高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D.docx

高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D.docx

《高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D.docx（76页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容D

高标准农田建设项目建议书高标准农田建设内容

1综合说明......................................................1

1.1立项情况....................................................4

1.2项目建设地点及规模..........................................5

1.3项目建设内容及投资..........................................5

1.4项目实施进度安排.............................................6

1.5项目效益....................................................6

2项目区概况....................................................8

2.1自然概况....................................................8

2.2社会经济状况...............................................10

2.3基础设施...................................................11

3项目区建设规划布局...........................................13

3.1指导思想及规划原则.........................................13

3.2目标任务...................................................14

3.3设计依据...................................................15

3.4建设标准...................................................16

3.5总体布局...................................................17

3.6水资源评价及供需平衡分析...................................17

4主要单项工程方案设计.........................................24

4.1水利工程...................................................24

4.2道路工程...................................................32

4.3林业措施...................................................32

5施工组织设计.................................................34

5.1施工条件...................................................34

5.2工程施工方法...............................................35

5.3施工总进度.................................................40

6投资概算与资金筹措............................................42

6.1概算依据...................................................42

6.2投资概算编制说明...........................................42

6.3投资概算...................................................49

6.4资金筹措...................................................49

7组织实施与运行管护...........................................52

7.1实施措施...................................................52

7.2工程管护...................................................53

8效益分析与环境影响分析........................................55

8.1经济效益...................................................55

8.2社会效益...................................................56

8.3生态效益...................................................56

8.4经济评价...................................................56

8.5环境影响分析...............................................62

1综合说明

1.1立项情况

1.1.1项目背景

某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村是旱作农业区，多年来一直以粮豆作物为主。

根据区内土地情况和自然气候条件及市场需求，靠过去传统的农业生产，靠天吃饭，是很难摆脱农村经济落后的面貌。

因此从旱涝兼治入手，以发展节水灌溉为主，田、水、林、路、渠（沟）、井、喷灌设备配套等措施，综合治理，调整区内农业种植业结构，建设旱涝保收高标准农田，实现农村经济跨越式发展。

特别是节水灌溉可对作物适量补充水分，能为作物创造良好的生理生态环境，促进作物的生某某育，不但高产而且质优，可为国家和社会提供更多的优质粮食，也为农民致富提供了保证。

本次规划建设高标准农田3.3万亩，采用先进农业技术措施，应用高新科技手段，借助先进实用生产设备，在品种质量、产量上实现较大提高，真正把项目区建设成全省农业综合开发高标准农田，对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵动与带动作用，为某某市粮食生产建设做出积极贡献。

1.1.2可研批复情况

《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》于2014

年9月1日通过省农业开发评审中心组织的专家评审，结论为项目建设必要，技术可行，经济合理，同意立项。

规划建设高标准农田3.3

万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

项目总投资3182

万元，其中水利措施投资2572.71万元；农业措施投资374.28万元；

林业措施投资84万元；其他措施费用151万元，其中项目建设管理

费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元，监理费35万元。

项目总投资中3182万元，其中：

中省财政投资2970万元，群众自筹资金212万元。

1.2项目建设地点及规模

1.2.1建设地点

某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。

项目区位于某某市南部，讷依公路两侧，距某某市21公里。

项目区耕地集中连片，是某某市玉米、马铃

薯的主要产区。

项目区总面积9.1万亩，播种面积7.2万亩，其中玉

米播种面积5万亩，马铃薯1万亩，杂粮1.2万亩。

规划建设高标准

农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

项目区总

人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农业劳动力0.6万人。

项目区所在的乡镇是某某市经济实力比较强的乡镇，2013年农业总产值为6977万元，农业总收入5793万元，农民人均年人均收入6782元。

1.2.2建设规模

规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯

0.8万亩。

1.3项目建设内容及投资

1.3.1建设内容

（1））水利措施

排水工程：

开挖疏浚排水沟道40km。

灌溉工程：

新打机电井100眼，配套井房100座。

购置卷盘式喷灌设备JP-75-300型100套。

架设输电线路58km，其中高压34km，低压24km。

变压器30KVA50台。

建筑物工程：

新建建筑物205座，其中有基涵5座，临时性道涵

200座。

（2））道路措施

整修农田砂石路40km。

（3））林业措施

营造农田防护林100亩。

1.3.2投资概算和资金筹措

项目总投资3182万元，其中水利措施投资2547.7万元；农业措施投资398.3万元；林业措施投资120万元；其他措施费用116万元，其中项目建设管理费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元。

