我国高校学生社团发展现状分析及对策研究论文.docx
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我国高校学生社团发展现状分析及对策研究论文
高校学生社团发展现状分析及对策研究
[内容摘要]长期以来，高校学生社团通过开展一系列集思想性、文化性、娱乐性、学术性于一体的活动，成为增强校园科研学术氛围、构建校园文化的重要组成部分，同时，学生社团活动的开展为学生提供了一个课余施展才华、展示风采的舞台。
随着我国高等教育体制改革的不断深入发展，高校普遍实施学分制管理和后勤服务社会化以后，学校中的班级意识逐渐淡化，学生管理工作阵地逐渐分流，高校学生社团作为联系学生和学校的桥梁纽带作用日渐凸现。
但是，在新世纪新阶段，高校学生社团的发展也出现了一些不容忽视的问题，直接影响着高校学生社团功能的正常全面发挥。
本文主要分析论述了高校学生社团的现实意义，并重点就高校学生社团当前建设中存在的管理体制、活动内容、经费来源、指导教师等方面存在的问题展开论述，分析原因，并针对这些问题探究出解决的对策，使得高校学生社团真正能够走健康向上的可持续发展道路，发挥其应有的作用。
[关键词]高校学生社团意义问题对策
所谓高校学生社团，是指经过学校批准的由“本校学生自愿组织的群众性团体”①，也就是由部分具有共同兴趣、爱好的在校学生，按照一定的组织程序自发组织起来，通过开展多种多样的有益活动，实现自我教育、自我管理、自我服务的群众性团体。
高校学生社团作为活跃在校园中的一种学生组织形式，已被越来越多的同学所认可和接受，并逐渐渗透到大学校园文化中，成为大学生校园文化生活不可缺少的一部分。
从当前来看，甘肃省高校学生社团不仅数量多，学科覆盖面宽，而且学生参与也更加广泛活跃。
据笔者抽样调查结果显示，甘肃省各大高校大约有85%以上的在校学生都曾经参加过一个或多个学生社团。
高校学生社团以其覆盖面广、辐射能力强，发展迅速等特点，对丰富学生业余生活，繁荣校园文化，提高学生的综合素质，培养高素质创造性人才，发挥了重大作用，产生了良好的社会效益。
一、高校学生社团的现实积极意义
（一）对于加强学校和学生管理，培养学生管理能力有重要意义“高校学生社团是学生实现自我管理的重要场所和组织形式，是大学校园和学生日常生活不可缺少的重要组成部分，它对加强学校党政机关和学生的联系、同学之间的人际关系和学生与外部社会的交流都起着至关重要的作用。
高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任。
高校学生社团是高校学生工作的特殊力量，培养一批具有政治觉悟较高、业务素质优良、战斗力强，能充分发挥知识才华的大学生，是高校学生社团工作的目的所在。
”②高校学生社团活动的开展为学生提供了一个课余施展才华、展示风采的舞台，尤其是随着我国高等教育体制改革的不断深入发展，高校基本实施学分制管理和后勤服务社会化以后，学校班级意识逐渐淡化，高校学生社团作为联系学生和学校的桥梁纽带作用日渐凸出。
（二）、对于推动校园文化建设，丰富校园文化生活具有重要意义高校学术气氛浓郁，人员文化素质高。
而在校大学生是一个青年人比较集中的群体，他们绝大多数性格开朗活泼，没有过多的社会压力和精神负担，因此在相对轻松的氛围里总是渴望了解别人，同时充分尽情地展示自我；在相对封闭的校园里努力追求生活情调和文化娱乐。
高校学生社团组织正是因此应运而生。
学生思想活跃，高校学生社团的活动一向积极踊跃，丰富多彩。
据统计，兰州现有高校中平均校级学生社团达20多个，院系级社团更多，他们活动形式争奇斗艳，而且具有较高的活动质量，很多社团在校内外有很大影响。
