我国标准施工招标文件.docx
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我国标准施工招标文件
附件二：
中华人民共和国
标准施工招标文件
（2007年版）
使用说明
一、《标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
二、《标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第三章“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。
五、《标准施工招标文件》第五章“工程量清单”由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。
本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
六、《标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
七、《标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据行业标准施工招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
八、《标准施工招标文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
各使用单位或个人对《标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：
（010）68502510
（项目名称）标段施工招标
招标文件
招标人：
（盖单位章）
年月日
第一卷1
第一章招标公告（未进行资格预审）3
1.招标条件3
2.项目概况与招标范围3
3.投标人资格要求3
4.招标文件的获取3
5.投标文件的递交3
6.发布公告的媒介3
7.联系方式4
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）5
1.招标条件5
2.项目概况与招标范围5
3.投标人资格要求5
4.招标文件的获取5
5.投标文件的递交5
6.确认6
7.联系方式6
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）7
第二章投标人须知9
投标人须知前附表9
1.总则13
1.1项目概况13
1.2资金来源和落实情况13
1.3招标范围、计划工期和质量要求13
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）13
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）13
1.5费用承担14
1.6保密14
1.7语言文字14
1.8计量单位14
1.9踏勘现场14
1.10投标预备会14
1.11分包15
1.12偏离15
2.招标文件15
2.1招标文件的组成15
2.2招标文件的澄清15
2.3招标文件的修改15
3.投标文件16
3.1投标文件的组成16
3.2投标报价16
3.3投标有效期16
3.4投标保证金16
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）17
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）17
3.6备选投标方案17
3.7投标文件的编制17
4.投标18
4.1投标文件的密封和标记18
4.2投标文件的递交18
4.3投标文件的修改与撤回18
5.开标18
5.1开标时间和地点18
5.2开标程序19
6.评标19
6.1评标委员会19
6.2评标原则19
6.3评标19
7.合同授予19
7.1定标方式19
7.2中标通知20
7.3履约担保20
7.4签订合同20
8.重新招标和不再招标20
8.1重新招标20
8.2不再招标20
9.纪律和监督20
9.1对招标人的纪律要求20
9.2对投标人的纪律要求20
9.3对评标委员会成员的纪律要求21
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求21
9.5投诉21
10.需要补充的其他内容21
附表一：
开标记录表22
附表二：
问题澄清通知23
附表三：
问题的澄清24
附表四：
中标通知书25
附表五：
中标结果通知书26
附表六：
确认通知27
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）29
评标办法前附表29
1.评标方法31
2.评审标准31
2.1初步评审标准31
2.2详细评审标准31
3.评标程序31
3.1初步评审31
3.2详细评审32
3.3投标文件的澄清和补正32
3.4评标结果32
第三章评标办法（综合评估法）33
评标办法前附表33
1.评标方法35
2.评审标准35
2.1初步评审标准35
2.2分值构成与评分标准35
3.评标程序35
3.1初步评审35
3.2详细评审36
3.3投标文件的澄清和补正36
3.4评标结果37
第四章合同条款及格式39
第一节通用合同条款41
1.一般约定43
1.1词语定义43
1.2语言文字45
1.3法律45
1.4合同文件的优先顺序45
1.5合同协议书45
1.6图纸和承包人文件45
1.7联络46
1.8转让46
1.9严禁贿赂46
1.10化石、文物46
1.11专利技术47
1.12图纸和文件的保密47
2.发包人义务47
2.1遵守法律47
2.2发出开工通知47
2.3提供施工场地47
2.4协助承包人办理证件和批件47
2.5组织设计交底47
2.6支付合同价款47
2.7组织竣工验收47
2.8其他义务47
3.监理人47
3.1监理人的职责和权力47
3.2总监理工程师48
3.3监理人员48
3.4监理人的指示48
3.5商定或确定49
4.承包人49
4.1承包人的一般义务49
4.2履约担保50
4.3分包50
4.4联合体50
4.5承包人项目经理50
4.6承包人人员的管理51
4.7撤换承包人项目经理和其他人员51
4.8保障承包人人员的合法权益51
4.9工程价款应专款专用52
4.10承包人现场查勘52
4.11不利物质条件52
5.材料和工程设备52
5.1承包人提供的材料和工程设备52
5.2发包人提供的材料和工程设备52
5.3材料和工程设备专用于合同工程53
5.4禁止使用不合格的材料和工程设备53
6.施工设备和临时设施53
6.1承包人提供的施工设备和临时设施53
6.2发包人提供的施工设备和临时设施53
6.3要求承包人增加或更换施工设备53
6.4施工设备和临时设施专用于合同工程54
7.交通运输54
7.1道路通行权和场外设施54
7.2场内施工道路54
7.3场外交通54
7.4超大件和超重件的运输54
7.5道路和桥梁的损坏责任54
7.6水路和航空运输54
8.测量放线55
8.1施工控制网55
8.2施工测量55
8.3基准资料错误的责任55
8.4监理人使用施工控制网55
9.施工安全、治安保卫和环境保护55
9.1发包人的施工安全责任55
9.2承包人的施工安全责任55
9.3治安保卫56
9.4环境保护56
9.5事故处理57
10.进度计划57
10.1合同进度计划57
10.2合同进度计划的修订57
11.开工和竣工57
11.1开工57
11.2竣工57
11.3发包人的工期延误57
11.4异常恶劣的气候条件58
11.5承包人的工期延误58
11.6工期提前58
12.暂停施工58
12.1承包人暂停施工的责任58
12.2发包人暂停施工的责任58
12.3监理人暂停施工指示58
12.4暂停施工后的复工59
12.5暂停施工持续56天以上59
13.工程质量59
13.1工程质量要求59
13.2承包人的质量管理59
13.3承包人的质量检查60
13.4监理人的质量检查60
13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查60
13.6清除不合格工程60
14.试验和检验61
14.1材料、工程设备和工程的试验和检验61
14.2现场材料试验61
14.3现场工艺试验61
15.变更61
15.1变更的范围和内容61
15.2变更权61
15.3变更程序62
15.4变更的估价原则62
15.5承包人的合理化建议63
15.6暂列金额63
