三门县景海佳苑小区物业管理项目doc.docx

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三门县景海佳苑小区物业管理项目doc

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物业采购招标文件

采购项目：

三门县景海佳苑小区物业管理项目

项目编号：

浙方招备[2019]015号

采购单位：

三门县景海佳苑小区业主委员会

代理机构：

浙江xxx工程咨询有限公司

二〇一九年八月

招标文件目录

一、招标公告------------------------------------------3

二、采购需求------------------------------------------5

三、投标人须知----------------------------------------15

四、评标方式及评标标准--------------------------------21

五、合同一般条款及签订方式----------------------------24

六、应提交的有关格式范例------------------------------33

七、投标文件格式--------------------------------------47

第一部分招标公告（四次）

三门县景海佳苑小区物业管理项目

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定,受三门县景海佳苑小区业主委员会的委托，现就三门县景海佳苑小区物业管理项目进行公开招标。

凡具备本项目资格要求且能够及时提供相关服务的供应商均可参加投标。

1、招标编号：

浙方招备[2019]015号

2、招标项目内容：

1．三门县景海佳苑小区物业管理项目：

小区总面积22022.44平方米，其中商铺总面积4411平方米（未销售商铺面积2164.29平方米），高层住宅总面积17611.44平方米（高层未销售面积1253.66平方米）。

2．物业服务期限：

三年（自合同签订之日起）。

3．服务地点：

三门县健跳镇六敖

3、合格供应商需符合以下条件：

1．符合政府采购法第二十二条规定；

2．具有独立法人资格的物业管理公司，投标人管理过类似（面积为20000㎡及以上）小区物业管理案例（提供合同或中标通知书复印件，原件备查。

）

3．本项目不接受联合体投标。

符合以上资格的供应商均可参加投标。

4、招标文件的获取

1．招标文件将于2019年5月24日起在三门县公共资源交易中心网“网址：

上发布并供下载，招标文件以书面为准。

本项目采用现场报名，将于招标公告发布之日起至2019年5月27日17时30分止，在三门县人民路252号二单元604室（浙江方圆工程咨询有限公司）进行现场报名，超过截止时间范围内拒不接受。

2．招标文件每套售价300元（费用报名时提供），售后不退。

5、投标截止及开标时间、地点：

1．投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年6月3日下午14时30分，地点为三门县健跳镇人民政府大会堂四楼小会议室（峧头村）。

2．逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、投标保证金：

1．投标保证金人民币20000元，以现金方式于开标截止时间前交至投标现场。

2．未中标单位开标结束后退还，中标单位在合同签订后作为履约保证金至合同服务期满后十个工作日无息退还。

7、报名及获取招标文件携带资料：

1、企业介绍信；2、营业执照（副本原件及复印件）；3、业绩证明材料（原件及复印件）；4、报名经办人身份证原件及复印件。

以上要求提供的材料原件核对后退还，复印件加盖单位公章并装订成册。

8、项目咨询：

采购方联系人：

联系电话：

代理方联系人：

联系电话：

三门县景海佳苑小区业主委员会

浙江方圆工程咨询有限公司

2019年5月24日

第2部分采购需求

第一节技术要求

1、项目概况

三门县景海佳苑小区物业管理项目：

小区总面积22022.44平方米，其中商铺总面积4411平方米（未销售商铺面积2164.29平方米），高层住宅总面积17611.44平方米（高层未销售面积1253.66平方米）。

2、物业服务及收费标准

1．服务标准参照台城管【2018】24号文件四级标准执行；

2．高层住宅物业服务费标准1.50元/平方米/月；

3．商业物业服务费标准1.3元/㎡/月；

4．装修垃圾清运费标准暂定3.0元/㎡报价；（因现场场地制约，是否收费根据现场实际情况，中标人和业委会具体协商确定，收费依据建筑面积一次收取，二次装修重新收取）。

