督促方案.docx
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督促方案
昆医附二院改扩建工程B、C区工程桩
处理质量安全督察工作方案
编号：
KMJL/KYFE-12-01-2008
编制人：
批准人：
2008年6月10日
一、
关于C区工程桩的断桩问题，在2008年5月20日施工单位完成基础土方开挖后，发现部分工程桩存在垂直度偏差较大，按照相关规范要求，监理单位及时联系了相关检测单位进行了检测，在检测过程中就发现C区的工程桩出现较多的断桩现象，检测单位提供的检测结果显示C区的工程桩断桩率达到19％，（断桩情况很有规律性，断桩主要是集中在C-2至C-7轴和C-F至C-H轴之间，断桩深度主要处于1.1米至4米之间），按照相关规范规定，在取得建设单位、城投公司、设计单位的一致意见后，及时安排检测单位按照相关规范针对C-2至C-7轴和C-F至C-H轴之间的工程桩进行了全数检测（共检测180棵），检测结果显示该区域断桩率达到51％。
针对上述检测结果，各参建单位及时组织对整个C区的工程桩的材料进场报验、施工打桩记录、地质勘察报告、以及土方开挖过程进行分析研究，根据对整个C区的工程桩施工过程和材料进场报验等各道工序的分析，整个过程不管是材料进场报验还是工程桩的施打均是严格按照规范要求进行，均符合设计及规范要求，在出现断桩的区域工程桩施打过程中未发生异常情况，地质情况与其他区域无明显变化，只是在施工过程中发生：
①土方工程被分作两个区域进行施工，先开挖完D、E、F、G和C区的部分土方后，又在C、B区域进行工程桩的施打。
②产生断桩的部位在施工过程中存在土方开挖后为满足护壁桩的施工又进行过土方回填。
根据对上述断桩情况进行的分析，为确保工程的结构安全，在城投公司的督促下，由监理单位牵头，于2008年6月4日、2008年6月14日分别组织相关技术专家到现场进行了踏勘，并针对现场踏勘情况、打桩记录、检测结果对断桩进行原因分析、并提出了具体可行的处理方案，经过各位专家现场察看和分析，工程桩出现断桩的问题可以排除是由于工程桩桩身质量的问题，也不会是打桩工程中造成的，根据现场观察，部分工程桩出现较大的倾斜，工程桩要打成这么大的倾斜是无法做到的，同时，工程桩均处于地下水位以下，也不存在是由于地下水的影响，产生断桩主要原因预计是由于基础土方开挖过程中和打桩过程中相互影响造成的。
由于C区的工程桩出现断桩比较集中，比较有规律性，断桩深度主要处于1.1米至5米之间，为保证工程的安全和满足设计及规范要求，工程桩必须认真进行处理，经两次专家论证的意见确定按以下方案进行处理：
①先选择一些断桩深度在1米左右的桩开挖出来，认真察看断桩裂缝状况，搞清楚断裂情况后以便提出切实可行的处理措施。
②对现场垂直度超过规范要求的断桩进行垂直度检测。
③对于Ⅳ类断桩，采取人工挖孔桩方式进行接桩处理，对于Ⅲ桩，可以采取灌芯加筋方式进行处理。
④对于所有断桩，在按照原检测结果对断桩部位进行处理后，需对下段工程桩进行低应变检测，工程桩完成接桩后，需严格按照规范要求对新接桩进行承载力堆载检测。
⑤工程桩检测合格后，在今后的土方回填过程中，桩间回填土必须严格按照规范要求进行回填，以加强工程桩抵抗水平力的作用。
⑥为保证工程的安全和满足设计及规范要求，工程桩必须认真进行处理，具体的处理方案由施工单位按照专家论证意见编制切实可行的施工处理方案，经参会的专家签字后报相关单位进行审批后实施。
二、督察的目的和要求：
1、为确保顺利完成昆明医学院第二附属医院改扩建工程断桩及电梯井部位超送桩的处理任务，保障工程桩处理的质量和安全，确保处理工作按期完成，根据2008年6月17日昆医附二院杨达宽院长组织召开的专题协调会的要求，成立针对昆明医学院第二附属医院改扩建工程断桩及超送桩的处理质量安全督察小组。
特制定本方案。
2、凡参与督察的相关单位及人员，必须按照督察工作方案，认真履行各自的工作职责。
3、具体的督察工作由云南省城投公司副指挥长赵镇华负责总体协调管理，凡参与本工作的有关人员均应协助城投公司做好现场的各项工作。
4、根据国家法律法规和现行技术管理规定。
凡参与本工作的建设、管理、监理、检测、施工等单位及个人必须遵守本方案。
5、为确保本工作目标的实现，各参与的相关单位及人员，必须按照其职责和岗位、分工规定全部到场，不得出现脱岗现象，各位管理人员认真履行各自的工作职责。
6、施工单位必须按本方案及规范规定建立完善的质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和安全救援组织，并确保其三级管理有效运行，每天必须组织对现场实施情况进行检查和督促，并做好现场服务和施工现场指导工作。
