防洪防汛预案.docx
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防洪防汛预案
施工防洪防汛应急救援预案
第一章总体安排
为确保汛期正常顺利施工，以“安全第一、常备不懈．以防为主、全力抢险”的方针；密切及时配合防汛抢险，做到准时、动作反应迅速、项目部各口紧密配合，拟定此方案。
一、组织机构
以项目经理为核心，建立汛期施工指挥组，各个口的负责人为专员。
项目经理负责对外界关系协调处理及防汛的统一布置。
各专员负责调动人员、物资供运、技术支配等工作，组织机构如下：
组长:
xxx
副组长：
xxx
组员:
xx、xx、xx、xxxxx。
（一）指导思想
坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区域划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。
（二）工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
（三）潜在危险性与危险目标的确定及预防
在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。
（四）成立防汛抢险队：
预防洪灾是本项目在汛期来临前提上议事日程的首要任务，是达到无重大伤亡事故和保护财产的必然保障，也是本项目部达到“雅安市标准化文明施工工地”的根本。
为此项目部成立了以项目经理为组长的防汛抢险小组，本小组机构组成人员编制及责任分工如下：
防汛期间管理人员为：
xxx、xxx、xxx。
xxx负责：
外界关系的协调处理及统一指挥布置。
xxx负责：
对上级指示部门下达指令的宣传及做好劳务作业层的防汛岗前培训工作。
xxx负责：
整个防汛期间的人员安排调动。
xxx负责：
物资的准备和供运。
xxx负责：
防汛期间的保卫，现场保护工作。
xxx负责：
各种技术处理配合工作。
xxx负责：
药品供给。
（五）防汛应急领导小组职责：
1、组织贯彻政府和上级下达的有关法律、法规、条令、条例和规章制度。
2、组织防汛宣传教育，出现雨天及时对现场进行检查，研究解决防汛工作中存在的问题。
3、负责对现场防汛事故的抢险做全面的指挥工作，出现状况立即启动防汛应急预案。
4、组织防汛抢险的总结表彰，对表现突出的防汛抢险者给予表彰。
（六）防汛抢险队职责：
1、对工作认真负责，严格执行现场管理制度。
2、阴雨天设置巡逻员，检查现场及项目周边是否有汛情，一旦发生汛情，及时与项目防汛办公室联系。
3、现场发生汛情听从防汛应急领导小组的统一调度，组织抢险队员对所属责任区的汛情进行处理。
三、物资准备
为确保防汛期平安圆满完成任务。
物资口应准备以下物品：
序号
名称
单位
数量
备注
1
汽车
辆
1
抢险用
2
草袋
个
2000
3
镐
把
50
4
锹
把
50
5
雨衣
套
60
6
雨鞋
双
60
7
手电筒
把
10
8
电箱
个
4
开关箱
9
电缆线
米
500
防水线5×4
10
潜水泵
台
10
11
胶皮管
米
300
φ100
12
药品
包
常用药各5
四、防汛措施
建立防汛值班制度，值班人员认真做好记录（值班表见附表）。
值班人员要每天通过气象信息收集三天后的气象信息以及防汛信息，并做好记录。
防汛小组认真严肃对待，决不能掉以轻心、麻痹大意，严重者必须严惩不怠。
要处理项目所处地居民的协作关系，相互密切配合。
防汛工作必须通过防汛信息作好充分准备，及时做好抢险工作。
经常进行防汛教育培训工作。
防汛抗洪领导小组人员和值班表
日期
姓名
电话
备注
星期一
轮流值班到防汛期结束
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
应急联系电话：
消防抢险：
119救护：
120
雅安市人民医院：
第二章施工措施
一、工程概述
A栋塔楼11层；其中裙房两层；地下1层,B栋塔楼11层；其中裙房两层；地下1层，C栋塔楼11层；其中裙房两层；地下1层。
二、施工专案
2.1组织机构
项目经理部设立汛期施工小组，负责汛期施工方案的实施和检查，落实工作。
2.2、技术准备
2.2.1汛期施工前认真组织有关人员分析汛期施工生产计划，根据汛期施工特点编制汛期施工措施，所需材料要在汛期施工前准备好。
2.2.2编制雨季晴雨表，晴雨表设计为后三天情况栏，当日情况栏，后三天情况栏记录气象台预测天气情况。
2.2.3成立汛期施工专案组，以生产经理为组长，协调技术、商务等技术配备和物资供给。
2.2.4成立防汛领导小组，制定防汛计划和紧急预案措施，应包括现场和与施工有关的周边居民区。
2.2.5夜间均设专职的值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时要设置天气预报员，负责收听和发布天气情况。
