人、行人不行车”规定，非作业人员擅自进入连采作业禁区。

　　（三）瓦斯超限作业。

　　（四）“一风吹”排放瓦斯。

　　（五）未执行电气焊安全措施进行作业。

　　（六）水患未除，又无防治措施组织生产。

　　（七）有透水征兆,未及时撤人。

　　（八）违章带电作业。

　　（九）未检查周边是否有人,开启车辆或移动、运转设备。

　　第九条当发生以下事故,事故责任的认定：

（一）当矿井发生顶板伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、生产副总工（掘进副总工）、总工程师、生产矿长（掘进矿长）、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

（二）当矿井发生瓦斯、有毒有害气体伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、通风副总工程师、总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（三）当矿井发生机电伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（四）当矿井发生主辅运输及设备致人伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关部门责任人、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（五）当矿井发生放炮伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（六）当矿井发生火灾伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长或总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（七）当矿井发生水灾伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、防治水副总工程师、总工程师、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（八）当矿井发生其它伤亡事故时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分管副总工程师、分管副矿长或书记、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　（九）当矿井安全管理实行分片管理时，对直接责任人、主要责任人、班组长、跟班队长、队长、相关科室责任人、分片管理矿领导、安全矿长、矿长、公司相关业务部门主要负责人等相关人员进行责任追究。

　　第十条露天煤矿、生产服务中心、开拓准备中心、地测公司比照矿井相关条款执行。

　　第十一条发生一级、二级、三级非人身事故造成明显的直接经济损失的，责任划分按照附件5相关条款执行。

　　第十二条发生一次3人以上轻伤事故，责任划分按照附件5相关条款执行；发生3人以下轻伤事故由基层单位自行处理，处理结果上报安监局备案。

　　第十三条发生重伤以上人身伤亡事故时，责任划分按照附件5相关条款执行。

　　第十四条年度内责任单位累计发生2人死亡事故，领导班子处罚按照附件5相关条款执行。

　　第十五条依照本办法对责任人实施经济处罚达到1500元以上时，予以通报批评，并一次性待岗培训7天。

待岗培训期间，按公司规定发放待岗培训工资。

同时，可视情节轻重给予警告以上行政处分。

　　第十六条不安全行为当事人同时表现出多项不安全行为时,给予合并处罚。

　　第十七条公司所属单位发生非主要责任事故时，按本办法降低一个等级处理。

　　第十八条当事故符合上述多个标准时，按就高原则予以处罚。

隐瞒事故被举报经调查属实者，上升一个等级处理。

一个年度内再次发生同类事故，上升一个等级处理。

　　第十九条发生死亡事故，地方安全监察部门对相关责任人的处罚高于上述标准时，执行地方处罚标准。

　　第二十条承包商施工期间发生非人身伤亡事故，造成甲方设备设施、工具损坏的，除照价赔偿外，同时对施工单位处以1-10万元的罚款；

　　发生1人重伤事故，扣除安全风险保证金50%；发生死亡事故，除接受政府有关部门处理外，同时按照所签订安全协议对承包商进行处罚，扣除全部安全风险保证金并清退。

对事故认定依据本办法附件5进行处罚。

　　未尽事宜按照建设单位与承包商签订的《安全协议》规定执行。

　　第二十一条外部专业化服务单位的日常安全监察、事故处理比照承包商进行处罚。

　　第二十二条地面单位发生人身、非人身事故参照本年度《安全责任状》处罚标准执行。

　　第二十三条奖惩标准详见附件。

　　第二十四条本办法名词术语解释：

（一）当事人：

指不安全行为人。

（二）危险源管控责任人:

指对已辨识出的危险源（或隐患）有直接管理职责的人员。

　　（三）危险源监管责任人:

指监督和指导危险源管控责任人、不安全行为当事人，使危险源、不安全行为管理标准和管理措施落实到位的人员（一般为当事人或危险源管控责任人的直接上级，可同时包括带徒师傅、班长、带班队长、队长以及相关单位领导）。

　　（四）管理责任人:

指对事故的发生负有领导责任的管理人员。

　　（五）直接责任人:

指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

　　（六）主要责任人:

指对事故的发生起主要作用的人员。

　　（七）分管领导：

指按照事故调查原因、责任分析和安全生产责任制及岗位职责分工，对事故应负管理责任的单位领导班子成员。

　　（八）单位安全第一责任人：

指事故单位第一行政负责人。

　　（九）单位其他领导：

指单位除第一行政负责人、分管领导外的其他单位领导班子成员。

　　（十）责任单位：

指煤矿、厂（处）、中心等公司二级单位。

　　（十一）责任区队：

指生产区队、车间（站）等。

直接责任人、主要责任人和管理责任人的认定以事故调查报告为准。

　　（十二）一级非人身事故：

指直接经济损失100万以上，1000万以下;矿井供电、供排水、供暖、洗选装车、生产设备事故影响矿井生产54小时以上;无计划瓦斯浓度超过3%；冒顶、透水影响综采工作面生产120小时以上。

　　（十三）二级非人身事故：

指直接经济损失50万以上，100万以下；高瓦斯矿井主扇无计划连续停风10分钟以上，瓦斯矿井主扇无计划连续停风20分钟以上；井上下瓦斯抽放泵无计划停止运行15分钟及以上，并造成瓦斯超限事故；无计划瓦斯浓度超限，且小于等于3%，持续时间5分钟及以上；矿井安全监控系统数据中断2小时及以上、通讯系统中断30分钟及以上；冒顶、透水影响综采工作面生产72-120小时（掘进工作面72小时以上）；矿井供电、供排水、供暖、洗选装车、生产设备事故影响矿井生产6-54小时（影响综采系统生产36小时以上）；洗选装车系统设备事故影响本系统生产48小时以上。

　　（十四）三级非人身事故：

指直接经济损失50万以下；正常切换主要通风机时间超过10分钟；局部通风机无计划停风时间5分钟以上；矿井供电、供排水、生产设备事故影响综采系统生产8-36小时；冒顶、透水影响综采工作面生产8-72小时；洗选装车系统设备事故影响本系统生产4-48小时。

　　第二十五条本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　第二十六条本办法“区间”内数字包含下限不包含上限。

　　第二十七条公司范围内所有安全奖惩必须遵照本办法执行。

公司其它安全奖罚标准若与本办法相抵触时，遵照本办法执行。

　　第二十八条本办法解释权归神东煤炭集团安监局。

　　第二十九条本办法自下发之日起执行，原《神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法》（神东2013〔293号〕）同时作废。

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