工程总承包工程分包管理规定.docx

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工程总承包工程分包管理规定

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00amon25thDecember2020

工程总承包工程分包管理规定

腾讯滨海大厦总承包工程

分包管理办法

编制单位：

中国建筑第二工程局

编制日期：

2013年09月

1编制说明

编制依据：

《施工总承包合同》、总承包单位管理规章制度《中建二局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系文件》、国家的有关法律法规、省市地方相关法规和管理规定。

本管理办法是总承包单位中建二局根据自身企业特点结合总承包单位合同和本工程需要为了协调参与施工各方能更好的开展工作而制订的。

进场参与施工的分包单位应遵守本管理办法的内容，做好自己应尽的义务，精心组织施工，创造过程精品，优质高效的完成施工任务。

如分包单位违反本管理办法及相关规定等，总承包单位有权利向业主、监理建议按相关要求对分包单位进行处罚。

2工程简介

腾讯滨海大厦位于深圳市南山区后海大道与滨海大道交汇处，西面为后海大道（白石路），南面为滨海大道。

整个用地位于深圳市高新技术工业园的西南角。

北侧为园区内道路，相邻芒果网，东侧为规划的数栋高层或超高层建筑。

由深圳腾讯科技（深圳）有限公司开发建设，深圳市同济人建筑设计有限公司设计的两栋超高层公共建筑。

本工程项目建设用地18,650.95㎡，总建筑面积为342,548.61㎡。

项目主要功能为研发、商业、食堂、文体设施。

分为南北两座塔楼。

其中南塔楼50层，建筑高度为246.80米，北塔楼39层，建筑高度为195.85米。

南北塔楼在一~五层相连形成裙房，主要功能为大堂、展厅、餐厅（商业）等。

裙房建筑高度为35米。

南北塔楼在二十一~二十五层相连，主要功能为健身、活动等员工配套设施。

南北塔楼在三十四层~三十七层相连，主要功能为阅读、培训等研发配套设施。

腾讯滨海大厦工程由中国建筑第二工程局总承包施工，土建、初装修、和10F以下机电预留预埋由总承包单位施工，其他诸如基坑支护、桩基、机电安装、幕墙、精装修、消防、弱电、空调通风、电梯、泛光、景观绿化等均由业主指定分包或独立分包。

3项目管理目标

根据业主、相关方和企业要求确定本项目的工期目标、质量目标、安全目标、文明施工目标、环境保护目标

工期目标

2013年2月1日开工，2016年3月31日竣工交付使用，总工期1155天。

其中，幕墙工程完工时间为2015年3月31日。

总承包单位要求，幕墙专业分包在保证安全和质量的前提下，完工时间提前至少一个月。

质量目标

单位工程质量竣工交验合格率100%；确保工程竣工验收一次性通过；

确保市优、省优；确保鲁班奖；确保广东省质量观摩工地；争创“中建总公司质量管理大奖”。

总承包单位要求，幕墙专业分包完成1~2项QC成果。

安全施工目标

杜绝一般及以上生产安全事故；重伤事故频率不超过0.3‰；轻伤事故频率不超过6‰。

文明施工目标

创深圳市安全生产文明施工优良工地；广东省房屋市政工程安全文明施工示范工地；确保全国AAA级安全文明标准化诚信工地。

绿色施工目标

确保美国LEED金级认证；中国国家绿色建筑二星级以上标准认证；全国绿色施工示范工地。

4项目组织机构

本工程项目部依据工程性质，下设分包管理部、工程部、技术部、安全部、质保部、商务部、物资部、信息文档部、计划管理部、机械设备部、机电部、钢结构部、行政部等。

核心管理层由项目经理、总协调、项目总工、商务经理、生产经理、安全总监、质量总监等组成。

分包管理部：

总承包单位按照管理需求设置分包管理部、设置专业工程师，负责协调专业分包施工。

工程部：

全面监督生产计划、质量、进度、安全和文明施工；平衡协调机械、施工场地等资源。

计划管理部：

编制施工进度计划，审核分包进度计划，对分包单位的进度开展情况进行跟踪和考评。

机械设备部：

专职管理现场所有机械设备，包括分包单位进场的施工设备。

机电部：

负责临水临电接驳和管理，机电专业分包管理。

技术部：

负责深化深化设计的协调、施工方案的审核工作，负责现场技术文件资料的汇总与控制，图纸的接收、保管、发放、回收等工作，组织工程竣工资料的收集、整理、审核、归档、上报等。