项目总投资中3182万元，其中：

中省财政投资2970万元，群众

自筹资金212万元。

1.4项目实施进度安排

项目计划建设工期为1年，拟2014年10月开工，2015年10月竣工。

1.5项目效益

1.5.1经济效益

通过开发建设，改善现有旱田面积3.3万亩，年新优质玉米生产

能力500万kg，年新增马铃薯生产能力240万kg。

新增农业产值1090万元，新增农业收入897.7万元，农民人均纯收入比开发前增加1031元，农民人均收入达到7813元。

财务内部收益率27%，财务净现值3906万元，经济效益费用比1.9，投资回收期4.5年。

1.5.2社会效益

项目的实施，不仅实现了节约用水，保证了田间的供水配水，而且调整了农业种植业结构，增强了项目区的综合生产能力。

项目区农民增加总收入897.7万元，人均增收1031元。

农业基础设施建设增强:

高标准农田工程示范项目区建设完成

后：

一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破，旱能灌、涝能排、实现了旱涝保收。

二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、

交通网络化，水利设施配套完整，林路齐全。

三是项目区农田作业实现了机械化，农业生产综合机械化程度达到98%以上。

1.5.3生态效益

通过项目开发建设，项目区的森林覆盖率得到了提高，建设了良好的防护林体系。

改善了农牧业生产条件，风蚀、水蚀基本得到控制，有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难，光能利用率高，土地资源生产力得到充分发挥。

2项目区概况

2.1自然概况

2.1.1位置及范围

某某市某某镇高标准农田建设项目选择在某某市某某镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。

项目区位于某某市南部，讷依公路两侧，距某某市21公里。

项目区耕地集中连片，是我市玉米、马铃薯

的主要产区。

项目区总人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农

业劳动力0.6万人。

2013年项目区播种面积7.2万亩，其中玉米播种面积5万亩，平均亩产500公斤；马铃薯1万亩，亩产1800公斤。

2.1.2水文气象

项目区属大陆性季风气候，处于第三、四积温带之间，属温凉半干旱区。

春季多晴少雨，便于农事；夏季多雨，光照充足；秋季昼夜

温差大，初霜较早；冬季气温低，降水偏少。

年平均气温在1℃左右，全年日照时数为2750小时，无霜期125天，全年有效积温2400℃，全年平均降雨量450毫米，作物生长季（5月～9月）降雨量为400毫米，占全年降雨量的91%，作物生长季每天日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。

农作物生长所需的水、热条件得到满足，昼夜温差大，为作物进行光合作用、制造积累有机物质提供了良好的条件。

2.1.3地形、地貌及土壤

1、地形、地貌

项目区地貌属于一级阶地，海拔高程为300米左右，大部分地块平坦开阔，少部分地块属漫川漫岗。

区内大部分土地为耕地。

2、土壤

项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量2～3%，质地轻粘，土壤板结，肥力减退，春季保墒不好，易春旱。

