开县城综合治理整治.docx
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开县城综合治理整治
目录
第一章综合说明
第一节工程概况
第二节编制原则
第三节施工总体目标
第二章施工总体部署及资源配备计划
第一节施工总体部署
第二节工程重点和难点
第三节施工组织机构与职责划分
第四节人员配置计划
第五节主要施工机械设备配置与进场计划
第六节施工材料保证措施
第三章工程进度计划与措施
第一节施工进度计划
第二节各工序协调措施
第三节施工工期保证措施
第四章施工方案与技术措施
第一节施工测量
第二节土石方施工
第三节道路工程
第四节电照安装工程
第五节市政管网工程
第六节绿化工程
第五章交通组织与交通安全
第一节交通组织原则
第二节交通组织方案
第三节交通组织管理机构
第五节交通安全设计
第六章质量管理体系与措施
第一节质量保证体系
第二节工程质量预控
第三节施工管理制度
第四节道路工程质量保证措施
第五节隐蔽工程质量控制及措施
第七章安全管理体系与措施
第一节安全保证体系
第二节安全用电
第三节机械设备安全保证措施
第四节雨季施工安全措施
第五节事故应急预案
第六节职业伤害的预防
第八章雨季施工措施
第一节雨季施工安排
第二节雨季施工准备
第三节道路排水工程雨季施工措施
第四节机械设备保护措施
第五节电气设备保护措施
第九章环境保护管理体系措施
第一节文明施工保证措施
第二节环境保护措施
第三节现场维护措施
第十章施工造价控制措施
第一节组织机构
第二节优化施工组织设计
第三节成本核算、责任成本制度
第四节加强施工管理、降低耗支
第五节做好经济核算的基础工作
第六节加强劳动力管理、提高劳动生产率
第七节规范材料管理
第八节加强机械设备管理
第九节资金管理
第十一章工程交验后服务措施
第一节保修措施
第二节定期回访制度
第十二章成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施承诺
第一节成品保护方案
第二节成品保护措施
第三节工程竣工验收、移交与保修措施
第四节工程维修
第十三章采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，节能环保
第十四章保证民工工资措施
第一节组织管理保证措施
第二节工作程序保证措施
第一章综合说明
第一节工程概况
1、工程名称：
开县城区水环境综合治理整治工程项目（二期）三标段。
2、建设地点：
重庆市开县文峰街道、汉丰街道市民广场周边。
3、质量要求：
达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
4、计划工期：
180日历天。
5、招标范围：
由重庆市市政设计研究院设计的《开县城区水环境综合治理整治工程项目（二期）人行道路修复工程（文峰街道B段）》、《开县城区水环境综合治理整治工程项目（二期）人行道路修复工程（市民广场周边道路）》施工图及图纸说明中的人行道铺装、植树绿化、管网整治、路灯改造等工程、招标文件（含补遗）及工程量清单范围内的所有工作内容（具体以发布的工程量清单为准）。
第二节编制原则
1、施工总体布置体现统筹规划、布局合理、节约用地、减少干扰和避免环境污染的原则。
2、施工环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
3、遵循《合同文件》的原则，严格按招标文件中的工期、质量、安全目标等要求编制施工组织设计，使建设单位各项要求均得到有效保障。
严格执行基本建设程序和施工程序。
4、遵循《施工设计图纸》的原则，在编制施工组织设计时，认真阅读核对所获得的设计文件资料，理解设计意图，掌握现场情况，严格按设计资料和设计原则编制施工组织设计，满足设计标准和要求。
5、遵循工程施工技术规范和验收标准原则，在编制施工组织设计时，严格按施工技术规范要求优化施工方案，认真执行工程质量检验及验收标准。
采用先进的施工技术和设备，确保工程质量和施工安全，节约基建费用，降低工程成本。
