工程项目管理Word格式.docx

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（4）合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。

（5）合同是项目实施过程中双方争执解决的依据。

三、合同管理的重要性

四、项目合同的特点

（一）严格的计划性

（二）建设项目的特殊性

（三）合同主体的特殊性

（四）严格的国家监督

五、项目合同的类型

（一）按合同的标的物划分

1.勘察设计合同

（1）委托人提交有关基础资料的限期。

（2）勘察设计单位提交勘察设计文件的期限。

（3）勘察或者设计的质量要求。

（4）勘察设计费用。

（5）双方的其他协作条件。

（6）违约责任。

建设工程勘察设计合同的履行过程中应该按照以下条款进行：

（1）勘察设计合同的定金。

（2）勘察设计合同委托人的责任。

（3）勘察设计合同承包人的责任。

2.建设工程委托监理合同

建设工程委托监理合同简称监理合同，是指委托人与监理人就委托的工程项目管理的内容签订的明确双方权利、义务的协议。

监理合同是委托合同的一种，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点：

（1）监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位，其他社会组织、个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。

（2）监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序，遵守有关法律、行政法规。

（3）委托监理合同的标的是服务，是监理工程师凭借自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订其他合同的履行实施监督和管理。

委托人与监理人在签订合同的过程中，委托人的权利有以下几点：

（1）授予监理人权限的权利。

（2）对其他合同承包人的选定权。

（3）委托监理工程重大事项的决定权。

（4）对监理人履行合同的监督控制权。

监理合同中涉及到监理人权利的条款可分为两大类，一类是监理人在委托合同中应享有的权利，另一类是监理人履行委托人与第三方签订的承包合同中应享有的权利。

（1）委托监理合同中赋予监理人的权利。

（2）监理人执行监理业务可以行使的权利。

委托人与监理人签订合同的过程中，委托人的义务有以下几点：

（1）委托人应负责建设工程的所有外部关系的协调工作，为满足开展监理工作提供所需的外部条件。

（2）与监理人做好协调工作。

（3）为了不耽搁服务，委托人应在合理的时间内就监理人以书面形式提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

（4）为监理人顺利履行合同义务，做好协助工作。

委托人与监理人签订合同的过程中，监理人的义务有以下几点：

（1）监理人在履行合同义务期间，应运用合理的技能认真勤奋地工作，公正地维护有关方面的合法权益。

（2）合同履行期间应按合同约定派驻足够的人员从事监理工作。

（3）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料。

（4）任何由委托人提供的供监理人使用的设施和物品都属于委托人财产，监理工作完成或终止时，应将设施和剩余物品归还委托人。

（5）非经委托人书面同意，监理人及其职员不应接受委托监理合同约定以外的与监理工程有关的报酬，以保证监理行为的公正性。

（6）监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

（7）在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露设计、承包等单位申明的秘密。

（8）负责合同的协调管理工作。

3.土建安装工程承包合同

土建安装工程承包合同是建设单位与承包商为完成商定的施工和安装工作内容，明确双方权利、义务关系的协议。

其主要内容有：

（1）工程名称和地点。

（2）工程范围和内容。

（3）开、竣工日期及中间交工工程的开、竣工日期。

（4）工程质量保修期及保修条件。

（5）工程造价。

（6）工程价款的支付、结算及交工验收办法。

（7）设计文件和其他技术资料提供日期。

（8）材料和设备的供应情况与进场期限。

（9）双方相互协作事项。

（10）违约责任。

（11）争议的解决方式。

4.工程材料和机械设备供应合同

工程材料和机械设备供应合同是指平等主体的当事人之间为实现工程材料、机械设备买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。

