县长在人代会上的县政工作报告.docx

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县长在人代会上的县政工作报告

县长在人代会上的县政工作报告

　　各位代表：

　　我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

并请政协各位委员及其他列席人员提出意见。

　　一、过去五年的主要工作成就

　　从年县第届人民代表大会第一次会议到现在的五年，是我县抓住发展机遇、谋求跨越赶超、取得辉煌成就的五年。

五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民扎实工作、开拓创新，圆满完成了任期内的各项任务目标，实现了“十二五”的良好开局，先后荣获全国可持续发展先进示范区、全国生态示范县、全国文化先进县、全国体育先进县、全国粮食生产先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农业普查先进县、中国商贸名城等荣誉称号，连续两次荣获“中国民间文化艺术之乡”，连续六年荣获“全国最具投资潜力中小城市百强”，第八次荣获全国科技进步先进县。

　　经济结构不断优化，综合实力大幅提升。

去年全县地区生产总值达到200亿元，同比增长10%，年均增长%，顺利实现翻番目标。

三次产业结构比例调整到：

：

39，产业结构更趋合理，三产增加值占GDP比重比年提高5个百分点。

固定资产投资完成121亿元，同比增长21%，五年累计完成亿元，年均增长%。

全部财政收入完成亿元，同比增长%，是年的倍，年均增长%，其中地方一般预算收入达到亿元，同比增长%，年均增长%。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12584元和6720元，比年分别增加4591元和2170元，年均增长%和%。

去年底，全县金融机构存款余额亿元，城乡居民储蓄存款余额亿元，贷款余额亿元，分别增长％、％和%，是年底的倍、倍和倍。

　　投资和项目建设成效显著，发展后劲不断增强。

五年累计竣工重点项目47个，完成投资145亿元，乐仁堂医药物流中心、橡一股份等一批投资超亿元的重大项目相继落地建设。

去年38个重点项目完成投资亿元，占年度计划的101%。

纺织服装基地规划布局、产业定位最终确定，基础设施建设基本完成，常山纺织、常山药业2个项目入园建设，累计完成投资亿元，总投资102亿元的际华职业装产业园项目正式签约，投资40亿元的润德服装园等4个项目正在办理前期手续。

综合工业园总体规划修编初步完成，起步区平方公里已完成总体规划和规划环评等工作，10个入驻项目中6个已竣工投产。

科技工业园基础设施建设和招商工作全面完成，总投资24亿元的18个项目入驻，5个项目已竣工投产。

木都工业园6个入驻项目正在加紧建设。

全力支持配合新区、空港工业园、滹沱河综合整治、机场改扩建、生态宾馆、京石高铁、中华大街北延等省、市重大工程建设，促进了工程顺利推进。

　　三农工作扎实推进，现代农业迈出坚实步伐。

全面落实支农惠农富农政策，五年累计发放粮食直补、综合直补亿元。

粮食生产连年丰收，去年小麦、玉米单产总产双超历史最好水平，总产达万吨。

规划建设了南楼采摘观光园、塔元庄都市农业园等农业园区，建成了2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方。

畜牧养殖业发展位居全市前列，肉、蛋、奶产量分别达到万吨、万吨和万吨，分别增长2%、1%和5%。

农业产业化步伐加快，县级以上龙头企业达到28家，农民专业合作社达到150个，产业化经营率达到70%。

农业农村基础设施不断完善，累计投资亿元，完成了103条乡村道路建设，新增通车里程公里。

投资4663万元实施了万亩中低产田改造，解决了2个乡镇7个村万人的安全饮水问题。

发展节水灌溉万亩，新增造林绿化面积8000余亩。

开工建设28个省市级新民居示范村，完成投资亿元。

农村财富积累机制不断深化，村级集体收入达到万元。

　　工业经济稳步发展，优势产业日渐壮大。

规模以上工业企业达到129家，完成增加值90亿元，同比增长6%，年均增长%，实现利税亿元，同比增长%，年均增长%。

板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业规模和效益不断提升，骨干企业上台阶工程效果明显，7家“2+1”企业进入市“5+3”行列，2家企业被列为省百强民营企业，常山药业成功上市融资，实现了我县企业上市“零突破”。