6、遵循实事求是的原则，在编制施工组织设计时，根据工程特点，从实际出发，科学组织，均衡施工，达到快速、有序、优质、高效。
按照工期目标科学合理安排施工顺序。
7、遵循“安全第一、预防为主”的原则，从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，确保安全施工，服从建设单位及监理工程师的监督、监理，严肃安全纪律，严格按规章程序办事。
8、遵循专业化队伍施工和综合管理的原则，在组织施工时，以专业队伍为基本型式，配备充足的施工机械设备，同时采取综合管理手段合理调配施工资源，以达到整体优化的目的。
9、认真贯彻执行国家对基本建设的方针政策及公路建设强制性标准。
10、根据建设期限的要求，科学地安排施工顺序，要重点突出控制工期的工程项目，做到保证重点，统筹安排，确保本合同工程按期完工。
11、尽可能采用流水施工方法和网络计划技术，制定出最合理的施工组织方案，以进行连续、均衡而紧凑的施工。
12、采用先进科学的技术，努力提高机械化、标准化的施工水平，实现快速施工。
13、落实季节性施工措施，科学安排夏雨期施工，确保全年施工连续性。
14、提出确保工程质量的技术措施和施工安全措施。
15、在满足施工需要的前提下，尽量减少临时设施数量，合理储备物资，减少物资运输量；合理布置施工平面图，减少临时用地，节约基建费用，降低工程成本。
16、实行经济核算，增产节约，降低工程成本，提高经济效益；充分考虑施工组织设计的科学性、合理性，与业主招标文件的符合性，体现我公司的施工能力和管理水平。
17、确保工程质量优良：
优化施工方案，采用机械化、专业化施工，严格质量控制，使工程一次性成活、成优。
贯彻我单位的质量方针和目标，精心组织、科学施工，确保工程质量和施工安全。
18、确保安全：
实行严密的管理和施工措施，针对工程中可能出现安全隐患的部位和施工过程，实行重点监控，确保万无一失。
19、确保工期：
鉴于本项工程的特殊性，我们一定从各种资源配置着手，按照总体工期要求，优化施工网络，实行目标控制。
根据拟定的工期，经网络优化，充分考虑施工干扰、雨期季节影响、各种突发事件影响等等不利因素，配齐各种资源，确保总体工期目标实现。
20、文明施工、爱护环境：
在施工过程中，采取环境保护措施，尽量少占线外用地；采取各种措施尽量减小工地噪声，做到文明施工、保护环境。
21、依据以上原则,从工程的全局出发,按照客观的施工规律和当时、当地的施工条件，统筹考虑施工活动中所需的人力、资金、材料、机械和施工方法这五个施工主要因素，对整个工程的施工进度和资源消耗等作出科学而合理的安排，使工程建设在一定时间和空间内实现有组织、有计划、有秩序的施工，以期达到工程施工的相对最优效果。
第三节施工总体目标
1、工程安全目标
杜绝死亡事故、重伤和职业病的发生，杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发生，轻伤事故发生率控制在千分之三之内，创建文明安全工地。
2、工程质量目标
严格按照施工图纸、设计说明、设计变更、国家颁发的有关施工验收标准，精心组织、精心施工，工程质量达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
3、工程成本目标
在保证工程质量及施工安全的前提下，通过加强工程管理，充分利用本地资源，做到最大限度的减少投资，提高工程整体效益。
4、施工工期目标
根据招标文件的要求，计划工期为180日历天。
我公司确保按期完工，并积极配合响应业主的号召，加大投入，尽量以最短的施工期优质的完成工程施工任务。
第二章施工总体部署及资源配备计划
第一节施工总体部署
我司从路基工程开始施工，依流水作业顺序进行道路结构层施工。
待阶段性工程完成后，组织相关部位进场进行施工。
第二节工程重点和难点
本工程的施工重点为道路施工。
第三节施工组织机构与职责划分
1、组织机构设置
