招标投标荒山绿化工程招标文件.docx

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招标投标荒山绿化工程招标文件

招标文件

招标编号：

**************号

项目名称：

***********三北防护林（北武当旅

游路周边荒山绿化）工程

招标内容：

***********三北防护林（北武当旅

游路周边荒山绿化）工程施工招标

招标人：

******县林业局

招标代理机构：

****工程招标代理有限公司

****年**月**日

目　录

第一卷投标须知

第一章招标公告

招标公告

项目名称：

*******************************工程

招标内容：

*******************************工程施工招标

招标编号：

**************号

1.*******************************工程已经***县发展计划局《方发改产业字【2012】85号》文件批准，已具备招标条件。

****工程招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”）受***县林业局（以下简称“招标人”）委托，对下述施工组织国内公开招标。

2.项目概况与招标内容：

本工程为*******************************工程施工招标，建设地点位于***县2个乡镇4个行政村。

建设规模：

水土保持林0.1万亩。

资金来源由国家投资、县财政配套。

3．本次招标为国内公开招标。

4.资质要求：

在中国境内注册、具有独立法人资格；要求具有营造林绿化工程叁级（含叁级）以上资质的施工企业。

5.有兴趣的合格投标人可于****年**月**日－****年**月**日（法定公休日、法定节假日除外）,上午9:

00—12:

00时，下午14:

30—17:

00时从招标代理机构处购买招标文件。

每标段100元人民币（含图纸）。

招标文件售后不退、售完为止。

购买时须携带单位授权委托书原件、法定代表人身份证原件、授权代表身份证原件、企业营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件、资质证书副本原件及上述资料加盖公章的复印件一套。

6.投标文件应于****年**月**日上午8：

00-8：

30时（北京时间）递交到山西三桥大厦八楼会议室（龙盛厅）。

在递交投标文件截止时间后递交的投标文件将被拒绝。

7.开标会定于****年**月**日上午8:

30时（北京时间），在山西三桥大厦八楼会议室（龙盛厅）举行。

届时投标人可派代表出席开标仪式。

8.本招标公告仅在《山西招投标网》上发布。

欢迎对此次招标有兴趣的合格投标人前来投标。

招标代理机构：

****工程招标代理有限公司

地址：

*******************************************

邮编：

***********

联系人：

***********

电话：

***********

传真：

***********

第二章投标人须知

投标须知前附表

工程名称

*******************************工程

建设地址

***县峪口镇、北武当山镇2个乡镇4个行政村

招标人

***县林业局

联系人

******

电话

******

建设规模

水土保持林0.1万亩

资金来源

国家投资、县财政配套

招标范围

本招标文件“投标人须知”3款所述。

承包方式

包工包料

质量要求

工程质量要求符合设计要求，

达到合格标准

计划工期

施工期从****年**月**日至****年**月**日，总工期2年。

投标人

资质等级要求

在中国境内注册、具有独立法人资格；要求具有营造林绿化工程叁级（含叁级）以上资质的施工企业。

资格审查方式

资格后审

领取招标文件

地点

****工程招标代理有限公司地址：

*******************************************室。

投标文件

正本一份

副本四份

踏勘现场

投标人自行踏勘现场，现场踏勘前请与招标人联系安排时间，招标人负责协助但不对投标人因踏勘现场产生的任何损失承担责任。

投标人需承担踏勘现场所产生的任何费用。

递交投标文

件起止时间

时间：

****年**月**日上午8:

00～8:

30时（北京时间）

地点：

山西三桥大厦八楼会议室（龙盛厅）。

投标有效期

投标有效期：

60日历天（从投标截止之日算起）

开标会

时间

****年**月**日

上午8:

30时（北京时间）

地点

山西三桥大厦八楼会议室（龙盛厅）。

评分标准及方法

综合因素评分法

投标保证金

保证金金额为（人民币）：

Ⅰ标段：

1.6万元整；Ⅱ标段：

1.5万元整；Ⅲ标段：

1.2万元整；

Ⅳ标段：

1.0万元整；Ⅴ标段：

1.6万元整；Ⅵ标段：

1.5万元整。

拦标价

拦标价（人民币）为：

Ⅰ标段：

1816389元整；Ⅱ标段：

1724358元整；Ⅲ标段：

1233892元整；

Ⅳ标段：

792608元整；Ⅴ标段：

1782047元整；Ⅵ标段：

1735564元整。

中标服务费

中标人在接到中标通知书后一周内向招标代理机构缴纳中标服务费，费率按照国家发改委2002年1980号文件及发改办价格[2003]857号文件执行。

特别声明

投标人应就图纸及技术部分中有疑问的内容，与招标人进行充分沟通。

直至完全明白和了解本次招标的技术要求。

招标代理机构对此不承担任何责任。

一、总则

1.项目概况

1.1.工程名称、资金来源、工期见投标须知前附表。

2.合格的投标人

2.1.投标人资质等级要求见投标须知前附表。

2.2.投标人必须具有独立法人资格。

2.3.符合招标文件规定的投标人资格标准并提供规定的资格证明文件。

3.招标范围及计划工期

3.1.*******************************工程施工招标。

详见第三卷技术规范相关内容。

3.2.计划工期:

施工期从****年**月**日至****年**月**日，总工期2年。

4.投标费用

4.1.投标人应承担所有与编写和提交投标文件等有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

5.招标文件构成

5.1.本招标文件共计三卷，第一卷投标须知；第二卷合同条款；第三卷技术规范，招标文件电子版另附。

如招标文件电子版与书面招标文件有差异，以书面招标文件为准。

5.2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。

招标人对没有实质上响应招标文件要求的投标将予以拒绝。

6.招标文件的澄清

6.1.投标人应自行安排对现场周围环境进行现场勘察（如需要），以查明、核实、获取自己负责的有关投标文件准备和签署本合同所需的所有资料。

招标人将予支持。

勘察现场的费用由投标人自己负担。

勘察现场时与招标人联系方式见投标须知前附表。

6.2.投标人均可就阅读招标文件后或现场勘察中的疑问进行提问，但每次提问必须以书面形式提出，招标人将以补遗书的形式作答并发给每个投标人。

答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。

6.3.在现场勘察期间明确规定：

投标人及其代表不得让招标人或其代表在考察中承担任何责任，并对由于现场考察而引起的死亡、人身伤害、财产的损失或损坏，以及任何其它的损失、损坏、开支和费用负责。

7.招标文件的修改

7.1.在投标截止时间前招标代理和招标人无论出于己方的考虑，还是出于对投标人问题的澄清，均可对招标文件用补遗文件的形式进行修改。

7.2.补遗文件将以书面形式通知已购买招标文件的每个投标人。

补遗文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。

投标人收到补遗文件后24小时内应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、电报、传真等）确认已收到补遗文件。

7.3.补遗文件加盖招标代理机构印章为有效。

7.4.为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修改投标文件，招标代理可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更通知已购买招标文件的投标人。

三、投标文件的编制

8.投标文件的语言

8.1.投标人提交的投标文件应使用中文。

投标人可以提交用其他语言打印、影印或印刷文献的资料，但对有关的段落部分必须翻译成中文，若出现差异或矛盾时以中文为准。

9.投标文件的编制及构成

9.1.投标人应按下列顺序与内容编制投标文件：

9.1.1.投标函及投标函附录；

9.1.2.法定代表人授权委托书；

9.1.3.投标报价表；

9.1.4.施工组织设计；

9.1.5.资格审查资料；

9.1.6.投标人按本投标须知的要求提交的其它资料。

9.2.投标人应审阅招标文件所有须知、格式、条款和规定，并严格按照招标文件中规定的格式与内容编制投标文件，逐项逐条回答招标文件，顺序和编号应与招标文件一致，可附说明或描述性文件。

投标人对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。

投标文件与招标文件有差异之处，无论大小，均应在商务、技术偏差表中列明，不得以其他文件格式说明。

如果投标人未按照招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出全面的基本响应，其风险是投标人的，根据招标文件投标人须知第24.2款、24.4款和24.5款规定有可能导致其投标被拒绝。

10.投标报价

10.1.投标人应严格按照招标文件第一卷第三章所提供的投标报价表进行报价。

10.2.投标人应完成本须知招标范围中的全部招标工作内容，投标总价即为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用和拟获得的利润。

11.投标货币

11.1.投标应以人民币报价。

12.投标人资格审查文件

12.1.按照本章第9条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

格式与内容见本招标文件第一卷第四章。

12.2.投标人提交的资格审查文件应使招标代理和招标人满意。

13.投标保证金

13.1.投标人应提交的投标保证金金额见投标须知前附表

投标保证金是为了保护招标人或招标代理免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人或招标代理在因投标人的行为受到损害时可根据第13.7款的规定不予退还投标人的投标保证金。

