交通疏导安全方案.docx
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交通疏导安全方案
1、施工保证措施
1、施工动土前，对施工地段地下管线及地上杆线进行勘察，及相关单位对接确定管线迁改方案；其中柳南及南广连续刚构3#墩处有一根D=1.35米污水管道穿过，在拆除既有框架桥同时进行迁改；并对其他施工范围涉及到地下给排水管道、燃气管道、电力、通信和信号电缆实施迁改及保护措施。
2、北湖南路立交桥施工前先及主管交警部门做好交通疏导设施，设置好交通分流及限行标志;做好宣传工作，对除公交车、非机动车、行人外采取分流限行措施，防止车辆在北湖南路大量拥堵。
3、深基坑开挖施工采取钢轨桩防护，确保施工期间临近道路行车安全。
并对施工区域进行围蔽隔离防护，做好施工现场文明施工，防止过往行人和车辆误入施工区域发生安全事故。
4、做好防尘降噪措施，尽量减少施工对周边居民生活影响。
5、为了确保制梁膺架及刚构梁预制安全成功，增设限高架和防撞设备。
6、进出工地运载车辆应冲洗干净，运土车加防护防止污染道路。
7、设置醒目交通标志和安全标志，夜晚应设置充足灯光标志。
8、安排2名施工人员作为专职交通疏导员。
9、施工前做好充分施工准备工作，施工过程中加大机械设备、人员投入，进一步优化施工组织，确保15个月工期，力争提前完成北湖南路立交施工。
2安全应急预案
1.1、预案制定原则
北湖南路T构及连续刚构铁路立交桥，跨越南宁市交通主干道——北湖南路，施工过程涉及多次道路封闭施工，施工场地狭小，工序繁多，危险源分布面广，施工安全管理难度大。
本处跨公路铁路立交施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落、物体打击等事故，为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律法规，减少施工安全事故发生，提高自防自救意识，有效控制和处理潜在事故和紧急情况，确保安全事故发生时，能够快速反应，并实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来人员伤害和财产损失，现结合北湖南路立交施工特点，制定本预案。
1.2、组织机构及职责
（1）、项目部成立生产安全事故应急领导小组，负责事故抢险、救援指挥和方案决策，包括组织事故调查小组，并协调各应急小组关系以及对外求援、对外报道事故救援情况等工作。
一旦发生重大、特大安全事故，领导小组应立即组织有关人员赶赴现场，组织事故抢险、救援和调查。
如是交通事故时协助公安机关进行调查。
领导小组成员及分工详见下表：
项目部应急领导小组成员及主要职责表
序号
小组
成员
分工
主要职责
1
（组长）
总指挥
1）主持领导应急救援小组工作，全盘指挥协调各分小组负责人救援工作。
2）决定事故救援级别和规模。
3）决定应急救援资金使用。
2
（副组长）
副指挥
1）具体负责指导、协调、督促本项目施工安全应急救援方案实施。
2）总指挥不在工地现场时，代行总指挥职责。
3）评估事故规模和发展态势，为事故救援提供技术支持和指导。
4）在救援服务机构来之前直接参及救护活动；
5）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
6）设立及地方应急中心通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3
（总工）
4
（副组长）
6
（办公室）
通讯联络
1）负责事故情况报告，确保及最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）完成调度、汇报、通告、求援联络工作。
3）保持通讯设施和设备处于良好状态。
4）负责应急过程记录及整理及对外联络。
7
（安全科）
消防保卫
1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
3）保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。
4）保护受害人财产，维护事故现场治安。
5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
参加事故调查。
8
（施工部）
抢险抢修
1）实施抢险抢修应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带，对生存者立即实施抢救。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
9
（试验）
10
（财务）
医疗救治
