一通三防管理及实施办法.docx

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一通三防管理及实施办法

“一通三防”管理及实施办法

1.1　“一通三防”领导小组及其职责划分

1.1.1　成立“一通三防”领导小组：

组长：

总经理党委书记

副组长：

总工程师

成员：

各科室分管副总经理副总师各科室主管各区队主管矿医院负责人

领导小组办公室设在通风部，通风部部长任办公室主任。

1.1.2　各级领导及各业务部门“一通三防”管理工作责任制

1.1.2.1　矿领导责任制

1、总经理

总经理对本矿“一通三防”工作负全面责任，应抓好以下工作：

（1）按照《煤矿安全规程》及上级有关规定建立健全“一通三防”机构和管理制度，并对落实情况进行监督检查。

（2）听取矿总工程师及通风、安全等部门关于“一通三防”工程计划、规划及技措资金安排的汇报，分析存在的问题，及时解决人、财、物问题，确保“一通三防”工程按计划、设计施工。

在矿井瓦斯综合治理工程、队伍、资金和时间上给予充分保证。

（3）每天审阅瓦斯日报和瓦斯监测报表、瓦斯抽放、打钻日报，并签署具体的处理意见。

对于瓦斯超限和瓦斯积聚等“一通三防”隐患，立即采取措施，组织解决。

（4）按照《煤矿安全规程》规定，负责《新义矿业矿井灾害预防与处理计划》的贯彻实施，每年至少组织一次矿井救灾演习和反风演习。

（5）负责组织并责成矿有关部门，切实抓好“一通三防”特殊工种的技术培训和定期安全复训，不断提高其业务技术素质。

（6）严格按照上级主管部门核定的通风能力组织生产，严禁超通风能力生产。

（7）负责“一通三防”特殊岗位人员配备，确保不影响正常工作。

（8）按规定提取“一通三防”维简、成本等资金;保证集团公司所转拨的各种资金和奖金及时兑现。

2、矿总工程师

矿总工程师在总经理直接领导下，对“一通三防”工作负直接领导责任，负责做好以下工作：

（1）负责把好“一通三防”安全关，把好规程编制审批关，把好重大安全技术措施实施关，把好瓦斯日报审批关。

从技术上保证矿井有合理稳定的通风系统和采掘工作面具备足够的风量，保证瓦斯监测监控系统稳定运行，负责组织矿井“一通三防”专项检查。

（2）负责组织编制、审批、实施、检查年度成本、维简计划，“一通三防”工作规划、计划和措施。

负责制定矿井瓦斯综合治理规划、措施。

合理安排“一通三防”工程项目和资金。

（3）每月至少组织二次“一通三防”隐患排查，发现问题及时采取措施并按“五定原则”落实会议内容，处理隐患。

对重大安全隐患除向总经理汇报外，还要立即向公司总工程师汇报。

（4）组织“一通三防”新技术、新工艺的推广和应用，及时解决存在的技术问题。

（5）重点抓好局部通风机停电停风、瓦斯排放、巷道贯通、过老空、过老巷、启封密闭、调整通风系统、瓦斯治理等重要环节，严防重大瓦斯事故发生。

（6）每日审阅瓦斯检查日报、监测日报和抽放日报，对出现的通风、瓦斯问题，应做出明确指示，并落实执行情况。

（7）负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，报公司总工程师审批，每季度修订一次，并参加“一通三防”事故的抢险指挥工作。