3、物业管理项目招标的内容：

1．房屋及共用部位、公用设施、设备的使用管理和维修养护；

2．房屋共用部分和公共场所的保洁服务；

3．绿化养护和管理；

4．安全监控、消防设备、巡视等安全防范，维持公共秩序；

5．车辆进出及停放和管理；

6．配合社区建设；

7．物业档案资料的保管；

8．受托向业主、使用人提供的特约服务；

9．小区文娱活动组织；

10．法律政策及合同规定的其他事项；

11．其它物业管理事项。

4、其他相关要求

1．中标单位应严格履行职责：

对于不符合工作要求的人员，采购方有权要求予以更换。

2．中标单位负责提供在岗服务人员名册及档案，服务时着统一制服，佩戴标志等。

3．物业及秩序维护人员在执勤时发生伤亡事故，由中标公司负全责。

4．因中标单位未按规定缴纳人员养老保险、医疗保险、失业保险、意外伤害险或因中标单位未按时发放人员工资造成的一切责任和全部损失，由中标单位承担。

5．物业管理人员总数不得少于7人，如未达到总人数7人，则以无效标处理。

6．服务期间工人工资不得拖欠，超过一个半月。

否则业主委员会有权解聘物业公司，并没收履约保证金。

7．中标单位必须全力配合业主委员会的安排，如发生不服从业主委员会的安排，拒不执行的，由业主委员会出具正式函2次以上每项每次处扣5000元物业管理费用。

5、其它规定

本项目经第三方专业公司查验属前期遗留问题由招标人负责，并承诺此次招标活动真实性合法性。

第2节商务要求

1．物业服务期限：

三年（自合同签订之日起），承包范围内的费用包括员工工资、社保、福利、服装、员工劳保用品、保洁工具、税金、管理费、耗材及物业公用部位、公共设施设备运行费用（含公共部分电费、水费，电梯保养、年检费、电梯保险费，照明系统维护）、弱电系统维护、给排水系统维护、消防系统维保、绿化养护、小区公共租赁房租赁服务相关管理、公共配套设施的运营管理等。

2．付款方式：

物业管理服务费一年交纳一次,交纳费用时间为每年的12月份底前，逾期缴纳物业服务费的，从逾期之日起按应收总额的3‰/日加收滞纳金。

3．履约保证金：

人民币贰万元整（¥20000元），履约保证金在服务期满后十个工作日无息退还。

若达不到服务要求，则由业主代表大会依据《台州市物业项目服务退出管理办法》（2015年版）的规定进行清退并没收剩余履约保证金。

4．投标文件份数：

按照投标文件要求的顺序装订成册，需正本一份，副本四份，总体参照第六部分投标文件格式。

第三部分投标人须知

1、说明

（一）本次政府采购是按照《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招投标法实施条例》组织和实施。

（二）合格投标方

详见招标公告。

凡符合上述条件的供应商均可前来参加投标。

投标人自行承担所有与参加投标活动有关的所发生的全部费用。

（三）特别说明

1、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本公司所拥有。

供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本公司员工（或必须为本法人控股公司正式员工）。

2、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定进行赔偿，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

2、招标文件

（一）招标文件：

招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

（二）招标文件的澄清

投标方对招标文件如有疑点，可在收到标书后及时提出，按公告中注明的地址以书面形式（包括信函、或传真，下同）通知到招标方，要求澄清。

（三）招标文件的澄清或修改

在提交投标文件截止时间十五日前，招标方可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。

3、投标文件

（一）投标文件的要求

1、投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件及采购需求的要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

2、不按招标文件的要求提供的投标文件将被拒绝。

（二）投标文件的组成

投标人接到招标文件后，按照招标方的要求提供：

商务资信技术标书。

商务资信技术标书

（1）法定代表人授权书或法定代表人身份证明；

（2）营业执照（加盖单位公章）；

（3）荣誉、资信证书及获奖等证书；（如有）

（4）上年度的财务审计报告（加盖单位公章）；（如有）

（5）投标方情况表；

（6）人员投入计划表（含管理人员证书）；

（7）物业管理服务及应急方案（根据评分细则的技术文件内容逐条分类描述，格式自拟）

（8）项目负责人情况表；

（9）投标人类似服务业绩；

（10）其他（投标单位针对本次项目需阐述说明的事项）。

未尽事宜请各投标人按商务资信技术分的评标要点及说明制作（见招标文件第四部分）。

（三）投标保证金

1、投标保证金的缴纳：

按招标公告规定缴纳。

2、未中标单位开标结束后退还，中标供应商在合同签订后作为履约保证金至合同服务期满后十个工作日。

3、发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标方同意，将中标项目分包给他人的。

（四）投标文件的有效期

1、自开标日起90天内，投标书应保持有效。

有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

2、在特殊情况下，招标方可与投标方协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均应书面形式进行。

3、投标方可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。

同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。

4、投标文件的递交

（一）投标文件的密封

1、所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册。

商务资信技术标书单独密封（需正本一份副本四份），请在投标文件封面上加盖“正本”或“副本”字样。

投标文件的封面不得简装，投标文件应采用封胶装订，不得采用活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。

2、投标文件封面和密封封皮上均写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，并注明“投标文件名称（商务资信技术标书）”、“开标时启封”字样。

