环卫 竞赛评比.docx
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环卫竞赛评比
鹏城环卫杯竞赛评比方案
为落实辖区管理责任制，加大环境综合治理力度，加快环卫基础设施建设，健全长效管理机制，促进我市环境卫生事业的全面发展，根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》及《深圳经济特区余泥渣土管理办法》，特制定深圳市“鹏城环卫杯”竞赛评比方案，具体如下:
一、组织领导
“鹏城环卫杯”竞赛活动在深圳市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组领导下，由下设的市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室负责组织实施。
市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组组长由市城市管理局局长担任，副组长由分管副局长担任。
成员由各区城市管理局、各新区城市管理部门、市城管局爱卫处、市环境卫生管理处负责人组成。
市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室设在市环境卫生管理处，负责“鹏城环卫杯”竞赛活动的具体工作，办公室主任由市环境卫生管理处处长兼任。
市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室代表深圳市城市管理局对参赛单位的环境卫生工作进行指导、检查、评比。
从上一年10月至当年9月为当年的考核年度。
市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组对每一年度评比中的获奖者予以表彰奖励。
各区城市管理局、新区城市管理部门均应设立“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组，制定相应的检查评比办法，开展检查评比活动。
二、参赛单位
第一组：
福田区、罗湖区、南山区、盐田区
第二组：
宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区
龙华新区、大鹏新区
三、考评项目
（一）环卫管理月度检查项目。
包括组织管理、环卫动态管理、环卫设施设备管理和余泥渣土管理。
（二）年度专项考评项目为环卫经费投入和机械化清扫率。
四、检查及计分办法
（一）检查组织
市城管局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室牵头，领导小组成员带队，市城管局爱卫处、市环境卫生管理处同志参加检查。
（二）检查方式
检查采取明检、暗检相结合的办法，以暗检为主。
明检是指事先通知受检单位的检查方式，一般在重要节假日或重大活动前进行，明检时重点对存在问题的整改情况进行复查。
暗检是指不通知受检单位，在当月之内由检查人员不定期对环境卫生状况进行全面普查的检查方式。
暗检每日进行，除正常上班时间外，在最容易出问题的时段（早晨、中午、夜间以及双休日、节假日期间）也要进行，同时加强对城中村、待建地、预留地、施工工地、集贸市场等难点问题的检查。
暗检按照“鹏城环卫杯”竞赛评分标准进行计分，每次可进行单项或多项检查，检查数量根据实际情况确定，同一参赛组内，各参赛单位检查项目及数量对等。
在暗检过程中，发现较为严重的环境卫生问题，除纳入“鹏城环卫杯”竞赛计分外，市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室通知所在辖区或责任单位限期整改，复查发现仍未整改或整改不彻底的，加倍扣分。
受到市领导点名批评、引起市民有效投诉以及被新闻媒体披露曝光等环境卫生问题，市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室及时纳入“鹏城环卫杯”竞赛计分，并向各区或责任单位发整改督办函，限24小时内整改完毕，复查发现仍未整改和整改不彻底的，加倍扣分计入当月检查总分。
