策划书与广告市政道路工程项目策划书.docx
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策划书与广告市政道路工程项目策划书
XXXX市中心城区
市政道路建设PPP工程
项
目
策
划
书
编制单位：
xxxxxxxxxxxx公司
编制日期：
2017年04月01日
编制说明
1、为保证全面履行工程合同，使工程施工全面有序地顺利进行，同时充分识别各项风险，圆满实现公司的管理目标，提升项目管理标准化水平，特编制本策划书。
2、本策划书根据集团公司颁布的《项目管理实施手册》和有关管理文件、工程承包合同及补充协议、招投标有关文件、项目设计文件等要求编制而成。
3、合同交底是整个项目策划的首要信息输入，包括招投标过程交底、合同谈判过程交底和合同主要条款交底，还包括各级评审过程中提及风险的对策。
在项目实行过程，策划也处于不断调整补充过程。
4、本策划书各专业内容由各公司部门及项目部按照手册要求进行编写，工程管理部汇编后组织评审，经审批后执行。
5、本策划书由各专业策划组合而成，各专业策划之间相对独立，彼此相互支撑，共享管理成果。
可以作为项目部全面履约的指导性文件，也可成为各专业开展工作的指导文件。
6、本“策划书”编制完成并通过审核发布后，项目部应在一星期内组织相关部门、管理人员学习、交底，并布置人、财、物计划落实。
7、本策划书大多数采用表格形式便于每月记录和评估，以保证策划内容的可指导性。
项目部及时记录各项对策完成的绩效，结合项目实际调整、更新策划内容。
项目策划书目录
1、工程概况
工程概况表
表格编号
工程名称
XXXXXX市中心城区市政道路建设PPP项目
工程地点
XXXXXX市中心城区境内
建设单位
XXXXXXxxxx
设计单位
XXXXXXxxxxx
监理单位
xxxxxxxxxx
合同范围
1、施工图蓝图及工程量清单范围内所有内容；
2、工程设计变更、图纸会审纪要、工程联系函、施工现场签证调整项目；
3、现场对外协调配合及迎检工作。
项目基本特性
管理属性
规模分类
投资主体
承包方式
工程类别
市政工程
政府
PPP总承包
市政公用工程
项目
基本信息
建设规模
项目建设投资约XXX万元，项目包括建设中心城区市政道路XX条，全长约xxKM。
建设概况
本次建设包括：
车行道、人行道、雨污水管道、电力及通信管道、绿化、照明、交通设施等配套设施工程。
基本信息如下：
序号
道路路（长m×宽m）
道路（长×宽m）
备注
1
2
3
4
5
6
7
质量要求
一次性验收合格
运作周期
建设保修期3年，运营维护期12年
计划开工
2017年xx月xx日
计划竣工
2020年xx月xx日
建设背景
随着XXXXXX市近几年经济飞速发展，城区建设骨架拉大，原有城市总体规划体系已不适应建设发展。
通过对XXXXXX市中心城区xx条市政道路项目建设，将可以尽快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。
项目建设可以加快XXXXXX市城市建设步伐，可以有效地改善城市基础设施落后和环境卫生差的状况，改善居民生活条件，对推动XXXXXX市中心城区乃至全市经济和社会发展具有重要意义。
建设特色
项目位于中心城区，要建设成为面向中心城区域提供生产服务、生活服务等功能的市政道路骨架和防洪排涝设施。
工程特点与重难点
本工程市政道路建设涉及项目征地拆迁，政府协调拆迁进展和SPV公司成立资金落实情况一定程度上制约着工程施工进展。
道路建设地点多位于市中心城区境内，多专业工程交错、综合施工，旧工程拆除、新工程同时建设，与城市交通、市民生活相互干扰，施工用地紧张、用地狭小，施工流动性大。