为保证项目的顺利实施，我公司将选派具有丰富道路工程施工经验的管理人员与技术人员组成项目经理部，由项目经理、项目副经理、项目技术负责人和合同商务经理组成经理部领导班子，下设综合部、技术质量部、工程部、合同商务部和材料设备部六个管理部门。
2、经理部职责划分
根据施工组织机构，对项目主要负责人、管理部门以及现场施工队进行了职责划分，具体如下：
（1）项目经理：
为项目实施期间的公司代表。
主持本工程全面管理工作，全面履行项目合同，对工程质量、安全、工期和成本控制全面负责；负责项目经理部内部行政管理工作，包括人员调配、财务管理和对外协调等，主管综合办公室。
（2）项目副经理：
项目副经理设置两名，一名副经理主抓施工生产、安全、文明施工、生产进度、资源配置、工程材料、机电设备等物资保障供应和队伍管理，负责组织指挥施工生产、各施工工区的接口协调和内部考核，主管工程部和材料设备部；一名副经理主抓安保外联部工作，全面负责外联拆迁、切改、安全文明施工。
（3）项目技术负责人：
主管施工技术、计划统计与工程质量管理工作，包括技术方案的审核，技术标准与施工方案的落实，施工质量的监控，测量、实验、质量与技术档案方面的管理工作。
主持编制实施性施工组织设计、项目质量保证计划，审定各分项工程施工方案，并负责与监理单位、设计单位和业主的协调工作，主管技术质量部。
（4）合同商务部：
主抓项目合同管理、成本核算、资金计划管理与工程款计量等工作，主管合约商务部。
（5）技术质量部：
在总项目技术负责人领导下，全面负责项目质量监督检查工作。
协助总工程师主持项目质量管理和质量保证体系的日常工作。
组织设计文件会审，全面掌握施工图纸、合同技术规范，根据合同要求编制实施性施工组织设计。
负责计划统计工作，负责工程测量、现场检测、试验工作，配合设计和监理的工作。
组织重点技术问题攻关，负责技术交底，检查指导各施工工区的技术工作。
归口管理变更洽商，建立技术及质量管理日志，做好项目技术档案管理工作。
负责工程施工原始记录表格（检查证）中属于质检人员检查签证的各项签认事宜，按规定时间向上级报送工程质量统计报表。
负责施工过程的工程质量监督、检查及各工序的质量验收工作。
（6）工程部：
协助项目副经理对各施工工区的管理，编制、细化、修正施工进度计划，监督施工进度执行情况。
（7）材料设备部：
负责材料定货采购和设备租赁，为项目施工提供保障。
编制材料、设备供应计划。
整理保管材料质量证件，建立管理台帐，做好各项材料消耗和库存统计工作。
（8）综合部：
负责对外联络工作，处理与当地政府、居民的关系，负责项目的财务劳资与后勤行政工作，包括财务成本的核算与审查，后勤保障等。
负责项目工程的安全文明施工管理工作，根据市政工程特点，负责与当地园林、环保、交管、电力等各部门进行协调工作。
熟悉国家、重庆市有关安全施工规定，在各项工作开展之前对相关部门、作业工区进行安全交底，在施工过程中进行安全检查，确保施工安全。
根据《重庆市文明施工管理规定》及其他相关规定进行现场围挡、硬化道路，落实施工环保要求。
进行现场展示牌、标识牌的制作，并督促卫生符合卫生管理要求，落实文明施工的其他管理规定。
第四节人员配置计划
1、劳动力计划
根据本工程的实物工程数量和进度安排以及配备的机械设备，结合工程专业特点和现代科学管理理论，以充分发挥和调动每个人的劳动积极性，精心筹划、科学安排，进行动态管理、弹性编组、灵活组织，实施平行、流水、交叉作业。
为提高工效、保证工程质量，结合工程特点和进度要求，安排有类似施工经验的专业施工队投入本工程的施工。
施工队将以熟练技术工人为骨干组成，工种配置合理齐全。
全部工程根据不同项目实行专业化施工，充分发挥专业优势和机械作用。
本工程施工队伍将根据施工进度安排和工程进展情况分期分批进场。
本标段劳动力计划安排详见附表。
2、劳动力保证措施
（1）本工程参建队伍将抽调思想好、身体健康、具有丰富施工经验的职工组成，人员素质构成比例技工占70%，其中高级技工占30%。
（2）工人均从事过类似工程的施工，经验丰富、技术过硬、素质较高。