如西北师范大学的“阳光服务社”、甘肃政法学院的“金盾服务社”、甘肃联合大学的“涛声文学社”等高校学生社团，因其在丰富校园文化生活，推进精神文明建设中发挥了重要作用，曾经分别被团中央和甘肃省相关部门进行过表彰。
（三）、对于辅助高校教育教学具有重要意义“高校学生社团通过举办讲座、组织开展学习竞赛、读书征文、科技竞赛及其他各类有益的活动，使学生在参与的过程中学习了本专业以外的知识或对本专业知识进行了更深层次的探究，陶冶了情操，锻炼了组织管理能力、交际能力和表达能力。
”③对于促进学生养成良好的道德规范、树立正确的集体观念、价值观念等都有着积极作用。
高校学生社团是课堂教育的有效补充形式，是学生实现自我教育的重要载体，对高校教育教学具有辅助的意义。
（四）、对于促进文化再殖具有重要意义“高校学生社团作为校园文化活动的重要载体，对于促进校园文化的发展具有再殖作用。
”④表现在两个方面：
一是高校学生社团能够将第一课堂、第二课堂的内容和形式连为一体，成为学生进行专业学习、课余生活以及社会应用等有机的连接枢纽；二是高校学生社团不断拓展其社会功能，力求与社会文化接轨、融合，从中获取作用力，并向社会发挥反作用力，促进社会文化再殖。
（五）、对于培养学生科技创新能力具有重要意义长期以来，甘肃部分高校通过一些带有专业实践性质和多学科交流性质的学术类社团定期或不定期地开展学术讲座，举办研讨会、报告会等方式来推动在校生积极参与科研。
实践表明，这种方法不仅活跃了校园中的学术氛围，而且大大提高了学生科研创新的热情。
另外，一些劳动服务性社团有利于其成员在奉献中实现自我价值和社会价值。
例如在中国青年志愿者协会的旗帜下便聚集着这样一群乐于奉献的人。
他们不求名，不为利，显示出了新世纪大学生高尚的道德情操和良好的精神面貌。
（六）、对于学生张扬个性具有重要意义高校学生社团以满足学生培养个人的兴趣、爱好、特长等为主要特征，为学生在某一方面展示、发展自我提供了发展空间。
而当代大学生在关注社会，审视他人的同时更加关注发展自我，从各个方面完善自己是激烈的社会竞争对他们的要求。
为此，他们自身存在的不足和缺陷有待于通过各种途径加以弥补。
事实上，高校中部分校园社团组织已经显示了它们的这种功能。
有些同学性格内向深沉，平时惯于沉默寡言，语言表达能力和日常交际能力较差，演讲协会向他们敞开了大门。
有些同学没有担任学生干部，管理协会将着眼于培养会员的组织管理能力，同样有助于学生在生活中会妥善地处理各种人际关系，培养会员的组织活动能力。
“取我之所需，补我之不足”是这类社团组织成员共同的潜在目的。
同时，高校学生社团的活动内容、活动方式与社会接轨，也为学生服务社会、适应社会、促进自我社会化等提供了机会，加快了学生社会化进程。
二、高校学生社团发展现状及误区分析近年来，随着高校教育教学体制改革和高校在校学生规模的不断扩大，高校学生社团在学生管理、教育教学中发挥的作用越来越突出和明显。
无论从社团的数量，还是参加社团的人数来看，都是呈逐年上升的趋势。
因此有人把高校学生社团称为学校的“第二基层组织”。
高校学生社团的健康、蓬勃发展，在满足广大学生成长成才需求，促进校园精神文明建设等方面发挥了积极作用，但是，学生社团在发展过程中也存在着一些让人担忧的比较突出的问题。
（一）、高校学生社团管理不够规范，制度建设有待加强。
1、社团外部管理不完善。
高校学生社团一般都进行粗口径划分管理，其中的大部分挂靠在院系，一部分直接挂靠在校团委，一部分挂靠在校内其他部门（如党委宣传部、图书馆）。
这种管理体制的优点是高校学生社团容易与挂靠单位密切配合，并在工作中受到较好的指导，充分发挥学生的积极性和创造性，实现学生的自我管理、自我教育、自我服务的目的。
但是弊端也是很显然的，一是学校不容易掌握全校社团整体的发展情况，容易造成高校学生社团重复建设和无序竞争。