合同的主要内容有：

（1）标的物的名称、品种、规格和质量。

（2）数量和计量方法。

（3）包装。

（4）运输方式。

（5）价格。

（6）交（提）货期限。

（7）贷款结算方式。

（8）验收方法。

（9）违约责任。

（10）其他方面条款。

5.加工合同

加工合同的标的通常被称为定作物，它们可以是建筑构件或建筑施工用的物品。

加工合同的委托方，通常被称为承揽方，该方完成定作物的加工。

加工定作物所需的材料主要有两种供应方式：

（1）由定作方提供原材料，即来料加工。

（2）由承揽方提供材料。

6.工程咨询合同

工程咨询合同是就特定的技术项目可行性论证、技术预测、专项技术调查、分析评价报告等所订立的合同。

（二）按合同所包括的工程范围和承包关系划分

1.总包合同

总包合同是指业主与总承包商之间就某一工程项目的承包内容签订的合同。

总包合同的当事人是业主和总承包商。

工程项目中所涉及的权利和义务关系，只能在业主和总承包商之间发生。

2.分包合同

分包合同是指总承包商将工程项目的某部分工程或单项工程分包给某一分包商完成所签订的合同，分包合同的当事人是总承包商和分包商。

工程项目所涉及的权利和义务关系，只能在总承包商与分包商之间发生。

（三）按承包合同的计价方法划分

1.单价合同

当施工发包的工程内容和工程量尚不能十分明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同（UnitPriceContract）形式，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格（如每米、每平方米或者每立方米的价格），实际支付时则根据每一个子项的实际完成工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。

