集团安全管理制度汇编版正文.docx

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集团安全管理制度汇编版正文

XXXX集团股份有限公司

管理制度汇编

（2016版）

（2）安全管理制度

第一章安全管理组织2

第二章通用安全管理11

第1节安全工作12

第2节安全考核28

第3节保险管理39

第三章商业地产安全管理43

第1节规划设计安全管理44

第2节项目建设阶段安全管理45

第3节酒店建设安全管理57

第4节商管安全管理60

第5节物管安全管理75

第6节酒管安全管理81

第7节直属公司安全管理86

第四章文化集团安全管理87

第1节文旅规划设计安全管理88

第2节主题娱乐安全管理89

第3节万达院线安全管理114

第4节儿童娱乐安全管理123

第5节万达旅业安全管理129

第6节五洲发行安全管理133

第7节影视传媒安全管理134

第8节体育控股安全管理136

第五章金融集团安全管理137

附录一：

《安全技术标准》目录145

附录二：

2016版集团安全管理制度处罚汇总147

第一章

安全管理组织

集团对各产业集团安全管理制度编制、修订及各产业集团安全组织机构设立进行监察、督办，对各产业集团上报至集团的重大安全事项的整改进行督办协调，对重大及以上安全事故的处罚进行监督，此项工作由集团分管行政副总裁负责。

各产业集团全面负责各自所辖系统、公司的全面安全管理工作，分别成立安全管理组织，具体内容如下：

1商业地产安全管理组织

1.1三级安全管理组织

商业地产实行三级安全管理组织架构，具体如下：

级别

组成

第一级

商业地产安全管理领导小组

（商业地产安全监督部是商业地产安全管理领导小组的日常办事机构）

第二级

（二级责任单位）

商业地产安全监督部、质量监管中心

规划设计

商业规划院、设计中心

项目系统

项目管理中心、境外地产中心、酒店建设总部

营运系统

商管总部、物管总部、酒店管理总部

第三级

（三级责任单位）

项目系统

各地项目公司、境外地产项目公司、酒店项目部（公司）

营运系统

各系统区域公司，各地商管公司、物管公司、酒店等

直属公司

万达学院、游艇公司等

1.2商业地产安全管理领导小组职责

商业地产安全管理领导小组负责商业地产各项重大安全工作的决策，批准各项安全管理制度，拟定安全生产工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。

