某乡镇乡村振兴规划调研报告.docx

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某乡镇乡村振兴规划调研报告

某乡镇乡村振兴规划调研报告

某乡镇乡村振兴规划调研报告

一、基本情况：

嫘祖镇位于西平县西北部，距县城35公里，与舞钢、舞阳接壤。

全镇10888户42429人，耕地63700亩，辖20个行政村，79个自然村。

嫘祖镇是传统的农业镇，农业主产小麦、大豆、花生、油菜籽为主，畜牧产业发展以锦华肉食、丰集团、全国生猪交易市场为依托的生猪饲养、销售、肉食加工为一体的生猪产业；特色种植以打造好千亩丹参种植基地。

20__年4月荣获驻马店市“四好农村路”示范乡镇称号，11月顺利通过市级复验；12月被县委、县政府授予创建国家森林城市先进乡镇。

同时在今年12月份海南博鳌美丽乡村峰会上，我镇被授予全国百佳乡村旅游目的地称号。

二、发展现状：

（一）重点依托资优势，形成产业兴旺发展态势。

一是农业结构不断优化，农业基础不断夯实。

今年夏秋粮食生产总量68995吨，主要农作物实现稳产增收，花生、大豆等种植面积不断扩大，农业生产再创佳绩。

二是生猪猪产业发展已具规模。

重点发展以锦华肉食、丰集团、全国生猪交易市场为依托的生猪饲养、销售、肉食加工为一体的生猪产业。

采取入厂务工、租赁土地、入股分红、公司+农户+基地等模式，带动贫困户脱贫致富。

三是丹参种植中草药产业发展效益明显。

重点发展以幸福合作社、众富合作社等新型农业经营主体为带贫龙头的中草药种植销售、

加工为一体的中药材产业。

采取公司+农户+基地等模式建立带贫企业与贫困户的利益联结机制，确保贫困户获得稳定受益。

止目前，幸福农业种植专业合作社已流转1500亩土地大力发展丹参种植产业，拟新建丹参加工厂，可吸纳20__

余名群众就近就业，带动50余户贫困户转移就业。

四是突出做好国土绿化林业产业发展。

重点发展位于董桥村的河南泰如苗木有限公司打造300余亩、兰衣赵村众富种植专业合作社500余亩的苗木栽植、销售、绿化为一体的林木产业；张于庄村100余亩的片林，标准再提高，观赏、经济效益凸显；张店村灌渠西100亩片林围村林、20亩小游园，地理位置优越，张店、张老庄、谢庄、前小庄自然村3000余群众可直接受益；今年初张店村张老庄自然村20_米寨河已打通，是全县现存不多能全域贯通的传统寨河，形成寨河通、水系通，并且在寨河周围栽种槐花、高标准美化绿化的独特景观。

（二）统筹协调，加大投入，镇村面貌明显改观。

一是集镇实现精细管理，街道面貌焕然一新。

采取措施推动街道管理规范化，坚持镇干部集中行动对店外经营、占道经营现象进行管理，吕店村美丽乡村建设项目顺利完工，嫘祖公园新建水冲式厕所一个，对街道道路进行升级改造，安装路灯136盏，整治后的街道面貌更新，颜值更靓。

二是人居环境治理成效显著，花海旅游小镇雏形具备。

一是集中整治强基础。

强力推进改善农村人居环境工作，支部书记带头干，发动村组干部、党员、群众积极参与。

垃圾清运工作由桑

德环卫公司实行集中清运，配备垃圾清运车3辆，发放垃圾桶899个，日产日清。

目前，全镇人居环境治理已取得显著成效，人民群众幸福指数不断提高。

二是路肩种花美化增新彩。

在高标准绿化的前提下，认真做好路肩美化工作，确保三季有花，以环境美带动和促进群众参与到美化环境中去，今年继续加大工作力度组织各村干部群众在35公里长的路肩上栽植上美丽的格桑花、北京菊、鸡冠花、指甲草、虞美人等。