1）在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
4）负责事故救治人力、经费调节及善后处理。
制定恢复工作费用开支计划，并及时提供应急用款。
11
（出纳）
12
（物资）
物资保障
1）保障系统内各组人员必须防护、救护用品及生活物质供给。
2）负责事故救援中机械设备、物资材料调拨供应。
3）提供合格抢险抢修或救援物资及设备。
（2）、各作业队成立现场救援小组、现场保护小组、物资供应小组、善后处理小组、事故调查小组。
其人员构成及主要职责见下表：
序号
组别
人员构成
主要职责
1
现场救援小组
事故作业队长及主要成员
根据施工现场实际情况，组织抢险队参及救护伤亡人员、实施抢救方案、恢复施工生产任务。
2
现场保护小组
事故作业队安全员
组织治安人员做好事故现场和抢救现场安全保卫工作，严禁任何无关人员进入，确保抢救工作和事故调查取证工作顺利开展。
3
物资供应小组
事故作业队后勤物资负责人
负责抢救机具、设备、材料调运，确保救援过程中所需机具、设备、材料充足及时。
4
善后处理小组
事故单位作业队长及人事部门
组织医护人员救治伤员，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，以及伤亡人员家属接待和死亡人员丧葬工作等各项事宜。
5
事故调查小组
领导小组和事故作业队长、安全员
搜集事故物证、痕迹，分析事故发生具体原因和责任者，协助当地政府、安监部门及公安部门对事故进行调查。
7.3、事故应急救援程序
1、接到事故报告后，由项目经理决定是否全面启动应急预案。
2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及救援队伍进入事故现场。
3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参及事故调查及提出整改措施。
5、救援队伍到达现场后，应服从现场领导指挥，采取必要个人防护措施，按各自分工开展抢险和救援工作。
6、事故发生单位要严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标识、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、若进出现场道路被损毁，事故发生施工队应当尽快恢复被损道路，提供抢险救灾物资和装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通讯等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。
8事故得到控制后，项目部会同上级有关单位组织相关机构、部门和人员开展事故调查工作。
7.4、安全事故报告
当事故发生后，需以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时迅速、有序、有效地积极组织人员投入抢救，保护好现场，同时按照国家规定程序和时限向工程建设指挥部报告，在接受事故调查时，必须如实反映情况。
（1）、安全事故报告程序、时限
①、一般安全事故报告程序、时限
发生死亡1～2人，安全事故发生后，必须及时采取措施抢救伤员，并在1小时内按照事故报告内容和要求，将发生事故情况报告局指挥部和监理办。
②、重大安全事故报告程序、时限
发生死亡3人及以上重大安全事故后，必须及时采取措施抢救伤员，并在2小时内按照事故报告内容和要求，将发生事故情况报告局指挥部。
③、发生事故后，在死亡（失踪）人数不明情况下，一律按重特大事故先行报告，待事故情况明确后再补报。
7.5、事故分类及危险因素分析
根据本项目工程危险源分布情况，将可能发生安全事故分类如下：
序号
事故分类
主要危险因素分析
1
倒塌事故
车辆撞击支架，支架倒塌
2
触电事故
用电设备漏电
3
桥梁施工事故
高空坠落，机械伤害，物体打击
4
机械设备事故
机械损坏，倾覆，撞击
7.6、本项目可能遇到事故应急处理措施
安全生产事故发生后，项目部事故应急救援指挥小组及时组织实施以下相应事故应急救援措施，并随时将事故情况报有关部门。
7.6.1、倒塌事故
当施工现场发生脚手架倒塌事故时，在场人员及相关人员应按照以下步骤进行。
1）应立即通过通讯工具紧急通知现场负责人、指挥组，施工班组长要立即察看是否有人被压在坍塌物下，并立即组织人员进行现场抢救和维护。
2）指挥组在接到通知后，应在第一时间内赶到事故现场，同时通知项目部、各工区准备应急车辆、机械设备和人力到出事地点集中。
3）项目部行政办公室、安质部应根据现场情况，一方面安排受伤人员到医院抢救，一方面组织到场人员设立警戒线和安全标志，现时组织人力进行抢救，在抢救同时必须指派安全巡查员进行警戒，密切注意周围支架情况，如有继续坍塌危险，应及时发出警报防止事态扩大。
