4(人力部)农民工工资发放监督管理办法.doc

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农民工工资监督发放管理办法

为规范劳务分包商对农民工工资发放，规避对应的费用风险，特制定本办法。

本办法以建安公司“三合一”综合管理体系中《采购控制程序》及相关程序（以下简称《程序文件》）、安全质量标准化现行管理标准（以下简称《安标标准》）及《中煤第七十二工程有限公司劳务招投标管理实施细则》（以下简称《实施细则》）相关管理要求为使用依据。

本制度适用于72公司劳务招标办和项目自行采购的所有劳务分包商。

1、依据《实施细则》要求，在对分包工程进行劳务招标过程中，在“参标方”的技术标中，明确要求必须编制“投标承诺书”，其中必须包括“保证做到在合同签订后3天内将该合同履约保证金打入公司财务部门指定的账户中，否则愿意接受甲方关于‘超过三天有权单方停止与乙方合同关系’的约定要求”和“保证做到在承包工程劳务作业结束之时不拖欠我方相关所有人员的工资；另外，同意甲方关于‘合同履约金在承包工程结束后无劳务工资等纠纷事件发生后7天内核算无息返还’的条款要求”；

2、依据《实施细则》要求，所有劳务分包商在签订合同的同时，必须按分包合同金额的5-10%的比例缴纳《合同履约保证金》，并且在合同签订后三日内打入我公司财务部门制定的账户或在第一个月的工程款中一次性扣缴；《合同履约保证金》作为包括“农民工工资”在内的风险抵押作用，一旦发生农民工反映分包商无故拖欠工资，经项目组织双方核实属实，调解无效的情况下，作为甲方将有权动用该保证金支付拖欠工资，并在下次拨付工程款时补齐此保证金规定标准；以上内容写入合同。

3、签订合同的同时，要求分包商负责人同时签订“农民工工资发放承诺书”，内容必须包括以下内容：

①乙方保证做到在合同签订后3天内将该合同履约保证金打入公司财务部门指定的账户中或在第一个月的工程款中一次性扣缴，否则愿意接受甲方关于“超过三天有权单方停止与乙方的合同关系”的约定要求；

②乙方持贵公司开具的《入场通知书》进入施工现场后，保证做到按项目管理要求将我方人员花名册、身份证复印件等资料按时报送到项目劳资部门；

③乙方在领取当月劳务报酬支款单前保证做到如实填写上月《中煤第七十二工程有限公司在建项目劳务分包劳务工人工资支付情况表》（见附件一），承诺做到表内数据及签字真实无误，并按时报到甲方项目财务部门予以备案；

④乙方在施工作业过程中保证做到按月支付在该承包工程中作业的乙方人员工资；若发生拖欠，甲方有权从我方的合同履约金中代扣代付拖欠工资，并在下次工程款拨付中补扣出合同履约金支出部分，对此，乙方绝无异议；

⑤乙方保证做到在承包工程劳务作业结束之时不拖欠我方相关所有人员的工资；另外，同意甲方关于“合同履约金在承包工程结束后无劳务工资等纠纷事件发生后7天内核算返还（不计息）”的条款要求。

4、在农民工工资发放的方式上实行两种方式：

1）在城市或条件允许的工程施工地点，对农民工工资发放要求实行打卡制，分包商负责人在提供《外来劳务人员花名册》表格的一栏中加一栏银行卡号，建立与农民工信息沟通机制，做到劳务分包商当月反馈的《中煤第七十二工程有限公司在建项目劳务分包劳务工人工资支付情况表》中的签字人员与当月反应的花名册人员一致，此信息要求项目工会、劳资、财务三方信息一致，在党支部的工作要求下加强信息沟通，注意矛盾掌控，控制重大节日费用风险化解；财务人员在进行当月工程款拨付时，先行协调、监督好分包商与银行间当月人员人工费打卡过程，再拨付当月工程款与支付人工费之间的差额；当月工程款不能正常支付的情况下尽力保证工资金额的正常支付，如此也不能正常保证的情况下，注意与农民工的正常沟通，以便化解矛盾，取得理解（班前会或专项会议）。

2）对于偏远项目部，在农民工工资发放承诺书承诺的前提下，在强制要求《中煤第七十二工程有限公司在建项目劳务分包劳务工人工资支付情况表》必须按月反馈的前提下，要求项目部在每月工程款准备拨付之前，必须召开班前会，向农民工传达此类信息，工会及劳资人员要负起中间沟通、风险规避的责任，及时、理性地进行解释与调节，以保证农民工能及时向分包商索要当月工资，起到规避风险化解矛盾的根本作用。

5、项目财务、预算及劳资部门要确实发挥好劳务成本风险控制管理核心的作用，出现项目劳务费用风险事项时，要及时与公司主管部门进行沟通，确保风险的可控性

另外，对于个别不能及时支付农民工工资的事件，项目要以党支部为核心，财务人员要与工会及劳资人员积极沟通，党支部做好核心调节，及时了解该分包商工资支付情况，做好每次工程款拨付的金额及与拖欠农民工信息沟通的工作，工会正常发挥为农民工维权的作用，做好分包商负责人与农民工之间的权利与义务的解释工作，确保工程款财务挂账与拖欠工资的可保性工作，达到确实为农民工维权，为企业规避风险的工作目标。

6、本办法由公司人力资源部负责解释，联系电话0557-3324806-3324808.

附件一

项目名称

项目地址

分包工程名称

分包商负责人

现场负责人

工资发放方式

□本人领□班组长（包工头）代发□工资打卡

本月劳务

工人数

序号

工人姓名

性别

年龄

工种

身份证号

联系电话

当月工资金额

是否已经全额支付

劳务企业项目负责人签字确认

务工者本人签字

中煤第七十二工程有限公司在建项目劳务分包商劳务工人工资支付情况表

劳务分包商企业名称：

填报时间：