很多群众也都在自己的房前屋后，院内院外种上了各种乡间花草。

现在在全县形成一个共识，到嫘祖镇去看花！

打造嫘祖镇花海旅游小镇指日可待。

三是公园建设大手笔。

由黄河规划勘测设计院设计，占地120亩的嫘祖公园已经建成，先后投资20__

多万元，新修园内园外道路1.5公里，高标准整治坑唐2个，栽植桂花、银杏、香樟、塔松等6000余棵，种植草坪1.95万平方，安装太阳能路灯96盏，公园南侧的文化广场和舞台已经建成，篮球场、乒乓球台、健身器材配备齐全，成为周边居民休闲娱乐的好去处。

（三）文化事业健康发展，乡风文明建设卓有成效。

宋庄、常寺、李寨、圈王、洼郭、张于庄等12个非贫困村的文化舞台和文化广已全面建成，已实现全镇20个行政村都有文化广场、舞台。

大力实施文化惠民工程和情系三农，送戏下乡活动。

全镇完成送戏下乡10场次，播放电影240场次，业余剧团和农民广场舞大赛的开展极大丰富了农民群众文化生活。

兰衣赵村被评为全国文明村，张店村被评为20__年度驻马店市老年体育“双创”

活动示范村。

三、存在问题：

1、农村基础设施建设薄弱。

由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。

2、乡土人才回归难，人才振兴是最大短板。

虽然目前在外人士越来越关注、支持农村，但人才保障与经济转型升级、与农村发展需要不相适应。

在乡村建设的一些优秀典型案例中我们看到，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展，他们利用在外学到知识、技能和管理经验，凭着一腔对家乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。

乡土人才难以回流农村、农业，在外人才返乡积极性不高，是乡村振兴中的一个短板。

3、农业基础设施不完善，农业发展环境不优。

近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。

优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。

4、教育与社会心理的影响。

制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心里和教育有关。

千百年来，我们有“学而优则仕”的

传统。

几十年来，无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这是当前社会上的一种普遍观念。

四、发展规划：

（一）未来五年发展规划：

1、农业产业现代化持续发展。

通过土地流转、培育新型农业经营主体和新型职业农民，增强适度规模经营主体比例，提高群众收入；逐步培育龙头带动企业，增大辐射面和带动能力，转变传统耕作、养殖模式，将农作物种植向绿色无公害、有机化方向发展，打造专业种植园区，提高农业现代化生产水平，培育像“西平小麦”这样具有地理标志的农作物产品，提高市场竞争力和产品附加值，使农业产业由低端向中高端发展。

近期重点打造吕店村千亩丹参生产基地，洪村铺村丰集团现代化畜牧养殖园区，兰衣赵村果桑采摘园区。

2、人居环境深入持续发展。

从20__年以来，我镇着手在全镇开展人居环境整治工作，打造了兰衣赵、张店、刘楼、常寺等示范村，其他村也在持续推进中。

近期重点在垃圾治理、污水治理、坑塘整治、厕所革命、残垣断壁治理及村庄的硬化绿化美化亮化多下功夫，持续提升村庄整洁度、宜居度、亮丽度，增强群众获得感、幸福感。

3、实施“三河”治理工程，重点打造西草河。

小洪河、洪溪

河、西草河分别流经我镇20千米、15.2千米、8.3千米，我镇全部位于“三河”流域面积之内。

通过“三河”治理，使全镇形成一个循环水系，能够极大改善区域小气候；通过西草河景观带打造，为群众提供一个休闲、娱乐、餐饮、观赏的好去处。

4、加大文化遗存及非物质文化开发保护力度。

以董桥嫘祖文化遗址为核心，重点打造嫘祖文化核心区，兰衣赵鱼灯和宋庄、张店、兰衣赵戏曲等非物质文化挖掘与传承，刘楼、常寺等古村落建筑的开发与保护，提升嫘祖镇文化底蕴。

在全国文明村镇兰衣赵建设仿古一条街和社会核心价值观一条街、传统文化一条街，打造儿童乡村体验乐园、传统文化讲习堂，将兰衣赵打造成我镇一张亮丽的名片。

在张店村实施张老庄寨河修复工程和张店村灌渠修复工程，使人们有一个怀古、思古寻找乡愁的去处。

5、加强乡风文明建设，推进乡村振兴。

以阵地建设为抓手，加强基层组织建设，注重培育良好家风民风，以家风促民风。

结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约，利用主题党日活动、新时代农民讲习所、广播宣传等，将村规民约用起来，形成社会良好风气，引导村民坚持遵守法律法规、传承优良家风、规范村民言行。