4）抢险完成后应组织相关人员调查事故原因并进行记录，根据事故严重程度分别上报有关单位，并明确责任，对违规操作施工班组和工区严厉处罚，坚决杜绝不按施工规范进行施工任何行为。
5）项目部根据事故原因制定纠正预防措施并督促相关人员进行落实整改。
7.6.2、高空坠落及高处物体打击
当施工现场发生高空坠落、高处物体打击伤人事故时，在场有关人员及相关人员应按照以下步骤进行。
1）对当事人进行伤势判断，如是一般轻微高空坠落、落物伤人，当事人头脑清醒，没有伤及要害，在场人员通过各种通讯工具通知现场负责人，现场负责人通知事故指挥小组，指挥安排车辆送当事人到南宁市人民医院治疗，事后用书面报告说明事故发生原因、经过到项目部安全质量部备案，并做好纠正和预防措施。
2）如是受伤人员众多并且严重高空坠落、落物伤人、伤及要害或已有人员死亡时，在场人员应立即通过各通讯工具通知主管负责人、事故指挥组。
3）现场负责人、事故指挥组接到电话通知后应在第一时间赶到事故现场，并通知项目部所有车辆赶到事故现场作好应急准备。
4）立即组织现场车辆送伤员到南宁市人民医院抢救，并电话通知南宁市人民医院作好抢救准备。
5）组织人力、物力调查事故原因并进行记录，明确责任，根据具体情况以书面形式向有关单位报告。
如有人员死亡时应书面报告南宁市安委会，并积极配合、协助调查及处理好死亡人员善后事宜。
6）督促、检查各种高空作业设施、设备以及防护装置是否安全可靠，对高处作业人员进行培训和安全规程教育，对有安全隐患高空作业设备、防护装置及个人安全防护用品应立即更换，对不按有关安全操作规程作业施工班组和民工进行惩罚。
7.6.3、触电事故
施工现场和办公区发生触电事故时，在场人员及相关人员应按照以下步骤进行。
1）立即切断电源开关或总电源开关。
2）对当事人进行伤势判断，如是一般轻微电烧伤，当事人头脑清醒，可以行走情况下，在场人员通过各种通讯工具通知现场负责人安排车辆送当事人到南宁市人民医院治疗，事后用书面报告说明事故发生原因、经过给项目部安全质量部备案，并做好纠正和预防措施。
3）如是受伤人员众多并且产生大面积电烧伤、当事人呼吸减弱、心脏跳动缓慢，或者人员死亡时，有关人员应立即通过各种通讯工具通知主要负责人、指挥组成员。
4）现场负责人、指挥组接到电话通知后应在第一时间赶到事故现场，并通知项目部所有车辆赶到事故现场作好应急准备。
5）立即组织现场车辆送伤员到南宁市人民医院抢救，并电话通知南宁市人民医院作好抢救准备。
6）组织人力、物力调查事故原因并进行记录，明确责任，根据具体情况以书面形式向有关单位报告。
如有人员伤亡时应书面报告南宁市安全委会，并积极配合、协助调查处理好死亡人员善后事宜。
7）督促、检查各种供电线路是否安全可靠，对有安全隐患电器设备应立即更换，对不按有关用电操作安全规程作业电工和有关人员进行教育培训和惩罚，杜绝此类事故再次发生。
7.7、事故现场急救措施
在事故现场重伤人员或有生命危险人员，需立即及医疗急救中心联系，询问临时急救方法采取措施。
以下介绍几种简单临时急救方法：
1、人工呼吸（口对口吹气法）：
使伤员仰卧，救护者在其头一侧，一手托起伤员下颌，并尽量使其头部后仰，另一手将其鼻孔捏住，紧队伤员口将气吹入，造成呼吸，然后松开捏鼻手，并用另一只手压其胸部以帮助吸气，如此有节奏、均匀反复进行，每分钟约吹14～16次。
2、苏生器自动呼吸：
适用于抢救呼吸麻痹或呼吸抑制伤员，如胸部外伤、有害气体中毒、触电等原因所致呼吸困难或窒息。
使用方法如下：
（1）安置伤员。
（2）清理口腔。
（3）插入口咽导管。
（4）人工呼吸。
（5）调整呼吸频率。
（6）氧气吸入。
3、胸外心脏挤压：
适用于各种原因造成心跳瞬停，如电休克、严重创伤、大出血等意外事故。
方法：
在作胸外心脏挤压前，应先作心前区捶击术，使伤员取头低脚高位，术者以左手掌至于伤员心前区，右手握拳在左手背上捶击3～5次，每次间隔1～2s。
捶击主要目是使物理能换为电能，以助于心脏复跳。
4、烧伤急救处理要点概括为：
一灭、二查、三防、四包、五送。
（1）一灭就是采取各种有效措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。
（2）二查就是检查全身状况和有无合并损伤。
对爆炸冲击烧伤伤员，应注意有无颅脑损伤、胸腔脏内脏损伤和呼吸道烧伤，对化学烧伤，更需注意全身中毒解救。
（3）三防就是防休克、防窒息、防创面污染。
在现场检查和搬运伤员时，一定要注意保护创面，防止污染。
（4）四包就是用较干净衣服把伤面包裹起来，防止再次污染。
（5）五送就是迅速离开现场，把重伤员送往医院。
5、触电急救处理要点：
（1）立即切断电源。