2.总价合同

（1）总价合同的含义

（2）固定总价合同。

（3）变动总价合同。

（4）总价合同的特点和应用

3.成本加酬金合同

（1）成本加酬金合同的含义。

（2）成本加酬金合同的特点和适用条件。

（3）成本加酬金合同的形式。

4.成本加酬金合同的应用

任务2熟悉建设工程项目合同管理

⊙介绍项目合同实施计划；

⊙介绍合同实施控制；

⊙介绍合同变更管理；

⊙介绍合同风险评价。

⊙熟悉项目合同实施计划；

⊙掌握合同实施控制；

⊙熟悉合同变更管理；

⊙熟悉合同风险评价。

一、项目合同实施计划

（一）概述

在工程施工合同签订后，承包商必须就合同履行作出具体安排，制定合同实施计划。

承包商的工程施工项目的目标就是为了完成一份工程施工合同。

因此从总体上说，承包商的工程项目实施规划就包括了合同实施计划。

合同实施计划重点突出如下内容：

（1）合同实施的总体策略。

（2）合同实施总体安排。

（3）工程分包策划。

（4）合同实施保证体系。

（二）合同实施的总体策略

合同实施策略是承包商按企业和工程具体情况确定的执行合同的基本方针。

它对合同的实施起总体指导作用。

（1）承包商必须考虑该工程在企业同期许多工程中的地位，确定优先等级。

（2）确定合同的实施策略。

（3）承包商必须以积极合作的态度和热情圆满地履行合同。

（4）对明显导致亏损的工程，特别是企业难以承受的亏损，或业主资信不好，难以继续合作，有时不惜以撕毁合同来解决问题。

（5）在工程施工中，由于非承包商责任引起承包商费用增加和工期拖延，承包商提出合理的索赔要求，但业主不予解决。

（三）分包策划

承包商必须对工程项目范围内的工程、供应或工作的承担者做出安排。

通常分为由承包商企业内单位承担和企业外单位承担。

承包商必须进行分包策划。

（四）合同实施保证体系

（1）将各种合同实施工作责任分解落实到各工程小组或分包商，使他们对合同实施工作表，施工图纸，设备安装图纸，详细的施工说明等，有十分详细的了解。

并对工程实施技术和法律的问题进行解释和说明。

（2）在合同实施前与其他相关的各方面，如业主、监理工程师、承包商沟通，召开协调会议，落实各种安排。

（3）合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。

（4）建立合同管理工作程序。

（5）工程过程中严格的检查验收制度。

（6）建立报告和行文制度。

二、合同实施控制

（一）合同实施控制概述

合同实施控制的主要内容包括进度控制、质量控制、成本控制和合同控制。

（二）合同交底工作

1.合同交底

2.合同交底的内容

（三）施工合同的进度控制

1.施工准备阶段的进度控制

施工准备阶段的许多工作都对施工的开始和进度有直接的影响，包括双方对合同工期的约定、承包方提交进度计划、设计图纸的提供、材料设备的采购、延期开工的处理等。

2.施工阶段的进度控制

（1）监督进度计划的执行。

（2）暂停施工。

（3）设计变更。

（4）工期延误。

3.竣工验收阶段的进度控制

（1）竣工验收的程序。

2）发包方组织验收。

3）发包方不按时组织验收的后果。

（2）发包方要求提前竣工。

（四）施工合同的质量控制

1.标准、规范和图纸

（1）合同适用的标准、规范。

（2）图纸。

2.材料设备供应的质量控制

（1）材料设备的质量及其他要求。

（2）发包方供应材料设备时的质量控制。

（3）承包方采购材料设备的质量控制。

3.施工企业的质量管理

4.工程验收的质量控制

（1）工程质量标准。

（2）施工过程中的检验和返工。

（3）隐蔽工程和中间验收。

（4）重新检验。

（5）试车。

（6）竣工验收。

5.保修

（1）质量保修书的内容。

（2）工程质量保修范围和内容。

（3）质量保证期。

（4）质量保修责任。

（五）施工合同的成本控制

1.工程预付款

2.工程款（进度款）支付

（1）工程量的确认。

（2）工程款（进度款）支付的程序和责任。

3.变更价款的确定

（1）变更价款的确定程序。

（2）变更价款的确定方法。

4.施工中涉及的其他费用

（1）安全施工方面的费用。

（2）专利技术及特殊工艺涉及的费用。

（3）文物和地下障碍物。

5.竣工结算

工程竣工验收报告经发包方认可后，承发包双方应按约定的合同价款及合同价款调整方式，进行工程竣工结算。

（1）承包方递交竣工结算报告。

（2）发包方核实竣工结算报告和支付工程结算价款。

（3）发包方不支付结算价款的违约责任。

三、合同变更管理

（一）合同变更范围

合同变更是合同实施调整措施的综合体现。

合同变更的范围很广，一般在合同签订后所有工程范围、进度、工程质量要求、合同条款内容、合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。