质保部：

负责项目工程质量的监督管理，工程资料汇总管理，参与工程验收，监督参与分包单位的材料设备报验。

安全部：

负责项目部的安全、文明施工的监督管理。

物资部：

负责物资材料进出场管理，负责现场物资管理。

商务部：

根据总承包单位合同和三方协议要求，做好分包进度款的审批工作，以及其他业主临时指定的工作。

行政部：

负责生活、保卫、综合治理、劳务监督等工作。

5分包进场流程和工程款申请

进场流程

工程款支付管理

5.1.1月度付款申请

1）分包方每月20日按照实际完成的工作量和合同约定的费用计取标准，按照估算师要求的格式向总包报送工程形象进度表及进度款申请表，经总包、监理、估算师、业主的相关职能部门审核确认的金额后，按合同规定支付相应的工程款。

2）该工程款付款时间及额度比例的前提条件是：

（1）分包方施工进度必须按总包下达的进度计划按时完成；

（2）已完工程质量达到合同约定标准（不得影响总包申请优质结构工程奖）；

（3）安全及文明施工符合合同要求（现场无重大安全事故）；

（4）其它合同约定应完成的义务和责任已完成或已完善；

若分包方不能按上述条件履约，总包有权单方面停止审批或延缓审批或按适当比例减少分包方付款额度。

3）分包方未经总包同意不得停工或延误工期，否则，视为分包方违约，由分包方承担违约责任。

5.1.2工程进度款管理流程

变更、图纸差异等的处理要求

1）变更、图纸差异等必须有设计、业主、监理、估算师、总包几方签字方可生效，凡是未经业主最终签字确认的费用增加，分包方不得向总包计取任何费用。

2）变更、图纸差异等费用按合同约定办理，并随进度款申请。

6物资管理规定

材料品牌报审

1）分包单位进场一个月内提交《材料进场总计划》，施工单位根据《物质进场总计划》提交《分部分项材料设备进场计划》。

2）分包单位提前至少三个月将需进场的材料设备的品牌、供应商（需有供应商联系电话或原材料生产厂商联系电话）、供货方式等材料审批资料及材料样品的制作等收集完善报送总包物资部。

3）物资部根据业主的审批流程进行材料样品的审批。

如由于材料的质量、品牌、规格、资料等原因造成材料审批未能通过，分包单位应重新更换符合业主要求材料或资料进行重新申报。

4）只有通过总包、监理、业主共同签字确认的材料才允许用于工程实体中，如分包方将未经审批过的材料用于工程中，经总包发现将处罚于分包方5000元/次罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其它处罚。

5）由于分包单位造成材料未能及时审批通过并直接或间接影响到施工进度，所产生的一切费用由分包单位负责。

材料进场验收流程

1）分包材料进场前，提前48小时向总包单位物资部申报将需进场的材料设备名称、规格、数量、进场时间，并填写好《消耗材料（机具）进场申请单》找总包工程部指定进场材料堆放场地。

2）材料到场，分包队到场材料进行初验，并填写《材料设备进场现场验收表》附上厂家对该批材料质量证明证书报送至总包单位物资部。

3）总包单位物资部材料员组织总包质保部对到场材料进行进行初验；初验通过，总包质检员在《材料设备进场现场验收表》签字通过；如材料的质量、品牌、规格、资料等不符合总包监理业主验收要求造成材料验收未能通过，分包单位应重新更换符合业主要求材料或资料进场进行重新验收。

4）初验通过，物资部通知监理和业主到现场进行验收，验收通过后参加验收监理和业主现场在材料进场现场验收表上签字。

5）验收通过，凭总包签字通过《消耗材料（机具）进场申请单》材料进场，按照指定的位置进行分类堆放，堆码整齐，并挂材料标志牌；

6）分包在监理及总包质保部见证下现场取样送检，现场材料封存，对应材料标志牌上注明待检，复检合格后，才可拆封使用。

7）只有通过总包、监理、业主共同签字确认验收通过的材料才允许进场，如分包方将未经验收通过的材料进场，经总包发现将处罚于分包方2000元/次罚款；如分包方将未复检合格的材料用于工程中，经总包发现将处罚于分包方5000元/次罚款并追究法律责任，按合同要求对分包进行其它处罚。