1.3商业地产安全管理领导小组各成员安全职责

序号

组成

岗位

职责

1

组长

商业地产总裁

对商业地产全面安全管理负全部管理责任

2

执行

副组长

商业地产安全监督部总经理

对商业地产营运项目的全面安全监督和管理负直接责任（自持物业、轻资产物业、办公场所、售楼处/展示中心及销售物业等）

3

副组长

分管规划副总裁

对分管业务领域内的设计全面安全负全责；对分管单位的全面安全管理负直接管理责任

4

分管商业项目副总裁

对分管区域商业项目建设阶段的全面安全管理负直接管理责任

5

分管文旅项目副总裁

对文旅项目持有物业建设阶段的全面安全管理负直接管理责任

6

文旅项目管理中心常务副总经理

对文旅项目销售物业建设阶段的全面安全管理负直接管理责任

7

分管境外项目副总裁

对境外项目的全面安全管理负直接管理责任

8

分管商管/物管副总裁

对分管单位及分管业务领域内的全面安全管理负直接管理责任，包括商管、物管、百货筹备期及营运期安全

9

分管酒店建设副总裁

对酒店项目的全面安全管理负全责，包括酒店项目设计及装修安全

10

分管酒店管理副总裁

对酒店管理公司的全面安全管理负直接管理责任，包括各地酒店筹备期及营运期安全

11

质量监管中心总经理

对商业地产在建项目的全面安全监督和管理负直接责任

12

组员

商业规划院院长

对分管责任范围的设计全面安全负直接责任

13

设计中心总经理

14

北区/中区/南区/文旅项目管理中心各副总

对所管辖区域项目分管业务全面安全工作负直接责任

15

组员

境外地产中心各副总

对所管辖区域项目分管业务全面安全工作负直接责任

16

酒店建设公司总经理

对本系统全面安全工作负直接责任

17

物管公司总经理

18

酒店管理公司各副总裁

对分管业务全面安全工作负直接责任

19

商管公司各副总裁

2文化集团安全管理组织

文化集团实行三级安全管理组织架构，具体如下：

2.1三级安全管理组织

级别

组成

第一级

文化集团安全管理领导小组

（文化集团安全监督部是文化集团安全管理领导小组的日常办事机构）

第二级

（二级责任单位）

文化集团安全监督部

规划设计

文旅规划院

营运系统

影视控股：

万达院线（含Hoyts）、影视传媒公司、五洲发行公司、青岛影视产业园、青岛国际电影节、AMC、（华夏时报）

旅游控股：

主题娱乐、万达旅业

体育控股：

盈方体育公司、世界铁人公司、万达体育控股中国区

儿童娱乐公司

第三级

（三级责任单位）

营运系统

各地文旅管理公司（各地万达城管理公司及其所属公司、长白山万达国际度假区管理公司及其所属公司、武汉万达德贡演艺公司、武汉电影乐园公司、昆明高尔夫公司），万达院线各区域公司及各地影城，各地儿童乐园、旅行社、体育控股各地项目公司等

2.2文化集团安全管理领导小组职责

文化集团安全管理领导小组负责文化集团各项重大安全工作的决策，批准文化集团各项安全管理制度，拟定文化集团安全生产工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。

2.3文化集团安全管理领导小组各成员安全职责

序号

组成

岗位

职责

1

组长

文化集团总裁

对文化集团的全面安全管理负全部管理责任

2

执行副组长

文化集团安全监督部总经理

对文化集团分管业务范围内的全面安全监督和管理负直接责任

3

副组长兼影视控股组长

分管副总裁

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任，包括各地影城筹备期及

营运期安全、影视产业园设备设施安全、电影节等大型活动安全

4

副组长兼旅游控股组长

文化集团分管旅游控股CEO

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任，包括乐园筹备期及营运期安

全、旅行社游客安全

5

副组长兼体育控股组长

文化集团分管体育控股CEO

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任，包括国际及国内体育赛事组

织与运营安全

6

副组长

文化集团各业务分管副总裁

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任

7

影视、旅游、体育控股副组长

控股公司分管业务副总裁

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任

8

组员

文旅规划院院长

对分管责任范围的设计全面安全负直接责任

9

万达院线总裁

对本公司/系统全面安全管理负直接责任

10

影视传媒公司总经理

11

五洲发行公司总经理

12

青岛影视产业园总经理

13

青岛国际电影节总经理

14

青岛东方影都管理公司总经理

15

万达城/旅游度假区

总经理

16

万达体育公司中国区总经理

17

华夏时报总经理

18

主题娱乐总部总经理

19

万达旅业公司总经理

20

儿童娱乐公司总经理

21

盈方体育公司总经理

22

世界铁人公司总经理

23

AMC总裁

3金融集团安全管理组织

3.1三级安全管理组织

金融集团实行三级安全管理组织架构，具体如下：

级别

组成

第一级

金融集团安全管理领导小组

第二级

（二级责任单位）

总部部室

总部各部室

直属公司

投资公司、网络信贷公司、征信公司、飞凡信息公司

控股公司

快钱公司、保险公司

第三级

（三级责任单位）

下属公司

各地公司、分支机构

3.2金融集团安全管理领导小组职责

金融集团安全管理领导小组负责金融集团各项重大安全工作的决策，批准各项安全管理制度，拟定安全经营工作规划，组织和协调一般二级及以上安全事件的调查处理，批复调查报告。

