建设单位项目平安治理计划.docx
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建设单位项目平安治理计划
河北汇博房地产
开发
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景
豪
庭
项
目
平安治理计划
平安生产精细化治理计划
为使2011年平安生产精细化治理更深、更细、更扎实，依照公司所下达的平安生产工作任务和项目自身特点，现做如下安排：
第一、要强化项目所有人员的平安生产意识。
如何增强平安生产意识，除要求施工单位治理人员对所有施工人员进行必要的平安生产教育外，还必需营造一种警钟长鸣的气氛。
第一催促施工单位在项目范围内成立强有力的周密的平安生产治理网络，做到平安生产层层有人抓，事事有人管，建设、监理、施工一齐抓，专职人员具体抓，形
成横到边、纵到底的平安生产治理体系；成立完善的平安信息系统。
第二，还要大力开展“一抓、二会、三落实”的平安生产系列活动。
一是抓活动：
我项目部将组织施工单位开展“平安百日无事故竞赛”、“安生产周”、“平安生产月”、“平安专项整治”、“平安演讲”等一系列活动。
以各类活动的开展带动全年的平安工作，增强现场人员的平安意识，提高平安工作的治理水平。
二是开好会：
我项目部将组织施工单位坚持开好“周、月、季、年”会，每周召开一次平安生产专题会，每一个月召开一次平安生产总结会，每季度召开一次平安生产工作联合检查调研会（同其他项目联合开展），年初召开平安生产工作动员会与年关召开平安生产工作总结会（公司），安排部署全年平安生产工作，总结全年平安生产工作的体会和教训，分析平安生产中的不利因素及存在的平安隐患，制定出相应的平安生产防范方法，做到防微杜渐，防患于未然。
三是落实“三不损害”：
确实是制定出“不损害他人，不损害自己，不被他人所损害”的有针对性的方法。
在项目第一线第一必需认真检查施工现场，平安组织方法、技术方法，平安制度是不是落实到位。
其二、作业人员躯体素养、精神状态是不是胜任工作。
其三、在作业中该设专人监护时必需设专人监护，随时教育和提示作业人员严格执行《平安操作规程》、《工序、工种平安作业程序》，杜绝“三违”现象的发生。
第二、要求施工单位对作业人员增强平安生产技术的教育、培训与考核。
要利用每周一次的平安生产活动时刻，组织职工学习把握平安生产知识，平安方法，吃透内容。
要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的平安知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的平安知识水平与平安操作技术。
二是严把持证上岗关，对特种作业人员必需进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必需达到百分之百。
增强平安技术教育培训与考核，还要重点把握好培训对象、内容、形式、成效等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，使治理人员及施工人员达到较高的业务水平、较强的分析判定和紧急情形处置能力，使施工人员把平安作为工作、生活中的"第一需求"，实现平安工作"要我平安→我要平安→我懂平安→我会平安"的转变。
第三、管好平安生产工作必需做到超前预防
为做到安然无事故，必需认真贯彻落实平安生产检查制度，分析平安形势，找出防范重点，有打算、有针对性、有目的的开展检查。
（要紧靠施工单位自身查找，项目部每周跟从督导、每一个月组织通查项目）检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，幸免走马观花。
以“宁可信其有，不可信其无”的原那么，增强“平安生产、如履薄冰”意识，严查平安隐患，关于可查可不查的坚决要查，对查出的平安隐患与事故苗头要做到跟踪整改；对有严峻的违章事件坚持上挂下联，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。
