基层党组织建设知识讲解.ppt

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基层党组织建设,基层党务知识解读,党组工作知识解读,1,2,1.基层党组织的设置,基层党组织的概念：

党章第二十九条规定：

“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”,党委,总支,支部,基层党组织主要包括：

基层党的委员会、基层党的总支部委员会和基层党的支部委员会。

基层党的支部委员会委员职数：

党员不足50名的党支部委员会，一般设委员35人，设书记1人，可增设副书记1人。

党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查委员。

根据工作需要还可设群工委员、统战委员、保卫委员。

委员少的，可以兼任。

有的委员如工作上不需要，也可不设。

基层党的支部委员会任期：

党支（总）支部委员会的每届任期为三年。

支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。

如需延期或提前进行选举，应报上级党委批准。

延长期限不超过一年。

基层党的支部委员会成员职责,职责,党支部书记的主要职责,党支部组织委员的主要职责,党支部宣传委员的主要职责,党支部纪检委员的主要职责,1.基层党组织的设置,

（一）申请入党,条件：

年满18周岁的中国公民；承认党的纲领和章程；愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；愿意执行党的决议；按期缴纳党费。

要求：

向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组组提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。

注意：

本人提出；书面申请。

时间：

收到入党申请书后1个月内。

主体：

党支部书记、副书记或组织委员。

内容：

了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序；加强教育引导。

2.发展党员的程序和要求,中国共产党发展党员工作流程,

（二）入党积极分子的确定和培养教育,范围：

已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。

方式：

党员推荐、群团组织推优等方式。

决定：

支部委员会集体研究决定。

注意：

综合运用推荐结果，防止简单以票取人。

材料：

入党申请人基本情况；推荐和推优情况；支部委员会意见等。

要求：

了解入党积极分子是否具备条件；手续是否齐全。

数量：

1-2名正式党员。

任务：

向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

方法：

吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、集中培训等。

目的：

使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、党员的义务和权利、帮助端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

要求：

党支部每半年对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。

注意：

入党积极分子工作、学习单位（居住地）发生变动，应及时报告原单位（居住地）党组织；原单位（居住地）党组织应及时转交材料；接收单位党组织认真审查材料、做好接续培养，培养教育时间可连续计算。

2.发展党员的程序和要求,（三）发展对象的确定和考察,条件：

经过1年以上培养教育和考察；基本具备党员条件。

要求：

听取党小组、培养联系人、党员和群众意见。

确定：

支部委员会讨论同意，确定发展对象人选。

要求：

认真审查；提出意见注意：

同意后列为发展对象,数量：

2名正式党员。

方式：

一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

要求：

入党介绍人认真完成培养、教育义务。

注意：

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

内容：

对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

方法：

同本人谈话、查阅档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

对流动人员中的发展对象还应当征求户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

要求：

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

审查情况形成结论性材料。

注意：

未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

主体：

基层党委或县级党委组织部门。

时间：

不少于3天或不少于24学时。

注意：

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

2.发展党员的程序和要求,（四）预备党员的接收,要求：

征求党员和群众的意见；对发展对象进行严格审查；集体讨论是否合格。

方式：

审查发展对象条件、培养教育情况等；根据需要，听取执纪执法等部门意见。

要求：

审查结果书面通知党支部；向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。

注意：

发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。

要求：

在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。

程序：

（1）发展对象汇报个人情况；

（2）入党介绍人介绍发展对象有关情况、表明意见；（3）支部委员会报告审查情况；（4）与党员充分讨论、投票表决。

注意：

有表决权的到会人数必须超过应到会表决权人数的半数，才能开会；赞成人数超过应到会表决权的正式党员的半数，方可通过。

讨论两个以上发展对象入党时，要逐个讨论和表决。

时间：

党委审批前。

人员：

党委委员或组织委员。

目的：

作进一步了解，并帮助发展对象提高对党的认识。

要求：

谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。

2.发展党员的程序和要求,（四）预备党员的接收,内容：

是否具备党员条件、入党手续是否完备。

要求：

集体讨论和表决。

两个以上发展对象应逐个审议和表决。

时间：

3个月内，特殊情况不超过6个月。

注意：

党总支、乡镇（街道）所属的基层党委以及党组织不能审批预备党员。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