（3）管理层人员精干高效、年富力强，在以往类似工程施工中工作优异，多次受到甲方的表彰。
（4）技术人员均具有较高的理论水平和深厚的技术功底，接受能力强，工作作风严谨，廉洁负责。
进场人员先进行安全生产、质量意识、施工规范、操作规程、验收标准、治安消防、法则法规、文明施工、安全维护、环境保护等教育和培训。
根据需要配备的特种作业人员全部持证上岗。
3、劳动力组织安排的原则
本工程线路整体任务重，工期紧，难度大。
为确保本工程能优质、安全、高效地顺利完成，结合本工程的工程特点，本着满足施工需要，均衡生产，动态管理，组织专业化施工的原则，安排劳动力。
选派懂技术会管理的项目经理组织施工；选派具有施工经验的技术人员组成高素质的技术队伍；工程所用的劳动力主要为参加过专项培训的、具有丰富施工经验的职工。
按专业化施工要求，配备劳动力资源。
各施工队上场的技术工人保证专业全，技术好，确保劳力充足稳定。
4、劳动力动员及进场
一旦中标，我公司将根据本工程项目特点，按照职能明确，精干高效，运转灵活，指挥有力的原则组建项目经理部，按项目法管理，全面负责对本工程的组织实施、调度指挥、施工管理、成本效益、进度控制、工程创优、安全生产、对外协调等组织指挥工作。
为高效快速优质地完成本工程施工任务，快速抽调具有丰富道路施工经验，综合技能优秀、管理有序、实力强盛的下属施工队伍，实施该项目综合工程施工。
按照施工组织进度计划安排，统筹规划，统一调度，合理而有目标、有序、分阶段地实施施工人员的进场到位。
根据工程特点，组织好施工人员进场，形成重点突出、主次分明、衔接紧凑、协调统一的施工组织。
施工人员进场后进行各种准备工作，完善驻地生活条件及现场生产条件，主要重点控制工程早日开工，短期内能形成正常施工生产，逐步进入大干局面。
5、劳动力动态管理
本工程工程量较大，因此在施工生产进入高潮时会有大量施工作业人员同时进场作业，需加大对施工作业人员的管理。
制定严格的工作制度和劳动生产纪律，实行定额管理，签订承包合同，奖罚兑现。
建立技术培训学习制度及开展思想政治、法制教育活动，进一步提高施工作业人员的操作技能，达到先培训后持证上岗的管理要求。
提高遵纪守法的意识和法治素质，促进精神文化娱乐生活。
做好后勤保障工作，夏天作好防暑降温，让施工人员心情舒畅地投入到施工生产中。
教育施工作业人员搞好路地共建，妥善处理路地关系，高效、优质、安全地完成工作任务。
6、劳务雇用管理措施
为了加强对工程项目雇用劳务的管理，确保所雇用劳务满足要求，不断提高经济效益，特制定以下措施。
（1）劳务雇用办法
建立健全劳务管理机构，通过项目经理部对劳务实施管理，相关职能部门参与管理。
项目经理部根据项目施工组织设计方案和施工进度安排，编制劳动力需求计划，并向上级机关提出劳务需求的书面申请，并按规定组织项目劳务招投标。
（2）劳务雇用管理措施
①合同管理
与雇用的劳务人员签订劳动合同并报工程所在地县级以上劳动保障部门审查备案和存放施工工地备查。
劳动合同参照《建筑行业农民工劳动合同书（示范文本）》，同时结合从业需要载明劳务人员姓名、建设职业技能岗位证书编号、身份证号码、家庭住址；劳动合同明确合同期限、劳动内容、岗前培训、劳动报酬及支付时间和方式、社会保险、劳动保护和劳动条件、劳动时间和休息休假以及劳动合同终止的条件、违反合同的责任等。
雇用的劳务人员提供照片、身份证、流动人口计划生育证明、操作上岗证和技能等级证书等资料。
项目经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清点、核对后，资料整理归档。
②入场教育
Ⅰ.入场教育的内容
包括规章制度、治安规定、文明施工规范以及1SO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系等方面的内容。
其中职业健康与安全管理列为重点培训内容。
Ⅱ.入场教育的方式
采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行，累计学习达到16学时。
Ⅲ.入场教育记录