省级以上名牌和著名商标达到56个，其中苹乐牌面粉机、小蜜蜂工具荣获“中国驰名商标”，久强建材高效减水剂被评为“中国名牌产品”。

科技创新能力明显提升，累计开发市级以上新产品44项，完成科技成果转化52项，荣获市级以上科技进步奖26项，争取市级以上科技项目123项、专项资金3407万元。

　　商贸流通产业发展迅速，现代服务业体系初步建立。

全县社会消费品零售总额实现74亿元，市场交易额完成116亿元，分别是年的倍和倍，年均分别增长20%和17%。

现代服务产业园区和商贸物流产业聚集区被批准为省级园区。

北方国际现代物流基地被列为省重点产业支撑项目，小商品市场一期、二期、三期，物流园区一期、二期已基本竣工并投入使用。

成功举办四届“正博会”，去年实现综合经济效益亿元，增长%，荣获第八届中国会展之星品牌展会大奖和全国政府主导型展会50强。

连续举办了“春节大庙会”、“千年古韵”历史文化节等系列文化旅游活动，名城形象进一步提升，旅游收入逐年递增，去年实现旅游直接收入万元，增长%。

　　城市面貌大为改观，生态建设成效显著。

完成了《县城市总体规划》以及20多个专项规划编制。

全面实现“三年大变样”各项任务目标。

先后投资141亿元，开工建设城建项目358个，完成拆迁拆违86万平方米，实施了子龙大桥、成德街等一批城市路网建设，建成子龙广场、长乐门绿地广场、迎旭公园等一批公园绿地广场，县城建成区面积达到平方公里，城市道路面积达到174万平方米，公园绿地数量达到31个，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到%和%。

城市基础设施日趋完善，城市承载能力不断提高，成功创建省级园林县城。

古城保护稳步推进，编制了《历史文化名城保护整治与提升规划方案》，完成了府文庙等文物修缮工程和古城墙迁坟工作，对8处国保加装了消防和安防设施，成功举办古城文化保护高峰论坛，顺利通过国家历史文化名城复查评估。

积极推进城市精细化、标准化管理，初步形成大城管格局。

大力实施“洗城净天”、“碧水蓝天”行动，强力推进节能减排，周汉河出境断面废水COD含量下降到101mg/L，主要污染物削减目标全面完成，县城空气质量优良天数逐年增多，去年达到322天，生态环境日益改善。

　　改革开放不断深化，发展活力日益增强。

政府机构改革和乡镇机构改革顺利完成，事业单位绩效工资改革全面实施。

成立县行政服务中心，33个进驻部门174个行政审批事项实现了集中、公开、统一办理。

行政审批制度改革加快推进，去年削减行政审批项目57项，削减率达16%。

采取股份制、股份合作制、破产重组等形式，全面完成国有企业改制工作，初步建立起现代企业制度。

积极推进“四资”整合，做大做强县建设投资公司，实收资本由亿元达到亿元，增强了政府投融资能力。

医药卫生体制改革不断深化，乡镇卫生院综合改革基本完成，实行了基本药物零差率销售，标准化村卫生室建设进展顺利。

文化体制、农村综合改革稳步推进。

对内对外开放不断扩大，五年实际利用外资1924万美元，引进域外资金亿元，外贸进出口总额完成亿美元。

　　民生保障体系更加健全，社会各项事业全面进步。

坚持每年都办好一批利民实事，累计实施重大民生工程125项。

不断扩大城乡就业，去年新增就业岗位2450人，转移农村劳动力7100人，城镇登记失业率控制在%以内。

城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐步扩大，企业退休人员养老金标准逐年提高。

城乡低保、优抚优待、救灾救济和五保供养工作全面加强，累计发放最低生活保障金万元，救灾救济资金396万元。

城乡医疗卫生条件不断改善，新农合门诊统筹和大病统筹全面实施，参合率达到%，累计万人次获得亿元的住院补偿。

新农保参保率达到%，城镇居民社会养老保险试点工作全面启动。

开工建设保障性住房676套，累计发放困难家庭住房租赁补贴万元。

不断加大教育投入，推进教育事业均衡发展，累计投入资金亿元，完成33项校安工程建设，优化教育布局，共整合中小学校39所，积极推进教育改革，南楼课改经验在全省推广，教育质量稳步提高。

