xx乡妇女儿童发展规划中期评估报告要点.docx
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xxx妇女儿童发展规划
中期评估报告
xxx人民政府
二○一五年九月二十五日
目 录
摘要 ……………………………………………………………… 2
评估报告主体 ……………………………………………………3
一、xxx经济社会发展总体状况………………………………3
二、本地开展评估工作情况………………………………………3
三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势 ………………4
四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验……………13
五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题……16
六、推动妇女儿童发展规划措施…………………………………19
评估报告摘要
为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我乡妇女儿童事业发展，确保“两个规划”目标的实现。
xxx妇女儿童工作在各级党委、人大、政府关心支持帮助下，始终坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则。
“两个规划”实施近五年来，全乡妇女的政治地位和整体素质得到提升，妇女儿童受教育水平明显提高、健康状况不断改善、维权机制不断健全，形成了全社会自觉尊重妇女，关心和支持妇女儿童事业发展的良好格局。
乡党委政府的高度重视，为妇女儿童事业发展创造了良好的环境。
《评估报告》共分六个部分,第一部分是本地经济、人口等基本情况, 第二部分是开展评估工作情况, 第三部分是妇女儿童发展规划目标、进展情况及发展趋势, 第四部分是实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验，第五部分是实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题，第六部分是推动妇女儿童发展规划措施。
评估主报告
为准确反映我乡2011年——2015年妇女、儿童两个规划实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我乡制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两个规划终期评估工作。
在我乡妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两个规划主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。
经统计表明，我乡两个规划主要指标完成情况良好。
一、xxx经济社会发展总体状况
xxx是农业大乡，全乡总面积490平方公里，乡政府所在地距县城29公里，全乡辖12个村委员会和1个社区，157个村民小组、182个自然村。
2014年国民生产总值26457万元，农村居民家庭人均收入6632元。
截止2014年12月，xxx总人口23887人，6027户，男性12421人，女性11466人，其中15—49岁的育龄妇女6314人，留守妇女75人，留守妇女占育龄妇女的1.2%；14岁及以下儿童3504人，留守儿童231人，留守儿童占儿童的6.6%。
农村居民家庭人均纯收入6632元，比上年增加15%。
全乡经济持续快速健康发展，为妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。
二、本地开展评估工作情况
整个评估工作由乡党委政府组织，乡妇联协调配合。
各成员单位做到有分管领导负责，组织精干力量，认真履行职责，做到认识到位、工作到位。
根据县政府办办发的《新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发妇女儿童发展规划中期评估方案的通知》文件精神，2015年9月23日，xxx组织召开专题会议，分领域对“两个规划”工作实施情况进行认真分析，要求真实、客观、科学地反映了5年来我乡的妇女儿童发展工作中的成绩、存在的问题，并对妇女的经济、决策管理、教育、健康以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行评估分析，xxx迅速展开自查评估以及资料的完善工作。
三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势