入场教育有文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存。
③现场施工管理
Ⅰ.人员的增减、变更报项目经理部同意。
未经项目经理部的同意，不随意更换人员，尤其是具有较高技术等级的人员。
未经同意随意更换人员，对施工生产造成严重影响的，勒令其退场。
未经登记人员不进入施工现场。
Ⅱ.项目部门定期对劳务分承包方的人员进行清点、核对。
Ⅲ.对于人员的进场、退场，做好记录。
Ⅳ.新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。
Ⅴ.从事规定技术工种的技术工人按国家职业标准和鉴定规范要求，参加建设职业技能岗位资格鉴定，取得《建设职业技能岗位证书》和《国家职业资格证书》方能上岗作业。
普通工人参加引导性培训，取得相关培训证书方可上岗。
Ⅵ.建立健全劳务人员工资支付管理制度，编制工资支付表、保存工资发放资料，按时足额以法定货币支付劳务人员工资，同时向其本人提交工资支付清单。
Ⅶ.为劳务人员提供安全、卫生的基本生活条件，执行国家有关工时管理制度的规定，保障劳务人员依法享有的休息休假权利，需要加班或延长工时依法支付加班工资或给予补休。
7、确保民工工资发放的措施
为按期支付农民工工资，采取如下支付保障措施：
（1）成立支付保障领导小组
成立以项目经理为组长，主管生产的副经理为副组长，计划财务、办公室等部门部门主要负责同志为成员的支付保障领导小组。
主要领导亲自督办，分管领导分工协作抓落实，明确责任，落实任务，通力合作，进行全面部署和安排，确保支付保障工作顺利开展。
（2）完善资金使用及财务管理制度
建立健全各项支付保障资金的计划、审批、拨付及报销制度，从内部制度上加强工程款管理，切实做到专款专用，保障各款项的支付。
（3）建立工地公示制度
为保证各项制度落实的透明化，在工地上特设“农民工工资、材料等款项计量支付明细公示牌”，对主要的计量支付情况以及主要支付细目进行公示。
（4）加强对农民工劳动合同的管理
在招用农民工时，按照《劳动法》等各项法规要求，依法与农民工签订劳动合同。
并实行农民工考勤和工资报表等制度。
（5）设立民工工资账户
项目部按时进行工程月、季结算和给施工队计价和拨款，为施工队的民工能够领到工资提供经济保证。
项目部设立民工工资保障金专户，实行专款专用，任何辖属单位和个人不能挪用，保证按时足额支付农民工工资。
各工区为每位上场的民工设立银行账户，民工的工资直接发放到其银行工资账户中，减少中间环节，确保民工工资直接发到其手中，最大限度的保障民工工资的安全。
8、完善各项保障机制，依法疏通处理渠道
建立健全解决拖欠农民工工资的工作机制，切实做到专人负责、处理及时、客观公正、不得相互推诿。
如确因资金周转、工程验收和结算等方面的问题造成支付保障工作运作的困难，要耐心细致做好政策宣传解释工作，并对重点问题如农民工工资问题、材料采购问题，实行重点突破，尽快解决，避免引发不安定因素。
限制工资款的支付时间。
建立工地公示制度，在工地上特设“农民工工资款支付明细公示牌”，要求各施工队每个月对主要的计量支付情况以及支付细目进行公示，并提供项目部和业主的监督举报电话。
召开施工队成员会议，完善工资支付制度。
为规范用工行为，从源头上杜绝非法拖欠民工工资及材料款，每月底召开施工队会议，要求各施工队切实解决好民工工资的及时支付问题，真正为被欠薪民工撑腰。
第五节主要施工机械设备配置与进场计划
1、施工机械设备计划
本项目所投入的主要机械设备为挖掘机、装载机、自卸汽车、洒水车、摊铺设备，施工设备基本全部为自有设备，主要从重庆的部分项目和公司物质设备管理中心调运。
2、施工机械设备保证措施
（1）机械设备的使用应贯彻“管用结合，人机固定”的原则。
按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备效能，保证安全生产。
（2）各级机械设备管理人员、操作人员应严格执行上级部门、本单位制定的各项机械设备管理规定，遵守安全操作规程，经常检查安全设施、安全规程的执行情况以及劳动保护用品的使用情况，发现问题及时指出并加以解决。