2.1.4水文地质

3

3

项目区属于成井比较容易的河谷平原及低平原，地下水含水层厚度50～70m，含水层为砂岩、砂砾岩层中的潜水和局部承压水。

适宜成井深度120m，井距一般在250～400m，单井出水量为30～50t/h。

多年平均地下水补给量约为480.24万m，年可开采利用量为329.28万m，补给量超过开采量，可发展喷灌。

2.1.5水资源

项目区地表无江河湖泊，水源主要是地下水和自然降水。

1、地表水资源

项目区全年平均降雨量450mm，作物生长季（5～9月）降雨量为

400mm，占全年降雨量的91%。

正常年份降雨可以满足植物生长需求。

2、地下水资源

项目区地下水由上第三系孙吴组砂岩、砂砾岩组成的潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层。

3

3

地下水主要接受大气降水和地表水补给，以蒸发和侧向径流方式排汇。

地下水化学类型主要为HCO-3—Na+型，PH值一般为7～9之间，潜水矿化度大部分小于1g/L，其硬度为15~16德国度。

当地一般打井深度为120m左右，井径300～550mm，单井出水量30～50m/h（Φ300水泥管），50～100m/h（Φ400铁管）。

2.1.6耕地利用情况

项目区幅员面积9.1万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地0.3万

亩，其它占地1.6万亩。

作物种植以玉米、大豆、马铃薯为主，兼有杂粮、杂豆等，产量较低，亩产平均在320kg左右，效益较低。

通过农业综合开发，全面治理，建设现代化农业示范区，农业的发展潜力很大，前景广阔。

2.1.7自然灾害

根据气象资料，旱涝灾害是项目区的主要自然灾害，旱灾表现在降雨的年际变化大和季节分布不均。

旱灾的形式有春旱和伏旱两种，其中危害最大的是春旱，项目区基本是十春九旱，春耕播种阶段降雨少，致使作物发芽延迟，出苗晚且不齐，幼苗发育受阻，一般减产30～40％。

其次是伏旱，5月中旬～6月下旬少雨或无雨，导致各种作物大面积的减产。

涝灾多表现在7～9月份，降雨集中强度大，田间缺少排水工程，致使各种作物大面积的减产。

旱涝灾害导致作物不能高产稳产，影响当地农业发展。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力

项目区总人口0.87万人，其中农业人口0.87万人，农业劳动力

0.6万人。

2.2.2土地利用现状

项目区土地总面积9.1万亩，其中耕地7.2万亩，林地0.83万

亩，其它村屯及道路占地1.07万亩。

2.2.3农业生产水平

项目区土地受干旱和涝灾的影响，作物品种单一，产量较低，马铃薯平均亩产1800kg，玉米平均亩产500kg左右，农业相对投入高、

产出低，甚至收不抵支，严重影响了群众经营土地的积极性，农业生产水平较低。

2.2.4地方财政与农民收入

项目区所在的两个乡镇亦是某某市经济实力比较强的乡镇之一，该项目区的3个村，2013年农业总产值为6977万元，农业总收入5793万元，人均收入为6782元。

2.2.5农业科技服务体系状况

某某市农业科技服务体系健全，市有农业技术推广中心，乡镇有农业技术服务站，村有农业技术员。

可以保证先进的农业生产技术普及推广到位。

2.3基础设施

2.3.1水利骨干工程现状

项目区没有水利骨干工程，仅有生活用水井和部分抗旱井，农业生产无灌溉渠道和排水工程。

农业生产仍处于靠天吃饭状态。

不能满足项目区节水灌溉提水需要。

2.3.2田间工程现状

项目区耕地集中连片，基本形成较标准的农田防护林网，田间排水主要依靠路边沟，现有路边沟冲淤严重，不能满足项目区排水要求，下地等交通建筑物不配套，严重影响项目区农业生产和生活。

2.3.3农业机械设施

截止到2013年底，现有大型拖拉机10台，大型收获机5台，中小型拖拉机54台，配套农机具125台件，农机总功率2970千瓦。

以农机作业合作社为载体的农机服务组织2个，农机化装备水平较高，

基本可满足项目区旱田生产机械化的需要。

2.3.4路交通及电力设施

项目区交通便利，讷依公路贯穿全境。

区内电力资源充足，可以满足项目建设的电力需求。

各村屯都有程控电话，项目区所在乡镇均建有移动通讯塔，安装了光缆，上了程控电话；项目区村屯都能看上有线电视。

为高标准项目建设提供了有利条件。

3项目区建设规划布局

3.1指导思想及规划原则

3.1.1指导思想

以党的十八届三中全会精神为统领，以两大平原现代农业配套改革试验总体方案为指导，以高标准农田建设为平台，以农民合作社规模经营为载体，充分利用水土资源优势，重点发展农田节水灌溉，创新项目区体制机制，培育新型农业经营主体和新的经济增长点。

