施工总承包管理方案.docx
《施工总承包管理方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《施工总承包管理方案.docx（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
施工总承包管理方案
施工总承包管理方案
1、总承包管理模式
1.1、施工总承包管理的原则
在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。
施工总承包管理的原则
“公正”原则
在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以招标人利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。
“科学”原则
总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。
“统一”原则
总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。
“控制”原则
在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。
“协调”原则
“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。
只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。
1.2、施工总承包管理的程序和内容
1.2.1、施工总承包管理策划程序
施工总承包管理策划程序
1.2.2、施工总承包管理的工作流程
施工总承包管理的工作流程
1.2.3、施工总承包的过程控制程序
施工总承包的过程控制程序
1.3、施工总承包管理的方法和手段
项目
内容
目标管理
目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
跟踪管理
总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。
通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。
平衡管理
实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。
计算机
辅助管理
计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。
2、总承包公共关系管理
本工程需与众多相关政府执行部门和监督机构的配合，取得他们的支持配合，征得对工程建设的支持和帮助对工程的顺利进行是至关重要的，主要包括城管、公安、交通、环卫、市政、自来水、电力、劳动保护、消防等部门，及时向他们通报工程的各项进展情况，施工进度的正常进行。
2.1、与相关政府执行部门和监督机构
需与相关政府执行部门和监督机构办理主要事项一览表
序号
证件名称
办理单位
备注
1
夜间施工许可证
建委
工程开工证
2
周边道路保洁协议
街道办事处
3
噪音干扰检测、尘埃及费用缴纳
环保局
开工许可证、规划许可证、现场临建暂设一览表、主要大型机械一览表、主要环境保护措施、环保备案书、施工环境检测费支票
4
建设工程竣工档案预验收意见
档案馆
竣工验收前
2.2、与新闻媒体、社会公众的配合
建立与新闻媒体的联系制度，通过网络、新闻媒体等工具，定期向社会公众通报工程的各项进展状态，及时发布各项工程信息，满足社会公众对工程项目建设过程了解的需要，解答新闻媒体的各种问题，宣传工程建设的各项成就，提高工程的信誉和社会影响力，对社会公众的问题，按其分类由公司各相关部门予以回答。
2.3、与周边社区的配合
开工前与周边社区、单位的联系沟通，及时向其通报工程情况，建立“扰民问题解决领导小组”，宣传工程建设的意义，听取居民的要求,解答居民的问题，施工过程中在现场设置居民接待室，负责接待和解决周边居民的投诉，并与当地派出所、周围事业机关、当地街道、居委会经常沟通，监督现场文明施工效果，解决扰民问题，减少或避免相互间的矛盾。
对周边社区居民、单位提出的问题，要合理解释和尽量予以满足和解决。
3、总承包与招标人的配合措施
作为总承包方,我方将站在总览工程全局的高度上，一切以招标人的关注焦点为工作重点,主动高效地为招标人服务，协助招标人解决、落实工程实施过程中的重大问题，充分体现我公司的施工企业形象。
我们将侧重以下几个方面的工作：
3.1、协助招标人制定工程项目的整体策划
在工程项目开工后，协助招标人理顺工程相关各方的责任关系和管理程序，在征得招标人同意的情况下，我方会以书面形式提出建议方案，包括招标人方、设计方、监理方和我方及各专业分包单位主要工作内容、工作程序、工作原则和几方的工作关系以及我方的建议。