（8）把好生产布局关，避免生产过于集中，避免不合理的串联通风和风量分配。

（9）有权调动人员和物资，处理“一通三防”工作中急需解决的问题。

总工程师在技术工作上做出的决定，未经行政正职同意或安全办公会讨论通过，任何人不得改变其决定。

对确保安全生产急需解决的问题，有权安排使用人力、物力和资金。

（10）参与“一通三防”事故的追查分析，组织矿“一通三防”例会。

3、安全副总经理

（1）在总经理的领导下，对安全生产范围内的“一通三防”工作负监督检查责任。

（2）负责贯彻执行“一通三防”方面的文件、指令和有关法律法规。

（3）参与“一通三防”各项设计、计划、安全技措工程、技术措施实施的检查和监督工作，发现隐患及时督促解决，参与“一通三防”事故追查分析。

（4）参与“一通三防”定期隐患排查，并负责监督检查各单位、各部门“一通三防”工作和工程项目实施情况。

对“一通三防”隐患排查治理情况进行追踪督查。

（5）组织、参加“一通三防”事故的追查处理，对事故责任者提出处理意见，并对瓦斯超限、风机双停等“一通三防”事故、隐患的汇报负监督责任。

（6）对职工“一通三防”安全培训及“一通三防”质量标准化达标检查评比工作实施监督。

（7）监督检查“以风定产”执行情况，对超通风能力生产负责令停产责任。

4、生产、开掘副总经理

（1）在总经理领导下，对分管范围内的“一通三防”工作负全面责任。

（2）负责贯彻执行“一通三防”方面的文件、指令和有关规定。

负责“一通三防”安全技术措施的落实，重点负责瓦斯综合治理措施的落实，对生产过程中发生的瓦斯超限事故负管理责任。

（3）经常检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，会同总工程师分析存在的问题，积极采取措施并组织实施。