xxx妇女儿童发展计划（2011---2020）共设12大目标，其中妇女发展计划7大目标,儿童发展计划5大目标；共设指标40大项,其中妇女发展计划21项,儿童发展计划19项。
（一）妇女发展规划目标
促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。
经过10年的努力，以“七保障”达到“五提高、一优化、一实现”。
即：
保障妇女平等享有基本公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；保障妇女平等享有受教育的权利和机会，受教育程度明显提高；保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提高；保障妇女平等参与国家和社会事务管理，参政水平明显提高；保障妇女平等享有社会保障，社会福利水平明显提高；保障妇女平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女合法权益的法规体系更加健全，妇女权益得到实现。
1、提高妇女生殖健康水平，预防和控制妇女疾病。
保障妇女享有基本卫生保健服务，孕产妇产前检查率达到99%以上，孕产妇死亡率控制在24/10万以内，缩小城乡、区域差距，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上，孕产妇系统管理率达到94%以上，实现高危孕产妇住院分娩基本覆盖，非住院分娩中新法接生率达到98%以上。
提高妇女生殖健康水平。
婚前医学检查率逐年提高，妇女常见病筛查率达到40%以上，开展避孕节育措施知情选择率达到95%以上，减少非意愿妊娠的发生，降低人工流产率，育龄妇女健康教育覆盖率达到95%以上，节育手术并发症发生率控制在0.9‰以内，国家免费孕前优生健康检查率达到80%以上。
预防和控制妇女疾病。
育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率逐年提高，育龄妇女宫颈癌和乳腺癌的死亡率逐年降低，妇女艾滋病、性病防治知识知晓率达到95%以上，预防与遏制妇女艾滋病和性病感染，妇女心理健康知识和精神疾病预防知识普及率得到不断提高。
加强妇女体育运动，增强身体素质。
妇女参加体育健身的人数逐和锻炼活动的次数逐步增加，妇女参与中等以上强度体育锻炼的人数比例达到35%以上。
2、积极构建妇女终身教育体系，提高妇女受教育水平。
保障妇女平等接受教育。
学前三年女童毛入园率达到88%，义务教育女童入学巩固率达到98%，基本消除女童辍学现象。
高中阶段女性毛入学率达到90%，女性青壮年文盲率控制在2%以内，基本杜绝青壮年妇女文盲的产生，促进残疾、贫困及流动妇女平等接受教育。
推进妇女终身教育，妇女接受职业学校教育和职业培训的比例明显提高。
加快女性技能人才培养。
妇女参与职业技能培训的人数逐年增加。
我乡紧紧围绕“生态立乡、烤烟强乡、畜林富民、科教兴乡”发展战略，狠抓妇女就业、再就业和农村剩余劳动力的转移工作。
今年共举办3期技术培训班，为 160名妇女进行了技能培训，使参训妇女掌握了1-2门实用技术，有35名妇女实现了再就业。
3、保障妇女平等获得经济资源权利，促进城乡妇女充分就业。
保障妇女平等获得经济资源。
近年来，乡党委、政府针对需要帮扶的妇女给予创业贷款（2013年发放192万元，2014年发放72万元）及小额贷款（2013年发放80万元）支持，不断拓宽妇女劳动就业渠道，从业人员中妇女占的比例达到45%以上。
城镇单位从业人员中妇女占的比例逐步提高，男女非农就业率差距缩小，收入差距也在逐渐缩小。
确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权及林权。
全面拓宽妇女就业领域。
妇女接受再就业技能培训的合格率达到90%以上。
技能劳动者中妇女的比例达到45%以上。
农村实用技术人才中妇女所占比例达到50%。
积极推进农村妇女劳动力转移就业。
有劳动能力的残疾妇女就业率稳步提高。
确保女职工享有特殊劳动保护。
预防安全生产事故和职业危害发生，减少女职工职业伤害。
加强劳动合同的签订和履行监管工作，维护女职工合法权益。
4、促进妇女依法行使民主权利，提高妇女平等参与决策和公共事务管理的水平。
xxx人大代表、政协委员中妇女的比例适当提高。
积极推动和不断提高各级领导班子中妇女干部的比例。
我乡科级领导班子中配备了2名妇女干部（其中1人为挂职）。
在组织、宣传、人力资源社会保障、政法、科技、环境保护、文化、广电、金融等部门领导班子中优先选配妇女干部。
保障妇女参与国家和社会事务管理。
妇女干部占干部总数的比例，2013年，通过村组织换届选举，村级组织整体结构进一步优化。