3.2、协助招标人指定建议计划
与招标人、设计和相关各方密切配合，共同为工程创造配套条件，确定工程进度计划，使工程在保证质量的前提下，按计划有序进行。
我们在为自身的工作安排配套计划的同时为招标人编制配套的建议计划，包括总控进度计划、设计进度计划、设备材料划分采购和加工计划，以及提示工程不同阶段相关各方解决的重点问题等。
使各方按统一的思路和配套计划去安排工作，保证工程施工正常有序。
3.3、协助招标人管理专业分包
招标人关心的专业分包单位如按招投标决定，则招投标模式、招标对象的选择、合约签订方式和承包模式的选择等问题，我方会在招标人需要的前提下，提出几种对比和优化的建议方案，供招标人决策参考。
对招标人选择的专业承包人，明确各自的承包范围非常重要，我方同样会提出合理化建议，保证各专业衔接紧密。
4、总承包与监理单位的配合措施
对监理公司的全面良好的配合是对招标人切身利益的体现。
在多年工程承包实施中，在与监理的配合方面，我方同样积累了丰富的实践经验，众多的监理公司在与我方的配合中，对我方良好的配合和优秀的管理给予了高度的评价。
在本工程的实施中，在对监理公司的配合方面，我方将作好如下工作：
（1）严格按照相关要求为监理在项目现场提供良好的工作条件，为监理在现场顺利开展工作提供保障；
（2）严格按照文件规定要求及时全面地提供施工组织设计、施工方案、现场检查申请、材料报批等书面资料，使监理即时充分地了解掌握承包人相关工作的进展，对工程项目的实施实行全面有效的监理；
（3）积极组织工程相关各方参加监理例会，听取招标人、监理、设计各方对工程施工的指导意见，认真落实各方对承包人提出的要求，对要求承包人需提交书面资料时，要即时提交相关资料，确保监理即时做出决定所需的相关证明资料，保证整个工程的顺利实施；
（4）对监理在现场检查中提出的口头或书面整改要求，及时按要求进行整改后请监理再次验收，最大限度地缩短整改时间，以为后续工作创造条件；
（5）现场验收申请、审批资料的申报要提前提交监理，为监理正常的验收和审批留有足够的时间；
（6）积极教育员工，包括分包单位作业人员尊重监理人员，对监理提出的要求要积极响应，避免无视监理指示乃至抵触现象的发生；积极响应监理在其他方面的指示和要求。
5、总承包与设计单位的配合措施
项目要求总承包单位具有施工详图深化设计能力以及审核各专业分包单位深化详图的能力。
我方具有丰富的总承包管理经验和深化设计经验，有一批经验丰富的专业设计人员。
5.1、与设计方配合的主要内容
（1）图纸会审：
桥梁设计、道路设计及地下管线设计交圈。
（2）辅助设计：
桥梁施工图、道路施工图、雨污水工程、给水工程施工图。
5.2、图纸深化设计审核、审批
（1）针对本工程特点，项目部将设立设计协调部门进行设计协调和会审把关，充分保证设计方的出图计划、出图质量以及图纸的配套，杜绝或者避免不必要的设计修改。
在与设计院现场服务过程的配合上，我们以主动、积极、高效、和谐作为指导。
（2）我们将会十分尊重工程设计单位和监理工程师的意见，真正实现工程的设计标准、档次、功能等，体现设计意图，最终达到招标人要求的工程效果和使用功能。
5.3、与设计的配合措施
（1）组织相关专业技术人员对施工图纸进行会审，提出图纸中存在的问题，参加设计交底；
（2）根据施工总进度计划提出施工图需求计划，以确保施工准备所需的施工图纸；
（3）对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时向设计方进行汇报，征求设计方的意见；及时向设计单位提供各专业设计上存在的或可能存在矛盾的情况，协助设计单位解决各专业设计中存在的冲突；
（4）负责审核专业分包单位绘制的加工图、安装节点图等，并报送设计单位批准；
（5）市政管线协调：
本工程地下管线系统较多，为理顺各专业间施工工序，我公司将在设计院提供的施工图的基础上组织专人绘制综合管线图，协调各专业管线的安装定位尺寸，对于管线较为集中的区域将出剖面图，以协调各专业安装顺序。
在工程竣工后，提供给招标人一份彩色的综合管线布置图，这样便于招标人今后的维修管理。
此份图纸将及时跟踪工程的进展情况，对于所有影响到修改管线的市政变更、土建变更，总承包单位都将及时调整此份图纸。
6、总承包深化设计管理
为实现工程质量目标，我方将充分理解、掌握设计意图和设计要求。
深化设计作为设计管理的重要内容，对实现精品工程的质量目标产生巨大的影响。
特别是科学、可行、合理的工艺深化设计，不仅可以保障良好的工程质量和施工进度，还可以降低工程造价。
6.1、工程深化设计的基本内容和要求
深化设计是指施工单位根据自己的施工经验对设计图纸提出的有些做法要求进行具体细部设计。
它是将施工阶段各个节点细部做法进行认真的研究、选择最佳设计方案，并以设计图纸形式，报设计、招标人审核批准，做为正式施工用图纸。