市城管局领导巡查发现的问题，当即按有关标准扣分，计入当月检查总分。
对车站（火车站、汽车站）、港口、口岸、高速公路、铁路、地铁、河道、海域等环境卫生重点单位组织专项检查。
（三）检查情况通报
市城市管理局“鹏城环卫杯”竞赛活动领导小组办公室每月将卫生情况通报各区、各街道办及有关单位，并报市政府、市委书记、市长、市委常委、副市长、市委市政府正副秘书长，各区政府、区委书记、区长、分管副区长，新区管委会书记、主任、分管副主任。
另外，对环境卫生重点单位的专项检查情况报市政府、市委书记、市长、市委常委、副市长、市委市政府正副秘书长及相关责任部门。
（四）计分办法
1、环卫管理月度检查总分为100分。
其中组织管理占2分，环卫动态管理占48分，设施设备管理占25分，余泥渣土管理占25分，每月进行检查并计分。
月度检查的各项目实际得分中，每一项目扣分不得超过该项目设定分数，评分精确到小数点后两位数。
2、年度专项考评总分为15分，占年终综合得分15%。
其中环卫经费投入占10分，机械化清扫率占5分。
3、年终综合得分：
环卫管理月度检查分数的平均分与权重85％的乘积，加上年度专项考评得分，为该年度年终综合得分，满分为100分。
五、奖励项目及评奖办法
设立“鹏城环卫杯”优胜奖。
第一组年终总分达到90分以及第二组年终总分达到85分的参赛单位获得“鹏城环卫杯”优胜奖。
设立“环境卫生质量”、“余泥渣土管理”、“中小型环卫设施建设”等单项奖。
对在环境卫生质量、余泥渣土管理、中小型环卫设施建设等方面取得较大成绩或明显进步的单位进行表彰。
设立“鹏城优秀美容师”16名。
按照《深圳市“鹏城优秀美容师”评选表彰办法（试行）》，评选出工作积极、表现突出、爱岗敬业的环卫工人杰出代表，授予“鹏城优秀美容师”称号。
设立先进环卫工作者200名。
对在全年环卫工作中表现突出的先进个人予以奖励。
六、本方案自印发之日起实施。
2012年度鹏城环卫杯竞赛评分标准
一、环卫管理月度检查评分标准
项目
检查方法及评价依据
满分
评价扣分规定
1.环卫管理月度检查
100
1.1组织管理
2
1.1.1组织机构
环卫、渣土机构健全，规章制度（岗位责任、检查评比、奖惩）完善。
1
组织机构不健全或规章制度不完善的，得0分。
1.1.2安全生产
安全生产工作落实，未发生重大安全责任事故。
1
发生重大安全责任事故的，得0分。
1.2环卫动态管理
48
1.2.1市政道路清扫保洁
城中村范围以外的主次道路（含沿街门店前）、商业步行街、内街小巷（工业区、住宅区）等的清扫保洁
24
1.2.1.1清扫保洁时间及配员
1、清扫保洁时间
普扫时间：
4：
00--7：
00,市政道路早上7：
00前完成清扫；
保洁时间：
1）特级保洁：
7：
00至次日凌晨4：
00
2）一级保洁：
7：
00至24：
00
3）二级保洁：
7：
00至22：
00
4）三级保洁：
7：
00至21：
00
5）四级保洁：
7：
00至18：
00
2、按规定配置足量的清扫保洁人员。
6
在规定的作业时间内无人上岗或配员不够的，每段路扣0.5分,未按时完成清扫,每1000M2扣1分。
1.2.1.2清扫保洁质量
市政道路早上7：
00前完成清扫；
要求“五无五净”：
五无：
无堆积物；无果皮纸屑；无砖瓦土石；无污泥积水；无痰涕；
五净：
路面净；废物箱净；沙井、沟眼净；道边石牙净；树眼周围净。
路面基本无香口胶渣。
6
1、清扫质量较差，明显不洁或漏扫的，每处扣0.5分；
2、机扫车清扫洒水不够，尘土飞扬的，扣0.5分；
3、成堆垃圾没及时清理,每0.5立方米扣1分；
4、沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞现象,扣0.5分；
6、道边石牙有明显青苔、杂草、沙尘、污泥的,扣1分；
7、树眼周围有纸盒、塑料袋的，扣0.5分；
8、将垃圾扫入雨水井内、绿地或其他地方的，发现一个扣0.5分；
9、道路污染未及时清理冲洗的，或清理冲洗不彻底的，发现一处扣1分；
10、日间500平方米路面内,烟蒂、果皮、纸屑、塑料袋、砖瓦石块等废弃物总量，超过以下标准的,每处扣0.5分（果皮、纸屑、塑料袋等杂物以火柴盒大小为准，小于火柴盒的，每两块按一件算）。
保洁等级
烟蒂