本工程重难点工作，一方面在施工准备阶段，加强与市住建局沟通，积极推进和落实SPV公司落地的各项工作；另一方面在施工阶段，针对本项目建设特点，旧路改造工程要处理好新旧路衔接质量，保证道路整体质量满足使用要求；新建路则将沥青面层，水稳基层施工列为重点把控环节。
同时，做好降噪防尘、防大气污染、水污染等工作，尽量避免或减少施工过程中对市民影响而产生的各种投诉问题。
部门批准：
审核：
编制：
2、项目总目标
项目目标一览表
表格编号
工程名称
XXXXXX市中心城区市政道路建设PPP项目
开竣工时间
暂定2017-xx-xx至2020-xx-xx
日历天
1080天
质量目标
合同目标：
工程质量合格
创优目标：
XXXXXX市政优良工程
业主其他
要求
必须严格按照政府批准的施工图预算中确定的工程建设规模、技术标准组织施工，确保工程建设质量符合国家和xx省的技术标准和规范，工程质量达到合格。
安全目标
年工亡率为零；年重伤率为零；年千人负伤率为零；
“AAA安全文明标准化工地”
环境目标
贯彻GB/T24001-2004国际环境管理系列标准要求，确保所有工程材料和现场环境均达到国家规定的环保指标要求，保持周边良好的空间环境。
职业健康
目标
做好火灾预防，杜绝火灾发生；
劳动保护用品及时发放，发放率为100％；
预防职业病，病发率为零；
安全事故零发生率。
科技进步和技术创新目标
专利：
实用新型2项，发明1项
企业级工法：
2项，科技成果：
1项，论文：
3篇
顾客
满意目标
通过调查客户满意度的目的是为了发现问题、改进方法，所以顾客满意度目标是：
总体分数的提升，根据根据调查反映的具体不满意方面，各个涉及部门改进施工方案的完成。
经营目标
净利润8%
其他特色
目标
部门批准：
审核：
编制：
3、施工部署
3.1、区域划分思路
由于本项目具有工期紧、工程量大、施工密度大、施工组织繁杂、施工场地广阔的特点；根据改造道路和新建道路分布情况，将本工程划分为三个工区进行管理（道路分布平面图及划分区段线见后附图）：
道路平面分布和区段划分示意图
3.2、施工进度安排
本工程总工期36个月，计划开工日期为2017年xx月xx日，计划完工日期为2020年xx月xx日。
新建道路根据甲方提供的条件，随时准备施工。
3.2.1改造道路
根据施工图设计明确改造道路的具体施工内容，并结合现场实际情况，拟对7条改造道路同时开工；在当地招标选定一家实力雄厚的作业队伍施工3条路，另外4条路拟从公司的会员中招标4家作业队伍分别施工。
具体施工安排思路如下：
3.3施工管理安排
3.3.1施工生产管理
（1）根据划分的3个工区，实行分区生产管理；在每个施工工区成立一个子项目部，1工区由1名施工经理负责，2、3工区由1名施工经理负责；施工经理下辖以工程部长为牵头人的施工员、测量员、质检员、安全员、预算员等7人小组。
（树状示意图如下）
（2）质检站长、安监站长对3个工区的质量、安全进行统筹管理。
（3）技术部主要协助技术负责人完成工程技术管理工作任务，如一般方案编制、技术交底工作等，包括工程资料收集、材料及试件的检验管理等。
（4）各职能部门严格按照公司管理制度明确的职责工作。
3.3.2食宿、办公管理
1、项目部全体管理人员集中安排食、宿，便于统一管理；
2、现场由甲方指定一块空地，建造正式办公区，项目领导班子、技术部、经营部、物资部、办公室、质检站长、安监站长集中办公；
3、每个工区单独设立一个办公点，该工区的工程部长带领测量员、质检员、施工员、安全员集中办公；
3.3.3交通出行管理
（1）1工区位道路位于于开发区，施工面域广阔，配备1辆小型面包车，每天从生活区到工区办公点接送，然后从工区办公点骑自行车到现场工作；