13.2.投标保证金应用人民币，缴纳形式为电汇。

13.3.投标保证金交纳时间：

为了保证****年**月**日上午8：

30时（北京时间）顺利开标，招标代理将提前收取投标保证金，时间安排如下：

请投标人于****年**月**日下午16：

00时（北京时间）前转入招标代理机构账户：

开户名称：

****工程招标代理有限公司太原第一分公司

开户行：

光大银行河西支行

银行帐号：

75320188000185717

13.4.投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。

13.5.未中标人的投标保证金将在招标人与中标人签定合同后5日内退还，最迟不超过投标有效期或经投标人同意延长的投标有效期期满后15天内予以退还，不计利息。

13.6.中标人的投标保证金，在中标人按规定签订合同后5天内予以退还，不计利息。

13.7.下列任何情况之一发生时，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）投标人不接受根据第24.4条所做的其投标价格的修正；

（3）投标人在投标截止日期后对投标文件进行实质性修改；

（4）投标人或中标人有腐败或欺诈行为；

（5）中标人未能在规定时间和地点与发包方签订合同；

（6）中标人未按第32条规定交纳招标代理费；

13.8.投标保证金的有效期为自开标之日起75天内有效。

14.投标有效期

14.1.所投之标应从开标之日起60天内有效。

14.2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理可要求投标人同意延长投标有效期。

这种要求与答复均应为书面形式（包括手写、打印、印刷、传真等）。

投标人可以拒绝招标代理的这种要求但不被没收投标保证金。

同意延长的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。

15.投标文件的式样和签署

15.1.投标文件应按本须知第9条顺序与内容编制壹份投标文件正本和

份副本，并提供电子文档壹份。

每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

如投标文件电子版与书面投标文件有差异，以书面投标文件为准，如正本和副本不符，以正本为准。

投标文件如未标明“正”、“副”本，评标委员会有权采用其中任何一本作为正本，其风险是投标人的。

15.2.投标文件的正本和所有的副本均需打印并按次序装订成册，标明目录和页码。

15.3.投标文件不得采用活页夹。

投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。

否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。

15.4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改处，必须由法定代表人或其授权代表签字或盖章。

15.5.投标文件前后应一致，不得矛盾，特别是重要条款及关键数据。

否则其风险是投标人的。

并且评标委员会评标时有权采用任何不一致处的任何一处条款和数据确定为投标人的响应（除投标人须知第24.4款之外）投标人不得拒绝，否则，可认为该投标为非实质性响应投标。

四、投标文件的递交

16.投标文件的递交、密封和标记

16.1.投标人应将投标文件按招标公告规定的时间送至投标地点并提交招标代理，若出现因招标文件修改投标时间、地点时，则按招标代理修改的时间、地点递交。

招标代理不直接接受邮寄的投标文件。

16.2.投标文件应按如下要求密封：

（1）投标文件正本和投标文件的电子文档装在一个封套（内层封套）中，投标文件的副本装在一个封套（内层封套）中。

封装的正本与副本统一装在一个封套中（外层封套）。

16.3.外层封套除注明招标编号外，不作任何标注，只加盖密封章。

16.4.内层封套均应：

（1）标明招标公告中注明的项目名称、招标编号；

（2）注明“****年**月**日上午8：

30时（北京时间）之前不得启封”的字样；

（3）写明投标人名称和地址，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

16.5.如果未按上述要求密封和加写标记，招标代理对误投或过早启封概不负责。

17.投标截止时间

17.1.投标截止时间为****年**月**日上午8：

30时（北京时间）。

17.2.在特殊情况下，招标代理可按本招标文件第7条的规定以补遗文件的形式修改投标截止日期。

18.迟交的投标文件

18.1.招标代理有权拒绝并原封退回在其投标截止时间后收到的任何投标文件。

19.投标文件的修改和撤回

19.1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须保证招标代理在规定的投标截止时间之前，收到书面通知。

19.2.投标人的修改或撤回通知书应按第16条规定编制、密封、标记和发送，并应在内、外层封套上加注“修改”或“撤回”字样。

19.3.在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

19.4.在投标有效期内，投标人不允许撤回其投标。

五、开标与评标

20.开标

20.1.招标代理将按招标公告或补遗文件（如果有）规定的时间和地点组织公开开标。

投标人应委派法定代表人或其委托代理人参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

20.2.按照第19条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予拆封。

20.3.开标时由监督机构代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

20.4.开标时，除已提交“撤回”的投标外，招标代理将当众宣读其它有效投标的投标人名称、投标报价、折扣、书面修改通知、是否提交投标保证金，以及招标代理认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。

20.5.招标代理将做开标记录，开标记录包括按第20.4条的规定在开标时宣读的全部内容。

21.评标委员会

21.1.招标人和招标代理机构将根据本次招标内容，依照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定组建评标委员会。

21.2.评标委员会将对招标文件进行审查、质疑、评估和比较。

22.评标过程的保密性

22.1.公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料以及有关评委名单，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