只有如此，才能做到引以为戒、警钟长鸣；增强施工人员的责任感和平安意识，突出“以人为本、平安第一”的平安工作主题。
可是，事故是绝对的，安满是相对的，事故与安满是一对永久的矛盾，平安生产工作只要做到超前预防，事故是能够幸免的。
象江河防汛工作一样“只准水不来，不准我不备”。
这就要求咱们树立踊跃主动的预防思想，常抓不懈，时刻绷紧平安生产这根弦。
第四、弄好平安生产还应注重平安生产治理方式
一是解决熟悉问题，突出平安工作的基础地位。
在平安生产工作中，正确处置好平安与效益，平安与进度，平安与其他工作的关系，突出平安生产的基础地位；众所周知，“平安增进生产，生产必需平安”是历史体会的总结。
若是一个施工项目有良好的平安生产环境和秩序，生产就能够顺利进行，经济效益就能够不断提高，反之若是平安生产秩序和环境及治理混乱，平安生产方法不得力，事故及隐患频繁发生，生产就会受到严峻阻碍、经济效益也就受到专门大阻碍。
因此，良好的生产环境能给人以平安感。
没有平安生产保障的项目工程，要想取得较好的经济效益是不可能的。
只有平安生产工作做好了，经济效益才会有保障，才能突出其平安生产是最基础的地位所在。
二是认真督导施工单位落实各级人员平安生产责任制，专门是平安生产第一责任人。
平安生产责任制是弄好平安工作的重要组织方法。
连年实践证明，平安生产责任制落实得好，平安状况就好，反之平安状况就差。
为了能够落实好平安生产责任制，第一必需对各级各类人员及各部门在平安生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。
通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《平安生产责任书》的形式，逐级落实平安生产责任，并按责任和要求追究责任。
三是完善平安保证体系和平安监察体系，使之充分发挥作用。
这是平安治理体系中两个不可缺少系统，平安生产是由平安保证体系和平安监察体系一起尽力完成的，不论哪个体系在系统运作进程中显现问题，都会阻碍平安生产的正常运转。
因此要不断完善平安保证体系和平安监察体系的长效机制。
平安生产关系到单位的生存进展，而平安生产治理工作围绕“平安生产”的主题应做的情形很多。
针对当前平安生产治理面临着新情形，新问题，我项目部将遵循科学规律，着力从平安生产治理体制、制度、责任、教育、培训等方面入手，解决平安生产中存在的问题，探讨成立平安生产治理的长效机制，开辟以后平安生产治理工作的新天地。
2011年平安生产年度打算及月度打算
2011年公司继续以“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针为指导思想，我项目部将依照公司对项目平安目标的主旨精神，切实抓好平安生产治理工作，确保实现公司下达的平安生产治理目标，以下为今年度平安生产计划：
一、平安目标
2011年平安生产工作的目标是：
一、杜绝重大死亡和重伤事故；
二、杜绝机械设备重大事故；
3、杜绝重大火灾事故；
4、杜绝重大食物中毒事故和重大传染病事故；
五、轻伤事故率不超过3‰；
六、施工现场达标率为１００％；
7、三级平安教育率为１００％；
八、所承建的工程项目80%达到平安标准化。
二、平安生产责任制
一、今年公司所开发的工程项目将实行项目负责制，为了增强平安生产治理，明确平安生产治理责任，公司针对每一个项目设立项目负责人，督导现场施工平安生产的进展，组织生产进程中的平安检查活动并要求及时整改各类事故隐患，监督平安生产责任制的落实。
二、为进一步明确“谁主管，谁负责”及“管生产必需管平安”的原那么，我项目部将严格按治理方法的要求与开复工项目部签定平安生产责任书，明确两边的职责和工作，同时也要求施工单位与劳务承包方签定平安生产责任书，层层落实平安生产责任制。
3、项目部将编制平安生产治理规程，监督检查施工单位的平安治理体系，平安生产治理制度的成立与落实情形。
做到责任明确到人，日常治理要做到“四到位”，即：
组织到位、职责到位、检查到位、奖惩到位。
三、平安教育
为使平安生产意识深切人心，人人树立“平安第一，预防为主”的思想，我项目部要求施工单位健全平安生产教育制度，按期或不按期进行平安教育，随时监督施工单位对现场施工人员的三级教育情形。