（4）负责检查督促所辖单位，使用、管理和维护好工作范围内的通风、瓦斯抽放、监测监控、防尘洒水系统及相关设施。

（5）严格按工程设计施工，对随意增开掘进工作面负直接责任。

5、机电副总经理

（1）负责煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘治理措施的落实。

对按有关规定审批的分管业务范围内安全技术措施的落实负管理责任。

（2）保证矿井“一通三防”使用的机电设备、设施“产品合格证”、煤矿矿用产品安全标志、“防爆合格证”等齐全，严禁不合格电气设备入井。

确保矿井主要通风机正常运行和维修、保养工作，保证地面反风设施灵敏可靠。

保证局部通风机电源稳定可靠，对因供电系统原因造成的瓦斯超限事故负管理责任。

6、经营副总经理

要保证“一通三防”资金的使用和人员的配备。

7、矿副总师

（1）通风副总工程师在总工程师外出期间负责“一通三防”管理工作。

协助总工程师审批矿井灾害预防与处理计划和“一通三防”安全技术措施，抓好“一通三防”技术管理、安全质量标准化工作和现场管理工作。

（2）机电副总、技术副总等协助分管总经理和总工程师抓好分管范围内的“一通三防”技术管理工作。

1.1.2.2　业务科室责任制

1.1.2.2.1　通风部

（1）对矿井通风安全工作负全面责任，负责组织协调“一通三防”日常工作，对业务范围内安全技术措施落实负监督检查责任。

（2）建立健全“一通三防”各工种岗位责任制和技术操作规程，并对执行情况进行监督检查。

（3）在编制、审查和实施生产建设规划、计划、设计、措施时，必须严格执行《煤矿安全规程》及上级有关“一通三防”的规定。

（4）负责督促检查基层区队健全完善并管好用好“一通三防”设施，执行好防止“一通三防”事故的措施，及时消除隐患，防止瓦斯事故。

（5）深入现场，组织参与矿每月的“一通三防”大检查，对存在的隐患督促有关单位采取措施加以解决。

（6）负责组织矿井通风质量达标活动，不断提高通风设施的质量和通风管理水平，并负责“一通三防”各项技术资料的管理，建立健全“一通三防”技术档案。

（7）加强瓦斯监测系统和安全仪器仪表的管理，督促有关单位及时维修、调试、校正，确保仪器仪表的正常及准确运行。

（8）随时掌握排放瓦斯、巷道贯通、盲巷处理、过老空、过老巷、启封密闭、调整通风系统等情况，发现问题及时采取措施，防患于未然。

（9）矿井、采区、工作面通风系统调整按规定组织编制措施并严格落实。

采掘工作面和硐室供风量达到规定要求。

局部通风机安装位置合理、风量配备符合规定。

（10）采掘工作面发生瓦斯异常，负责及时组织制定针对性的防治措施。

按规定审查通风瓦斯、监测、抽放日报，对当天存在的“一通三防”隐患及时组织处理，并向上级部门汇报。

（11）负责矿井防尘管路系统完善、各种防尘设施齐全以及防尘、测尘制度的落实。

（12）负责瓦斯鉴定、反风演习、矿井灾害与预防处理计划、瓦斯异常区专项治理措施的编制工作。

监督检查各项“一通三防”安全措施的落实工作。

（13）组织参与“一通三防”事故的调查、分析和处理工作。

（14）井巷工程设计要充分考虑通风要求，巷道布置要简单，风流稳定可靠，尽量避免进回风巷平面交叉和角联通风及靠通风设施控制风流。

通风设施要少而精，巷道断面设计要进行风速验算，保证通风网络结构合理阻力小。

（15）在采煤工作面投产、掘进工作面开口验收时，通风部必须安排人员参加，并对“一通三防”各系统和设施进行验收。

1.1.2.2.2　生产部

（1）对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任，对业务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监督检查责任。

（2）在矿井生产建设工程设计，必须编制配套的“一通三防”专门设计。

（3）把好设计关，在进行与“一通三防”有关的设计时充分考虑到防治瓦斯、防治粉尘、防灭火及通风安全的需要。

（4）安排矿井生产和布置开掘巷道时，要考虑通风条件和通风系统的合理性，并便于通风设施的施工，采掘工作面衔接，应保证通风部门进行通风工程、瓦斯抽采等施工的必要时间，确保安全生产。

（5）对瓦斯涌出量较大和通风困难的采区，要加强生产技术管理，尽量避免出现废巷、盲巷及巷道贯通作业，以防止瓦斯事故；一旦出现废巷、盲巷及巷道贯通时必须及时通知通风部门。

（6）做好开拓、开采设计和生产工艺方面的防治瓦斯工作，生产布置时保证不超通风能力，同步准备出防治瓦斯等所需的巷道工程。

（7）编制审查作业规程必须有“一通三防”内容，并用单独章节在作业规程中详细说明，包括瓦斯预测、风量计算、综合防尘等内容。

（8）组织采掘区队使用好采掘工作面“一通三防”安全设备、设施，在生产过程中严格执行“一通三防”管理制度及安全技术措施；对工作面“一通三防”系统、设施验收负监督检查责任。

（9）按规定及时做好地质预测预报工作，采掘工作面遇到地质构造带、煤层变化带等异常状态，加强地质素描工作。

（10）负责揭煤、巷道贯通等提供准确地测资料，并及时发出地质预报。

1.1.2.2.3　机电部

（1）对业务范围内“一通三防”安全工作负全面责任；对业务范围内“一通三防”安全技术措施落实负监督检查责任。

（2）采取措施，加强管理，将局部通风机无计划停电停风减少到最低限度。

（3）加强机电管理，消灭失爆设备。

（4）加强供电管理和设备管理，及时提供满足安全生产需要的电源和装备。

（5）加强矿井主要通风机管理，每月检查一次，确保主要通风机经常处于完好状态，并保证供电系统稳定可靠，对因供电系统原因造成的瓦斯超限事故负监督检查责任。

（6）参与排放瓦斯、恢复通风、巷道贯通，监督停送电措施的落实，参与措施审批、事故追查等。

（7）在供电系统方面，保证各掘进工作面实现“双风机，双电源”和“三专”供电。

1.1.2.2.4　安检部

（1）教育安检人员熟练掌握“一通三防”安全知识及有关管理规定。

（2）严格监督“一通三防”安全技术措施的落实情况，发现隐患立即责令有关单位现场整改，并且汇报给调度室和通风调度。

（3）参加“一通三防”专项安全检查、（组织）事故追查、“一通三防”例会和参与措施审批。

（4）复查“一通三防”安全隐患的落实整改情况。

1.1.2.2.5　调度室

（1）参与“一通三防”专项检查和措施审批。

（2）及时掌握矿井主通风机和局部通风机停电停风、瓦斯超限、积聚和矿井火灾等“一通三防”重大隐患和事故情况，掌握贯通巷道、排放瓦斯等“一通三防”关键环节情况，并做好记录、汇报工作。