1、深化设计是以设计施工图和有关设计变更及施工规范为依据，结合施工现场实际情况重点反映构成设计效果的具体做法。
它由设计说明、平、立、剖面图、做法、力学计算、试验方法、质量检验标准、规范要求等内容组成。
它既要反映设计思路，又要反映现场实际，与其它相关项目的交叉施工要求亦可在深化设计图中加以注明，以达到承包商施工进展顺利，避免在施工中再次进行修改，造成返工和不必要的经济损失。
2、深化设计是设计管理的重要内容。
我方依据工程总进度计划，组织本单位人员及各分包商有计划有步骤的进行深化设计工作，进行技术监督与深化图审查，并将深化设计图报请招标人、监理工程师及设计院批准，再行施工。
6.2、深化设计的步骤及方法
1、收集设计图纸、有关设计规范要求、设计交底，掌握施工现场状况。
收到施工图纸后，我们将立即组织有关部门技术人员认真学习、研读图纸，了解图纸重点和实施难点，了解设计意图和设计要求，及时提出有关图纸的优化意见，由我公司汇总后提前转给设计院。
在招标人的组织下，进行图纸会审会议和技术交底会议的组织工作，参加上述设计会议，做好会审记录、技术交底记录的确认工作,并将设计单位确认的图纸会审记录及时送报招标人、监理及发放到有关分包商。
2、在施工过程中，出现图纸变更、洽商是必然的，如果处理的好，可以进一步改善工程的使用功能，但如果处理不及时，将会给工程施工带来延误，影响工程的正常进行，因此，对图纸的变更洽商要进行认真管理。
我们将采取如下措施：
（1）项目部设置专门人员负责设计管理，及时组织各专业人员进行图纸审核，力争在施工之前将图纸中存在的问题解决；
（2）在每个分部分项工程施工之前，组织各专业人员进行综合会审，重点对各专业之间的平面和空间关系、施工顺序、使用功能等方面进行审核，对存在的问题及时与招标人、设计和监理进行联系，协商解决。
3、及时与招标人进行沟通，了解招标人在使用功能、美观等方面的需求变化，根据招标人需要在该工序施工之前，进行变更；对需要变更的图纸，我们将提出合理化建议，与招标人、监理协商后，责成专职人员绘制方案图，并提交设计院进行审核。
4、深化图报审：
由我方将深化设计图首先报技术负责人，审核出来的设计问题由分包商进行修改，由我方报送设计、招标人审核批准。
5、设计、招标人主持深化设计审定会议，由设计、招标人、总承包、分包商工程技术、设计人员参加，对设计上的问题进行认真研究确定最佳方案，并由分包商按会议要求进行修改。
最后确定由设计和招标人签证、盖章、印发各相关单位实施。
7、总承包合约管理
7.1、合同管理组织机构
7.2、合同管理各方职责
1、公司合同管理中心
成立各业务系统合同评审组织，负责各种合同的评审工作，并做出审核意见，以便于合同有效合法性；负责合同存档备案管理工作，严格遵循合同文件借阅审批制度，认真做好记录登记，
2、项目合同管理室
项目合同管理室是公司授权代理工程项目管理的合法机构，由合同经理负责，负责组织各类合同的起草、谈判、评审、签定、交底和履约；对所有合同文件及时上报、存档备案和管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
3、各专业合同管理人员
（1）工程管理合同员
负责工程管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向作业班组交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
（2）技术管理合同员
负责技术管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向作业班组交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
（3）设备管理合同员
负责设备管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向作业班组交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
（4）物资管理合同员
负责物资管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向作业班组交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
（5）安全管理合同员
负责安全管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向作业班组交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
（6）劳资管理合同员
负责劳资管理所需的合同起草工作；经合法签定的合同，及时向管理员工交底，督促、抓好落实工作；认真执行合同履约，做好相关合同的的管理工作。