新一届村“三委”总数169人，平均年龄38岁，高中以上学历46人，占27％，女性32人，占19％。
新一届村党组织班子的平均年龄从原来的41岁下降到40岁，高中以上学历 8人，35 岁以下4人，女性10人；村委会班子成员平均年龄从原来的39岁下降到37岁，高中以上学历18人，35 岁以下 25人，女性18人；村监会平均年龄36岁，高中以上学历7人，35 岁以下22人，女性3人；女性当选明显提高，阿宝、代味两个村选出女性村委会主任，占15%；老五斗、大寨两个村选出女性副主任，占 15%；者渣村选出女性监委会主任，占8%；选出女性正副组长110名，占35%。
5、建立健全社会保障体系，提高妇女社会保障水平。
扩大妇女参加社会保险的覆盖面。
养老保险制度覆盖城乡妇女的面逐步扩大，保险水平逐步提高。
医疗保险制度覆盖城乡妇女，2014年医疗保险参保率为95.67%，将于2015年实现覆盖98%以上，保险水平逐步提高。
加强对妇女特殊群体的社会服务。
以社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。
提高对残疾、贫困和单亲家庭妇女的救助保障水平。
6、优化妇女发展环境，改善妇女生存条件。
优化妇女发展的社会环境。
农村集中式供水受益人口比例，以2011年为基数提高20%，达到92%左右。
安全饮水普及率提高到92%。
农村卫生厕所普及率达到85%。
城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。
组织开展地质灾害应急演练，提高妇女预防和应对灾害的能力，建立和完善基层妇女活动场所，为妇女提供教育、培训、服务、娱乐等多元化的服务。
建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
提高基层婚姻家庭教育和咨询服务的能力。
鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。
开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。
7、增强妇女依法维护自身合法权益的意识和能力，保障妇女合法权益。
乡妇联配合乡司法所、派出所加大对侵犯妇女合法权益案件的督办力度，使妇女维权工作真正纳入人大的法规监督范围，为有效维护妇女权益打下良好基础。
近年来我乡未出现拐卖妇女犯罪案件，得到法律援助的妇女20余人次，接待来信来访200余件， 300余人次，调解婚姻家庭纠纷50余件。
（二）儿童发展规划目标
推动儿童优先原则落实到我乡经济社会发展的各项公共政策之中。
经过10年努力，以“五完善”实现“四提高、一保障”，即：
完善覆盖全乡儿童的基本医疗卫生制度，促进儿童身心健康，提高儿童健康水平；完善基本公共教育服务体系，促进教育服务均等化，提高儿童受教育水平；完善儿童福利体系，促进儿童福利向普惠型转变，提高儿童福利水平；完善优化儿童成长环境的评价体系，促进儿童友好型社会环境的形成，提高儿童工作社会化水平；完善保护儿童的法规体系，促进儿童保护机制的不断健全，保障儿童合法权利的全面实现。
1、进一步完善儿童保健服务体系，提高儿童的健康水平。
提高出生人口素质。
控制出生缺陷发生率，减少严重先天缺陷儿的出生，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到80%以上，新生儿听力筛查率达到70%以上，低出生体重发生率控制在4%以下。
加强儿童保健工作。
婴儿死亡率控制在9‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下，新生儿破伤风发病率0，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到95%以上，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到60%以上；婴儿母乳喂养率达到95%以上，7岁以下儿童保健覆盖率达到95%以上，3岁以下儿童保健系统管理率达到87%以上。
儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染病的发病率有效降低。
提高儿童健康水平。
5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在5%以下；5岁以下儿童中重度贫血患病率控制在5%以下；中小学生贫血患病率以2011年为基数下降1/3。
5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下。
有效控制儿童意外伤害的发生，降低儿童伤害死亡率和致残率。