7、凡参与本工作的各单位公司必须对施工方的工作给以全力支持，对于技术、材料、人员等后勤保障问题及时协调解决，充分做好施工前准备工作。
8、本次成立的质量安全督察小组，主要工作是针对“昆明医学院第二附属医院改扩建工程”C区部分工程桩出现大量断桩和电梯井部位超送桩的处理的督察和管理协调，在工程断桩及超送桩的处理工作完成后，质量安全督察小组随即撤消。
三、督察组织及职责分工
1、督察小组组织结构图和人员名单
督察小组人员名单
序号
姓名
单位
职务
职责
备注
1
赵镇华
云南城投昆医附二院改扩建工程建设指挥部
组长
负责总体协调控制
2
沈文雄
昆明建设监理公司
副组长
负责组织具体的现场控制
3
傅晓明
昆医附二院
副组长
负责各单位关系的协调
4
车以章
云南城投昆医附二院改扩建工程建设指挥部
工程师
督促施工单位人员、设备到位情况、施工处理过程监控，参与隐验
5
李云龙
云南城投昆医附二院改扩建工程建设指挥部
工程师
督促施工单位人员、设备到位情况、施工处理过程监控，负责隐验
6
王怀远
云南城投昆医附二院改扩建工程建设指挥部
工程师
参与现场安全用电监控
7
邓贵斌
昆明建设监理公司
助工
负责督促施工单位人员、设备到位情况、施工处理过程、旁站、隐验现场监控
8
何学礼
昆明建设监理公司
工程师
负责现场处理过程的技术支持和质量、安全、旁站、隐验现场监控和施工过程记录
9
杨建平
昆明建设监理公司
工程师
负责施工用电过程监控
2、小组人员职责范围
（1）组长职责：
1）组长是本次质量、安全处理工期组织机构的全权负责人，全面负责本次督察小组的管理工作。
2）主持召开专题生产调度会议。
3）审查批准施工单位的施工方案和施工进度计划，对于滞后于计划的工程和可能导致延期的工程，向各单位发出指令，采取积极措施或调整进度计划，以保证处理工作圆满完成。
4）督促督察小组解决设计和变更设计、特殊的技术处理。
5）审查和批准监理单位签认上报的由承包人申报的各种报表，并报业主批准。
6）领导督察小组开展工作；负责完成全部督察任务，对工程的督察具有决定权。
7）有权处罚撤换不称职、不遵守纪律的督察人员或施工单位管理人员。
8）签发有关文件、指令、会议记录、纪要及上报建设单位的报告、报表。
9）主持重大工程质量事故的调查、处理。
10）对承包人的违约做出处理意见。
11）审查、批准、研究和解决施工中的各种问题。
12）保持与业主的密切联系，弄清其工作要求和安排，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料和信息。
13）参加处理结果的竣工验收，并负责向建设单位报告工作。
（2）副组长职责
1）在督察小组组长领导下，负责处理日常工作及整个现场督察工作的管理和控制，对现场的安全质量监督管理全面负责。
2）负责对施工方案提出审核意见，对现场督察工作全面负责组织协调，在每次督察例会上提供督察小组现场督察意见，组织处理方案的技术交底和整理督察小组例会纪要。
3）协助审查承包人的分项工程施工进度计划及每周的施工作业计划；监督承包人施工进度计划的实施；对滞后施工进度计划，敦促承包人采取措施。
4）现场复核施工中的资料、施工记录，组织审核验收施工单位的处理工序质量和牵头组织隐验工程。
3、督察组成员职责：
1）检查承包人进入现场的人员、设备、仪器及各种材料；批准施工单位用于施工的设备和材料；对承包人的施工工艺、中间试验予以审核或签认。
2）按照技术规范、设计图纸、检验评定标准的规定，在承包人自检的基础上，进行平行检查，控制工程质量。
3）严格按设计文件及规范要求控制工程质量，检查、督促承包人的检测试验；对不符合合同、规范、图纸的工程，指令承包人返工，情节严重的报督察组长下达停工令。
4）对工程进行巡回检查，认真控制工程质量、投资和进度，对重点工程或关键工序及时旁站监理；监督承包人对材料的取样，进行见证取样登记，并抽查承包人的试验过程。
5）及时对有关变更资料做好记录，防止索赔，对发生的重大变更，应及时提出处理意见。
6）建立工程数量台帐，核实工程数量；负责工程中间计量，审查核实承包人的工程进度报表、清单报表。
7）负责联系检测单位和设计单位，及时处理有关检测和有关技术问题及变更。
8）正确详实填写处理日记，定期向督察组报告工作情况；督察施工单位的信息、资料、档案的管理。
9）参加督察组例会，负责归纳并提出督察过程中的有关事项，提前安排下一阶段的工作。
10）负责对施工单位管理人员的考勤进行记录，评审承包人的主要管理人员的工作。
11）完成向督察组报送的过程督察报表、工作报告。