2.2.6做好施工人员的汛期施工培训工作，组织相关人员进行一次全面检查，施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备防护等项工作。
2.2.7检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
2.3、现场布置
2.3.1现场道路两旁设排水沟，保证不滑、不陷、不积水。
清理现场障碍物，保障现场道路畅通。
道路两旁一定范围内不要堆放物品，且高度不宜超过1.5m，保证视野开阔，道路畅通。
2.3.2临建区道路、排水：
办公区，生活区道路全部做硬化道路，两侧做园弧形明沟排水，临建房四周做80㎝的硬化散水，10厚1：
2.5水泥砂浆层。
2.3.3机械设备的专用电闸箱下部砌200㎜的专用台，电箱必须搭设防雨、防潮的防护棚，并有保护接地。
2.3.4塔吊的接地装置必须按安装施工方案进行设置，并且电阻≤4Ω，雨季期间要定期检测。
2.3.5所有固定电源箱设防雨，防潮的防护棚。
2.3.6临建工程要设防雷接地，电阻≤4Ω。
2.3.7材料、设备准备见下表：
序号
名称
单位
数量
备注
1
汽车
辆
1
抢险用
2
雨衣
套
60
3
雨鞋
双
60
4
排水胶管
米
300
5
铁锹
把
100
6
手电筒
把
60
7
塑料布
米
6600
基坑、边坡覆盖用
8
潜水泵
台
10
9
篷布
平方
1000
覆盖钢筋
2.3.8合理选择砂石储备区，以保证工程的顺利进行，场地四周设置排水出路口。
2.3.9钢筋，模板堆放场地基硬化，钢筋场地砌砖垛，保证钢筋不被浸泡，且有大篷布覆盖。
2.3.10施工现场、生产基地的工棚、仓库、搅拌站、临时住房等暂设工程各分管单位应在雨季前进行全面检查和整修，保证基础、道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。
2.3.11水泥棚应防雨防潮。
存放水泥的地面上应铺一层油毡防潮，不可直接将水泥放置在地面上。
使用水泥应经常检查，发现受潮结块严禁使用。
2.3.12进场钢筋应架空放置，不可直接放置在地上，以免受水浸泡生锈。
2.3.13砂、石料应在雨后及时检测含水率，根据实测情况随时调整配合比加水量，保证混凝土或砂浆水灰比满足设计要求。
2.3.14雷暴雨天气禁止进行一切室外作业。
2.3.15雨天浇筑混凝土应配好塑料布，遇有阵雨应将施工缝留置在规范要求的位置，并将新浇混凝土及时用塑料布盖严。
2.3.16严禁在雨天粉刷外墙涂料和贴砖。
三、主要施工措施
（一）施工区域周边防汛措施：
1、熟悉施工区域周边的排水系统；
2、检查施工区域周边的排水系统是否畅通；
3、防止施工区域外的水源进入施工现场。
（二）施工现场排水
1、施工现场应按标准实现现场硬化处理。
2、根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。
3、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。
4、雨期指定专人负责，及时疏通排水系统，确保施工现场排水畅通。
（三）基坑边坡
1、汛期前应清除沟边堆物，边坡上严禁堆放材料，减轻坡顶压力；
2、边坡挖好后及时进行护壁；
3、雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决；
4、加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。
5、重点对管理人员食堂和厕所处的土方进行监控。
（四）基础及主体防汛措施：
1、基础周边设排水沟、集水坑，坑内安装潜水泵，一旦发生险情立即启动，将水排入施工现场外；
2、基础施工中，在集水坑内安装潜水泵，一旦发生险情立即启动，将水排入施工现场外；
3、结构施工中，利用平台自身结构找坡排放至现场外，凡有可能积水的地方应组织人力进行排水。
4、将所有顶板上预留洞用钢板焊接、防水砂浆填堵密实，防止雨水漏下楼破坏财产。
5、在施工区域内留下来的洞口，为防止雨水进入洞口，在雨季到来之前进行防雨措施，洞口的四周砌筑120mm厚页岩实心砖挡水墙，外侧抹水泥砂浆，上覆盖防水盖板进行有效防水。
（五）垂直运输设备及宿舍、办公室等临时设施
1、施工塔机，施工电梯基座，要采取措施强化排水装置，清理下部积水。
2、工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。
3、当地气象部门发布恶劣天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。
4、施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。
大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。
（六）脚手架工程