有效控制儿童肥胖、近视、龋齿等常见疾病的发生。
中小学生《学生体质健康标准》达标率达到90%以上。
提高青少年生殖健康知识普及率，开展全方位宣传活动，禁止儿童吸烟、酗酒和吸毒，定期开展食品安全大检查，保障儿童食品、用品安全。
控制艾滋病、梅毒母婴传播，提高阻断水平。
孕产妇艾滋病检测率达到95%以上，孕产妇梅毒检测率达到95%以上。
感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到98%以上。
感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到90%以上。
2、保障儿童依法享有受教育的权利，推动义务教育均衡发展。
推进基础教育均衡发展。
重视3岁以下婴幼儿早期教育。
加强早期教育指导机构的建设与管理。
儿童学前三年毛入园率达到88%，儿童学前一年毛入园率达到95%；每个乡镇（街道）至少建立1所中心幼儿园，逐步增加公办幼儿园数量。
九年义务教育巩固率达到98%。
高中阶段毛入学率达到90%。
提高进城务工人员随迁子女进公办学校接受义务教育的比例。
逐步实现城乡教育均衡发展，推进义务教育公共服务均等化。
提升中等职业教育质量和水平。
提高职业教育人才培养质量，提升学生综合素质。
完善家庭经济困难学生的资助制度。
制定帮扶制度，并每年奖励考上大学的困难学生。
全面推进素质教育。
减轻中小学生课业负担，丰富校园文化生活，适度开展校外社会实践活动，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
3、不断完善儿童医疗保障体系，提高面向儿童的公共服务的供给能力和水平。
提高儿童基本医疗保障水平。
儿童基本医疗保障覆盖率达到95%，儿童保健覆盖率达到92%以上，为贫困家庭重病和大病儿童提供医疗救助。
提高儿童享有公共服务的水平。
逐步建立0－6岁以下残疾儿童登记制度，逐步建立16周岁以下流动儿童登记制度。
建立6岁以下贫困儿童和16岁以下贫困残疾儿童生活津贴制度。
基本满足流动和留守儿童基本公共服务需求。
完善儿童福利机构服务功能，改善儿童福利机构条件。
增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。
在综合社会福利机构内部设立儿童部。
加强对儿童特殊群体的社会救助。
逐步提高残疾儿童康复补贴水平。
保障16周岁以上残疾儿童的就业权利。
保障孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求。
提高孤儿的家庭寄养率和收养率。
减少流浪儿童的数量和反复性流浪的人数。
保障孤儿、受艾滋病影响的儿童和事实上无人抚养的未满18周岁子女生活、教育、医疗、就业权利。
4、进一步优化儿童的成长环境，促进儿童健康、快乐成长。
优化儿童成长的社会环境。
营造尊重、爱护儿童的社会氛围，消除对儿童的歧视和伤害。
为儿童提供丰富、健康向上的文化产品，满足儿童的精神文化需求；加强幼儿园、中小学周边环境整治，营造安全文明的社会环境。
加强儿童安全教育，提高儿童安全意识，家庭、社区、学校积极为儿童身心健康成长提供良好条件和环境。
加强未成年人思想道德教育。
健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极推动学校教育、家庭教育、社会教育、网络教育有效衔接。
保障儿童在家庭和社会文化生活中的参与权利，提高儿童阅读能力。
增强儿童环保意识，倡导儿童绿色消费。
提高家庭教育水平。
家长家庭教育知晓率达到80%以上。
建立现代家庭教育理论体系和教学体系，提高家庭教育指导机构和指导者的专业化水平，提高办学质量。
5、完善保护儿童的法规体系，预防和控制未成年人犯罪。
逐步完善保护儿童的法规体系。
进一步落实儿童优先和儿童最大利益原则。
尊重、维护儿童的主体意识。
发挥儿童的主体作用。
保护儿童参与权、财产权。
培养儿童的公民意识。
依法保护儿童的合法权益。
健全完善儿童的监护制度，保障儿童获得有效监护。
依法保障儿童获得出生登记和身份登记，出生人口性别比趋向合理。
严厉打击一切对儿童的侵害行为。
禁止针对儿童实施的一切形式暴力，禁止虐待、遗弃及残害儿童的行为，禁止使用童工和对儿童的经济剥削，控制并减少伤害儿童的各类违法犯罪案件的发生，保护儿童人身权益。
预防和控制未成年人违法犯罪。
增强中小学生法律意识、自我保护意识和能力。
法制课时、教材、师资落实率达到95%以上。
中小学生法律知晓率达到95%以上。
中小学法制副校长配备率达到100%。
降低未成年人违法犯罪与重新犯罪率。
保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。