12）审查和签证承包人的竣工图纸和检测试验资料；编写督察工作完成后的工作报告。
13）参加被督察工程的交工、竣工验收和检查验收工作。
四、督察工作的主要内容
1）组织施工方案的论证和交底，审核施工单位编制的施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。
3）审查承包单位提供的材料和设备规格与质量，对不符合者不得使用在工程中。
4）督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工活动。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知，延误工期及发生的费用由施工单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。
5）对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符合处，有权责成承包单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。
6）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或方案所规定的型号和规格以及质量标准。
7）根据处理方案规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的周、月等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。
8）协调施工过程中的设计修改和技术洽商。
9）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。
10）督察人员实行全过程、全方位监督，发现问题及时解决，每5天提交有关督察情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及现场文明施工管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间的关系。
11）督促承包单位履行合同义务，主持协调施工过程中需解决的问题。
12）负责组织检测单位对急需检测的工程桩进行检测，旁站检测过程。
五、督察工作依据
1.业主提供的与施工单位签订的正式合同及协议（包括附件）。
2.业主提供的本工程项目施工图纸及说明。
3.国家现行的建筑安装工程质量评定标准及验收规范。
4.云南省现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法。
5.两次专家论证会议纪要和有关协调会、例会纪要要求。
6.施工单位报送的正式经城投公司及监理公司审批的施工组织方案及进度计划等内容。
7.经专家签字的处理方案。
8.监理规范及国家现行相关法律法规。
9.建设单位提供的有关工程地质勘察报告、其他技术文件等；
10.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、国家及云南省现行施工质量验收规范、规程、规定及云南省有关规定；
11.国家及云南省有关安全文明工程的施工规定。
六、督察工作的措施：
1、督察组成员定时或不定时组织检查承包人进入现场的人员、设备、及各种材料到位情况；对承包人的处理工艺、过程进行严格监控。
2、按照技术规范、设计图纸、检验评定标准的规定，督促承包人加强自检，严控处理过程质量，督促承包人的检测试验；对不符合合同、规范、图纸的工程，指令承包人返工，情节严重的报督察组长下达停工令。
3、对工程进行巡回检查，认真控制工程质量、投资和进度，对重点工程或关键工序及时旁站监理；监督承包人对材料的取样，进行见证取样登记，并抽查承包人的试验过程。
4、建立处理记录台帐，正确详实填写处理日记，认真记录施工单位管理人员到位情况、设备到位情况、处理过程情况、工程进度情况。
5、负责联系检测单位和设计单位，及时对需检测桩位进行及时检测。
6、定期组织督察组例会，归纳并提出督察过程中的有关事项，提前安排下一阶段的工作。
定期向督察组报告工作情况；督察施工单位的信息、资料、档案的管理。
7、完期向督察组报送的各种工作报表、工作报告。
8、加强过程中间交工、竣工验收和检查验收工作的管理。
云南城投昆医附二院改扩建昆明建设咨询监理公司
工程建设指挥部昆医附二院项目监理部
2008年6月20日
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