目的：

掌握预备党员结构、分布、质量等情况；发现问题，及时解决。

2.发展党员的程序和要求,（五）预备党员的教育考察和转正,要求：

及时编入；继续进行教育和考察。

组织：

基层党委或党支部（党总支）。

程序：

（1）奏国际歌；

（2）党组织负责同志致辞；（3）预备党员宣誓；（4）参加宣誓的预备党员代表发言；（5）党组织负责同志讲话、提出要求。

要求：

在正式场合举行；严肃认真；庄重简谱；严密紧凑。

员手续。

方式：

参加党的组织生活、听本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。

时间：

预备期为1年。

要求：

预备期满，书面提出申请。

准备：

党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查。

程序：

参照接收预备党员的程序。

结果：

认真履行党员义务、具备党员条件的，按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长1次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过1年；不履行党员义务、不具备党员条件的，取消预备党员资格。

2.发展党员的程序和要求,（五）预备党员的教育考察和转正,时间：

3个月内。

要求：

审批结果及时通知党支部。

党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

注意：

党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

内容：

中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料。

要求：

有人事档案的，存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

2.发展党员的程序和要求,发展党员的时间要求,时间要求,递交入党申请书一个月内党组织与申请入党人谈话；培养考察一段时间定为入党积极分子；,自召开支部大会之日起，一个月或三个月内，进行政审函调、征求党内外群众意见、党委预审、发展公示，由党委审批为预备党员；,自定为积极分子之日起，培养考察一年以上，进行党校集中培训，听取党内外群众意见，召开支部大会讨论发展；,预备期满前半个月内，进行个人小结、支部评议、递交转正申请书、征求群众意见、转正公示；,2.发展党员的程序和要求,预备期满一个月内，支部大会讨论转正，并提交党委审批；由党委在预备期满一个月或三个月内完成审批转正工作。

注：

按照2018年发展党员要求，每村必须发展一名党员。

党员档案中的必需材料,必须材料,2.发展党员的程序和要求,5,支部会议研究和公示材料（2份）,团组织推荐材料（共青团“推优”入党1份）,发展对象综合政审材料（1份）,转为预备党员批复（1份）,转为正式党员批复（1份）,入党申请书（1份）,1,3,4,2,培养考察材料（入党积极分子登记表）（1份）,思想汇报材料（4份）,入党积极分子培训结业证书（1份）,1,2,省内组织关系接转时，由党员所在支部在全国党员管理系统内发起组织关系转接申请，经上级党委审批、组织部和接收地党委同意，目的地党支部接收后，直接转入相应党组织。

注：

在全国党员管理系统中转接党员组织关系时，目的地党组织名称一定要明确到支部。

组织关系转往外省的党员，由党员所在支部在全国党员管理系统内发起转接申请的同时，开具党员组织关系介绍信，转出党委开信到市委组织部，由市委组织部统一换信，由转入党委直接向转出党委退回党员组织关系介绍信回执。

3.党员组织关系转接,接转组织关系程序,由外省转入本市的党员，到市委组织部统一换信，市委组织部向转入党委开具党员组织关系介绍信，转入党委向党员所去党支部开信，各党支部收到党员介绍信后及时将党员信息补录至全国党员管理系统内。

转出党委在收到转入党委的回执联后，将其粘贴在存根联的“贴回执联处”备查。

凡收不到介绍信回执的一律视为未转出党员，由调出方党委和支部收回，继续承担该党员的教育管理工作。

4,3,1,2,党员组织关系接转，必须按照有关规定，认真查验党员组织关系转移凭证，对于省外组织关系接转的，必须严格审查党员档案，只持组织关系介绍信，没有党员档案的党员，市委组织部不予接转。

对党员档案不健全的向原党组织反映情况，待情况说明、党员档案健全后，再进行组织关系接转。

对采取弄虚作假手段伪造党员组织关系介绍信或档案的，依纪依法严肃处理。

党员组织关系介绍信由党员本人携带，因故不能本人携带的，可指定其他党员或家属转办、携带或委托由党组织出面转办，组织关系接转时，介绍信上要有代办人签名及日期。

3.党员组织关系转接,接转党员组织关系的要求,党员组织关系介绍信原则上只限一人使用，如果因党组织隶属关系变动需要整体转移党员组织关系手续，可使用一张介绍信，但应另附带党员基本情况的名单。