（3）坚持持证上岗，严禁无操作证者上机作业，持实习证者不准单独顶班作业。
（4）不属于本人负责的设备，未经领导同意，不得随意上机操作。
（5）现场设备（含临时停放设备）均应有防雨、防砸、防火、防盗、防破坏措施，并实行专人负责管理。
（6）机械设备的安装应严格遵守安装要求，遵守操作规程。
安装场地应坚实、平整。
起重类机械严禁超载使用，确保设备及人身安全。
（7）设备安装完毕后，应进行运行安全检查及性能试验，经试运转合格，专业职能人员检验签认后方可投入使用。
3、建立健全机械设备使用安全措施
（1）各种施工机械在施工组织设计中应制定使用过程中的定期检测方案，并如实填写施工机械安装、使用、检测、自检记录。
（2）在机械设备进场前，应结合现场情况，做好安装、调试等部署规划，并绘制出现场机械设备平面布置图。
（3）机械设备安装前要进行一次全面的维修、保养、检修，达到安全要求后再进行安装，并按计划实施日常保养、维修。
（4）机械设备操作人员的配备应保持相对稳定，严格执行定人、定机、定岗位，不得随意调动、顶班。
（5）操作人员严格执行例保制度，凡不按规定执行者均按违章处理。
（6）大型设备应由建设部及相关劳动部门检验认可，才能租赁、安装、使用。
（7）各种机械设备在移动、清理、保养、维修时，必须切断电源，并设专人监护，在设备使用间隙或停电后，必须及时切断电源，挂停用标志牌。
（8）凡因违章、违纪而发生机械人身伤亡事故者，都要查明事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理。
4、建立使用与维修保养制度
（1）机械设备应有专人负责管理、使用。
凡执行操作证的设备，必须实行“管用结合，人机固定”的原则，执行定人、定机、定岗位责任的“三定”制度。
多班作业时，必须有交接班制度。
（2）大型设备（多人或多班组作业）要委任司机机长，一般设备要委任责任司机。
（3）机械设备操作人员要熟悉本机情况，做到“四懂，三会”即：
懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排查排除故障。
（4）在用的机械设备应保持技术性能良好，运转正常，安全装置齐全、灵敏、可靠。
“失修”或“带病”的机械设备不得投入使用。
（5）严格执行日常保养、换季保养、走合期保养、停放保养制度。
加强机械设备在作业前、运行中、作业后所进行的“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”十字作业，保持设备的应有效能，消除事故隐患。
（6）大型机械设备要实行日常检查和定期检查，并做好记录，归档备查。
5、建立进场安装、验收、签证制度
（1）凡进场的大、中、小（固定）型机械设备都应在相关责任人的指导下，由专业人员进行安装。
（2）大、中、小型机械设备的安装验收，应根据试运转情况，按规定表格内容分项填写。
（3）工作棚的搭设要符合安全防护要求，操作现场符合统一规范。
（4）进场的机械设备经过安装、验收完毕，均应在安装验收表上由有关人员签字确认后，方可投入使用，否则均为违章。
（5）新购置、大修理或经过改造的机械设备进场安装、验收、使用均按新设备的试运转、验收等内容逐项进行，必须有磨合期并进行试运转。
6、加强对现场机操工的管理
（1）操作人员必须身体健康，并经过专业培训考核合格，取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后，方可独立作业。
（2）机操工必须严格遵守现场机械管理的各项规章制度，执行安全技术交底，对本人所操作的机械安全运行负责。
（3）操作前，必须熟悉作业环境和施工条件，按规定穿戴好劳动保护用品。
检查机械的安全、防护装置及技术性能等，并进行试运转。
（4）操作中，作业
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