3.3金融集团安全管理领导小组各成员安全职责

序号

组成

岗位

职责

1

组长

金融集团总裁

对金融集团全面安全管理负全面管理责任

2

副组长

分管副总裁

对分管单位的全面安全管理负直接管理责任

3

组员

各单位负责人

对本系统安全工作负直接责任

4各产业集团二三级责任单位安全管理机构

4.1安全管理机构

事项

规定

成立安全管理小组

1）二、三级责任单位须成立安全管理小组（同时作为暴恐防范应急机构）

2）组长由总经理担任（商业及文旅规划院由院长担任）

3）成员变化情况及时在安全管理系统中更新

设定安全监督部门/人员

1）项目和营运系统二级责任单位须设定安全监督部门或专职安全人员，商业规划院、文旅规划院、设计中心、项目管理中心须设定兼职安全人员

2）各产业集团安监部对系统总部安全监督部门负责人的招聘、任免、转正、晋级具有否决权

3）各产业集团总部各部室须设定兼职安全人员

营运系统三级责任单位须设定专职安全人员或部门，其他系统三级责任单位须设置兼职安全人员

组建

志愿消防队

1）营运系统各地公司（不含区域公司）须组建志愿消防队，并承担暴恐防范应急处理中警戒、疏散、救护等职责

2）人数≥员工数量的40%

4.2二、三级责任单位安全职责

二、三级责任单位安全职责详见信息库，单位总经理对本单位安全管理负全责，负责细化和明确本单位各部门、岗位的安全责任范围和职责。

集团范围内新成立公司参照执行。

5集团安全工作协调小组

为确保各产业集团安全管理制度一致，便于跨产业集团安全事项的协调与解决，成立集团安全工作协调小组。

鉴于商业地产负责集团项目的建设工作，且管理的营运物业面积大，由商业地产安监部总经理担任工作小组组长。

组织架构、职责及工作机制如下：

内容

具体规定

组织架构

1）组长：

商业地产安全监督部总经理

2）副组长：

文化集团安全监督部总经理，商业地产安全监督部副总经理

3）成员单位：

商业地产安全监督部、文化集团安全监督部、商业规划院、文旅规划院、商业地产设计中心、酒店建设公司酒店设计院、商业地产计划管理部、质量监管中心、北区/中区/南区/文旅项目管理中心计划部、酒店建设总部安全质量监督部、商管总部安全监督部、酒管总部安全质量监督部、物管总部综合管理部、院线总部安全监督部、儿童娱乐总部营运部等部门

工作职责

1）监管全集团安全管理制度及安全管理信息系统建设与运维、组织体系建设情况

2）统筹协调跨产业集团相关安全事项的解决

3）向集团分管行政副总裁上报全集团安全工作月报

4）集团领导交办的其他事项

工作机制

工作小组牵头开展的主要工作如下：

1）每月上旬召开集团规划设计质量安全会议

2）每月上旬召开各产业集团安监部总经理工作协调会议（季度会时产业集团各系统安监部总经理参会）

3）每月组织各产业集团编制各自安全工作报告，并定期向集团分管行政副总裁汇报

4）重大事项、突发事件随时专项汇报

第二章

通用安全管理

第1节安全工作

1基础工作

1.1安全工作目标制定

事项

完成时间

责任单位

制定下一年度各产业集团安全工作目标

11月30日

各产业集团

安监部

根据产业集团年度安全工作目标细化制定本系统年度安全工作目标

12月5日

各系统总部安全监督部门

根据本系统安全工作目标，细化制定本公司年度安全工作目标，编制年度安全工作计划

12月10日

（新项目开业前）

各地公司

新项目开业前及营运期间每年12月20日前，系统总部与所属地方公司、地方公司与各部门、各部门与各岗位人员签订安全管理责任书。

1.2安全培训

所有员工须接受消防安全常识、灭火器使用、火灾、暴恐防范与地震应急避险、疏散逃生等安全知识的专题培训，新员工上岗前须进行岗位安全培训，产业集团安监部监督抽查各系统、各地公司安全培训落实情况。