（2）2、3工区道路主要位于市区，施工面域广但大部分道路相对较为集中，考虑最西侧的5条路和最东侧的2条路距离较远需安排交通，本着节约成本考虑，2、3工区只配备1辆面包车，每天从生活区到办公点接送，然后从工区办公点骑自行车至现场工作。
3.4、工艺流程安排
序号
考虑因素
施工思路安排
1
施工顺序
新建道路工程总体施工顺序为先地下，后地上；先行车道，后人行道；管道工程施工先深后浅，先下游后上游；改造道路工程采取先局部后整体，先小面后大面的原则。
2
施工工艺
主要采用技术先进、经济合理的施工工艺。
3
施工工序
根据外部条件和设计的标段划分，将道路分为若干施工段，各区段平行施工，区段内管道、路基、基层、面层形成流水施工，上道工序完成验收合格立即进行下道工序施工。
4
材料加工及运输
现场施工覆盖面广，施工密度大，且场地有限，二次倒运不可避免，各工区内规划好材料加工场和堆场，合理安排调度，尽量减少二次倒运。
5
劳动力投入
根据工期要求，合理划分施工区域和施工段，合理进行平行施工和流水施工，在满足工期要求的情况下，根据施工内容，合理安排劳动力的投入。
4、项目组织机构及管理人员配置计划
按照分层分级管理，资源共享，高效精干、统筹兼顾、相对独立的原则，成立XXXXXX中心城区市政道路建设PPP工程项目经理部。
组建以项目领导班子为中心，“四部两站一室”为职能部门的大项目部合署办公；在满足项目管理各项职能工作前提下，根据现场施工部署和区域划分，分片区管理。
管理人员具体配置方案如下：
项目机构设置及管理人员配置方案
表格编号
项目
机构
岗位
配备
推荐人选
管理经验
备注
项目
班子
项目经理
一级建造师，具有统筹管理、全面调度及与各主管部门沟通的经验和能力。
具有较强的综合管理水平、沟通能力。
常务经理
具有丰富的项目操作管理经验，确保各部门协调运作，平衡发展。
支部书记
具有大型项目操作管理经验。
项目副经理
年富力强，综合素质高，能吃苦。
管理过类似工程，具有较好的沟通水平。
项目总工
负责过类似工程的技术工作，具有一定施工管理能力，并主持过大型工程的组织设计和高大难项目的专项方案及后期的管理。
商务经理
从事过类似工程的预算管理及编制能力，认真仔细，熟悉图纸规范及法规文件，具有丰富的预算经营管理经验。
工程部
负责人
完成工程技术管理工作任务。
解决质量和安全隐患，负责安全质量、竣工验收、旬检查、月验收，发现问题及时协调解决。
测量员
有丰富的掌握测量规范及测量过程控制程序。
熟知有关的技术要求，限差规定和精度要求。
掌握工程测量和测量平差基础理论。
施工员
吃苦耐劳，沟通协调能力强，具备工程质量、安全、进度、成本控制综合管理能力。
技术部
负责人
协助技术负责人完成工程技术管理工作任务。
负责图纸会审，技术交底工作。
负责现场施工管理工作。
技术员
试验员
熟悉市政工程各种材料及试件的检验管理规定。
资料员
从事过类似工程的资料管理及编制能力，仔细认真，同时能注意来自各方面的信息。
经营部
负责人
具有丰富的预算和审计工作经验，对外沟通能力强。
预算员
工作认真仔细，熟悉图纸规范及法规文件，具有一定的施工经验。
物资设备部
负责人
具有材料的采购及合同洽谈能力。
忠于职守，台帐清晰。
材料员
机管员
熟悉大型机械设备管理和方法。
质检站
负责人
从事过类似工程的质量管理，责任性强，同时具有施工经验。
质检员
安监站
负责人
有丰富的安全管理经验，责任性强，警惕性高，同时具有施工经验。
安全员
办公室
负责人
负责项目经理部文秘、档案、接待、保密、车辆管理、现场保卫及各种会务工作为。
司机
做事认真负责，不怕吃苦。
厨师
热爱本岗位工作，不怕吃苦。
合计