四、平安检查
项目部治理人员将不按期对施工现场进行平安生产检查，并对公司其他在施项目进行参观评比，平常那么依照季节转变开展各项专项平安生产的检查工作，如季节性平安检查、雨季施工平安检查、防雷电、防火、防中暑等，发觉问题后开检查单限期整改，并跟踪复查整改成效。
五、平安生产例会
项目部将组织施工单位每一个月按期召开平安生产例会总结、解决、布置平安生产工作。
六、重大危险源的治理
依照各个项目的不同特点，各项目应成立各项目的危险源清单，同时“重点问题重点治理，重点问题专人治理”，制定相应的治理制度。
七、开展“平安生产月”活动
项目部将结合施工单位开展“平安生产月”活动。
着重增强项目治理人员的责任教育，增强平安治理人员的业务教育，增强各个工作职位操作规程、遵章作业教育，以形成浓厚的平安生产气氛，将“平安工作”那个核心思想落实每一项工作，提高施工人员的平安意识和预防事故的能力。
八、2011年平安工作重点：
2011年项目部将依照自身特点在平安工作方面明确偏重点，有针对性地开展平安教育，落实好各项平安防范方法。
我项目部将监督、催促施工单位对项目平安生产做到如下几个方面：
一、成立健全平安生产规章制度，落实平安生产责任制。
二、成立平安生产保证体系。
3、施工单位项目领导要严格依照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。
在施工前做好平安教育、平安技术交底，施工中增强检查，施工完毕后做好验下班作。
4、专职平安员负责对工程施工进程的平安生产进行检查，及时纠正违章，催促平安隐患整改。
五、对新进场的施工人员进行三级平安教育，成立三级平安教育卡。
六、施工单位应增强对施工现场平安工作的检查（着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、门式起重机、塔吊、起重吊装、施工机具等），开展按期、不按期、专项检查，及时催促作业人员对存在的隐患进行整改。
7、施工现场成立义务消防队和消防制度，增强用火治理按期对施工现场的防火工作检查。
八、增强对工地食堂治理，食堂必需办理卫生许可证，炊事人员必需持健康证上岗。
严格执行食物采购记录制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽马铃薯等易中毒食物。
避免发生食物中毒。
九、夏日施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。
10、依照本工程特点，制定突发事故应急救援预案。
1一、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展平安大检查，增强平安值班、确保节日平安。
2011年项目部必将“生产必需平安”那个核心思想落实到施工进程每一项工作当中，在平安生产中坚持“精细化治理和创新”的思想，提高现场作业人员的平安意识，切实防范事故的发生，确保公司年度平安生产目标的实现。
附：
平安治理考核表
河北汇博房地产开发
2011年1月15日
平安治理考核表
考核项目
查证测定方法
评分标准
应得分
实得分
备注
一、组织建设
100
1、成立安全领导小组及办公室。
查单位文件
不成立安全领导小组扣20分；不成立安全办公室扣10分；主要负责人不任组长扣10分；变动后15日内不调整扣10分。
50
2、按规定设置安全管理机构，明确分管领导，配备专职安全工作人员。
查单位人员名册及有关文件
一项不符合规定扣25分。
50
二、工作责任制
100
1、实行责任制，层层签订安全责任书。
查单位文件及安全责任书文本
每一个所属项目部、基层单位没有与各部门、施工处（队）、每一员工等及时签订安全责任书各扣15分。
30
2、单位负责人、分管负责人、分管其他工作负责人、职能科负责人和安全管理人员之间安全责任明确，责权利统一。
查安全职责文本
五者之间责任不明确扣10分；责权利不统一扣10分。
20
3、按规定兑现责任书。
查单位资料
没按责任书兑现扣20分。
20