3,4,5,由本市调往外省、州、县的党员，党员组织关系介绍信回执由党员本人负责在3个月内寄回，否则超过6个月未落实的视为脱党，按党章有关规定，由原党委按脱党处置，各级党组织在党员开信时要认真交待清楚。

由外省、州、县调到本市的预备党员，应先到市委组织部办理登记审核，市委组织部签章，然后落实组织关系，发现假党员或手续不完备的预备党员，予以作废或向其原党组织反映。

基层党组织应做好预备党员预备期间的教育考察，并及时办理转正手续。

3.党员组织关系转接,基层党委接到党员组织关系介绍信后，应及时将转入党员的基本情况登记到党员名册上，并及时录入党员管理信息系统。

6,三会一课,4.党内组织生活,“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，“一课”指按时上好党课。

“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

党员大会一般每季度召开一次，向全体党员汇报本季度党支部工作开展情况，一般要有本支部半数以上党员参加方为有效。

支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，主要是讨论支部工作中的重要事项。

党小组会一般每月召开一次，党员汇报学习、思想、工作等方面的情况，有针对性地学习党和政府相关文件，并开展批评和自我批评。

党员至少每半年上一次党课，支部党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，也可邀请上级党组织书记作党课。

组织生活会,4.党内组织生活,原则上每年召开一次。

每次组织会都要有明确的主题，班子成员要写出发言提纲，联系实际认真开展批评和自我批评，并提出今后班子及个人的整改措施。

党员也需联系个人思想、学习、工作和支部存在的主要问题，通过开展和自我批评的方式，总结经验教训，提出个人整改意见和对班子的批评。

（外出党员和流动党员也要定期参加组织活动；党员无正当理由连续6个月不参加组织生活或不缴纳党费，将按党章规定，作为脱党处理。

）,5.对问题比较多的党员，采取重点剖析的方法。

实际上，有问题的党员能否认真检查问题，大家能否对他进行认真负责的批评，是组织生活会能否开好的关键。

对这些党员，一定要重点地帮助，重点地进行评议，并组织党员剖析产生问题的原因。

然后，大家对照自己，吸取教训。

这样既能解决重点党员的问题，同时也教育了大家。

注意事项,1.要引导党员联系思想实际，认真检查自己的工作、学习情况，检查执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况，检查发挥党员先锋模范作用的情况。

注意不要把组织生活会开成不联系思想实际而泛泛谈工作的“工作汇报会”。

2.选好第一个发言和第一个提批评意见的人。

党支部书记（党小组长）应有意地提示让那些敢于解剖自己的同志首先发言，让敢于开展批评同志第一个对其进行批评。

这样有利于创造一个严肃认真的气氛。

一般来讲，应让领导带头，这样才有感染力。

3.在组织生活会上，每个党员在作完自我批评之后，要发动大家帮助他画个像。

即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合本人的实际。

4.按照“惩前毖后，治病救人”的方针，摆事实，讲道理，既要弄清问题，又要团结同志。

不能采取“事不关己，高高挂起”的自由主义态度。

防止把组织生活会开成单纯的“自我小结会”。

4.党内组织生活,民主评议支部和党员,4.党内组织生活,1,坚持每年开展一次民主评议活动，时间安排在每年的年末。

2,3,4,5,在民主评议之前，要按评议提纲认真做好准备，写出班子及个人总结材料，并在征求党内外群众意见的基础上，找准班子及个人存在的主要问题。

党支部对党员自我评价的内容，在民主评议会前必须认真把好关，帮助党员找准问题，深刻分析。

民主评议过程中，要抓住主要矛盾，解决主要问题，提出整改措施。

民主评议之后，班子和个人总结以等材料，统一上报上级党组织并存管。

主题党日活动,4.党内组织生活,主题党日要明确主题，每月相对固定1天，确定主题，组织党员采取规定动作+自选动作的形式定期开展党内活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感。