大力发展文化事业，编创了《古郡传奇》、《常山少年·赵云》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《审女婿》荣获全国“群星奖”，广播剧《责任》荣获全省“五个一”工程奖。

累计建成农家书屋96个，为95个村配备了体育健身器材，县文化馆晋升国家一级文化馆。

注重发挥老干部作用，积极为经济发展建言献策。

精神文明创建和道德实践活动扎实开展，计生、司法、宗教、审计、监察、档案、广播电视、外事侨务、人防和国防后备力量建设等各项事业都取得了新成绩，人民群众幸福指数大幅提高。

　　民主法治进程不断加快，执政能力明显提升。

深入推进依法行政，制定完善了《关于加强政府自身建设的十项要求》、《政府工作规则》等一系列规范性文件，进一步规范政府决策、审批、执法行为，提升政府公信力和执行力。

自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，五年累计办理人大代表建议95件、政协委员提案354件，结案率达到100%。

强化食品药品及安全生产监管，大力开展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民群众生命财产安全。

不断完善“三位一体”大调解机制，集中开展领导干部大接访活动，有效化解了一批信访积案和遗留问题。

切实加强治安防控体系建设，大力推进社会管理创新，平安建设取得新进步。

进一步加强政府信息公开和政府关联事项信息公开，认真落实廉政建设“一岗双责”，行政权力公开透明运行和政府系统廉政建设取得新进展。

　　回顾五年来的工作，我们深感有以下六个方面体会和启示：

一是必须坚持把加快发展作为第一要务，抓住省会北跨发展重大机遇，切实解放思想、转变观念，下大力调结构、转方式，推进转型升级、跨越赶超，努力提高经济总体实力；二是必须坚持把改善民生作为第一目标，牢记以人为本、执政为民的施政理念，着力为人民群众办实事、办好事，不断提高人民群众幸福指数；三是必须坚持把项目建设作为第一载体，创新体制机制，强化招商引资，切实加大投资和项目建设力度，积极培植新的经济增长点，不断增强发展后劲；四是必须坚持把统筹城乡作为第一抓手，全面推进古城保护、城市发展和新农村建设，不断加快城乡一体化进程；五是必须坚持把优化环境作为第一保障，弘扬真抓实干、攻坚克难的工作作风，转变政府职能，推进依法行政，全面提升工作效能和服务水平；六是必须坚持把安全稳定作为第一责任，着力抓好安全生产、消防安全、食品药品安全和社会治安综合治理，以和谐稳定的局面为经济发展保驾护航。

　　这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是全县人民辛勤努力、奋发图强的结果。

在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，我县经济社会发展仍面临许多问题。

一是县域经济总量偏小，主导产业支撑能力不够强，发展优势不够明显，与周边县市特别是组团县市相比，我们面临的挑战和压力加大，不进则退，慢进就意味着落后；二是受新区、空港建设过渡期影响，全县工业经济低位运行，节能减排压力较大，发展后劲有待进一步增强；三是园区基础设施建设、招商引资等工作进展较为缓慢，带动作用还不明显，全县上下抓项目的氛围还不够浓厚，特别是缺乏兴县立县大项目、好项目；四是文化旅游产业发展步伐还不够快，对历史文化的挖掘还不够深入，古城保护和风貌恢复任务繁重。