4、签订经济合同的同时签订安全合同或者含有安全条款。
查合同文本
每签一份经济合同时没有签订安全合同或无安全条款扣10分。
30
三、工作措施
150
1、上级有关安全生产的规定得到及时贯彻执行。
查单位文件资料、座谈。
一个规定得不到及时贯彻执行扣10分。
30
2、施工组织设计中有安全措施，重大施工方案要进行安全评估、分析。
查施工组织设计文本。
安全措施无针对性或不全面扣10分。
20
3、各分部工程应有安全技术交底。
查交底文本。
每一次交底针对性不强、不全面、交底后未签字扣10分。
20
3、按规定开展安全检查。
查单位资料、座谈
缺少一次检查、检查无记录扣10分；检查出隐患不定人、定时间、定措施扣5分。
30
4、隐患整改及时。
依据隐患整改档案、查看整改现场
单位内部隐患未及时整改或无整改措施，每一处扣10分；总公司检查出隐患未及时整改或未及时上报，每一次扣20分。
30
5、按照“四不放过”原则处理事故。
查单位资料、座谈
每一个事故未按“四不放过”原则处理的扣10分。
20
四、安全生产
400
1、施工、操作人员按规定配带安全防护用品。
现场检查
每查有一人未按规定配带扣5分。
50
2、工地车间等工作场所应设置安全标语，特殊场所及重要施工路口应设置醒目安全警示牌。
现场检查
每查有一处未按规定设置扣10分。
40
3、各工种、机械设备（包括特殊工种和特种设备）及其它各危险作业应制定安全操作规程。
现场检查
每查有一处未制定扣10分，未张贴扣5分。
40
4、仓库、木工加工区、及其它有易燃、易爆物品的场所要按规定配置防火用具。
现场检查
每查有一处未按规定配置的扣10分。
40
5、施工现场、仓库、宿舍及其它用电场所需按规定设置电源线路、配置保护装置。
现场检查
每查有一处未按规定设置、配置的扣10分。
40
6、施工现场、宿舍、食堂等场所应做到文明施工
现场检查
每查有一处现场混乱扣10分。
40
7、加强交通安全管理。
现场与内业检查
每出现一次交通事故或没有相关管理资料各扣10分。
40
8、安全费用管理。
现场与内业检查
不足额提取安全费用或不正确使用各扣20分。
40
9、应急预案管理。
现场与内业检查
没有制定预案或没有演练缺少一项扣10分。
40
10、其它隐患。
现场检查
每查有一处重大安全隐患扣10分，一般安全隐患扣5分。
30
五、安全活动
100
1、坚持开展安全活动。
查单位资料、听汇报、看现场
未按要求开展一项活动扣5分。
20
2、活动有部署、方案、检查、总结、宣传。
查单位资料、听汇报、看现场
缺少一个阶段扣5分。
20
3、员工熟悉并掌握安全知识、操作规程、安全标准、技术规范、及检查标准。
查现场工作人员
每抽考一人次未熟悉掌握扣5分。
20
4、按规定对所属员工和劳务人员进行培训；“三类人员”和“三证人员”要齐全、完备。
查单位资料，抽考人员
每一人未按规定岗前培训的扣5分；岗上未培训的扣5分；抽考一人次不及格的扣5分；证件不全的扣10分。
20
5、积极探索安全工作新思路新方法，并积极撰稿。
查稿件。
每年撰稿四篇，缺少一篇扣5分。
20
六、基础工作
150
1、有安全管理阶段安排和年度计划。
查单位文件、资料
缺少阶段工作安排扣10分，缺少年度工作计划扣10分。
20
2、学习制度、教育培训制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度、事故管理制度、季度报表制度健全，并能认真贯彻执行。
查单位资料、座谈
缺少一种制度扣5分；有一种制度不落实扣5分。
30
3、档案资料齐全（学习记录、会议记录、检查报告、各项检查表、隐患整改档案、事故档案、统计报告）。
查单位资料
每缺少一种资料扣5分。
50
4、统计信息及时、准确、全面，按规定及时上报。
查单位报表、听汇报
统计报表迟报扣5分；一次不准确扣5分；有一次未报扣10分。
20
5、事故报告及时、准确。
查单位报告、座谈
事故报告迟报一天扣5分；一次不准确扣5分；未报一次扣15分。
30
（总分值1000分）
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