43人
备注：
工程部、质检站、安监站、经营部人员配备情况，根据施工部署划分的3个施工工区搭配，每个工区的工程部长作为该工区的负责人，将其他协作部门人员纳入工区负责人统一调配管理。
部门批准：
审核：
编制：
5、项目技术方案编制计划
项目技术方案编制计划一览表
工程项目名称：
XXXXXX市中心城区市政道路建设PPP工程编号：
序号
名称
编号
编制责任人
审批人
计划编制时间
完成时间
简要说明
1
施工组织总设计
ZS-001
2
改造路单位工程施工组织设计
DS-001
3
临时施工用水用电施工方案
FA-001
4
安全文明专项施工方案
AQ-001
5
环保措施施工方案
AQ-002
6
应急救援预案
AQ-003
7
测量工程施工方案
FA-002
8
施工便道及交通导行施工方案
FA-003
9
道路改造工程施工方案
FA-004
10
绿化隔离带拆建施工方案
FA-005
11
砼面板脱空检测与灌浆修复施工方案
FA-006
12
道路交通工程施工方案
FA-007
13
排水管道工程施工方案
FA-
14
路基工程施工方案
FA-
15
路面工程施工方案
FA-
16
排水管道顶管工程施工方案
FA-
17
预应力空心板桥施工方案
FA-
18
人行道铺装施工方案
FA-
19
道路冬雨季施工方案
FA-
20
道路质量通病防治施工方案
FA-
21
市政工程成品保护施工方案
FA-
22
道路交通工程施工方案
FA-
23
电信电力工程施工方案
FA-
24
绿化工程施工方案
FA-
25
道路照明工程施工方案
FA-
注：
本表由项目经理部填写，按工程所签合同体分开进行填报（同一处工程，不同合同体 填报）。
本表工程实体开工之前应向公司施工与安全管理部门及技术中心报备；施工组织设计需公司审批时，应与待审文件一并向公司技术中心提交。
方案实际编制应实行动态管理，编制动态应定期向主管单位职能部门提交。
项目经理部（盖章）：
项目总工：
编制人：
时间：
填表说明：
1．工程项目名称：
根据施工合同或设计施工图纸填写；
2．工程项目管理单位：
指公司管理统签统管项目经理部、各单位管理统签委（自）管及自签自管项目经理部；
3．编号：
由公司技术中心统一编号，各单位填报时不得填写；
4、名称：
根据单位工程、分部分项工程划分规范命名；
5．类型：
指所编制施工组织设计属于哪一类型，主要指总施组、单位工程、子单位工程、专项工程、分部工程、分项工程、关键工序、特殊工序、安全专项等；类型说明：
1、ZS—施工组织总设计2、DS—单位（子单位）工程施工组织设计3、FA—施工方案（除安全专项方案以外的所有方案）4、AQ—安全专项方案
6．编制责任人：
项目总工程师组织、主持施工组织设计的编制，各工程技术人员、专业人员均应参与施工组织设计的编制；
7．审批人：
根据《建筑施工组织设计规范》，依据项目规模、合同签定单位，结合公司管理制度和本规定中施工组织设计的审批权限确定最终批准人；
8．计划编制时间：
根据施工总网络进度计划来确定；
9．简要说明：
对施工组织设计的编、审、批或其它信息在前表列内容中没有批漏而需要说明的信息在此处说明，以便管理。
10、本表一式四份，项目管理部、安环部、技术中心、项目经理部各存一份。
11.本表为施工组织设计审核记录文件之一，与审批的施工组织设计资料配套保存。
6、项目临时设施策划
现场临时设置配置计划
表格编号
序号
临时建筑名称
规格型号（做法）
单位
数量
来源
预计启用时间
1
临时办公点
集装箱
个
4
搭建
2
材料仓库
5*6m
个
1
搭建
3
砂石料堆场
20*20m
个
3
搭建
4
综合办公区
2层板房
栋
1
搭建
5