密封皮封口处上必须盖有投标单位公章或投标全权代表签字。

（总体格式按照招标文件第七部分）

3、如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

（二）投标截止时间

1、投标文件必须在规定的投标截止时间前派人送达指定的投标地点。

2、如有特殊情况，招标方延长截止时间和开标时间，招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。

（三）投标文件的补充、修改和撤回。

投标方如需对上交的投标文件进行补充、修改或撤回的，必须在投标截止时间以前书面通知招标方（邮寄或送达）。

投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、招标项目标段、投标方名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样，密封口处必须盖有投标单位公章或投标全权代表签字。

其作为投标文件的组成部份。

5、开标和评标

（一）开标

1、招标方在“招标公告”规定的时间和地点开标（采用直接评审商务资信技术标书）。

2、开标时，招标方将检查投标文件的密封情况在确认无误后拆封唱标，并做唱标记录。

（二）评标委员会

1、招标方将根据本次招标采购的特点按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

2、招标期间，投标方应由法定代表人或其授权人参加询标。

（三）对“投标文件”的资格性检查、符合性检查和响应性的确定：

1、资格性检查。

评标委员会对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2、符合性检查。

评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

3、实质性响应的投标是指符合“招标文件”的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留系指影响到“招标文件”规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标方的义务的规定。

而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。

4、评标委员会判断“投标文件”的响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。

5、招标方将拒绝被评标委员会确定为非实质性响应的投标方。

投标方不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。

6、发生下列情况之一的投标文件被视为无效标处理：

（1）应交未交投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）未实质性响应招标文件或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

7、有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）因重大变故，采购任务取消的。

（四）询标及投标文件的澄清

1、询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。

2、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人以书面回复，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）评标原则和方法`

1、评标委员会对所有投标方的投标评估，都采用相同的程序和标准。

2、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

3、评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。

4、评标委员会将综合分析合格投标方的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出中标单位。

6、授予合同

（一）中标条件

（1）投标文件基本符合招标文件要求；

（2）投标方有很好的执行合同的能力；

（3）投标方能够提供服务质量、商务经济占综合优势的产品及服务；

（4）合同条款便于招标方操作。

招标方将把中标通知书授予最佳投标者。

（二）中标通知

1、在投标有效期内，招标方将以书面形式通知中标方。

2、本项目招标代理费为15000元，由中标人在领取中标通知书前一次性付清。

3、招标人在授予合同时有权对招标服务的数量在一定幅度范围内予以增加或减少,各投标人不得对投标单价和其他的条款和条件作任何改变。

（三）在投标有效期内，招标方将通知其他投标单位招标结果。

招标方对未中标的投标方不作落标原因解释。

（四）签定合同

1、中标方应按规定（中标通知书发出之日起7日内）签订合同。

2、招标文件、中标方的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同签订相关依据。

3、拒签合同的责任

中标方拒收中标通知书或接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿由此造成的经济损失。

7、招标方式与程序

（一）招标方式：

本次招标采取公开招标方式。

（二）招标程序：

1、发出公告；

2、投标单位报名及领取标书；

3、投标；

4、开标；

5、询标，按序号分别进行；

6、评标，评标小组成员进行评审；

7、定标；

8、发中标通知书。

第四部分　评标方法、评标标准

一、招标方将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，按以下评标标准进行评审；

商务资信技术100分；

评标总得分=商务资信技术分

三、评标委员会为五人及以上单数，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后给分，评标委员会成员每人一张评分表，并记名，按评标细则中规定的分值范围内分别打分（保留小数点后1位），再取平均分为此投标供应商的最终商务资信技术分（保留小数点后2位）；

四、本次评分具体分值细化条款如下表：

1）商务资信技术分（100分）

序号

项目

最高分值

评分内容和标准

一

技术文件

69分

7分

物业管理组织结构、管理制度：

对物业管理的组织框架、岗位安排、管理的规章制度、档案资料管理制度等进行评分。

优得7-6分；良得5.9-5分；差得4.9-3；

5分

物业安全管理方案，房屋及配套设施等物业维修、养护方案，机电设备等共用设备管理方案，对这三种方案的可行性、管理措施科学性等进行评分。

优得5-4分；良得3.9-3分；差得2.9-2；

8分

人员配备、培训、管理：

对管理人员的配备情况、员工培训计划、培训机制、考核机制、奖惩机制等制度方面进行评分。

优得8-7分；良得6.9-6分；差得5.9-4；

10分

应急预案计突发事件处理方案：

按照要求制订发生突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气、消防安全预案及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；对各消防、监控点设备运行保障措施；对物业管理区域内的供电系统、电气照明装置等设备日常管理和维护方案；给排水管理和对机房设备、井道系统、监控设备的日常养护维修，投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施，根据方案优劣打分。

优得10-9分；良得8.9-8分；差得7.9-6；

6分

保安、门岗、门禁管理方案全面、具体，是否具备可操作性等进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