具体的管理职责和管理权限，参照合同管理办法。
7.3、合同管理程序
1、工程中标后，合同管理室接到招标文件、中标通知书、报价资料、答疑资料、图纸、承诺书等相关资料原件，以作为签订施工合同的依据。
2、施工合同起草：
合同管理室按照报标资料，招标文件及其它有关规定和要求，起草拟定施工合同协议条款。
3、施工合同会签：
合同经理组织有关部门对拟好的合同条款进行评审，达成一致意见后，与发包人进行洽谈。
评审情况记录在《合同会签单》上，与施工合同一并保存。
4、施工合同印制、成文：
修订的正式文本经工程发包人确认无误后印制正式合同文本并加盖正副本章。
5、施工合同签订、生效：
由双方法定代表人或委托代理人签字并加盖双方法人用章，合同生效。
6、施工合同备案、交税：
由双方持有岗位证书的合同管理人员将正式合同文本报送行业合同主管部门审查备案，并按规定由发承包双方各自交纳合同印花税。
8、总承包进度管理
8.1、制定施工保障计划
1、图纸计划：
此计划要求的是分项工程所必须的图纸的最迟提供期限，这些图纸包括：
道路施工图、桥梁施工图，雨污水工程、给水工程施工图等详图。
2、方案计划：
拟编制的施工组织设计或施工方案的最迟提供期限。
3、分供分包计划：
此计划要求的是分项工程开工所必须的分供、分包合同最迟签定期限。
4、物资及大型施工机械进场计划：
此计划要求的是分项工程所必须的材料、设备以及重大技术措施所需物资的最迟进场期限。
对于特殊制作加工和国外供应的材料和设备应充分考虑其加工周期和供应周期。
5、施工机械与临时设施退场计划：
为保证下道工序的尽快插入，对挖土设备、吊装设备以及部分临建设施等制定的最迟退场或拆除期限。
为保证此项计划，应根据设备的技术指标编制细致可行的退场拆除方案，在现场内提前创造条件。
6、质量验收计划：
分部工程验收是保证下一分部工程尽快插入的关键，此项验收计划需要质量监督部门，政府专招标人管部门积极配合。
8.2、进度计划的动态控制
施工进度计划的控制是一个循序渐进的动态控制过程。
施工现场的条件和情况千百万化，工程项目部要及时掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响，在此基础上制定调整措施，以保证项目最终按预定目标实现。
1、按施工阶段分解，突出控制节点
以关键线路为线索，以网络计划起止里程碑为控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，保证控制节点的实现。
2、按单位分解，明确分部目标
以总进度为依据，明确各个单位的目标，通过合同责任书落实分包责任，以分头实现各自的分部目标来确保总目标的实现。
3、按专业工种分解，确定交接时间
在不同专业和不同工种的任务之间，进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。
通过对各道工序完成的质量与时间的控制，保证各分部工程进度的实现。
9、总承包技术管理
9.1、技术管理组织机构
本工程质量要求高。
具有经济上重要性、技术上挑战性以及管理上复杂性等特点。
结合上述特点，根据我公司的技术管理体制，总承包项目部的技术管理实行项目经理负责制，技术负责人在项目经理领导下，具体主持项目的技术体系、质量管理保证体系的建立和运行，并进行职能分配，落实技术管理责任制。
组织结构见下图：
9.2、施工组织设计管理
1、施工组织设计的编制要求
（1）施工组织设计的编制、审批工作必须在工程开工前完成。
（2）在保证工程质量、工期的前题下，根据工程的具体情况，选择符合工程实际、施工方便、经济、合理的施工方案。
施工组织设计的内容必须严谨、明确，文中不得使用“可、或、要、宜”等含糊用词，文中引用部分应注明出处。
2、施工组织设计的编制
（1）技术负责人组织项目部有关管理人员熟悉、审查图纸，进行调查研究。
施工组织总设计由项目经理主持编制，项目部有关部门参加。
技术负责人组织有关人员完成其文本的编写工作，主要编写人编写施工组织设计主体框架，项目部人员分头编写施工组织设计中相应内容。
（2）主要编写人进行汇总、整理，形成施工组织设计初稿。
技术负责人组织项目部有关管理人员对施工组织设计初稿进行讨论、修改。
技术负责人进行审核、修改，认定后在《施工组织设计评议记录表》审核人意见栏中注明“同意报审”后报公司技术部门审批。
3、施工组织设计的报审、审批
（1）报审
工程开工前，项目部将施工组织设计的报审稿报公司技术部门审批；专项施工方案的报审稿必须在分项工程施工10日前报项目经理审批。
技术负责人应对施工组织设计、专项施工方案报审稿进行审核，报审稿要做到：
内容科学合理、符合现行规范和标准、有针对性及指导性、文法通顺。
报审时须将“施工组织设计评议记录表”、“审批表”一同报上。