8）总包单位物资部将进场现场验收表及相关进场验收资料提交至项目资料室，由项目资料室结合材料复检合格报告做成统表报送监理和甲方。

9）由于分包单位造成材料及时进场使用并直接或间接影响到施工进度，所产生的一切费用由分包单位负责。

现场材料管理

1）材料、机具进场前，必须填写《消耗材料（机具）进场申请单》向总包单位物资部门进行申报，《消耗材料（机具）进场申请单》须包含材料的名称、规格型号、计量单位、数量等内容。

总包物资部根据清单进行现场核实后双方签字确认并留存，作为料具出场时的依据。

2）进入现场的所有材料机具必须按照项目有关部门安排的指定位置堆放，分包单位材料料具进场不得随意占用总承包现场场地，必须服从总承包材料部门的指挥和安排，且材料、料具必须码放整齐，挂材料标识牌，废弃材料及包装物必须及时清理回收不得影响总包单位现场，否则按1000元/次罚款。

3）分包单位材料进场自行负责保管和防护，分包单位的材料半成品、共机具以及附属防护设施的短缺、丢失、损坏、污染全部自行承担。

4）分包单位施工过程中严禁私自使用和破坏总包单位现场堆放的任何材料、料具，否则，一经发现按丢失或损坏材料、料具原值的双倍进行赔偿。

同时按每发现一次罚款500元。

如确需使用，必须到总包单位材料部门办理调拨手续，付款后准许使用。

在构成工程实体实体的材料附近施工，没有进行保护，或保护不到位而损坏，以损坏材料的价款的2至5倍进行罚款。

5）对分包施工过程随意损坏总包单位的（改短、电气焊、打孔、弯曲等人为损坏）钢管、扣件、卡子模板（包括大模板及其配件）、脚手架、安全网等周转材料的，以被损坏材料价款的5至10倍进行罚款；任意摔、砸、扔总包单位建筑材料二损坏的，以被损坏的价款的10倍以上进行罚款。

6）分包单位的材料机具退场前,必须先填写《出场放行申请单》，注明需运出物资的名称、数量、车号和出场原因，经项目安全部、物资部、机电部指定人员和项目领导审批后方能出场,并接受门卫的查验。

7机械设备管理规定

施工机具进场流程

安装后组织相关部门验收

合格后挂牌使用

1）指定专职（或兼职）设备管理员与项目机械设备部对接联系。

2）甲指分包自有机械设备进场须提前由机管员带起机械目录、设备合格证、大型设备须提供“三证”（生产许可证、产品合格证、检验合格证）至项目设备部备案及验收后方可进场安装，验收合格后投入使用。

3）垂直运输设备（如提升机等）安装、使用须严格按照施工流程办理，经验收合格后方可投入使用，操作人员必须持证上岗。

现场塔吊、施工电梯使用流程

1）如需使用现场垂直运输设备须向项目部提出书面申请，每日下午17:

00前由总包相关部门负责人审批后汇总安排使用时间。

2）机械设备部安排现场操作人员按时间安排具体实施。

3）现场机械有偿使用：

塔吊费用M440D及ZSL500按2000元/小时或1000元/吊计取，M1280D按6000元/小时或3000元/吊计取。

电梯正常工作时间段为：

7.00-11.30，14.00-17.30，在此期间，电梯首先满足施工人员上下需要，如分包需转运材料则提前向总包申请，并统一收费：

800元/小时计取。

腾讯滨海大厦项目机械设备使用申请单

申请单位

申请人

第

一

联

：

申

请

单

位

留

存

使用机械

使用时间

工作内容：

项目意见:

工程部

商务部

生产经理

日期：

……………………………………………………………………………………………………………………………

腾讯滨海大厦项目机械设备使用申请单

申请单位

申请人

第

二

联

：

项

目

留

存

使用机械

使用时间

工作内容：

项目意见:

工程部

商务部

生产经理

日期：

8安全管理规定

分包进场管理

1）所有进场的专业分包单位必须提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证，项目经理资质（持B证）、专职安全员证件（持C证）到我部备案

2）分包单位所有管理人员、施工人员进场作业前按要求填写“施工人员登记表”以及进场人员花名册（以劳务管理制度为准），并携带施工人员三级安全教育培训和岗前安全技术交底到安全部办理出入卡。

现场普通施工人员原则上不得超过55周岁，特种作业人员不得超过50周岁。

3）分包单位人员必须办理（持）平安卡，原则上分包单位自行办理平安卡，如存在困难的，则与总承包协商办理。

4）项目经理、专职安全员有特殊情况不在岗必须以书面形式请假，以备政府相关部门检查。

5）现场无论什么原因发生打架事件将给予责任单位壹万元的处罚。

其他文件有冲突的以本条规定为准。

6）现场发生意外伤害事故需及时上报我部，并按照总包项目部事故报告格式48小时内提供书面报告。

7）原则上分包单位必须使用总承包提供的劳保用品，如有特殊需要，分包单位所购买的劳保用品必须将“生产许可证”、“产品合格证”、“安监准用证”等上报我部备案。

严禁不合格劳保材料进场。

8）分包单位设施、设备必须按照标准化配置，如存在异议则立即与安全部沟通。

9）其他见相关安全管理制度

总承包安全组织架构

8.1.1总承包安全生产领导小组

8.1.2总承包安全生产实施小组

分包单位安全配置要求

1）成立分包单位安全领导小组，安全实施小组。

2）按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）要求配备足够的专职安全员，并持安全员证件上岗。

3）安全员了解分包专业安全知识，可以有效对现场进行安全管控。

管理制度

8.1.3现场门卫制度

1）分包单位施工人员应配合总承包执行门卫管理制度，严禁酒后、衣衫不整、未佩戴安全帽施工人员进入施工现场。

2）大门为1#、2#、3#，其中1#为车辆出入口（侧面小门为施工人员出入口）、2#大门为物料出入口处，3#办公人员和来访人员出入处。

分包单位员工凭工作卡（打卡机投入使用后）打卡入场，来访者实行来访登记制度。

3）分包单位严禁携带违禁物品、易燃易爆品进入现场，如工程需要应按本项目安全管理条款执行，由安全部检查合格后方可进入。

4）分包单位禁止个人携带零星材料出工地，出场材料应具有“中建二局腾讯滨海大厦工程项目经理部”签发的出场放行单，门卫检查核对材料清单，无误后签名出场，并做好登记，放行单门卫留存备案。

5）各施工单位消耗性材料进场，应严格按项目部规划的出入口进出，卸放于项目部分配至分包单位的堆放场地，按要求堆码。

6）各施工单位的工具、机具、周转料具（需退场工料具）进场，需填写《周转（消耗）材料（具）进场申请单》（见入场须知）报项目部，经机电或安全专业工程师检查，确认满足使用要求后进场。