6分

工程维修管理方案、目前小区设施整改全面、具体、可行性，是否具备可操作性等进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

6分

保洁管理方案全面、具体、细致，是否具备可操作性等进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

6分

绿化管理方案全面、具体、细致，是否具备可操作性等进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

6分

针对本项目的内部管理方案进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

6分

服务承诺优惠程度和特色服务，比较进行评分。

优得6-5分；良得4.9-4分；差得3.9-3；

3分

根据各投标人制作标书的美观情况，所交资料的完整性与投标书内容、格式、装订质量、编排的合理性等情况进行评分。

优得3-2分；良得1.9-1分；差得0.9-0；

二

资信商务

31分

8分

信用认证证书：

有效期内的AAA级企业信用等级证书，AAA质量服务信誉证书，AAA级诚信经营示范单位证书，AAA级重合同守信用企业证书，每个得2分，最高得8分。

（原件备查）

8分

投标人需提供类似的（面积为20000㎡及以上）小区物业管理案例，一个得2分，最多得8分。

（提供合同或中标通知书复印件,原件带至开标现场备查。

没有不得分。

）

3分

管理体系认证证书（权威认证的，在有效期内的）：

投标人通过ISO9001质量管理体系得1分；具有环境管理体系认证证书的得1分；具有职业健康管理体系认证证书的得1分。

（原件带至开标现场备查。

没有不得分。

）

8分

根据各投标单位财务状况（提供上年度财务财务审计报告）、行业获奖情况等进行评分。

提供上年度财务审计报告得2分；2016年1月1日以来获得市级及以上物业服务优秀或示范项目荣誉的每个得2分，最高得6分。

（获奖日期以获奖文件颁布之日为准，提供原件备查，否则不得分）。

4分

管理人员从事相关工作能力和经验，有技能等级证书，有建（构）筑物消防员证，高压证,水电工证及电梯操作证的每本得1分，最高得4分，需提供证书复印件，不提供不得分。

备注：

所有涉及打分项的相关证书和业绩复印件并加盖单位公章，原件备查，查询时未提供，则相应分值不得分。

2）评标委员会推荐总得分最高的投标人为第一中标候选人，总得分次高的为第二中标候选人，如果总得分相同则抽签决定。

五、投标文件评审时如发现投标方案、货物或服务在服务质量有重大偏离，其投标文件经评标委员会集体认定（以少数服从多数的原则），作为无效标处理。

但允许在基本满足招标文件技术要求的前提下出现的微小差异。

第五部分　　合同一般条款及签订方式

根据《中华人民共和国合同法》、地方有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方（三门县景海佳苑小区业主委员会）委托乙方（经评审最终确定的中标人）对（三门县景海佳苑小区）实行专业化、一体化的物业管理订立本合同。

第一条定义

1.“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

合同将由三门县景海佳苑小区业主委员会（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订，招标人作为合同鉴证方。

以下为招标人提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。

如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，招标人将视作认同。

2.“合同价格”系指根据合同规定，在合同人全面正确地履行合同义务时，招标人应支付给合同人的款项。

3.“管理服务”系指投标人按招标文件规定，结合本项目的设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标，为三门县景海佳苑小区提供优质的物业服务，具体包括环境卫生管理、保安秩序管理和消防、监控设施维护管理、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、小区日常维护保养、电梯日常维护保养及委托期内应履行的其他服务等义务及其他类似的责任等。

4.“甲方”系指通过招标接受合同及服务的三门县景海佳苑小区业主委员会。

5.“乙方”系指经评审最终确定的中标人。

6.“现场”系指将要提供物业管理与服务的地点。

7.“验收”系指招标人依据国家有关规定接受合同所依据的程序和条件。

第二条适用范围

本合同条款适用于本次招标活动。

项目实施范围详见附件——招标文件和投标文件及补充文件等。

第三条物业基本情况

座落位置：

三门县景海佳苑小区：

占地面积：

平方米；建筑面积：

平方米；物业类型：

（高层、多层及商业用房）。

第四条委托管理事项

1、房屋建筑共用部位的养护和管理，包括：

楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅；

2、共用设施、设备的养护、运行和管理，包括：

共用的上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明等；

3、市政公用设施和附属建筑物、构筑物的养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场；

4、公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理；

5、附属配套建筑和设施的养护和管理，包括商业网点、文体娱乐场所；

6、公用卫生含公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运；

7、交通与车辆停放秩序的维护和管理；

8、维持公共秩序，包括安全监护、巡视、门岗执勤；

9、管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料；

10、组织开展社区文化娱乐活动；

11、负责向业主和物业使用人收取物业管理服务费；

12、业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费；

13、对业主和物业使用人违反业主规约的行为，