1）每年12月10日前，各公司制定针对各岗位人员的年度安全培训计划；

2）产业集团总部、各系统总部、各地公司须定期组织安全培训，具体如下：

单位

频次

产业集团安监部

每年≥1次

各系统总部安全监督部门

每半年≥1次

各地公司

每季度≥1次

1.3安全会议

各产业集团总部、各系统、各地公司定期组织安全会议，并进行通报，具体如下：

序号

会议类型

负责人

参加人

频次

1

产业集团

安全工作会议

各产业集团总裁

各产业集团安全管理领导小组成员、产业集团及各系统总部安全管理人员、各地公司相关部门经理级以上人员

每年

≥2次

2

安全系统工作会议

各产业集团安监部总经理

各产业集团及各系统总部安全管理人员、各地公司相关部门经理级以上人员

每季度

1次

3

规划设计质量安全月度会议

商业地产安监部总经理

规划设计单位副院长（副总经理）及以上人员，质监副总经理及以上人员，安监部门总经理，其它单位指定代表

每月

1次

4

安监系统总经理

月度会议

产业集团安监部总经理

产业集团安监部及营运系统总部安全监督部门总经理

5

系统总部安全例会

系统总部

总经理

总经办成员

及相关部门总经理

6

各系统安全工作

（视频）会议

各系统总部安全监督部门总经理

所属公司安全管理人员

7

地方公司安全例会

地方公司

总经理

相关部门

经理级以上人员

1.4安全检查与隐患整改

1.4.1检查分类

分类

说明

必备条件检查

1）消防必备条件检查：

各产业集团所有经营场所（持有物业、轻资产物业、办公区、售楼处/展示中心等）试营业/开业/投入使用前，销售物业入伙前的检查

2）演艺、游乐设备安全必备条件检查：

文旅项目开业/试营业前/排练日，演艺、游乐设备的检查

例行检查

建设（含装修、开业筹备）和营运各阶段，法定节假日前检查

专项检查

对大型活动、专项安全问题等的检查

1.4.2例行检查频次与标准

检查单位

检查对象

频次

标准

产业集团安监部

持有物业、轻资产物业、售楼处/展示中心等

每年≥2次

遵循突击检查原则:

1）拟定检查方案，出具检查意见及报告，被检查单位总经理签确

2）检查人员对该项目检查结果负责

3）谁检查，谁督办，对检查发现的安全问题监督责任单位整改完成

销售物业、项目公司办公区

每年≥1次

影城、儿童乐园、旅行社（适用于文化集团安监部）

抽查，每年≥10%（其中非万影城占影城检查比例≥70%）

各系统总部安监部

所辖持有物业、非万影城、售楼处/展示中心

每年≥2次

各地公司

本公司

日检/周检/月检/节假日前

遵循常态化检查原则:

1）制订检查计划，明确检查重点部位及检查责任人

2）按总部标准化检查表单，如实记录检查情况并签确

3）检查人所在部门对检查结果负责，分管副总负直接责任，总经理负全责

各系统总部相关部室执行《各系统总部相关部室安全检查方案》（详见信息库）

1.4.3隐患整改

整改单位

督办单位

要求

项目公司

项目管理中心计划部

1）各地公司整改完成前采取必要防控措施

2）地方公司总经理对整改完成前安全防控负全责

3）各地公司自身无法解决的较大及以上安全隐患，报系统总部（流程AQTY001）

酒店项目部（公司）

酒店建设总部计划部、安全质量监督部

当地商管、物管、酒管、主题娱乐、影城、儿童乐园、万达旅业等

系统总部

1.5危险源、危险作业、职业危害及外方作业管控

事项

管控要点

危险源辨识及

管控

1）对管辖区域存在的危险源进行辨识、管控

2）所有在建项目、项目公司办公区、售楼处/展示中心、持有物业、轻资产物业及其他经营场所禁止燃放烟花爆竹与冷焰火，主题乐园、剧场及影视拍摄场所根据经营需要须燃放的，严格执行《烟花爆竹安全管理条例》规定