《周转（消耗）材料（具）进场申请单》由施工单位保留，作为退场凭证之一，无进场申请单，门卫不给予出场（详见材料、设备进出场流程图）。

7）分包单位相关的供应商等人员及车辆进场按来访进行登记，车辆必须按规定停放在现场指定区域。

禁止不戴安全帽直接进入施工现场。

若需进入，须在项目部办理临时出入证后方可。

8）谢绝未经邀请之单位、个人进工地参观，与本工程无关的车辆禁止入现场停放。

9）分包单位必须自觉遵守，禁止与保安人员争吵。

10）门卫执勤时必须仪表整洁，语言文明，认真查验所有进出人员和车辆的有效证件。

做好每日的交接班记录，如保安违反管理规定分包单位应向总承包单位报告。

8.1.4工作卡制度

1）为便于现场统一、标准化管理，项目经理部实行工作卡制度。

分包单位统一由项目部办理工作卡。

分包单位自行办理的工作卡，保安一律不与认可。

施工人员进入现场时凭出入卡刷平安卡打卡方可进入。

2）各分包单位在工人进场时，必须严格按入场须知执行。

日常工作中，员工按出入口规划凭卡进出工地大门，刷平安卡进入现场上班。

没有工作卡的人员（未登记或遗失未补办），项目将以非本工地员工对待，其一切内部及涉外事务，均不予办理。

3）工作卡只能佩带于胸前（管理人员挂在胸前，施工人员挂在左胸前），禁止戴在腰间、衣领上、衣袖上等任何其他位置。

4）各分包单位人员进场后，由分包劳务管理处提交《施工人员登记表》，并前往总承包生活区“新市民夜校”进行教育培训，拍摄一寸照片提交给总承包办理出入卡。

5）分包单位工作卡由项目安全部统一办理，按成本费10元收取。

6）工作卡必须妥善保管，不得随意丢弃。

严禁转借、涂改。

若遗失，应及时补办。

7）分包单位来访等临时进出人员必须到项目安全部办理临时出入证。

8）分包单位所有工作卡，在员工退场时，必须交回项目部，否则进场办理出入卡的20元押金不予退还

9）IC卡投入使用后，工作卡功能与IC卡合并，项目部将取消纸质出入卡。

8.1.5安全教育制度

1）分包单位施工人员应具有没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩的基本条件、以及不适于从事操作的疾病。

工人应具有不同层次操作所必须的文化，必须具有基本的安全操作素质。

2）分包单位员工必须经过三级安全教育、安全技术交底，使工人掌握安全知识，提高自我保护意识，杜绝侥幸心理，做到“三不伤害”。

项目部将对所有进入工地人员进行安全卫生教育。

3）分包单位班长每天早晨上班前召开班组安全会，总结昨天安全文明施工情况，指出存在问题，根据当天作业内容提出注意事项。

每次都要重复一句话：

“注意安全，文明施工。

”提醒工人遵章守纪。

4）分包单位安全检查过程中，发现违章作业和违章指挥，当场对违章者进行教育，指出正确操作方法，分析其行为可能产生的后果和危害，使其认识到错误并吸取教训。

5）分包单位每月由安全文明施工领导小组定期（根据总包相关会议安排）组织召开安全文明施工总结表彰大会，指出现场存在的问题，分析典型违章事例，当众通报并按规定处罚，引以为鉴。

结合工程进度，指出安全防范的重点。

列举常见性违章及其危害，教育工人提高安全意识。

6）分包单位电工、焊工、机械操作工、电梯司机、塔吊司机、起重工、架子工和机动车辆驾驶员等特殊工种作业人员进场时，分包单位应组织进行专项安全教育，指出特殊工种区别于其他工种的特殊性和特种作业人员违章事故的巨大危害性，教育工人严格遵守操作规程，杜绝侥幸心理，时刻铭记“安全第一”。

每月专门召开一次特种作业人员教育交底会，总结出现的违章违纪现象，进行提高安全意识教育，防止滋生侥幸心理和麻痹思想。

8.1.6安全检查及定期安全会议制度

1）分包单位每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《施工安全检查评分表》对本单位进行考核，每周依据总承包责任分工考核办法对安全文明施工管理情况进行考核。

2）定期安全检查

（1）各分包单位安全员每天上午8：

30参加由安全总监、安全经理、监理安全专业工程师等组织的深入现场安全日巡视。

（2）各专业分包负责人参加每周三上午9：

00由总承包项目经理组织周检查。

（3）项目部定期或不定期的组织安全大检查，其中包括日常周检、月度、季节性、专业性、节假日等的安全大检查。

分包单位具体参加人员根据情况另行通知。

（4）分包单位接到项目部《安全整改通知单》、《日巡查记录》、《周安全大检查》或其它形式的整改单后，必须积极组织、按要求、按期整改，并填写整改单“执行整改的情况”栏，反馈给项目部复查。