15.7计日工63
15.8暂估价63
16.价格调整64
16.1物价波动引起的价格调整64
16.2法律变化引起的价格调整65
17.计量与支付65
17.1计量65
17.2预付款66
17.3工程进度付款66
17.4质量保证金67
17.5竣工结算68
17.6最终结清68
18.竣工验收69
18.1竣工验收的含义69
18.2竣工验收申请报告69
18.3验收69
18.4单位工程验收70
18.5施工期运行70
18.6试运行70
18.7竣工清场70
18.8施工队伍的撤离71
19.缺陷责任与保修责任71
19.1缺陷责任期的起算时间71
19.2缺陷责任71
19.3缺陷责任期的延长71
19.4进一步试验和试运行71
19.5承包人的进入权71
19.6缺陷责任期终止证书72
19.7保修责任72
20.保险72
20.1工程保险72
20.2人员工伤事故的保险72
20.3人身意外伤害险72
20.4第三者责任险72
20.5其他保险72
20.6对各项保险的一般要求72
21.不可抗力73
21.1不可抗力的确认73
21.2不可抗力的通知73
21.3不可抗力后果及其处理73
22.违约74
22.1承包人违约74
22.2发包人违约76
22.3第三人造成的违约77
23.索赔77
23.1承包人索赔的提出77
23.2承包人索赔处理程序77
23.3承包人提出索赔的期限77
23.4发包人的索赔77
24.争议的解决78
24.1争议的解决方式78
24.2友好解决78
24.3争议评审78
第二节专用合同条款79
第三节合同附件格式81
附件一：
合同协议书83
附件二：
履约担保格式84
附件三：
预付款担保格式85
第五章工程量清单87
1.工程量清单说明87
2.投标报价说明87
3.其他说明87
4.工程量清单88
4.1工程量清单表88
4.2计日工表89
4.3暂估价表90
4.4投标报价汇总表91
4.5工程量清单单价分析表92
第二卷93
第六章图纸95
1.图纸目录97
2.图纸98
第三卷99
第七章技术标准和要求101
第四卷103
第八章投标文件格式105
目录109
一、投标函及投标函附录111
（一）投标函111
（二）投标函附录112
二、法定代表人身份证明113
二、授权委托书114
三、联合体协议书115
四、投标保证金116
五、已标价工程量清单117
六、施工组织设计118
附表一：
拟投入本标段的主要施工设备表119
附表二：
拟配备本标段的试验和检测仪器设备表120
附表三：
劳动力计划表121
附表四：
计划开、竣工日期和施工进度网络图122
附表五：
施工总平面图123
附表六：
临时用地表124
七、项目管理机构125
（一）项目管理机构组成表125
（二）主要人员简历表126
八、拟分包项目情况表127
九、资格审查资料128
（一）投标人基本情况表128
（二）近年财务状况表129
（三）近年完成的类似项目情况表130
（四）正在施工的和新承接的项目情况表131
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况132
十、其他材料133
第一卷
第一章招标公告（未进行资格预审）
（项目名称）标段施工招标公告
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.3各投标人均可就上述标段中的（具体数量）个标段投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信购买招标文件。
4.2招标文件每套售价元，售后不退。
图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后日内寄送。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第一章投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）标段施工投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）标段施工投标。
2.项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3.2你单位（可以或不可以）组成联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
4.招标文件的获取
4.1请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。
4.2招标文件每套售价元，售后不退。
图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。
4.3邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到邮购款（含手续费）后日内寄送。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.确认
你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
（项目名称）标段施工投标邀请书
（被邀请单位名称）：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工投标。
请你单位于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为元，售后不退。
图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。
邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。
招标人在收到邮购款（含手续费）后日内寄送。
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
计划开工日期：
年月日
计划竣工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
财务要求：
业绩要求：
信誉要求：
项目经理（建造师，下同）资格：
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
1.10.3
招标人书面澄清的时间
1.11
分包
□不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
1.12
偏离
□不允许
□允许
2.1
构成招标文件的其他材料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2.2.2
投标截止时间
年月日时分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
3.1.1
构成投标文件的其他材料
3.3.1
投标有效期
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
年
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的
年份要求
年
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许
3.7.3
签字或盖章要求
3.7.4
投标文件副本份数
份
3.7.5
装订要求
4.1.2
封套上写明
招标人的地址：
招标人名称：
（项目名称）标段投标文件
在年月日时分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
4.2.3
是否退还投标文件
□否
□是
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
5.2
开标程序
（4）密封情况检查：
（5）开标顺序：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表人，专家人；
评标专家确定方式：
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
10
需要补充的其他内容
……
……
……
……
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人
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