规定动作：

结合“三会一课”，传达学习上级党组织决议指示，讨论党支部工作计划、发展党员、研究入党积极分子的培养教育等。

组织党员学习党章准则条例等重要文件和习近平总书记系列讲话精神以及中省州市领导讲话及署名文章、有关文件和会议精神。

每月“党费缴纳日”组织党员按时足额交纳党费，向党员讲解党费收缴标准及相关规定。

自选动作：

“五一前后”，组织党员开展义务劳动、志愿帮扶等活动。

“七一”前后，采取组织党员观看电教片，到党性教育基地学习，开展读书会、演讲赛、知识竞赛、红歌比赛等活动。

年终，开展民主评议党员评选优秀共产党员，走访慰问贫困老党员等。

农村和社区：

组织观看远程教育，公布村（社区）党内重大工作事项，公开党费收缴情况、听取党员意见；开展关爱留守儿童、帮助无劳动能力的困难老党员解决生产生活困难等。

学校：

开展师生党员进社区、帮扶帮困等活动，教师党员开展岗位竞赛。

机关、国企、“两新”组织：

开展党员志愿服务，组织党员进机关、进社区、进农村，开展环境卫生整治、精准扶贫等、关爱帮扶等。

党组的职责与组织原则,党组与党委的区别,党组的设立,2,党组工作解读,1.党组的设立,党组的定义,是党在中央和地方的,国家机关人民团体经济组织文化组织社会组织其他组织领导机关中,设立的,在本单位发挥,领导核心作用,1.党组的设立,设立党组,应当设立党组的单位：

县级以上人大常委会政府及其工作部门政协法院检察院工会、妇联等人民团体。

可以设立党组的单位：

县级以上政府的直属事业单位（应当设立基层党组织的除外）中管国有重要骨干企业、中管金融企业（下属企业一般不再设党组）全国性的重要文化组织、社会组织等,1.党组的设立,党组人数,一般37人,省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业：

.,9人,1.党组的设立,具备条件,除党章和党政领导干部选拔任用工作条例规定的基本条件除外，还应具备：

5年,以上党龄,厅局级以上单位的党组织成员：

2.党组的职责与组织原则,总职责,履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作。

负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。

贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署。

发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

2.党组的职责与组织原则,讨论和决定本单位七个方面重要问题,需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项。

内部机构设置、职责、人员编制等。

重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等。

基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项。

意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项。

党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。

其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

2.党组的职责与组织原则,党组成员职责,党组书记,主持党组全面工作。

负责召集和主持党组会议。

组织党组织活动。

签发党组文件。

党组副书记,协助党组书记工作。

受党组书记委托履行相关责任。

党组成员,根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。

2.党组的职责与组织原则,议事决策程序,党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定,党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。

党组议事决策一般采用召开党组会议形式。

2.党组的职责与组织原则,议事决策形式,2.党组的职责与组织原则,注意！

党组会议应有半数以上成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有2/3以上成员到会。

成员因故不能到会的应在会前请假，对会议议题有重要意见可用书面形式表达。

党组会议议题由党组书记提出，或由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

会议议题涉及本人或其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关成员应当回避。

根据工作需要，党组会议可请不是党组成员的本单位领导班子成员或根据议题指定有关人员列席。

2.党组的职责与组织原则,议事决策表决,党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。

表决方式：

口头、举手、无记名投票或记名投票等。

表决制度：

实行主持人末位表态制。

3.党组与党委的区别,从性质上看,党组,部门党委,地方党委,机关党委,是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如市政府党组。

是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如教育局党委。

是党的地方一级组织，如郭勒木德镇党委。

是党的基层组织，如格尔木市直属机关党委。

3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,在本单位发挥领导核心作用。

在本部门、本系统发挥领导核心作用。

是在本地区发挥领导核心作用，对本地区各方面工作实行全面领导。

在本单位发挥协助和监督作用。

从地位作用上看,3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,由本级党的委员会批准设立。

由本级党的委员会或者上级单位党委批准成立。

由党的同级代表大会选举产生。

由党员大会或者党员代表大会选举产生。

从产生方式上看,3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,由批准其设立的党组织授权，向其批准设立的党组织负责并报告工作。

由本级党的委员会或者上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。

由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。

由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。

从权力来源上看,3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,一般由批准其设立的党组织决定。

由批准其设立的党组织决定。

由党的同级代表大会选举产生。

由党员大会或者党员代表大会选举产生。

从成员产生上看,3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,讨论和决定本单位重大问题。

讨论和决定本部门、本系统的重大问题。

对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。

领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。

从职权职责上看,3.党组与党委的区别,党组,部门党委,地方党委,机关党委,一般受批准其设立的党组织领导，指导本单位机关党委的工作。

受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。

领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。

受上级党组织和部门党委的领导，受本单位党组的指导。

从相互关系上看,感谢聆听,