编制施工组织设计时如有个别分项工程暂时无法确定施工方法，须在施工组织设计中注明，并在该分项工程施工10日以前报审该项工程的施工方案。
（2）审批
本工程的施工组织设计由公司技术部门负责审批。
技术负责人、项目副经理等有关人员参加施工组织设计、专项施工方案的审核工作，按管理职能对相应内容进行审核。
各审核部门审阅后提出审核意见，提出具体的意见。
审批合格的施工组织设计、专项施工方案，由公司技术部门填写“施工组织设计、施工方案审批表”，公司技术部门在审批单上盖章生效。
9.3、试验检验管理
1、本工程施工现场试验管理规定
（1）标准养护室的管理
本工程施工现场设立标养室，由项目部的试验工责试验管理工作。
业务上受技术员的监督和指导。
标养室应按项目施工现场的具体有关要求，配备相应的试验员、试验设备、仪器设施，按标准施工。
标养室由项目部技术负责人验收后方可投入使用。
试验工每日检查和记录标养室的养护条件，发现问题及时向有关人员报告，并采取相应措施。
试验工每天及时测量大气温度及操作间温度并作记录。
（2）试验管理
1）本工程技术负责人在工程开工前编制试验计划，对现场试验工进行书面交底。
2）本工程试验室负责现场原材料取样、送试、混凝土及砂浆试块制作、养护、送试等试验工作，并对各种试件建立台帐。
3）委托试验由项目部分管取送试样的部门和人员负责，试验的前后应及时核对委托单，委托单应送到委托试验室。
4）现场试验室的执行程序
按照试验计划及相关规定取样；对试件进行编号并对见证试验的试件进行封样；填写原始试验单并建立试件台帐；送试样及试验单到委托试验室；从委托试验室取回试验报告并审核试验项目是否合格；将试验结果通知项目部技术人员并将试验报告移交项目部资料员保管。
5）如果在试验过程中出现了异常情况，如停水、停电等应在记录中注明，并向技术负责人汇报。
6）对人为因素造成操作错误或机器、仪器出现故障、或测试环境发生变化，以及委托单位提出异议时，可进行对原样品的重新复试。
7）经复试后的样品结论，应以复试结果为准，复试前的测试结果无效。
（3）送试样品的登记保管
1）试验人员现场抽样的样品，要有专人负责管理，专人和各试验组的人员要对样品检查核对、确认。
不符合标准的样品应拒绝收样，经确认的样品办理登记手续，填写《登记台帐》，并对样品进行分类连续统一编号。
2）样品登记时要写清单位、品种、品牌、牌号、等级、代表数量、产地、批号、炉号、来样编号等。
样品分类管理未检验的样品与检验过的样品分开存放。
3）样品的保管、存放、环境均应符合要求。
严禁样品变质、损坏和丢失。
样品保管要做到登记与物品编号相符。
（4）试验设备仪器仪表用具管理
1）试验设备、仪器、仪表、工具应设专人负责定期保养，定期检定和管理，详见《施工计量管理规定》。
2）试验设备、仪器，都必须建立计量器具档案，内容包括：
产品说明书、鉴定记录、出厂合格证等有关资料，以及使用、保养、维修记录。
3）所用试验设备、仪器、仪表、器具等均应按检定周期进行检测，并按规定贴标识，检定不合格的禁用。
4）建立仪器、设备收发手续，使用人员使用仪器、设备时必须办理借用手续，有批准、签字、借据手续。
5）各类检测仪器的操作手续规程应一式两份，一份存入档案以备查询，一份贴在仪器附近以便观看操作。
6）各台仪器设备必须有专人负责，使用前后需对设备进行检查，并作好记录。
仪器、设备损坏要写出事故报告。
7）设备、仪器、仪表、器具等均应清理干净，需要加罩的设备应加罩盖好，防止灰尘进入。
9.4、施工测量管理
1、施工测量的主要内容
（1）项目部技术员、验线员负责本工程的测量管理工作和施工中测量技术的指导工作。
（2）项目部专职测量员负责测量管理工作，验线员对本工程项目的测量工作进行监督检查，组织本工程的定位复核。
（3）分包单位须设专职测量人员，负责本项目的工程施工测量放线工作。
（4）开工前的控制测量。
（5）施工期间的平面与高程控制。
（6）专业分包进场的测量管理。
2、施工准备期间的控制测量
（1）平面控制桩和高程控制桩的交接管理
在工程的前期，项目部专职测量员组织各分包单位人员会同招标人、设计单位、监理单位进行桩位的交接工作，并要求做好交桩成果的保存工作。
（2）控制桩检核复测及引桩测量与保护
接桩之后，项目部专职测量员及时组织分包单位人员对平面控制点和高程控制点进行复测，并要求项目部专职测量员在交桩管理规定的时间内递交复测成果，如有问题及时向监理和招标人提出，请其解决；如果复测结果符合精度和规定要求，则在判定递交成果合格的同时，还要求其作好桩点的保护工作。
（3）沿线对高程控制点进行加密
选择不受以后施工影响且不宜被破坏的地方造标，使其沉降稳定后对标高进行加密，并将成果上报给公司主管经理。
3、工程定位放线及水准点引测
（1）技术负责人组织工程的定位放线及水准点引测工作。
（2）工程定位放线后测量人员及时绘制
升级会员 