1、遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。
2、大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。
3、落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。
（七）施工用电
1、严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》落实临时用电的各项安全措施。
2、各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。
3、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。
4、雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，防止触电。
5、雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。
6、暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。
7、施工现场高出建筑物的塔吊及脚手架等高架设施，应按规范设置防雷装置。
四、防洪防汛安全措施
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针；提高“安全就是最大的效益”的思想意识。
2、认真对新进场的人员进行安全生产的入场教育，并经安全考试，合格方可上岗作业。
3、对电焊工、架子工、电工、车辆司机等特种作业人员，进行专门培训，考试合格获得《特种作业操作证》后方可上岗操作。
4、施工人员在2m高处作业系安全带，且应系在牢固的杆件上，凡进入施工现场的一切人员，必须戴安全帽。
5、施工现场的杂物、垃圾必须及时清理，并运出现场。
6、遇暴雨或强电要及时切断所有电源（现场照明和抽水设备除外）；
7、手持电动工具的电源线、插头和插座完好，电源线不得人任意接长和调换，在施工中应经常检查、维修。
8、电焊机应单独设开关，外壳应做接零保护，应做好防潮、防雨、防砸措施，操作者应严格按操作要求进行。
9、由专业电工在雨前，对现场所有动力及照明线路，供配电电气设施进行一次全面检查，对线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏跑电现象，必须及时修理或更换，严禁迁就使用。
10、配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。
11、现场的脚手架设置避雷装置，并经常检查。
12、各种电气动力设备必须经常进行绝缘。
接地、接零保护的检测，发现问题应及时处理，严禁带隐患运行。
动力设备的接地线不得与避雷地线在一起。
接地线如因某种原因必须拆除时，必须先做好新的接地线后再进行。
13、线路架设及避雷系统敷设时，要掌握气象预报情况，严禁在雷电降雨天气中作业。
14、安装和修理电器设备时，必须由专职电工操作，严禁私自乱拉线。
15、各种电器要随时检查，禁止带病运行，工作结束后切断电源。
本工程雨季施工安全重点为临电，基坑防护。
4.1、临电安全措施
4.1.1建立现场临时用电检查制度，对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定时抽查，并将检查、抽查记录存档。
4.1.2配电系统必须按临电施工方案布置。
实行三级配电二级保护，执行“三相五线制”的接零保护系统。
4.1.3固定式电箱必须有防雨棚。
4.1.4破皮电线必须特殊绝缘处理，否则不得使用。
4.1.5电源线与钢架体按触处必须用绝缘瓷瓶处理。
4.1.6电焊机要设独立开关箱，焊机外壳做接零保护。
焊机一次线不大于5米，二次线长度不得小于30米。
焊把线不能破损，绝缘良好，方可使用。
4.1.7各个工种带电操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。
4.1.8建立安全检查专项例会制度，每周一查一开，及时消除隐患。
4.2基坑防护措施
4.2.1在楼四周设地面环形排水沟、集水坑，集水坑内安装潜水泵，一旦发生险情立即启动，将水排入施工现场外，排水沟宽400㎜，沟深300㎜，坡度5‰，距沟基坑边1.5米，排水沟距基坑边间的地面坡向排水沟，表面抹2.5㎝厚水泥砂浆，塔吊基槽四周砌挡水墙，防止地面水流入基槽，在基底设排水沟和集水井，以便及时排干集水。
4.2.2若遇大雨时，安装在集水坑内潜水泵立即启动，将水排入施工现场外，基底、基坑边坡要做临时覆盖，避免雨水冲刷边坡土，以免塌方，基底覆盖的目的，确保地基土不被拢动或砂石垫层不被冲刷。
4.2.3地上排水沟，基底排水沟的集水井内的水要及时抽走，并设专人负责。
4.2.4电源箱要设防雨棚，电缆遇过车道路上时，加防护钢套管，照明电线架空，打夯机的电源线设专人监护，随进程移动。
