2023年卫生局工作思路（二）.doc

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

2021年卫生局工作思路

2021年全县卫生工作的总体要求是。

以_______理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和国家、省、市卫生工作会议精神，坚持保基本、强基层、建机制的改革原则，巩固成果、完善制度、深化改革，全面做好十二五卫生改革发展各项工作。

一、继续完善新农合制度，不断增强农民群众看病就医保障能力1、新农合筹资标准提高到340元，其中政府补助280元，农民个人缴纳60元，参合率继续保持在95%以上。

进一步提高补偿比例和最高支付限额，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，最高支付限额提高到9万元。

推进总额预付、按病种付费、按床日付费等支付方式改革，控制医疗费用不合理增长。

全面开展20类重大疾病医疗保障试点工作。

2、加强新农合定点医疗机构监管，实施动态管理和协议管理，规范医疗服务行为，规范新农合基金使用、管理，严厉查处骗取、套取新农合基金行为，确保基金安全。

二、巩固完善基本药物制度，加快基层医疗卫生机构综合改革3、进一步健全完善基本药物集中采购管理机制。

政府办基层医疗卫生机构基本药物网上采购率保持100%，基本药物零差率销售保持100%，60日内回款率达到80%以上。

以国家出台新版基本药物目录为契机，推进公立医院合理、规范使用基本药物，二级医院基本药物使用量和销售额达到30%以上。

强化对县以上医疗机构及公立医院网上药品和医用耗材集中采购工作的监管，健全完善相关工作考核机制。

扎实推进村卫生室实施基本药物制度，全面实行基本药物采购乡村一体化管理。

4、健全完善基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，全面实行一般诊疗费制度，落实财政补偿政策，保障基本公共卫生服务经费足额及时到位。

积极推进基层医疗卫生机构管理体制改革，完善绩效工资制度，探索建立定编、定岗、不定人的动态人事管理机制。

三、积极推进公立医院改革，落实便民惠民服务措施5、以破除以药补医机制为关键环节，逐步取消公立医院药品加成。

加强以人才、技术、重点专科为核心的县级医院能力建设，做好县级医院临床骨干医师培训。

6、县级医院全面开展预约诊疗，方便群众选择预约和就诊。

扩大优质护理服务覆盖面，开展优质护理服务示范医院、病房创建工作。

二级医院60%以上的病房要完善护理质量管理，推行分级护理制度，组织实施护理工作评价。

改善医院门、急诊设施和条件，稳步推进先诊疗，后结算模式，简化就医环节，缩短候诊时间。

四、推进卫生项目建设，规范卫生财务管理7、加强卫生基础设施建设。

积极推进县医院北迁新建项目，完成精神病防治中心、卫生监督所改扩建项目建设。

完成妇幼保健院和平泉镇医院资源整合工作。

完成七沟中心卫生院、台头山中心卫生院、南五十家子镇卫生院、郭杖子乡卫生院、卧龙镇卫生院扩建项目。

完成县政府确定的第二批村卫生所标准化建设任务。

按照2021年国家投资方向，积极争取乡镇卫生院周转宿舍建设项目。

加快中央和省下达的公共卫生项目执行进度，对2021年度安排的公共卫生项目实施督导检查和有效监管，开展项目绩效评价，确保资金科学、安全、高效使用。

8、加强财务管理。

各医疗卫生机构必须按照国家有关规定，根据事业发展计划和任务编制年度财务收支计划；建立健全财务管理制度，加强国有资产管理。

医疗收入原则上当日发生当日入账，该上缴财政专户的收入必须在规定的时间上缴。

加强支出管理，严格执行国家规定的开支范围及标准。

各中心、乡镇卫生院要做好化解2021年12月31日前用于基础设施建设和设备购置债务的相关工作，进一步规范奖励性工资的发放。

五、加大重大疾病防控力度，切实提高突发公共卫生事件应急处置能力9、加强疾病预防控制工作。

完善疾病预防控制体系建设，加强疫情监测，保持传染病及突发公共卫生事件信息网络直报系统的正常运行。

继续推进疾病预防控制绩效考核，强化技能培训。

贯彻实施艾滋病四免一关怀和五扩大、六加强政策措施，完善结核病防治服务体系，积极探索结核病防治医防合作服务模式，以县为单位新涂阳肺结核患者发现率达75％以上，治愈率保持在90％以上。