机械设备堆放场
25*25
个
3
搭建
6
木工加工棚
4*6m
个
4
搭建
7
钢筋加工棚
5*12m
个
4
搭建
8
移动厕所
部分道路周边为荒地，施工期间根据实际情况考虑设置移动厕所
注明：
项目经理：
审核：
编制：
现场临水临电设施计划
表格编号
序号
物品名称
规格型号（做法）
单位
数量
来源
预计进场时间
1
一级配电箱
800A空开+3*250A刀闸+3*250A漏保+1*100A漏保
台
3
购买
2
二级配电箱
250A空开+2*160A空开+2*160A漏保+1*100A漏保
台
6
购买
3
三级配电箱
台
9
购买
4
照明变压电箱
220/36KV
台
7
购买
5
分配电柜
160A空开+4*220V25A漏保
台
12
购买
6
开关箱
160A空开+8*220V25A漏保
台
6
购买
7
铜芯电缆
16m2
米
600
购买
8
铜芯电缆
6m2
米
3000
购买
9
铜芯电缆
4m2
米
500
购买
10
PPR管
DN150
米
1200
购买
11
PPR管
DN100
米
300
购买
12
弯头
DN150
个
40
购买
13
弯头
DN150*100
个
16
购买
14
弯头
DN100
个
20
购买
15
三通
DN150*100
个
60
购买
16
三通
DN100
个
60
购买
17
阀门
DN150
个
60
购买
18
阀门
DN100
个
80
购买
安环部：
项目经理：
审核：
编制：
7、分包商选择计划及管理方案
序号
分包项目
拟分包方式
分包所需资质
分包商数量
拟招标
时间
拟进场
时间
备注
1
土建工程
劳务分包（模板、脚手架、装饰装修工程采用专业分包）
钢筋、混凝土、砌筑作业分包二级及二级以上；模板、装饰装修专业资质二级及以上；具备材料采购租赁资质
30
土方开挖前
土方开挖后
2
土方工程、基坑支护、桩基
专业分包
地基与基础专业承包二级及以上资质
12
开工后
各分项工程开工前
3
脚手架工程
专业分包
不分等级
18
地下室完成前
地下室完成后
4
水电、消防通风工程
专业分包
消防设施工程、建筑机电安装工程专业承包一级资质
18
土方开挖后
结构施工前
5
防水工程
专业分包
防水工程专业承包一级资质
6
土方开挖前
土方开挖后
6
门窗
专业分包
金属门窗工程专业承包二级及以上
12
主体结构完工前
装饰装修开始后
7
装饰装修工程
专业分包
建筑装修装饰工程专业承包一级资质
30
主体结构完工前
主体结构完工后
8
电梯安装
专业分包
电梯安装工程专业承包一级及以上
6
主体结构完工前
主体结构完工后
9
园林景观工程
专业分包
园林绿化专业承包一级资质
6
装饰装修完工前
装饰装修完工后
说明：
建议在实施时，先进行1条路的施工任务招标，以考察分承包商的实际施工能力。
8、劳动力使用计划
项目劳动力使用计划表
表格编号
序号
工种
持证
按工程阶段和施工内容投入劳动力情况
合计
改造路
新建路
车行道
人行道
交通设施
路基
路面
人行道
桥梁
雨、污水管道
电力及通信
照明
绿化
交通设施
1
测量员
√
2
试验员
√
3
电工
√
4
木工
5
钢筋工
6
砼工
7
架子工
√
8
起重工
√
9
机械工
√
10
铺贴工
11
沥青工
12
电焊工
√
13
小工
14
防水工
15
园林工
√
16
管道工
17
电安工
18
其他
19
砌筑工
合计
9、大宗物资采购计划
说明：
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序号
资源名称
总承包负责提供
分包方负责提供
一、砼工程
劳务分包
材
升级会员 