4.2.5土方边坡严格按方案放坡或台阶御载，边坡5米范围严禁堆载。
对边坡进行经常性检查，发现问题，及时进行边坡御载。
五、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。
成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。
3、当发生严重意外水涝灾害事故时，防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
5、为进一步完善工地防汛预案，做到汛情来临时响应迅速，防止灾害发生，根据国家防汛预警信号和预警级别之规定，特制定项目部防汛应急响应等级及各级人员行动响应要点。
5.1、预警信号级别
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
5.1.1暴雨蓝色预警信号：
12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
5.1.2暴雨黄色预警信号：
6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
5.1.3暴雨橙色预警信号：
3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
且工区排水沟水位有上升趋势。
5.1.4暴雨红色预警信号：
3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
且工区排水沟水位上升迅速。
5.2应急响应相应行动
5.2.1蓝色应急响应：
警示项目部及全体职工要高度戒备，密切关注天气变化、雨、水情信息，当班人员增加巡回检查次数，做好防汛物资的准备，防汛指挥部人员保持通讯畅通。
5.2.2黄色应急响应：
项目部负责人自觉做好防御准备，各应急小组负责人上岗到位，履行职责。
根据生产情况，切断低洼地带有危险的室外电源。
各专业负责人值班，并做好所辖责任区内的防汛工作。
5.2.3橙色应急响应：
防汛指挥工作组组长到所辖区域内防汛指挥部办公室坐镇指挥，工作组成员根据各自职责做好撤离抢险工作准备。
防汛指挥部办公室执行防洪指挥命令，督促指挥命令的贯彻执行和调度。
防汛指挥部各工作组及其成员单位责任人上岗到位，对威胁区组织巡回检查，抢险队伍和防汛物料就近集结到位，切断有危险的室外电源，暂停户外作业，加强青衣江水位的监视，全力做好抢险和防守。
5.2.4红色应急响应：
防汛指挥工作组组长坐镇指挥，防汛指挥部发布以保人身、保设备为主要抢险措施的防洪指挥命令，各成员迅速对防汛指挥调度命令贯彻执行并做出安排部署。
各防汛小组责任人全部进入各自的防洪抢险岗位，项目部全体人员进入抢险状态，组织开展撤离危险区所有人员的自救避险工作。
调集足够的抢险队伍对危险区域严防死守，全力以赴抢险排险，力保威胁区内人员不伤亡，最大限度保证施工安全。
6、为防止汛期坍塌事故发生，项目部成立应急救援小组，由项目经理xxx担任组长，xxx为副组长，xx、xxx和各专业工长等为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，班组人员及后勤人员，协助应急救援小组做好相关辅助工作。
6.1、若汛期发生坍塌事故后，由项目经理袁武军负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场任何一组员，由组员员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时组织应急救援小组进行现场抢救。
土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，班组人员负责随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救，门卫在大门口迎接前来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
六、环境保护措施
1.合理利用挖掘机、自卸汽车、对运输车辆要加强防止遗撒的管理，要求所有运输车辆卸料，溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板，卸完后，必须清理干净方准离开现场。
2.在出入大门处，设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成道路的污染，并设专人沿路途巡视，发现遗漏及时清扫。
3.对于挖掘机、自卸汽车、推土机的尾气排放，应符合国家大气污染防治法实施细则。
4.所有对环境造成污染的化学材料，在雨季应覆盖防雨布，防止雨淋后污染环境。
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