二是主管部门和挂靠单位职责不明，容易互相推诿，造成管理真空。
此外，部分高校在社团建立、活动申报、考察评价等方面也没有建立健全科学的管理机制。
2、高校学生社团内部管理不规范，社团对会员缺乏必要的约束力。
在调查中笔者发现，目前高校学生社团一般都是“进出自由”，学生只要愿意参加，社团负责人同意，发个“会员证”就可以成为会员，大都不经过资格审查，也没有相关单位的推荐或不会具有什么有效力的身份证明。
离开社团更是随心所欲，社团活动想参加就参加，有事或只要感觉自己不乐意了，也不履行请假等手续，随时随地都可以退出。
社团干部换了一茬又一茬，一般的会员甚至退出都不宣布就销声匿迹了，产生了“兵不识将，将不识兵”的奇怪现象。
导致高校学生社团出现“年年进人年年出，年年都是新面孔”、“大一进大二出，大三大四无人问”的现象。
部分社团由于成立仓促，自身建设没有及时跟上，存在着组织结构不健全、不合理的现象。
内部分工不明确，社团事务好像全是社团干部的责任。
（二）、社团活动简单化、商业化、娱乐化，缺乏持久性。
现在无论是学术性、公益性还是体育性等社团的活动只停留在开会出海报、挂横幅的层次上，或者单纯以舞会、郊游等娱乐活动作为社团活动的主要内容，没有一点实质性的内容，也就不可能让同学们从中受益。
还有些高校学生社团做活动只是为了拉赞助，有太浓厚的商业气氛，让社员牺牲自己的时间，去被迫接受商家对产品的宣传，而对同学们却没有太大帮助。
（三）、指导教师有名无实，高校学生社团缺乏有效指导。
高校学生社团的指导老师一般由社团直接聘请或由挂靠单位指定，但是老师的工作是纯义务的，不计工作量，没有劳动报酬，完全是老师对学生的爱心支持着指导工作的进行。
但是，由于指导高校学生社团工作量大，占用业余休息时间多，而且老师大部分都有繁重的教学科研任务，很多老师不愿意担任高校学生社团的指导老师，许多社团只是为了登记注册或为扩大社团知名度的需要才请老师挂个名。
少数老师即使愿意，因为时间和精力的原因，很难持久地投入到高校社团工作中去，进行深入细致地指导。
笔者在调查中发现，大部分高校学生社团都拥有1—2名指导教师，但是发挥的具体作用却不尽如人意，绝大部分根本没有发挥作用，甚至连社团发展状况、是否存在都不知悉。
只有一小部分社团，一学期才能邀请到指导教师进行一次学术讲座或交流活动。
（四）、对高校学生社团和社团成员的活动缺乏评价激励。
目前，在甘肃省高校中，学生的评优、入党、就业等一切事关前途的大事，都只和第一课堂的学分和成绩直接挂钩，而忽视高校学生社团的存在和学生在社团中的所学知识和表现。
在时间和精力有限的情况下，学生既想参加培养自己爱好、特长、能力的社团活动，又想得到所修学分，两者必然产生矛盾。
大部分学生是顾此失彼，在两者之间疲于奔命，所以效果很不理想。
（五）高校学生社团经费严重不足，活动场地等设施不够完善。
目前，高校学生社团的经费来源主要有以下几种：
收取会费、学校拨款、挂靠单位的资助和社会赞助。
由于我国经济基础还不是太雄厚，高校教育资金远远不能满足高校发展需要，所以一般高校给予社团的经费十分有限,有的甚至没有经费。
靠收取的会费,一个社团一年也不过近千元,唯一有潜力可挖的就是社会赞助,但社会赞助的随机性很大,有时一次可获得数千元或者更多的赞助,而有时却没有一分钱进帐。
这样，社团就会忽冷忽热，一波三折，有时活动多，社团发展活跃，有时却死气沉沉，处于停滞状态。
由于社团经费的缺乏，导致很多活动策划无法付诸实施。
此外，对于有限的社团经费，还缺乏科学的管理和有效的监督机制，甚至出现个别社团负责人盗用或乱用社团经费的现象。
另外，绝大多数社团没有自己的办公场所，也缺乏必要的活动设施，都是以游击队的面貌出现，社团特色难以展现。