xxx建立具有服务儿童法律援助职能的法律援助中心（站）比例达100%。
近年来我乡未出现拐卖儿童、遗弃女婴等犯罪案件，未成年人犯罪率比往年有所降低，得到法律援助的未成年人5人次，接待来信来访50余件，70余人次。
（三）发展趋势
五年来，在县委、县政府的领导和高度重视下，xxx认真贯彻落实男女平等基本国策，坚持“妇女儿童优先”原则，始终把推动“两个规划”的实施作为落实科学发展观的一项重要战略任务，统一部署、采取措施、突出重点、狠抓落实。
全乡妇女儿童事业发展的经济社会环境得到进一步优化，妇女儿童发展计划的实施取得明显成效，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的权益和儿童的生存、保护、发展和参与权进一步得到保障和落实，妇女儿童的整体素质和能力有了新提高。
主要表现在：
妇女经济地位和就业水平得到提高，社会保障力度加大，贫困人口中妇女儿童逐步减少；妇女参与国家和社会事务管理的群体不断加大，参政议政能力增强；依法保障妇女儿童受教育权利，男女受教育程度差距缩小；保障妇女儿童享有基本的卫生保健服务，妇女儿童的健康水平得到提高，加大对艾滋病的预防和控制，减少对妇女儿童的危害；贯彻落实有关法律法规，坚决打击侵害和损害妇女儿童权益的犯罪行为，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童生存发展环境，提高妇女儿童生活质量；男女平等、儿童优先等观念逐步深入，全社会逐步形成尊重妇女、爱护儿童的良好氛围。
四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验
近年来，在县委、县政府的领导下，在县妇儿工委的指导下，我乡实施“两个规划”取得明显成效。
主要做法和成功经验是：
1、统一思想，健全机制，确保责任落实
乡党委、政府始终高度重视新形势下妇女儿童生存、发展和权益保障工作，做到了认识到位、责任到位、措施到位、保障到位。
一是加强领导。
把妇女儿童权益保护工作纳入重要议事日程，成立了乡政府妇女儿童工作委员会，并下设了办公室在乡妇联，明确了责任，为妇女儿童工作的全面开展奠定了坚实的组织基础。
同时，乡党委政府主要领导多次听取妇女儿童工作情况汇报，对关系妇女儿童工作的重大活动和重要工作均要亲自过问，并督促落实。
近年我乡对妇女儿童工作投入经费呈逐年增长趋势。
二是强化措施。
严格按照乡政府妇女儿童工作委员会各成员单位的职责分工，把妇女儿童发展工作同我乡财政、教育、卫生，计生、民政、社保、公安、法律援助、扶贫攻坚等各项工作有机结合，进一步加大领导力度，明确目标任务，制定工作措施。
三是明确责任。
建立监测评估机制，将“两个规划”指标分解到各相关单位及部门，切实做到任务量化，责任细化。
2、创新形式，广泛宣传，扎实推进工作
一是抓宣传。
我乡坚持宣传教育为先导，紧密结合财政、计生、民政、社保、教育、卫生等工作，广泛开展宣传活动，积极营造良好的社会氛围。
把加大舆论宣传力度作为推动规划顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好“两个规划”的宣传。
通过设置宣传牌、印发宣传资料、利用节日搞好宣传活动。
二是密切关注，加强教育，不断优化未成年人成长环境。
2014年，我乡妇联大力宣传贯彻《未成年人保护法》和《加强改进未成年人思想道德建设若干意见》，结合妇联职能特点和工作实际，配合乡团委、社区等相关单位，使未成年人保护工作取得了一定的成绩。
3、广泛宣传，营造保护未成年人合法权益的社会环境。
由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，乡妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。
把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪、加强未成年人思想道德建设作为工作的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。
通过发放宣传材料、提供法律咨询、印制法制宣传手册、举办知识讲座等系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的知晓率。
4、深化家庭创建，优化未成年人健康成长的家庭环境。
乡妇联进一步深化“最美家庭”创建活动，围绕家庭建设，积极开展各类家庭评选活动，教育各位家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。