果皮等其他杂物
特级
≤2
≤2
一级
≤2
≤4
二级
≤4
≤6
三级
≤5
≤8
四级
≤8
≤12
1.2.1.3道路冲洗作业
1、早上7：
00之前完成冲洗。
2、特级保洁：
机动车道两天冲洗一次，人行道每周冲洗两次；步行商业街区的人行道，每天冲洗一次；
3、一级保洁：
机动车道两天冲洗一次，人行道每周冲洗一次；
4、二级保洁：
机动车道每四天冲洗一次，人行道每半个月冲洗一次；
5、三级保洁：
机动车道每周冲洗一次，人行道每月冲洗一次；
6、四级保洁根据实际情况定期进行冲洗。
10
1、不按规定冲水的扣0.5分；
2、机动车道积尘较厚，污染较重，不见本色的，扣1分；
3、人行道污渍多，不见本色的，扣1分；
4、7点之后仍在进行冲洗的，每条路扣0.5分。
1.2.1.4工人着装
工人身着工作服进行作业，佩带安全标志。
2
1、不穿反光背心或反光袖套，每人次扣0.5分；
2、穿背心，赤膊、上衣不扣钮扣或赤足，每人次扣0.5分。
1.2.2城中村环境卫生
1、配置充足的清扫保洁人员，落实连续性保洁制度，不出现保洁断档；
2、道路无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无痰涕；绿化带内无明显垃圾；
3、房前屋后、屋顶雨篷、门店门前等区域无明显垃圾；
4、地面无明显污渍。
12
1、规定的作业时间内无人上岗或配员不够的，每段路扣0.5分；
2、路面及绿化带有较明显垃圾杂物、污泥积水的，每处扣0.5分；
3、房前屋后、屋顶雨篷、门店门前等区域有明显散在垃圾的，每处扣1分；有成堆垃圾堆积的，每0.5立方米扣1分；
4、地面污渍明显的，每处扣1分。
1.2.3暴露垃圾及卫生死角整治
对除市政道路和城中村以外的其它区域进行全面检查，包括待建地、预留地、建筑工地、“三边”（山边、水边、路边）、结合部、集贸市场、屋顶、雨篷、铁路沿线、河道、海域等。
重点检查辖区内有无明显的暴露垃圾和卫生死角。
12
暴露垃圾是指裸露在室外的垃圾，一般形成时间较短。
卫生死角是指长时间未清理的暴露垃圾、渣土、污水和乱堆放的其他杂物。
1.2.3.1暴露垃圾
无明显的暴露垃圾。
6
发现散在垃圾，每处扣0.5分，有成堆的暴露垃圾的，每0.5立方米扣1分；
1.2.3.2卫生死角
无卫生死角。
6
卫生死角按每0.5立方米扣1分计，一处最多扣3分。
1.3环卫设施设备管理
25
1.3.1果皮箱管理
1、果皮箱外表干净整洁；
2、果皮箱完好、无破损；
3、果皮箱数量充足，间隔合适；
4、果皮箱要配置垃圾袋；
5、果皮箱垃圾无满溢；
6、果皮箱每年翻新一次。
2
1、果皮箱不洁，每个扣0.5分；
2、果皮箱缺一个或不完好每个扣0.5分；
3、未放垃圾袋，每个扣0.5分；
4、果皮箱垃圾满溢，周围有暴露垃圾不入箱的，每处扣0.5分。
1.3.2工具及工具房管理
1、使用密闭桶或手推车收运垃圾，不用箩筐或编织袋装垃圾；
2、手推车无破损、锈迹，整洁完好；
3、手推车无超高超载、拖挂；
4、手推车无滴漏、遗撒；
5、手推车和扫把存放在合适位置，摆放整齐；
6、工具房无乱涂写、乱张贴，房顶和周围无垃圾、杂物；
7、移动工具房每半年翻新一次；
8、工具房不得作为办公场所等，不得擅自改变用途，明确专人管理；
9、工具房标识明确，不得擅自挪移位置；
10、工具房周边绿化良好，与环境协调，隐蔽设置；
11、及时清理、撤走废旧工具房。
3
1、手推车破损、锈迹斑斑、车身不洁，每台扣0.5分；
2、手推车加装挡板或以其他方式超高超载的，每台扣0.5分；拖挂箩筐、编织袋的，每台扣0.5分；
3、手推车有明显滴漏、遗撒现象的，每台扣0.5分。
4、用箩筐或编织袋装垃圾，每处扣0.5分；
5、手推车摆放不整齐，扫把存放位置不恰当，有碍观瞻的，每处扣0.5分；
6、工具房顶及周围不洁、乱堆放垃圾、杂物，每处扣1分；
7、工具房表面不洁、有污渍、乱涂写、乱张贴，每处扣1分；
8、工具房用作办公场所等，擅自改变用途，未明确专人管理，每处扣1分；
9、废旧工具房未及时清理、撤走，每处扣1分。
1.3.3垃圾收集点
（桶屋、桶点）管理
1、垃圾桶、垃圾箱应无残缺、破损，外表干净整洁；
2、落实垃圾收集点（桶屋、桶点）专人连续性管理制度；