做好鼠疫、霍乱、流感、手足口病、布病、出血热等重点传染病防治工作。

完善预防接种门诊建设，加强乡镇及县直产科免疫规化信息化平台建设，落实农村周接种、城市日接种制度，确保以乡镇为单位国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上，维持无脊髓灰质炎状态，保持麻疹低发病率水平。

10、加强卫生应急工作。

巩固各医疗卫生单位卫生应急办公室建设，加强卫生应急管理。

完善卫生应急指挥决策、部门协调、监测预警、信息报告与发布、现场处置等工作机制。

开展省级卫生应急综合示范县创建工作，加强对创建工作的监督、指导、检查。

开展突发公共卫生事件风险评估工作，按照各类应急预案要求，补充和完善卫生应急队伍、物资、技术等应急准备。

做好突发公共卫生事件和鼠疫、人禽流感和不明原因群体性疾病等突发急性传染病监测和应急处置工作，及时、有效、规范应对各类突发事件。

努力做好全县各类突发事件的紧急医学救援和全县各项重大活动、会议、演出等卫生应急保障工作六、加强医疗服务管理，保障医疗质量安全11、全面改进医院管理。

以医院等级评审为契机，全面提升医院管理水平，年内完成县医院、中医院二级甲等综合医院等级评审。

加大临床路径管理和重大疾病规范化诊疗工作推进力度，推行按病种收费试点和临床检查检验结果互认、单病种质量费用综合管理。

在二级以上公立医院建立住院和门诊均次费用、平均住院日等控制指标，推进支付方式改革，引导医疗机构主动控费。

以电子病历为核心，加快推进医院信息化进程。

完善县级医疗机构与基层医疗机构的双向转诊。

12、强化医疗服务行为监管。

深入开展医疗质量万里行活动和优质医院创建工作。

推进县级医疗质量管理控制组织建设。

加强医疗质量安全监管，落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度。

加强医疗服务日常监管，健全医疗机构医师定期考核制度。

加强院前急救体系建设，提高院前医疗急救能力。

完善药品、医疗器械相关不良事件报告处置制度以及处方点评和不当处方公示制度，深入推进抗菌药物临床应用专项整治活动。

规范医疗机构从业人员行为，推进医务人员医德考评工作。

继续强化血液管理，规范临床合理用血。

深化平安医院创建工作，推进医疗纠纷人民调解和医疗保险制度建设，落实医患沟通和医院投诉管理制度，保护患者和医务人员的合法权益。

七、全面推进基本公共卫生服务均等化进程，切实提高群众健康保障水平13、进一步完善1356管理模式，严格执行国家基本公共卫生服务项目标准和操作规范，城乡居民规范化电子档案建档率、国家免疫规划疫苗接种率、孕产妇保健管理率和高血压、糖尿病患者管理率等指标全部达到目标要求。

推进基本公共卫生服务逐步均等化，人均基本公共卫生服务经费标准达到30元。

对居民健康档案进行梳理，填遗、补缺，进一步提升档案质量。

14、积极推进慢病防治工作，重点做好乡、村两级慢性病发现、管理和健康干预工作，建立并完善高血压、糖尿病病例发现管理县、乡、村协作机制，提高35岁以上成人高血压、糖尿病病例发现率、管理率、控制率。

全力推进精神卫生工作，加强精神卫生防治体系建设，建立重性精神疾病患者日常筛查和信息报告机制，以县精神病医院为依托，切实把重性精神病人排查、收治和社区服务与管理等工作落到实处。