以“争做合格家长、争当合格父母”为主题，广泛普及家教知识；切实加强“普九”教育，使儿童在小学和初中入学方面得到保证。
5、开展帮扶活动，加大妇联组织的关怀力度。
近年来，乡妇联充分挖掘资源，积极争取支持，加大了扶弱帮困的力度，通过办实事办好事，提供物质上的帮助，解决一些实际困难，让未成年人感受到政府对他们的关怀。
通过深入农村、学校、家庭，进行调查摸底，摸清贫困女童情况，并造册备案，发动社会各界人士为贫困女童捐资助学。
6、做好留守儿童工作。
在抓好儿童基础工作的同时，重点关注留守儿童群体的权益保护，为留守儿童切实解决实际困难。
在曲江社区成立了“留守儿童之家”，利用寒暑假，开展丰富多彩社会实践活动，让留守儿童得到关爱、得到帮助。
7、妇女儿童合法权益得到有效保护
xxx扎实开展《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行情况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。
强化了维权手段，成立了法律援助中心妇女工作处，建立了维权联系点，社会化维权工作新格局正逐步形成。
五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题
“两规划”实施以来，我市妇女儿童生存、保护和发展诸方面取得了令人瞩目的成绩。
但由于历史原因和现实条件的制约，整体水平与全省及其他市相比还存在一定差距，所存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）培养选拔女干部工作发展不平衡。
女领导干部中副职多、正职少；党群口多，经济部门少；村民委员会成员中女性比重偏低，2013年换届工作仅为15%。
主要原因：
一是基层一线的女干部来源匮乏，在一定程度上制约了较高层次女干部的培养和选拔；二是女干部整体素质有待提高；三是许多农村妇女参与村级事务管理意识不强，不愿抛头露面。
（二）孕产妇死亡问题仍然存在。
虽然我市2005年孕产妇死亡率为24/10万，达到2011年目标值。
问题不容忽视。
主要原因：
一是家庭、个人因素。
农村孕产妇保健知识欠缺，不能识别高危因素，贻误治疗抢救时机；二是社会因素。
一些孕产妇为逃避计划生育不做产检，不住院分娩，遇到危险情况往往产生严重后果；三是一些医疗保健机构的技术水平还比较低，对发病率高且后果凶险的产科出血处理能力欠缺。
（三）高中、幼儿教育事业发展不平衡，还满足不了社会的需要。
受资金限制，高中办学规模狭小，高中毛入学率较低。
幼儿教育发展的薄弱环节：
一是民办幼儿园发展虽快，但内部管理、环境卫生没跟上，教学质量不高；二是城镇和农村发展不平衡，城镇入园率较高，农村入园率偏低，农村学前教育发展缓慢。
（四）统计监测网络有待完善，性别统计工作亟待加强。
随着妇女统计监测工作的不断深入，目前尚不完善的统计监测网络已经不能满足新时期妇女事业发展的需求。
在现有的统计监测体系中，各成员单位的统计制度中或多或少存在着妇女统计监测的盲点，致使性别统计工作不能完全展开，每年的《妇女规划》统计监测资料都存有数据空缺情况，造成一些监测指标很难做出准确的判断。
六、推动妇女儿童发展规划措施
（一）广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境。
一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两规划”的宣传。
特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识。
并通过举办各种形式的专题节目及报刊杂志、街头宣传专栏等方式，进行有关法律法规的宣传，积极推动全社会依法维护妇女合法权益意识的提高。
二是要严厉查处利用医学非法进行性别鉴定及算命、测字的封建迷信活动，彻底改变重男轻女的世俗观念，树立男女平等的观念，确保人口性别比例协调发展。
三是消除就业中性别歧视，尽量拓宽就业渠道，创造就业机会，发展第三产业，为广大妇女就业提供便利条件。
四是加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强社会竞争力。
（二）深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入。
一是认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步调整农村中小学网点布局，提高农村义务教育水平。
二是有条件的学校应开设特殊教育课，以提高适龄残疾儿童的入学率。
三是坚持教育优先的发展战略
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