危险作业

管控

1）对动火、高处、有限空间、临时用电、气体充装等危险作业进行管控

2）营业时间严禁施工动火作业

职业危害因素辨识与防护

对存在职业危害的场所（如锅炉房等）、工作（如涂漆、焊接等）进行职业危害因素辨识，制定相应防护措施并配备相应防护装备

外方现场作业安全管控

外方现场施工维保作业（如装修、外墙广告更换、电梯检修等），应进行作业危险辨识，并制定管控措施，进行现场安全督查。

作业完毕须按相关标准对施工、维保效果进行检查。

注：

特种作业人员应持有合格的《特种作业操作证》

1.6设备设施管理

各地公司制定管理规定，责任落实到人，并定期检查、检测、维护、保养，形成记录。

政府强制性检测事项（包括但不限于消防、防雷、电梯、锅炉、燃气等），应建立台账，按时报检并取得报告，检测报告中不合格项录入安全管理系统督办整改。

管控对象

管控要求

消防设备设施（消防供配电、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、防排烟系统、防火分隔等）

执行《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）等法律法规

安防系统（电子巡更、入侵报警等）

执行《电子巡更系统设置和日常使用、维护管理规定》及《入侵报警系统设置和日常使用、维护管理规定》（详见信息库）等

特种设备（游乐设备、电梯、锅炉、压力管道和压力容器等）

执行《特种设备安全法》等法律法规

1）特种设备作业人员应持有合格的《特种设备作业人员证》

2）电梯、游乐设备及客运索道须执行户籍化管控要求，电梯应张贴有效的电梯使用标志

1.7重点部位管理

各地公司须制定重点部位（包括但不限于厨房、办公区、员工宿舍、机房、库房、配电室、强弱电井、疏散通道、影视拍摄场所、特种设备操作间等）管理规定，责任到人，定期巡查，建立台账和电子地图。

1.7.1厨房管理

所有厨房执行户籍化管控，执行《餐厅安全管控要点》（详见信息库）、《厨房设备自动灭火装置设计、安装、调试、验收和维护管理标准》（详见安全技术标准），确保厨房使用前厨房设备自动灭火装置正常运行。