对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、今后五年经济社会发展总体思路

　　今后五年，我县发展面临着许多有利条件。

一是我国经济长期向好，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当增加中央预算内投资，货币总量保持合理增长，为我们争资金、上项目提供了难得机遇和空间；二是京津冀区域经济一体化纳入国家“十二五”规划，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域，省委、省政府明确提出把作为京津冀第三极来培育，我县作为省会主城区重要组成部分，有利于把区位优势转化为发展优势，在更高起点上承接产业转移，促进产业升级，培育新的增长点；三是省市对发展高度关注，就历史文化名城保护、现代服务业发展、会展经济和文化产业等提出了具体要求，对我县经济社会发展具有很强的指导作用；四是县十次党代会从全局高度确定了建设繁荣、文明、和谐新的战略目标，明确了今后五年全县经济社会发展的工作思路和重点，开启了建设幸福的新征程，对做好今后工作指明了方向；五是经过近几年的快速发展，我县已具备较好发展基础，特别是随着新区、机场改扩建和滹沱河综合整治等省市重大工程的加速推进，与省会的“同城效应”逐步显现，区位优势更加明显，要素流通更加便捷，经济发展更具活力。

　　同时也必须看到，我县经济社会发展还面临着很多挑战和压力。

一是我国经济进入转型期，发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存，经济持续向好的基础尚不稳固；二是资金、土地、能源等生产要素供应趋紧，导致一些中小企业生产经营困难；三是各县市把实施“十二五”规划作为加快发展的重要机遇，千方百计争取项目和资金，我们争先进位的压力不断加大；四是我县经济发展既存在发展速度不快、规模不大的问题，又存在发展质量不高、效益不好的问题，实现转型升级、跨越赶超任务繁重而艰巨。

　　面对机遇和挑战，我们必须把思想和行动统一到中央和省市的一系列决策部署上来，认真贯彻落实张庆黎书记到我县调研时提出的做好“六篇大文章”的指示精神，围绕县十次党代会、县委十届二次全会各项工作安排，切实做到头脑更加清醒、谋划更加周密、准备更加充分，在挑战之中抢抓机遇，在困难面前谋求突破，每年都有一批大项目落地建设，每年人民群众幸福指数都有新提升，努力在新一轮竞争中抢占先机、争取主动，奋力推进全县经济社会更好更快更大发展。

　　今后五年政府工作的总体要求是：

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住省会北跨发展战略机遇，以建设幸福为目标，以打造“历史文化”品牌和“正博会”品牌为契机，坚持强工、兴商、弘文，加快转变经济发展方式，围绕“转型升级、跨越赶超”两大任务，实施“农业提效、工业提速、服务业提档”三项联动，抓好“古城保护、文化繁荣、城乡统筹、社会和谐”四个关键，突出重点，强攻难点，打造亮点，推动县域经济科学发展、跨越发展、和谐发展，全力打造全市经济社会发展的龙头带动区和城乡现代化标志区，抢占省会“中部隆起”制高点。

　　今后五年我县经济社会发展的总体目标是：

　　经济发展实现新跨越。

经济增长速度超过全市平均水平，地区生产总值达到350亿元，年均增长12%以上；固定资产投资达到275亿元，年均增长18%以上；全部财政收入达到22亿元，年均增长18%以上，县域经济综合实力明显增强，在全市居“领跑”地位。

　　发展方式实现新转变。

产业结构调整取得重大进展，传统产业实现转型升级，高新技术产业增加值实现翻番，主导产业核心竞争力显著增强，农业现代化步伐加快，现代服务业在国民经济中的比重有较大提高。

　　城乡形象实现新提升。

城市建设和管理水平与省会有机对接，承载能力显著提高；古城保护全面加强，五年基本完成古城抢救保护工程；统筹城乡发展，小城镇建设与新民居建设稳步推进；公民素质不断提高，的知名度、美誉度大幅提升。

　　社会事业实现新进步。

民主法制建设和精神文明建设扎实推进，科技、教育、文化、卫生、人口与计划生育等各项事业协调发展，社会管理更加有序，公共服务更加有效，社会就业更加充分，保障体系更加健全，政治稳定、社会安定的良好局面进一步巩固。

　　生活质量实现新提高。

城镇化率达到60%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%，生态环境不断改善，城乡居民幸福指数不断提升。

　　上述目标，包括了经济发展、结构调整、转变方式、社会事业和改善民生等方面，体现了科学发展、转型升级的要求，体现了加快发展、跨越赶超的要求，体现了和谐发展、惠及民生的要求。