3、采用密闭化收集，桶屋垃圾要入桶，桶要入屋；车载桶装模式的垃圾桶要密闭性能良好；
4、无分拣垃圾现象；
5、垃圾收集点周围环境整洁，无散落垃圾或积存污水，无杂物乱堆放；
6、桶屋、桶点清洁，每天作业完毕后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净；
7、喷药消杀（每周二次），基本无蝇。
5
1、垃圾收集点（桶屋、桶点）无专人连续性管理，每处扣0.5分；
2、摆放露天垃圾桶或设置敞口垃圾池的，每个扣1分；
3、垃圾收集点存在分拣垃圾现象的，每处扣1分；
4、垃圾收集点周围不洁（有散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物等现象），垃圾桶（标准桶）垃圾过满、超高等不密闭收集，每处扣1分；
5、垃圾桶（箱）不洁的、破损的，每个扣1分；
6、桶屋地面或内外墙体不洁，每处扣1分；
7、有蝇2只（不含2只）以上，每处扣0.5分。
1.3.4垃圾压缩
转运站管理
1、落实垃圾站专人连续性管理制度，作业工人坚守岗位，统一着装。
2、垃圾压缩转运站有统一标志牌，标明站点名称、装车时间、卫生责任人，并保持完好、整洁；
3、实现硬底化；
4、有给排水设施；
5、集装箱式垃圾站：
垃圾随到随倒，不出现排长队现象；
5、垃圾转运站实行垃圾不落地作业；
7、无分拣垃圾现象；
8、垃圾站清洁，每天作业完毕后，将地面、墙壁清洗干净；
9、垃圾站周围环境整洁，无散落垃圾或积存污水，无杂物乱堆放；
10、喷药消杀（每周二次），基本无蝇；
11、垃圾装车过程不占道，不妨碍交通；
12、压缩箱运转正常，外观整洁，胶条密封良好，排污阀常开（启运时关闭），进料口密闭；
13、勾臂车、平板车等车况良好，车体整洁、垃圾不外溢、无漏洒污水、外挂垃圾；
14、配备灭火筒等消防装置、除臭装置完好；
15、压缩站管理房内不得拖家带口、不得生火煮饭，不得挪作他用。
5
1、垃圾转运站无专人连续性管理，每处扣0.5分；
2、缺标志牌，扣0.5分，标志牌内容不完整，每个扣0.5分；
3、站未硬底化，每个扣1分；无给排水设施,每个扣1分，给排水设施损坏，每处扣1分；排水不规范，每处扣1分；
4、集装箱式垃圾站未实现垃圾随到随倒，出现排长队现象，每处扣0.5分；
5、站内存在分拣垃圾现象，每处扣0.5分；
6、垃圾站地面或内外墙体不洁，每宗扣1分；
7、垃圾站周围不洁（有散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物等现象），每处扣1分；
8、有蝇2只（不含2只）以上，每处扣0.5分；
9、占道装车，造成交通堵塞的，扣0.5分；
10、压缩箱运转不正常，胶条不密封，排污阀不按要求开闭，发现一处扣1分；
11、勾臂车、平板车等车容车貌不整洁、车况差，垃圾外溢、漏洒污水、外挂垃圾等现象，每处扣1分；
12、无消防设施的扣1分，无除臭装置或除臭装置损坏的，每处扣1分；
13、压缩站管理用房有拖家带口现象、挪作他用，有明火煮饭等安全隐患扣1分。
1.3.5垃圾运输车辆管理
1、密闭化运输；
2、不准超高超载；
3、沿途无污水滴漏；
4、沿途不撒落垃圾；
5、车况良好，车容整洁；
6、按指定地点倾倒垃圾。
6
1、不能实现密闭化运输，扣1分；
2、超高超载垃圾，扣1分；
3、沿途洒漏污水或撒落垃圾，扣1分；
4、车况差，扣1分；
5、车容不洁的，扣1分；
6、不按规定地点乱倒的，扣2分。
1.3.6公厕管理
厕内、外卫生：
要求做到“六无四净三通”：
“六无”：
1、无痰涕纸屑；2、无屎尿溢塞；3、无积尘、蛛网；4、无污泥、积水；5、无蝇、蛆；6、无明显臭味；
“四净”：
1、地面、蹲位、挡墙净；2、粪槽、尿槽、池斗净；3、门窗设备净；4、周围环境净（含花圃）；
“三通”：
1、自来水通；2、照明电路通；3、排污管道通。
厕内设施：
地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等设施设备完好，能正常使用。
公厕周围无摆摊设点，不改变管理间功能。
指示牌及标识：
每座公厕设置引导牌一个，男、女厕所入口各设标识牌。