三、高校学生社团发展对策研究如何解决高校学生社团发展中存在的问题，使高校学生社团真正成为锻造优秀人才的熔炉，以充分发挥高校学生社团在校园文化建设和素质教育中的作用，全面发挥高校学生社团的育人功能？
笔者认为，应从下面几方面去改进和加强。
（一）、要建立健全高校学生社团各项管理制度，使高校学生社团工作有章可循，有据可依。
由于高校学生社团是青年学生自发组建的群众性团体，自身的不成熟性导致在某些问题上不可避免出现偏激思想或不能全面地看待问题，所以学校就必须对他们及时给予引导和帮助，使高校学生社团能够走上正确的发展轨道。
学校要将学生社团纳入学校正常的学生管理工作渠道，像高校学生社团的创立、重大活动的筹备、安排等均应按照一定的审查报批程序。
其次社团的主管单位要统一，或者全部划归高校共青团组织，或学生处（工作部），总之要权责明确，责任到位。
这样有利于高校社团规范管理，避免高校学生社团低水平重复建设、恶性竞争的不良现象。
制订详细的《高校学生社团管理办法》，成立学生社团联合会等机构。
规范高校学生社团的成立注册、活动开展、经费管理、成员分布、考核评价、负责人的产生等诸方面内容。
建立高校学生社团骨干、负责人培训制度。
尤其对高校学生社团负责人应严格考评，把好“上台”关，可以采用竞聘上岗的方式选拔人才，确保将高素质、热爱学生社团工作、具有较强组织领导能力的学生选拔出来，对不胜任学生社团负责人工作的学生要及时调整，对高校学生社团骨干进行定期或不定期的培训，从而在一定程度上保证高校学生社团负责人及骨干的较高素质，这也是高校学生社团能够健康发展的保证。
其次，高校学生社团内部要制订相应的规章制度，规范社团每个成员的权利和义务，以及成员的吸收、考核、奖惩等。
此外，还要积极探索在高校学生社团中建立党支部、团支部组织，建立健全高校学生社团的党建、团建制度，已经建立党团组织的，上级单位要注意促使其真正发挥效用，不能是空架子，成为摆设。
（二）高校学生社团活动项目专业化、多样化，使高校学生社团真正成为“第二课堂”。
高校学生参加社团，往往是兴趣使然，如果参加后学到东西，会进一步加强学生的兴趣，如果学不到东西，就会很快脱离出这个社团。
所以，高校学生社团一定要自觉增强软件建设，提高活动的含金量，克服因其他各种因素开展的社团活动简单化、商业化、娱乐化不良倾向。
高校学生社团要根据自身的特点和专业特色，适当加强活动形式的灵活性，要主动寻找与社团主题相关的课程为依托，聘请课程的主讲老师为高校学生社团的专业指导老师，通过开展讲座、沙龙、参观等形式，充分发挥学生社团的育人功能。
同时，要加强和兄弟高校学生社团的交流与合作活动。
校内校外高校学生社团互相学习，共同提高，搏采众长，提高质量，从而满足广大学生不同层次不同类别的文化需求，使高校学生社团真正发挥“第二课堂”作用。
（三）高校学生社团指导教师配备要有保障，加强对社团的有效指导。
高等教育要求高校学生社团能够根据学生个性发展和能力水平的不同，坚持以思想教育为中心，以拓展大学生综合素质为主线，并贯穿于营建校园文化的始终。
所以，给予高校学生社团以正确指导和引导就显得尤为重要。
但是目前高校学生社团指导教师的数量、工作量离社团的发展需要还有很大差距，作用不能很好发挥。
所以很有必要把一些从事思想教育工作的政治辅导员、班主任转到专门负责学生社团的建设、管理、指导上来，将学生社团作为学生工作的一个主阵地来加强师资的配备。
同时，帮助高校学生社团聘请专业教师担任业务指导老师，指导社团围绕专业特色，高质量开展活动，提高社团的专业化水平。
每个高校学生社团至少配备一个专职思想政治、社团管理等工作的教师，一个兼职专业指导教师。
为了保持指导的连续性和准确性，可以将社团指导教师的考察评估纳入高校行政人员考评行列，并在一定程度上实行政策倾斜，将指导教师的社团工作量纳入教师的量化考核范围，在工资、福利、职称晋升中体现出来，激励年轻教师或专业教师踊跃投身到学生社团的管理和指导上来。