我们坚信，经过五年的努力奋斗，我们的各项目标和美好愿望一定能够实现，一个充满生机和活力的新必将焕发出更加璀璨夺目的光彩。

　　三、20XX年重点工作

　　今年全县经济社会发展的预期目标是：

地区生产总值增长9%以上，力争达到12%；固定资产投资增长19%；财政收入增长15%以上，力争达到%；规模以上工业增加值增长10%以上，力争达到14%；社会消费品零售总额增长%；单位GDP能耗下降%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和10%。

围绕上述目标，主要抓好以下七个方面工作：

　　不断扩大投资规模，保持经济快速增长

　　牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓一批大项目就是抓跨越式发展的理念，坚持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起点、高标准推进项目建设。

　　突出抓好重点项目。

今年初步安排固定资产投资项目150个，年内计划完成投资90亿元。

其中，重点建设项目24个，总投资亿元，计划投资亿元；重点前期项目7个，总投资亿元。

继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全力推进项目建设，增强经济发展后劲。

按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的要求，年内确保常山药业、豪特厨业等4个重点项目竣工，曾氏门业、正洋建材等20个项目完成年度投资进度，7个重点前期项目取得实质性进展。

　　切实加强项目谋划。

项目谋划是发展的源头。

加大总投资586亿元的163个谋划项目的跑办力度，积极落实配套条件，力争早日进入前期审批程序。

围绕国家产业政策和省市产业导向，抓紧谋划一批对构建现代产业体系具有战略支撑作用的重大项目，谋划一批古城保护、城市基础设施建设和民生项目，谋划一批文化创意、商务金融等高端服务业项目，充实项目储备库，实现项目建设的滚动发展、良性循环。

　　着力优化投资结构。

强化项目初审、前期论证，把好土地、信贷、节能、环保、产业政策等审核关，合理引导资金和项目投向，重点发展战略性新兴产业、高新技术项目、高端服务业项目和对我县主导产业具有引领作用的重大投资项目，切实加大对产业结构升级、保障改善民生、推动科技创新、保护生态环境等领域的投资力度。

严格实行项目投资强度和投资容积率双向控制，优先考虑投资强度在250万元/亩以上的科技含量高、财税贡献率大、发展前景好的优质项目，以项目的高质量带动结构优化调整，增强发展活力。

　　完善项目管理办法。

坚持强力推进、重点引进、服务跟进，改进项目管理办法，完善项目论证、科学决策、协议签订和跟踪服务等前期工作，规范项目管理程序，全面加快项目建设进度。

对照项目投资进度计划，加大考核奖惩力度，定期督导项目建设情况。

研究制定乡镇抓项目的具体措施，大力营造重视项目、争取项目、引进项目、抓好项目的氛围，充分调动项目分包领导、分包部门、项目单位和各乡镇推进项目建设的积极性和主动性，力争每个乡镇都引进一个5至10亿元的重大项目。

　　切实强化三农工作，促进农民增收致富

　　转变传统农业发展观念，加速农业现代化进程，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　提升粮食生产能力。

全面落实各项强农惠农富农政策，加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。

按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质”的要求，大力开展粮食高产创建活动，建立激励机制，实施粮食产能提升工程，积极争列国家整建制高产创建示范县，确保全县粮食总产达到30万吨以上。

　　发展特色高效农业。

依靠农业科技创新，引领支撑现代农业建设，完善农技推广体系，建成5个农业技术推广区域站。

积极调整农业结构，不断扩大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效经济作物种植面积，促进高效设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业加快发展，提升2个万亩蔬菜示范基地和4个千亩设施蔬菜示范方标准，支持南楼采摘观光园、塔元庄农业科技示范园等都市农业项目，提高农业现代化水平。

强化农产品质量安全，投资300万元，建成县级农产品综合质检站。

加快发展现代畜牧业，推进养殖小区标准化建设，力争建成2个部级、6个省级标准化示范场，完成20个无公害畜产品产地认证，推进畜牧养殖业提档升级。

　　创新农业经营方式。

按照扶龙头、壮规模、建基地、带农户的思路，扶持农业产业化龙头企业做大做强，抓好天天乳业集团改扩建、正先食品肉鸡加工生产线等十大产业化项目，完善企业与农户的联结机制，逐步形成企业、基地、合作社、农户紧密相连的利益共同体，带动农民增收致富。