22.2.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理或招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。

23.投标文件的澄清

23.1.为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

23.2.投标人对有关需要澄清的问题应以书面形式（包括手写、打印、印刷、传真等）提交，并提供有法定代表人或其授权代表签字的澄清文件原件。

24.投标文件的初审

24.1.在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的工作范围和质量；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中发包方的权利或服务方的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

评标委员会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.2.投标文件有下列情形之一的，属于重大偏离或保留，由评标委员会按废标处理：

24.2.1.投标函无单位盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；

24.2.2.授权代理人无法定代表人出具的授权委托书；

24.2.3.投标文件未按照招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；

24.2.4.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；

24.2.5.投标有效期不满足招标文件要求；

24.2.6.投标报价高于拦标价；

24.2.7.不能完全满足招标文件中资格强制条件要求；

24.2.8.不接受招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分办法；

24.2.9.增加发包方的责任范围，或减少服务方义务；

24.2.10.承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；

24.2.11.投标活动中含有欺诈行为；

24.2.12.在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理或招标人施加压力。

24.3.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

24.4.评标委员会将对确定为实质上响应的投标报价进行复核，看其是否有计算上、累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

（2）当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。

24.5.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。

如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

24.6.评标委员会将被允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。

24.7.投标文件中非实质性的，虽然是招标代理和招标人可接受的偏差，评标委员会也有权通过澄清或合同谈判要求其消除偏差。

25.投标文件的详审

25.1.评标委员会对通过初步评审，完成算术性修正之后的投标文件从投标报价、技术能力以及投标人以往履约信誉等方面进行详细评审。

25.2.详细评标采用综合因素评分法，评标委员会在评标时按照招标文件的要求和条件评价以下因素：

25.2.1.评价要素及权重

评价要素

权重

（1）投标报价

（2）施工组织设计

（3）投标人业绩

（4）财务状况

（5）标书编制质量

35%

45%

10%

5%

5%

25.2.2.评价要素及详评内容

评分

项目

分项评审内容

备注

投标报价

（35分）

●所有投标人投标报价的算术平均值为基准价，每高于基准价一个百分点扣0.5分，每低于基准价一个百分点扣0.1分。

施工组织

设计

（45分）

●施工方法在技术上的可行性和施工布置的合理性（6-10分）；

●保证质量和安全等措施的可靠性（3-5分）；

●保证按时完工的措施的可靠性（3-5分）；

●配备的施工设备的数量和质量能否保证顺利施工（4.8-8分）；

●配备的主要技术人员的施工经验和素质（4.8-8分）；

●在施工中采用新技术、新材料、新工艺、新设备（2.4-4分）；

●施工现场环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施（3-5分）；

投标人

业绩

（10分）

●相关业绩（满分10分）。

每有一项同类型工程业绩得3分，满足3个以上（不含3个）同类型工程项目业绩的得满分。

（相关业绩以合同书复印件为评价依据）

财务状况

（5分）

●财务状况（满分5分）。

财务状况一般的得3分，良好的得5分。

（以最近经审计的年度财务报表作为评审依据）

标书编制

质量

（5分）

●根据投标文件制作的规范性、提供资料是否齐全和文字是否清晰等情况在0—5分之间赋分，如标书中出现大量非招标文件要求的投标人材料或严重错误，影响评委阅读的，该项不得分。

25.3.本项目不保证最低报价的投标人中标。

六、授予合同

26.中标标准

26.1.除第29条规定之外，实质上响应招标文件要求的、能够充分地履行合同义务的、综合评标分值最高的投标人将推荐为中标候选人。

26.2.中标价为按本招标文件规定或修正后（如有修正时）的投标人的投标价。

27.资格后审

27.1.本招标实行资格后审，评标委员会将根据各个投标人提交的资格证明文件和评标委员会认为其他必要的、合适的资料，对其资格进行审查。

如果审查没有通过，则拒绝其投标。

27.2.招标人将根据需要对投标人是否有能力履行合同义务进行实地考察。

28.招标代理接受和拒绝任何或所有投标的权力

28.1.招标代理受招标人指示依法保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标；对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

29.中标通知书

29.1.在投标有效期期满之前，招标代理将书面通知中标人中标。

29.2.中标通知书将是合同的一个组成部分。

30.签订合同

30.1.中标人在收到中标通知书后，应派授权代表按中标通知书中确定的时间和地点与招标人签订合同。

31.腐败和欺诈行为

31.1.招标代理、招标人和投标人、中标人（服务方）在招标和投标、合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。

根据本政策定义下述条件：

（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购过程或合同实施过程中的行为；

（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实、提供虚假文件资料等，损