引导牌、标识牌设置应明显、规范，符合《环境卫生图形符号标准》（CJJ/T125-2008）的规定。
公厕管理守则、保洁规范、卫生质量标准等制度牌悬挂于墙上醒目位置。
化粪池不淤塞、不溢满。
4
1、地面存在痰涕、纸屑、烟头、污泥、积水等，每处扣1分；
2、尿槽、池斗有严重尿、屎陈迹，每处扣1分；
3、蹲位、挡墙不净，每处扣1分；
4、墙壁、房顶、窗户有积尘、蛛网，每处扣1分；
5、发现活蝇（蛆）2只（不含2只）以上，每处0.5分
6、有明显臭味的扣0.5分；
7、公厕内乱堆放杂物，每处扣1分；
8、有乱写乱画、乱张贴、乱挂晒，每处扣1分；
9、公厕周围不洁（有散落垃圾、积存污水或乱堆放杂物等现象），树木花草未管理好，发现一处扣1分；乱搭建，扣1分；
10、地面、墙壁、门窗、粪槽（蹲位）、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等设施设备损坏或不完善，每处扣1分；
11、公厕周围摆摊设点，扣1分，将管理间改作商店或修理店的，每宗扣1分。
12、缺牌或牌不规范,每块扣0.5分。
13、淤塞或满溢的，每宗扣0.5分。
1.4余泥渣土管理
25
1.4.1业务管理
1、道路巡查；
2、与辖区施工工地签订余泥渣土管理责任书；
3、及时处理市民投诉并及时反馈；
4、按时完成上级下达的其他突击清理任务。
2
1、未制定道路巡查制度扣0.5分；未落实道路巡查制度的，每次扣0.5分，无道路巡查记录的或记录不完整的，扣0.5分。
2、未与辖区施工工地签订余泥渣土管理责任书扣0.5分；
3、未及时处理市民投诉并反馈工作，每次扣0.5分；
4、未按时完成上级下达的其他突击清理任务，每次扣0.5分。
1.4.2道路撒漏污染管理
1、道路无余泥渣土污染；
2、受污染路面冲洗作业需在早晨七时前完成（突发事件除外）。
9
1、道路污染每1平方米扣0.5分；
2、早晨七时前未完成冲洗作业每次扣0.5分（突发事件除外）。
1.4.3工地路口保洁管理
1、工地路口按实际情况铺设水泥路面；
2、设有冲水槽及冲洗设备；
3、设有专人冲洗及清扫保洁；
4、工地路口无车轮带泥污染；
5
1、路口无硬地化扣2分，硬底化达不到标准扣1分；
2、无冲水槽扣2分，无冲洗设备扣1分；
3、无专人冲洗及清扫保洁扣0.5分；
4、路口污染每10平方米扣0.5分。
5、运土车辆驶离工地未通过冲水槽进行冲洗的，每次扣0.5分。
1.4.4建筑装修垃圾管理
1、道路两旁及绿化带、待建地、预留地等公共场所无乱倒余泥渣土；
2、沿街门店装修垃圾立即清理，不得滞留堆放在门前；
3、未及时清运的建筑装修垃圾要集中堆放。
5
1、道路周边、绿化带、待建地、预留地、山地、林地等区域乱倒余泥渣土每立方米扣1分；
2、沿街门店前乱堆放建筑装修垃圾未及时清理每立方米扣1分；
3、未及时清运的建筑装修垃圾没有集中堆放每处扣0.5分。
1.4.5临时受纳场管理
1、禁止受纳生活垃圾及其它垃圾；
2、出入口处要进行硬底化；
3、有冲水槽及冲洗设备；
4、有专人冲洗及清扫保洁；
5、受纳场路口无污染。
2
1、受纳生活垃圾和其它垃圾每10立方米扣0.5分；
2、无硬底化扣0.5分；
3、无冲水槽扣0.5分，无冲水设备扣0.5分；
4、无专人冲洗及清扫保洁扣0.5分；
5、路口污染每10平方米扣0.5分。
1.4.6运土车辆管理
1、运土车辆密闭加盖或采取有效覆盖措施；
2、无沿途撒漏；
3、有证运输。
2
1、运土车辆未按要求采取有效覆盖措施每次扣0.5分；
2、沿途撒漏每次扣0.5分；
3、车辆未办理准运证每次扣0.5分。
二、环卫年度专项考评评分标准
项目
检查方法及评价依据
满分
评价扣分规定
2、环卫年度专项考评
15
2.1环卫经费投入
根据各区（新区）落实市政道路清扫保洁指导价格的情况打分。
10
得分：
满分×（实际清扫保洁价格/清扫保洁指导价格），满分为限。
2.2机械化清扫率
根据各区（新区）完成年度机扫率目标的情况打分，2012年关内地区机扫率目标为90%，关外地区机扫率目标为76%。
5
得分：
满分×（实际机扫率/机扫率目标），满分为限。
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