扶持壮大150个农民专业合作社，提升管理水平和规模档次，提高农民组织化程度，力争发展到160家。

　　完善农业基础设施。

加强农村基础设施建设，推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸。

抓好以水利为重点的农田基本建设，投资3900万元，完成农村饮水安全、周汉河综合整治和万亩高标准农田建设等十大工程，掀起农田水利建设新高潮。

投资695万元完成6600亩中低产田改造，全面提高农业综合生产能力。

完成羊曲线改建和3个乡村道路改造工程，谋划实施村接村道路硬化工程，推进新一轮农村电网改造工程，改善农村生产生活条件。

　　着力破解瓶颈制约，加快发展工业经济

　　坚定不移走新型工业化道路，以科技创新和科技进步为核心，抓住对标、技改、创新等关键环节，大力发展优质产业，提高工业经济增长质量和效益。

　　实施园区培育工程。

把纺织服装基地作为园区建设的重中之重，抓好总投资187亿元的常山纺织、常山药业、际华职业装产业园和润德服装园等6个重点项目建设，倾力打造中国北方最大的特色纺织服装基地。

抓好“一区三园”建设，理顺管理体制，成立工业园区管委会，统一管理科技工业园、综合工业园、木都工业园，谋划组建县经济开发区。

以打造省级工业聚集区为目标，以发展高新技术和战略性新型产业为主体，引进战略投资者，全面启动综合工业园基础设施建设，全方位开展招商引资，着力引进一批大项目、好项目；以打造高科技产业基地为重点，理顺科技工业园利益分配机制，全力推进入园项目建设，力争全部竣工达产；完善木都工业园规划，依托恒山市场和家具市场，推进板材家具产业集聚发展，形成批发市场+生产基地的经营模式，带动西北部经济发展。

　　实施产业提升工程。

以调高调优为方向，大力发展高新技术产业，推进产业优化升级。

培育壮大板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业。

不断扩大中盐银港、平安家具等板材家具企业规模，打造领军企业，发展优质板材和高档家具，形成板材家具产业集群；以纺织服装基地为平台，加大高档服装和装饰面料项目招引力度，加快签约项目建设进程，推进纺织服装产业集聚发展；做大做强金源化工、金石化工等化工医药企业，提高化工医药产业科技含量和附加值，重点抓好LED照明、黏多糖透明酸质钠和高精密零部件研发等高科技项目，加大科技研发投入，引领化工医药产业快速发展；培育提升惠康食品、先锋饲料等农副产品精深加工龙头企业，进一步提高食品饲料产业发展水平；扶持壮大苹乐集团、盛华集团和小蜜蜂集团等重点企业，提高科技研发和创新能力，推进机械制造业加快发展。

　　实施企业壮大工程。

坚持对标先行、技改跟进、品牌提升，做强现有企业，抓好41个重点技改项目，年内完成技改投入亿元。

鼓励规模企业争进全县“2+1”，骨干企业争进全市“5+3”。

对增产潜力较大的企业，加大扶持力度，重点培育一批兴县立县的“小巨人”企业；引导小规模大群体企业整合重组、融合创新，着力壮大一批行业龙头；深入开展创名牌、创名企、创名企业家“三创”活动，倾力打造一批知名企业和知名品牌，提升企业核心竞争力。

出台企业奖励扶持政策，设立工业发展基金，对在技改、对标和项目建设中做出突出贡献的企业给予奖励。

　　实施节能减排工程。

发展低碳、循环经济，严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，严控新建高能耗、高排放项目，重点抓好投资亿元的二氧化碳基塑料制品项目。

切实加大12家重点排污企业和18家重点用能企业监控力度，鼓励企业完善节能减排设备设施，强化日常监管和目标考核。

综合运用经济、技术、行政、法律等手段，坚决淘汰落后产能。

制定节能减排综合考核评价体系，建立健全激励约束机制，确保煤电能耗和主要污