（二）合同变更的处理要求

（1）变更尽可能快地做出。

（2）迅速、全面、系统地落实变更指令。

（3）保持原始设计图纸、设计变更资料、业主书面指令、变更后发生的采购合同、发票以及实物或现场照片。

（4）对合同变更的影响做进一步分析。

（5）合同变更的评审。

（三）合同变更程序和申请

合同变更应有一个正规的程序，以及一整套申请、审查、批准手续。

（1）对重大的合同变更，由双方签署变更协议确定。

（2）业主或工程师行使合同赋予的权力，发出工程变更指令。

（3）工程变更申请。

四、合同风险评价

（一）承包商在投标阶段必须对风险作全面分析和预测

（二）承包商合同风险的总评价

（三）合同条件中的风险分析

（四）承包商合同风险的对策

（1）采取回避策略。

（2）在报价中考虑。

1）提高报价中的不可预见风险费。

2）采取报价策略，以降低、避免或转移风险。

3）在法律和招标文件允许的条件下，在投标书中使用保留条件、附加或补充说明，这样可以给合同谈判和索赔留下伏笔。

（3）通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险。

（4）购买保险。

（5）采取技术的、经济的和组织的措施。

（6）与其他单位合作，共同承担风险，例如，通过分包或联营承包方式。

（7）在工程过程中加强索赔管理。

任务3熟悉建设工程索赔

⊙介绍建设工程索赔的依据；

⊙介绍建设工程索赔的方法；

⊙介绍费用索赔的计算；

⊙介绍工期索赔的计算。

⊙了解建设工程索赔的依据；

⊙熟悉建设工程索赔的方法；

⊙熟悉费用索赔的计算；

⊙熟悉工期索赔的计算。

一、建设工程索赔的依据

建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

（一）索赔的起因

（1）合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任。

（2）合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等。

（3）合同变更。

（4）工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等。

（5）不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态等。

（二）索赔的分类

1.按索赔有关当事人分类

（1）承包人与发包人之间的索赔。

（2）承包人与分包人之间的索赔。

（3）承包人或发包人与供货人之间的索赔。

（4）承包人或发包人与保险人之间的索赔。

2.按照索赔目的和要求分类

（1）工期索赔

（2）费用索赔

3.按照索赔事件的性质分类

（1）工程延期索赔

（2）工程加速索赔

（3）工程变更索赔

（4）工程终止索赔

（5）不可预见的外部障碍或条件索赔

（6）不可抗力事件引起的索赔

（7）其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

4.承包商向业主的索赔

（1）因合同文件引起的索赔。

（2）有关工程施工的索赔。

（3）关于价款方面的索赔。

（4）关于工期的索赔。

（5）特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔。

（6）工程暂停、终止合同的索赔。

（7）财务费用补偿的索赔。

5.业主向承包商索赔

在承包商未按合同要求实施工程时，除了工程师可向承包商发出批评或警告，要求承包商及时改正外，在许多情况下，工程师可以代表业主根据合同向承包商提出索赔。

（1）索赔费用和利润。

（2）索赔工期

（三）索赔成立的条件

1.构成施工项目索赔条件的事件

索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。

在工程实施过程中，要不断地跟踪、监督索赔事件，就可以不断地发现索赔机会。

（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。

（2）因工程变更（如设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失。

（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加。

（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。

（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失。

（6）对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用。

（7）非承包人的原因导致工程暂时停工。

（8）物价上涨，法规变化及其他。

2.索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

（四）索赔的依据

（1）合同文件。

（2）法律、法规。

（3）工程建设惯例。

1.合同文件

（1）合同协议书。

（2）中标通知书。

（3）投标书及其附件。

（4）合同通用条款。

（5）标准、规范及有关技术文件。

（6）图纸。

（7）工程量清单。

（8）工程报价单或预算书。

2.订立合同所依据的法律法规

（1）适用法律和法规。

（2）适用标准、规范。

（五）索赔证据

1.索赔证据的含义

索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。

索赔证据作为索赔文件的组成部分，在很大程度上关系到索赔的成功与否。

证据不全、不足或没有证据，索赔是很难获得成功的。

2.可以作为证据使用的材料

（1）书证。

（2）物证。

（3）证人证言。

（4）视听材料。

（5）被告人供述和有关当事人陈述。

（6）鉴定结论。

（7）勘验、检验笔录。

3.常见的工程索赔证据

（1）各种合同文件，包括施工合同协议书及其附件、中标通知书、投标书、标准和技术规范、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书、有关技术资料和要求、施工过程中的补充协议等。

（2）工程各种往来函件、通知、答复等。

（3）各种会谈纪要。

（4）经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录。

（5）工程各项会议纪要。

（6）气象报告和资料，如有关温度、风力、雨雪的资料。

（7）施工现场记录，包括有关设计交底、设计变更、施工变更指令，工程材料和机械设备的采购、验收与使用等方面的凭证及材料供应清单、合格证书，工程现场水、电、道路等开通、封闭的记录，停水、停电等各种干扰事件的时间和影响记录等。

（8）工程有关照片和录像等。

（9）施工日记、备忘录等。

（10）发包人或者工程师签认的签证。

（11）发包人或者工程师发布的各种书面指令和确认书，以及承包人的要求、请求、通知书等。

（12）工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告。

（13）工地的交接记录（应注明交接日期，场地平整情况，水、电、路情况等），图纸和各种资料交接记录。

（14）建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场，使用方面的记录、凭证和报表等。

（15）市场行情资料，包括市场价格、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。

（16）投标前发包人提供的参考资料和现场资料。

（17）工程结算资料、财务报告、财务凭证等。

（18）各种会计核算资料。

（19）国家法律、法令、政策文件。

4.索赔证据的基本要求

（1）真实性。

（2）及时性。

（3）全面性。

（4）关联性。

（5）有效性。

二、建设工程索赔的方法

（一）索赔意向通知

在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师，向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。

索赔意向通知要简明扼要地说明索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不利影响等。

（二）索赔资料的准备

（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过。

（2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据。

（3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值。

（4）收集证据，获得充分而有效的各种证据。

（5）起草索赔文件。

（三）索赔文件的提交

1.总述部分

2.论证部分

3.索赔款项（和／或工期）计算部分

4.证据部分

（四）索赔文件的审核

（五）发包人审查

（六）协商

三、费用索赔的计算

（一）索赔费用的组成

1.人工费

2.材料费

3.施工机械使用费

4.分包费用

5.现场管理费

6.利息

7.总部（企业）管理费

8.利润

（二）索赔费用的计算方法

1.实际费用法

2.总费用法

索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用

3.修正的总费用法

索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用

四、工期索赔的计算

（一）工期延误

1.工期延误的含义

工期延误，又称为工程延误或进度延误，是指工程实施过程中任何一项或多项工作的实际完成日期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。

2.工期延误的分类

（1）按照工期延误的原因划分。

1）因业主和工程师原因引起的延误。

2）因承包商原因引起的延误

3）不可控制的因素引起的延误。

（2）按照索赔要求和结果划分。

1）可索赔延误。

2）不可索赔延误。

（3）按照延误工作所在的工程网络计划的线路性质，工程延误划分为关键线路延误和非关键线路延误。

（4）按照延误事件之间的关联性划分：

1）单一延误。

2）共同延误。

3）交叉延误。

（二）工期索赔的依据和条件

1.工期索赔的具体依据

（1）合同约定或双方认可的施工总进度规划。

（2）合同双方认可的详细进度计划。