（3）组织、协调有关部门及时处理“一通三防”方面的隐患和事故。

（4）组织矿井生产时，严格落实“一通三防”各项管理制度。

监督检查使用单位管好用好瓦斯监测装置，加强维护，定期调校，保证仪器测试精确，安全可靠运行。

1.1.2.2.6　经济运营部、供应科、劳资科

保障“一通三防”所需设备、器材、材料的及时供给；保证“一通三防”所需资金按计划及时拨给；按有关奖惩制度规定兑现“一通三防”奖惩资金。

把“一通三防”工作当成工作中的重中之重，优先办理。

1.1.2.2.7　其它科室

负责完成业务范围内的“一通三防”应急处理工作。

1.1.2.3　区队责任制

1.1.2.3.1　采掘区队

（1）采掘单位的主管队长是该区队“一通三防”安全管理的第一责任人，负责本单位通风安全质量的达标工作。

（2）采掘工作面进回风巷道断面符合《规程》规定，设备材料码放整齐，不影响行人和通风，杜绝瓦斯积聚、超限。

（3）掘进工作面局部通风风筒末端距离不得超过作业规程规定，无挤压撕裂、断开风筒和任意关停风机现象，风筒吊挂整齐不漏风，风筒末端不落地，风量满足要求。

（4）井下所有局部通风机必须实行风电闭锁，瓦斯电闭锁，掘进头必须安设“双风机、双电源”并能自动倒台。

（5）管好用好瓦斯监测监控系统、瓦斯传感器的数量和安设位置符合作业规程有关要求，对监测设备及电缆线加强维护，保持良好状态，瓦斯超限立即实现自动报警、断电。

（6）炮掘、炮采工作面均使用水炮泥且符合要求。

（7）管理好自己工作地区内的风门、密闭、栅栏等通风设施，未经通风部门同意，任何人不准随意变更或拆除通风设施。

（8）加强机电设备维护，杜绝失爆。

（9）按冲尘周期对本单位管理范围内的煤尘进行冲洗。

1.1.2.3.2　通风队

（1）通风队队长是矿井“一通三防”现场安全管理的第一责任人。

负责矿井通风安全质量达标的实施工作。

（2）认真贯彻落实上级有关“一通三防”工作的政策、指示和规定，切实抓好瓦斯、通风管理，杜绝事故发生。

（3）坚持干部值班和查岗制度，经常深入井下，及时掌握生产中通风瓦斯变化情况，发现问题及时解决。

（4）加强日常通风管理，确保矿井通风系统稳定可靠，不断改善和提高通风设施质量，减少漏风，合理调节风量，保证安全生产。

（5）严格执行瓦斯排放、巷道贯通、过老空、过老巷、启封密闭、盲巷处理及通风系统调整等方面的有关规定，狠抓措施落实，坚持干部现场指挥，把好关键环节安全关。

（6）严格瓦斯检查制度，杜绝空班漏检，发现瓦斯超限要立即通知采掘区队停电撤人，严禁瓦斯超限作业。

（7）加强火工品管理，严格放炮制度，杜绝放炮火源和放炮崩人事故。

（8）严格执行防尘工作制度，定期冲洗，消灭煤尘堆积。

（9）至少每半年对职工进行一次不脱产安全技术知识培训，不断提高其技术素质。

（10）及时制定过老空、过老巷、排放瓦斯、启封密闭、串联通风、恢复通风等措施。

1.1.2.3.3　其它区队

其它区队严格贯彻落实“一通三防”管理。