（四）加强对高校学生社团、社员的科学评价体系建设，使高校学生社团走上快速发展道路。
对高校学生社团要进行分阶段、分项目的综合评价，可以将学生参加社团纳入学分制体系。
学校要不断加强对高校学生社团的宏观管理，引入激励机制，可在每一学期或一学年对校内学生社团的活动开展进行考察评价，建立晋级制度，好的高校学生社团在级别上优先升格，并在活动经费等支持上予以倾斜；社团活动开展不积极、质量不高，不能发挥作用的社团，进行降级或根据情况予以撤消或合并，在社团之间进行资源重组。
学生参加一个社团，就如同已经选修一门课程，参加一学期社团活动经过考核，合格就取得所修学分。
这样，就能从根本上解决为了获取学分而放弃社团或者因为社团活动而耽误了“学分课”学习的矛盾，杜绝“年年进人年年出，年年都是新面孔”、“大一进大二出，大三大四无人问”的现象。
如果条件成熟，可以尝试将社团活动学分纳入毕业条件之一，规定学生必须修满一定额度的社团活动学分，否则不予毕业。
对于高校学生社团的优秀社团干部、优秀社团骨干要进行定期奖励，并且奖励的程度要和学校其他学生干部、先进个人相当，不要厚此薄彼。
同时，在入党、选干、评优等工作中考虑学生社团的名额。
（五）保障高校学生社团经费投入，确保活动场地等条件建设得到改善。
“巧妇难为无米之炊”，社员再努力，活动再有创意，没有经费支持，依然是空谈。
前面谈到经费的来源问题，会费非常有限，从某种意义上讲只是象征性的，而社会赞助具有不确定性。
因此，高校学生社团要有活力，学校必须有稳定的投入，这是高校学生社团发挥效用的基础。
学校在条件允许的情况下,应当将学生学费的1%左右专门抽出作为高校学生社团发展的专项经费。
应该把各社团的经费统一由社团管理机构保管，经费的使用权归所属各个社团，管理机构和其它社团无权使用。
这样还可以有效地监督社团的经费使用情况。
高校学生社团活动经费必须专款专用，社团负责人要定期向社团成员公布经费使用情况，严禁乱花乱用或挪作他用。
另一方面，还可以建立灵活的经费管理机制，将管理机构的流动资金通过奖励拨划，优秀高校学生社团可以得到经费上的倾斜支持。
经费这一指挥棒要牢牢掌握在主管部门手上，这样就能够宏观掌握社团建设的进度和布局，并保证其发展的正确方向。
同时，学校要利用大学生活动中心，或根据社团专业特点为社团提供、建造活动场所，为高校学生社团发展创造良好的环境和氛围。
总之，高校学生社团建设必须在外部机制和内部机制上进行改进，“高等学校在外部机制上要给政策、给人员、给经费、给设施，在内部机制上要寻找高校学生社团的依托点、凝聚点、结合点，研究其发展规律”。
⑤只有这样，高校学生社团才能在服务校园文化建设与人才培养的舞台上发挥越来越重要的作用。
注释：
①原国家教委《普通高等学校学生管理规定》《西北师范大学大学生手册》2003年
②、③、④余杰、朱湘红《论高校学生社团的建设与管理》高等教育学刊2002年12月第4期
⑤李新红《大学生社团活动的问题及对策》淄博学院学报（社科版）2002年3月18卷第1期
参考文献：
①余杰、朱湘红《论高校学生社团的建设与管理》[J]高等教育学刊2002年12月第4期
②李新红《大学生社团活动的问题及对策》[J]淄博学院学报（社科版）2002年3月18卷第1期
③胡敏《大学生社团之现状及思考》[J]宁波服装职业技术学院学报2003年6月第2期
④冯友梅《高校学生社团的特点及其作用》网络
⑤刘金凯《大学生社团建设存在问题及对策的探讨》网络
⑥陈明《关于大学生社团建设存在问题及对策的探讨》[J]湖南理
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