用干燥木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开。
（2）伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。
对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停止者施行心脏挤压术，两者都停止，则人工呼吸和心脏挤压术同时进行。
（3）在处理电击伤时，还应注意有无其它损伤而作相应处理。
（4）局部电击伤时，应对伤口进行早期清创处理。
6、高温中暑急救处理要点：
（1）迅速转运。
将中暑者迅速移至阴凉通风地方，解开衣服，脱掉鞋子，让其平卧，头部不要垫高。
（2）降温。
用凉水或50％酒精擦其全身，直到皮肤发红，血管扩胀以促进散热。
（3）补充水分和无机盐类。
能饮水患者，鼓励其喝足凉盐开水或其它饮料，不能饮水者，应予静脉补液，其中生理盐水约占一半。
对热射病者，除非有明显脱水，不宜大量输液，以免发生水肿、脑水肿。
（4）及时处理呼吸、循环衰竭。
呼吸衰竭时，可注射尼可刹米或山梗茶硷；循环衰竭时，可注射鲁米那钠等镇静药。
（5）转院，医疗条件不完善时，要及时在严密观察、精心护理下，送往就近医院进行抢救。
7.8、应急准备
1、培训和演练
各桥梁作业队应急小组每周进行一次桥梁施工安全知识学习，按规定对易发生高处坠落和物体打击事故危险源进行检查，每三个月组织一次应急演练。
2、主要应急物资
序号
名称
型号及规格
单位
数量
1
指挥车
辆
1
2
应急车
辆
2
3
吊车
辆
1
4
软梯
架
2
5
担架
副
2
6
急救包
个
3
7
安全绳
根
5
8
安全网
m2
200
9
安全带
副
10
10
安全帽
个
10
3、预防措施
（1）加强施工作业人员安全教育，严格按安全操作规程作业。
（2）多层作业或下部通车、行人等立体施工时，布设安全网；高处作业人员必须拴安全带；施工现场人员必须戴安全帽。
（3）施工作业中搭设扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可投入使用。
（4）架子工作业符合《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术操作规程》相关规定要求。
（5）经常检查各种机械设备工作情况是否良好，发现问题及时处理。
（6）模板提升到够安装吊架高度时，及时安装吊架和绑扎安全网。
（7）塔式起重机，施工电梯安装和拆除，大型脚手架搭设等施工前，先经过工程部门验算，并经过项目部总工程师批准后才施工；施工完毕后由工程部组织相关部门验收，验收合格才投入使用。
7.9、应急响应
1、发生高空坠落或物体打击事故，发现事故发生人员首先通知现场安全员或管理人员，及时向项目部报告，并拔打120联系抢救。
周围人员应立即停止施工，并撤出危险区域。
2、对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，进行可行应急抢救，如现场包扎、止血等措施，情况严重立即送最近医院救治。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
如不能及时救出伤员，则根据事故现场情况制定处理方案实施救援工作，避免盲目抢救造成事故扩大。
3、查看事故对机具等有无破坏，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。
派专人在路口迎接来救护救援车辆。
4、针对机具破坏程度、方位，制定修复方案和相应整改措施，并予以实施。
7.10、安全事故调查处理
7.10.1、安全事故调查
①、根据“四不放过”原则（即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行防范措施不放过。
），要认真查明事故原因，分清责任，吸取教训，严肃处理相关人员，并通过举一反三，教育广大职工，防止类似事故重复发生。
②、调查组工作职责：
查明事故发生原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出防止类似事故再次发生建议；提出对事故责任者处理建议；检查控制事故应急措施是否得当和落实情况；写出事故报告。
7.10.2、安全事故处理
①、在查明事故原因后，要制定整改措施，并指定专人负责，限期落实，整改到位。
②、在查明原因、分清责任基础上，根据事故原因、后果、责任及一贯工作表现和发生事故态度，根据有关法律、法规、规章、制度对有关责任者做出处理。
③、对事故责任者处理时间，从收到事故处理机关对事故责任最终鉴定结论起，不超过15天。
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