开展形式多样的健康教育和全民健康生活方式促进工作，搞好卫生防病宣传日等宣传教育活动，充分利用社区及基层人员，开展健康教育大课堂，促进全民健康素质提高。

15、加强妇幼卫生工作。

实施出生缺陷综合防治、母婴安全、妇女儿童疾病防治、妇幼卫生服务体系建设四项行动。

落实出生缺陷综合防治措施，积极推进免费婚前医学检查。

加强母婴保健技术服务机构和爱婴医院监管，严格出生医学证明等法律证件管理。

强化产科质量建设，开展促进自然分娩示范医院创建活动，降低剖宫产率。

加强托幼机构卫生保健管理。

开展妇幼保健机构评审和县级妇幼卫生绩效考核，加强妇幼卫生信息质量管理和系统建设，实施妇幼基本、重大公共卫生服务项目、三网监测和孕产妇、儿童保健网络信息化管理。

八、加强食品安全风险监测和卫生监督执法力度，保障群众卫生安全16、健全食品安全风险监测体系，建立以各级医疗机构为主的覆盖全县的食品安全风险监测网络。

努力开展食品污染及食品中有害因素监测，加强质量控制，落实工作责任，监测数据按时报告率达到90%以上。

加强食源性疾病监测，健全和完善食品安全事故流行病学调查专家队伍建设，组织开展培训和演练，提高食品安全事故流调和卫生处理能力。

17、加强卫生监督工作。

完成卫生监督所办公用房建设项目，开展卫生监督员培训，加强卫生监督队伍建设，实现卫生监督协管服务规范化。

大力推进信息化建设，推广应用现场执法终端系统，打造数字化卫生监督模式。

强化职业健康体检、职业病诊断的监督管理，加强职业病统计报告工作。

加强饮用水卫生监督管理，开展水质基线调查，掌握全县水质卫生状况。

以医疗机构医疗废物处置、传染病防控、放射卫生防护为重点，推进医疗机构卫生监督工作，深入开展打击无证行医违法行为，保障患者安全。

加强消毒和涉水产品监督管理。

加强学校卫生监督管理，开展学校卫生监督综合评价和量化分级管理工作。

开展公共场所专项整治活动，规范公共场所预防性审查和许可行为，推进公共场所量化分级管理。

开展行政审批大检查，严格规范行政审批行为。

九、加快振兴中医药事业发展，推动卫生科技进步与创新18、开展新一轮县级名中医评选活动，巩固和提升重点中医专科建设水平，做好县中医院省级重点中医专科建设工作。

开展综合医院中医药标准化建设，推进乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设2-3个中医药综合服务区，村卫生室、社区卫生服务站能够提供中医药服务。

继续组织基层开展中医药适宜技术的培训、推广和使用，完善中医药适宜技术推广基地网络平台。

推进中医药文化科普知识进乡村、进社区、进家庭，着力推动中医药文化传播，推进全县中医药事业科学、健康、快速发展。

19、坚持科教兴医战略，推动卫生科技进步。

继续实施三名工程，逐步完善名医、名科、名护评价体系，探索名医在人才培养和疑难重症疾病科技攻关方面的管理机制。

继续做好卫生适宜技术进社区工作，注重新技术、新项目的引进与推广。

选择3-5项适宜基层开展的新技术、新项目，向乡镇卫生院和社区卫生服务机构推广，提高基层机构综合服务能力。

深入推进全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养、住院医师规范化培训、社区卫生人员岗位培训和继续医学教育、基层卫生人员大专学历教育。

加强实验室生物安全管理，保障公共卫生安全。

十、深化修医德、强医能、铸医魂主题实践活动，扎实推进行风和权利监控机制建设20、围绕贯彻落实党的十八大精神，不断深化修医德，强医能，铸医魂活动。

进一步加大卫生系统先进典型的宣传力度，不断提升广大卫生工作者的职业道德水准和为人民健康服务的能力，提高人民群众满意度。

认真落实中央八条规定，改进会风文风，厉行勤俭节约。

制定全县卫生系统《改进工作作风密切联系群众实施意见》，按照省市会议要求，进一步加强和规范权力运行监控机制建设，深入开展双减双提专项行动，着力改善两个环境建设。

不断深化民主评议医院活动，狠抓各项规章制度的落实。

加强民主评议行风工作，争取晋位升级。

21、加大案件查处力度，净化医疗市场环境。

重点查处卫生执法人员利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件；在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件；医疗服务中索要红包、收受回扣、开单提成等严重损害群众利益的不正之风问题；因责任心不强、违反技术规范而造成重大医疗安全责任事故，严重损害行业形象的问题，发现一起处理一起，切实维护好群众合法权益。

十一、统筹做好各项卫生工作22、大力开展爱国卫生运动。

坚持以卫生县城创建为牵引，以改善城乡环境、农村改厕、除害灭病、健教控烟为重点，积极开展卫生县城创建活动，着力改善城乡环境面貌，确保我县顺利通过国家卫生城市初检。

23、继续做好卫生对口支援和卫生、科技、教育三下乡工作。

加快推进卫生信息化进程，加大卫生政务信息、政府信息公开、机关标准化管理、行政审批、新闻宣传等工作力度，改进政务服务，转变政府职能。

完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制，不断加强卫生信访工作。

严格落实安全生产责任制，强化社会治安综合治理，保障医疗卫生安全。

认真做好离退休老干部服务、协会管理等项工作。

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