1）排油烟设施清洗要求

序号

部位

清洗频次

清洗要求

1

餐饮商户、中央厨房

重油烟

每月≥1次

1）专业清洗公司清洗

2）清洗须形成记录（含前后对比照片）并录入安全管理系统

3）保证排油烟管道无积油

2

轻油烟

每2月≥1次

3

酒店餐厅

每季度≥1次

4

员工餐厅

每2月≥1次

5

广场等主管道

每季度≥1次

6

灶台、挡火板

每日≥1次

1）餐厅工作人员清洗

2）保证排油烟设施无积油

挡火板上方半臂之长的排油烟管道

轻油烟每周≥1次

重油烟每日≥1次

2）餐饮商户人员安全培训考核

事项

频次

标准

培训

半月1次

1）新入职人员培训合格方可上岗

2）每半月≥1次

考核

每季度1次

1）试题由系统总部安全监督部门拟定，每半年更新，并上传安全管理系统

2）笔试合格方可上岗，结果上传安全管理系统，试卷存档1年

1.7.2办公区管理

管控事项

管控要点

投入使用

外租办公区投入使用前，各地公司负责消防必备条件检查，OA报备各系统总部安监部门，各系统总部安监部门抽查不少于30%，存在重大隐患时OA报备产业集团安监部

日常管理

执行《办公区安全检查与管理要点》（详见信息库）

1）巡查每周≥1次、全面检查每月≥1次、法定节假日前检查1次

2）制定应急预案，并录入安全管理系统

注：

项目公司办公区管控详见第三章第二节。

1.7.3员工宿舍安全管理

事项

管控要点

日常管理

1）禁止使用大功率电器设备，严禁私拉乱接电源线路

2）严禁使用煤油炉、酒精炉等燃具和存放汽油、煤油等易燃易爆物品

3）严禁堵塞疏散通道

安全检查

1）系统总部每年≥1次

2）地方公司每周≥1次

1.7.4其他重点部位

序号

部位名称

管控要点

1

慧云智能化中心

执行各业态《慧云智能化管理系统运行管理标准》和《消防监控中心管理规定》（详见信息库）

1）主机须24小时运行，并24小时值班，每班须保证1名慧云值班工程师与1名慧云助理工程师在岗，值机员须持有《建（构）筑物消防员证》

2）系统出现故障须在24小时内组织维修并录入安全管理系统督办

2

消防监控

中心

执行《消防监控中心管理规定》、《远程安全监控系统地方公司操作指引》和《远程安全监控系统地方公司操作管理规定》（详见信息库）

1）开业前20日，完成管理规定培训；远程安全监控系统调试完成后10日，完成操作培训。

培训覆盖全部值班人员，培训情况纳入开业前检查

2）24小时值班，每班≥2人，持证上岗

3）值班人员每季度考核，合格方可上岗，结果上传安全管理系统

3

数据中心

包括成都云基地、万达数据中心等

1）管理方、使用方明确各自安全管理职责及检查要求（包括消防系统、安防系统、供配电系统、柴油发电机组等）

2）制定断电、消防等应急预案，定期演练培训

4

配电室

执行《配电室安全管理规定》（详见信息库）：

管理单位细化值班巡检制度，明确巡检时间和频次，并规范设置电子巡更与视频监控点位

5

库房

执行《库房安全管理规定》（详见信息库）：

严禁使用明火和大功率用电器具，消防器材配备符合要求

1.8应急管控

1.8.1应急设备与物资

系统总部制定应急（含暴恐防范）设备与物资清单（详见信息库），各地公司按清单配备，并建立台账。

1.8.2应急预案

事项

责任单位

规定

编制

系统总部

牵头制定针对本系统工作中可能发生的消防、暴恐防范、防汛、防踩踏、电梯困人等各类突发事件应急预案

各地公司

细化本公司应急预案

修订

系统总部

每年4月1日前完成应急预案（模板）评审、修订并下发

各地公司

每年6月25日前修订本公司应急预案，并按当地政府要求备案

培训、演练

系统总部

各地公司

制订预案年度培训、演练计划并开展，记录及时录入安全管理系统

1.8.3各地公司消防应急演练

执行《消防应急演练规范及管控要点》（详见信息库），各系统总部在安全管理系统中考核演练实施情况，并按规定现场指导监督演练实施。

具体如下：

时间

类型

频次

规定

开业/投入使用前

消防实战演练

1次

万达城、万达茂、万达广场、酒店等持有物业/轻资产物业开业前

消防疏散演练

1次

非万物业影城、售楼处/展示中心、各公司外租办公区等开业/投入使用前

开业/投入使用后

消防疏散演练

每季度≥1次

地方公司全员参与

消防疏散实战演练

每半年1次

万达城、万达茂、万达广场、酒店等持有物业/轻资产物业开业后（可视为1次消防疏散演练）

1.8.4各地公司暴恐防范应急演练

暴恐防范应急演练须与消防应急演练同时开展，具体如下：

频次

规定

开业/投入使用前1次

万达城、万达茂、万达广场、酒店、非万物业影城、售楼处/展示中心等持有物业/轻资产物业开业（投入使用）前

开业/投入使用后，每季度≥1次

全员参与，其中有顾客参与演练每年≥2次

（文化集团所属各地公司除万达茂外不需顾客参加）

1.9大型活动安全管控

大型活动须制定安保方案、应急预案，上报批准后实施并