项目部对有高危险性隐患或群发性事故危险的隐患，下发《停工通知单》。

3）安全例会制度：

分包单位项目经理、安全员参加项目经理部每月召开的安全生产领导小组会议，会议上专门对安全问题进行讨论，分包单位对会议上提出的问题必须积极配合整改完成。

8.1.7安全交底制度：

1）分包单位《施工组织设计》必须编制有针对性的安全技术措施。

2）每个分包单位入场时，总承包项目经理部对其进行书面总交底，总交底旨在说明总平面控制、职业健康安全、文明施工、环境保护等方面的总体要求。

3）每个分项工程开工前，分包单位的专业工程师应向作业队进行书面安全技术交底，交底人和接受交底人签名。

并留档备案。

4）分包单位作业队根据其安全交底内容，结合现场实际情况，向班组进行书面交底并口头解释，全体工人签名。

5）分包单位特种作业人员应分工种直接进行书面交底，并定期（一般一个月）组织召开专题安全会，解决现场具体违章违纪问题。

8.1.8班组安全活动制度

1）分包单位应建立和健全以岗位责任制为核心的安全生产制度，建立安全自检、互检和专检制度。

2）分包单位应实行全员安全监督，班组安全生产目标和安全措施要交班组成员讨论，班组安全生产规章制度交班组成员审议。

3）分包单位应积极开展安全学习和培训，经常组织其班组成员进行岗位安全技能训练，提高工人的安全意识和安全技术素质。

4）分包单位每天早晨上班前，班组长应组织召开班前安全会，总结昨天作业情况，指出存在问题，根据当天作业内容、作业环境进行有针对性安全技术交底，指出安全注意事项和文明施工要求。

5）分包单位班长应每周定期组织召开周安全总结会，对上周安全生产状况进行总结，指出做得好的方面和存在的问题，着重提出下周需改进的方面及具体措施。

8.1.9三宝四口五临边防护制度

1）三宝

（1）分包单位安全帽、安全带必须是有资质证书的企业生产的合格产品，安全网选用取得当地安监站准用证书的品牌。

安全帽、安全带、安全网每一批进场，采购部门必须提供产品检验合格证在项目部备案。

（2）分包单位施工人员进入施工现场必须戴安全帽，系好扣带，高处作业（坠落基准面+2米以上）系好安全带。

（3）项目部根据中建总公司CI规范使用窄边塑料安全帽，安全帽正前方印公司标识，两侧进行编号。

颜色规定：

一般管理人员---白色，安全管理人员和上级领导检查（安全管理人员两侧印“安全监察”字样，以便于识别）——红色，一般施工人员——黄色，特殊作业人员——蓝色。

（4）安全网的绑扎必须正确，立网要求紧绷平整无缝，接头搭接一个网边宽度。

平网要求有一定垂度，不宜过紧也不宜过松，网绳必须系在牢固物件上，绳扣系紧。

2）四口、五临边

（1）基坑边、楼梯边、楼梯口、板面边长大于1.5米的洞口、楼层周边、阳台边、墙面底边高度小于0.8米的洞口等均搭设栏杆防护。

栏杆搭设要求：

距结构边500mm，0.5~0.6米和1~1.2米高两道横杆，纵向每2米一根立杆，平直无曲变。

基坑边和楼层板面洞口等处的防护栏杆，为防止物料坠入，需沿地面设扫地杆，满挂密目式安全网。

（2）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25CM但大于2.5CM的孔口，采用能防止挪动移位坚实模板盖没；楼板面等处边长为25~50CM的洞口，采用能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施的模板进行盖没；边长为50~150CM的洞口，采用扣件扣接钢管而成的网格并在其上满铺模板或脚手板进行封闭；边长在150CM以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张挂安全平网。

主体电梯口用钢筋制作可翻转的工具式防护门。

（3）所有防护栏杆、防护门刷红白相间油漆。

（4）首层入口、通道搭设双层防护棚，用50mm厚木方和废模板封闭，两层防护板之间不小于0.6米。

（5）所有临边防护设施实行验收制度，验收合格后挂合格牌，标明责任人。

（6）楼层作业面根据需要，及时做好防护。

（7）分包单位进行砌筑、安装、装饰装修施工时，注意防护设施拆除、变更后的跟进，避免出现漏洞。

原则：

谁作业谁负责、谁拆除谁恢复。

各施工单位预拆除防护设施时，需提前向总承包项目安全部申请，以便采取跟进措施。

8.1.10特种作