全面提升水利化、机械化、科技化、产业化、合作化和规模化水平，提高农业综合生产能力和农民增收能力，充分发挥农业综合开发的现代农业示范引领作用。

3.1.2规划原则

根据国家农业综合开发高标准农田建设规划，按照某某市政府整合资金的统一要求，总体上遵循“统一规划，合理布局，规模发展”的原则，具体要符合以下几个条件：

一是突出主导产业的原则。

围绕市政府确定的总体规划区域和主

导产业选择项目，围绕玉米、马铃薯集中建设优质粮食种植基地。

二是突出开发规模的原则。

按水利部门批准的灌区或流域规划选

择治理区域，集中资金、重点投入、连续扶持、成片开发、规模推进，

确保治理区域相对集中，达到治理一片、成效一片。

三是突出建设高标准的原则。

把农田节水灌溉作为项目建设的重点，科学确定项目区两年建设任务，精心规划项目内容，采取水利、

农机、道路、林业和科技等综合配套措施，建设旱涝保收、稳产高产、

节水高效农田。

四是突出农业机械化的原则。

按照资金整合规划在项目区选择土地规模经营有基础、村班子作风硬、农民有意愿实施土地规模经营的村组建农机合作社，项目区土地全部流转，实现规模经营和全程机械化作业。

五是突出科技进步的原则。

推广普及先进实用技术，搞好组合配

套。

3.2目标任务

3.2.1建设目标

高标准农田建设应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的总体目标。

通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；项目区农田基础设施要达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，生态环境改善，可持续发展能力明显增强；项目区优良品种普及、先进适用技术推广、农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；项目区达到优质高产、高效，经济、社会和生态效益显著，实现农业增效、农民增收，让农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实基础。

3.2.2建设任务

建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8

万亩。

3.3设计依据

3.3.1相关法律法规

1、《中华人民共和国水法》；

2、《中华人民共和国农业法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国水土保持法》；

5、《基本农田保护条例》。

3.3.2相关政策

1、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合方案》（黑政办发[2013]51号）；

2、《某某省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金使

用管理办法》（黑政办发[2014]5号）；

3、《某某省两大平原现代农业综合配套改革试验涉农资金整合三年规划》和省政府第38次专题会议精神。

3.3.3工程技术标准、规范

1、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；

2、《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）；

3、《渠系工程抗冻胀设计规范》（SL23-2006）；

4、《水工建筑物抗冻设计规范》（DL/T5082-1998）；

5、《水工钢筋混凝土结构设计规范》（SL/T191-2008）；

6、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）；

7、《节水灌溉技术规范》（GB/T50363-2006）。

3.3.4工程设计相关的文献资料

1、《某某市志》；

2、《某某市土地志》；

3、某某市国民经济和社会发展统计资料（2012年）；

4、某某市气象资料；

5、某某市水文地质资料；

6、项目区地籍及踏勘基础资料；

7、项目区1:

10000地形图；

8、项目区1:

10000土地利用现状图。

3.3.5主要技术文件

1、《某某省农业综合开发高标准农田建设实施规划（2013-2020

年）》（某某省农业综合开发设计所，2013年7月）。

2、《某某市某某镇高标准农田建设项目可行性研究报告》（某某省农业综合开发设计所，2014年7月）。

3.4建设标准

1、农田排涝标准达到五年一遇；

2、灌溉保证率85%以上；

3、改良土壤，土壤耕作层有机质含量提高不低于0.1%；改造瘠薄地加厚土层后，耕作层不小于20cm。

4、品种改良，示范区优良品种覆盖率达到100%。

5、农田道路建设标准：

整修农田骨干道路，路面宽4.5m，路基填土高度0.5m，边坡1:

1。

3.5总体布局

3.5.1作物布局

在3.3万亩农田中，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。

3.5.2工程布局

项目规划区位于讷依公路两侧某某镇的建设、丰收两个村及六合镇繁强村范围内，现有旱田种植基地内涝严重，春、夏旱灾频发，抗旱水源不足。

交通道路标准低，配套建筑物严重不足。

对此结合道路清淤路边排水沟40km，配套涵495座，维修农田道路40km，打机电井100眼，配套卷盘式喷灌机100台。

架输电线路58km，配套变压

器50台。

造林300亩。

通过对现有旱田的改造，把项目区建设成为节水灌溉、规模种植、绿化生产的现代农业种植展示区，进而实现农田园林化、种植区域化、品种优良化、灌溉水利化、作业机械化、生产标准化、经营规模化、农业产业化。

使项目区成为当地农业发展的支柱，牧业科技示范的样板，标准化生产的楷模，现代农业建设的亮点。

3.6水资源评价及供需平衡分析

3.6.1项目区