（二）远景发展规划：

一轴三心五线。

以嫘祖文化为核心，重点发展古迹景观区、商旅文创区、生态田园区，打造文化线、景观线、产业线、田园线、公关线。

1、塑造历史人文旅游区。

（1）对嫘祖镇庙进行全面维修。

以嫘祖文化为核心，结合董桥遗址等特色景观，完成文旅嫘祖的景点布局。

对嫘祖遗址嫘祖陵、嫘祖庙等建筑进行全面的维修，改造成村庄公共活动空间，结合乡村民俗文化活动，充分发挥文化价值、旅游价值和社会效益。

（2）对古树名木等生态资保护利用。

对镇上的古树进行调查登记，统一造册挂牌，设立古树名木保护标志，划定保护范围，范围应不小于树冠投影外5米。

（3）修建嫘祖博物馆。

进行文物仿品展示，西陵历史讲解，古代纺织技术体验。

（4）修建西草河湿地公园。

改造西草河河道，建立景观河，重点打造四季绿化美化，分区域建立休闲区、餐饮区、娱乐区、观赏区等功能区。

2、打造商旅文创区。

（1）树立嫘祖镇文化地标塑像。

在进入镇区重要位置处设计明显标识建筑、石柱、牌楼等。

（2）全面整改街道镇容镇貌。

小镇主街沿街墙面改成仿古式建筑，充分诠释人文历史风情。

（3）修建嫘祖纪念广场。

嫘祖广场是文化交流传播的集散地，嫘祖像的建立也将成为地标性景点，后期可举办大型纪念活动。

（4）嫘祖仿古商业街。

依造景观带打造小镇文创步行街，规划系统性的景区导示牌，建筑风格特色化，开设嫘祖文创店铺，同时增添游客便利公共设施，如：

特色民宿酒店、当地美食小吃、桑葚周边深加工食品等。

3、发展生态田园区。

生态田园是嫘祖镇可持续发展的重要版块。

以兰衣赵村为主发展嫘祖镇生态田园示范区，充分发挥农耕

主体，开展特色种植、养殖，农产品深加工，互联网+农业，提高农业产值、附加值，引导现代观光农业旅游。

在生态田园区重点打造：

蔬果采摘农耕体验园、农业观光园林、农业教育基地、科技有机农作物种植园、生态养殖基地、儿童乡村体验乐园、桑葚产业园。

让消费者感受田园田趣，促进本地村民就进就业。

乡村振兴调研报告

为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。

此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。

调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。

共收到有效调查问卷56份。

按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。

从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

一、农村居民对乡村振兴的关注点

（一）期盼生活水平进一步提升。

在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1。

（二）期盼居民收入进一步增加。

56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。

虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。

然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。

（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动。

在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0、62.5、66.1。

在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。

资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

（四）期盼社会保障水平进一步提高。

在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1、35.7。

认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7。

希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

二、乡村振兴的有利因素

（一）产业发展逐步壮大

近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。

20__年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。

全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77。

同时，全市立足本地资优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。

20__年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。

全市新增农产品

“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39。

（二）生态环境不断改善

近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。

调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。

在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资利用率，20__年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2，较上年同期提高0.5个百分点。

乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100。

全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90以上。

（三）乡风建设基础扎实

全市九年义务教育普及率达到100，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。

同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。

在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。

（四）乡村治理有序推进

鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。

每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。

网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。

现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

三、调研中发现的问题

（一）农业生产比较效益低。

在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。

据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8。

同时，农业生产人工成本不断增长。

农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。

（二）乡村特色产业不强。

通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。

以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。

（三）技术人才支撑不足。

通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。

务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。

农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。

（四）存在“等靠要”的思想。

在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。

一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。

部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。

四、几点建议

1.提高乡村治理水平，促进共治共享。

一是加强基层组织作风建设。

基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。

在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。

二是加强基层民主和法治建设。

加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。

三是加大乡村振兴工作的宣传力度。

在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。

2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。

一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。

二是做大做强特色产业。

力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。

三是以品牌意识拓展市场。

做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。

用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

3.加大资金扶持力度，发展农村经济。

坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。

在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。

在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。

在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。

4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。

乡村振兴，关键在人。

一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。

二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。

三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。

同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

借鉴了许多写作的技巧！

表现手法很赞！