安全作业评价.docx

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安全作业评价

xxxx项目安全评价汇报

一、评价概况：

二、评价项目概况：

1、项目概况：

项目标分项工程包含：

项目关键工程量包含：

2、安全评价范围：

3、现在施工任务关键有：

（例）

（1）进水塔钢筋混凝土工程施工；

（2）衬砌溢洪道和消力池工程施工；

（3）交通桥制作及安装（制作已经完成，准备安装桥体）

（4）河床坝段填筑施工；

（5）43km进场道路路面维护保养施工；

（6）借土场植被恢复施工；

（7）溢洪道灌浆施工；

三、评价依据：

四、评价程序和评价方法：

1、此次安全评价为安全生产现实状况综合评价，项目部成立安全生产评价领导小组，依据工程项目现在施工特点及雨季施工特殊条件，采取查看施工现场；查阅档案文件及内页资料；问询地方政府、业主工程师及相关人员。

对照评分标准进行合理评分，依据评分值大小做出评价结论评价程序。

成立安全生产评价领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、评价目标：

针对项目部安全现实状况进行客观安全评价，经过评价，对其存在危险有害原因项目，确定危险程度，查找原因，提出合理可行性安全对策方法及提议。

依据项目特点制订安全方法，排查安全隐患，控制和降低安全生产事故。

使生产运行中安全风险控制在安全、合理程度内。

3、安全评价内容：

此次评价采取《项目安全评价表》，此次评定关键是安全生产条件单项评价，关键内容为：

安全生产管理制度，资质、机构和人员管理，安全技术管理和设备和设施管理。

安全生产条件单项总分为100分，各分项评分满分分值为100分，各分项评分实得分为对应分项评分表中各评分项目实得分加权平均值之和。

五、危险性分析:

安全评价领导小组针对施工步骤采取直观经验法对存在不安全原因进行了客观分析，分析结果以下：

危害原因可能性分析

序号

危害原因场所、设备

危害后果

存在可能性

备注

1

交通钢桥架设

人身伤害、设备损坏、脚手架倾覆

可能性中等

2

高空作业

人身伤害、高空坠物、落物打击脚手架倾覆

可能性中等

3

施工车辆安全运行

人身伤害、设备损坏

可能性中等

3

施工用电

火灾、人身伤害

可能性小

4

起重吊装

人身伤害、设备事故

可能性小

5

通勤车辆

人身伤害、设备损坏

可能性小

6

雨季施工

人身伤害、设备损坏、工程受损

可能性小

7

劳务管理

人身伤害

可能性小

交通钢桥架设时，可能因为安全方法和安全监控不到位，出现违章指挥、违章作业等现象，因为设备管理不到位、技术方法落实不到位、安全设施防范不到位、安全意识不到位，所以可能造成设备倾覆垮塌、人身伤害、高处坠落、设备损坏、脚手架倾覆等事故发生。

在进水塔土建施工、交通桥安装、溢洪道左右翼墙等高空作业，可能因为安全防护设施不到位、技术方法不妥、违章违规作业、安全技术方法落实不到位等，可能产生人身伤害、高空坠物、设备损坏、脚手架倾覆等事故发生。

在基坑开挖、大坝填筑等施工作业中，施工车辆担心作业，可能因为违章违规驾驶、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等产生人员伤害、设备损害事故。

施工用电线路及用电设备在安装、维护、运行过程中，因为没有严格按行业技术规程规范进行作业；安全防护方法不到位，对用电设备保护、高压电缆维护、漏电保护不到位，可能产生触电、设备损坏、线路停电等事故发生。

在起重吊装作业过程中，可能因为设备倾覆、违章操作、违章指挥、物体打击、高空坠落、误操作等，可能造成人身伤害和设备事故发生。

在上下班途中，可能因为车辆维修保养不到位、无证驾驶、违章驾驶、疲惫驾驶、酒后驾车等产生人身伤害、车辆损坏等事故。

在雨季施工过程中，可能上游区域突降大雨引发洪水，对河床施工车辆、人员造成事故。

在劳务管理中，可能沟通不妥、安全意识淡薄、相互报复造成人员伤害事故。

六、危险度和危险指数分析

经过对生产施工中危害原因存在分析，安全评价领导小组组员对项目部危险源管理进行细致评价检验，重新对危险源进行了评价，对存在危害原因可能产生事故频率和事故大小进行推理判定。

确定了项目部重大危险源清单，并制订了预控方法,项目部重大危险原因清单及控制方法以下：

重大危险原因控制方法

序号

作业活动

危险点/危险源

危害后果

预控措施

1

高空作业

1、安全设施不全

2、方法不妥

3、违章作业

4、技术方法不到位

人身伤害

高空坠物

设备损坏

1、凡参与高处作业人员应经体检合格，经医生诊疗患有不宜从事高处作业病症人员不得参与高处作业。

2、高处作业必需系好安全带，戴好安全帽。

安全带应挂在上方牢靠可靠处，夜间作业应有足够照明。

3、高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋，不得穿塑料底和带钉子硬底鞋。

凡饮酒者、精神不振者，严禁攀高作业。

4、高处作业面临空边缘，必需设置安全防护栏杆，栏杆处宜有夜间警示红灯。

5、高处作业平台、走道、斜道等应装设1.05m高防护栏杆和18cm高挡脚板，或设防护网。

6、墩顶、梁体临边施工中，临边必需设置防护栏杆，并应依据施工具体情况，提供安全带、安全绳等个体防护用具。

7、高处作业人员应配带工具袋，较大工具应系保险绳。

传输物品时，严禁抛掷，预防高处坠物。

8、遇有六级以上大风，没有尤其可靠安全方法，严禁从事高处作业。

2

起重吊装作业

1、设备倾覆

2、违章操作

3、物体打击

4、高空坠落

5、误操作

人身伤害

设备事故

1、起吊设备基础应稳固，吊运设施要定时检验，吊运作业要有专员指挥。

2、吊装物件时吊具和吊点要选择正确，安装正确。

3、吊装设备不得用于人员运输，吊装设备时，指挥人员需站在安全位置，严禁任何人在吊钩下面经过或逗留。

4、大型物体吊装应制订专题技术、安全方法，经技术责任人同意实施。

5、严禁无证操作，作业前应对作业人员进行技术、安全方法交底，作业时不得随意变更作业程序和安全防范方法。

6、吊装人员作业时，应注意力集中，做到指挥明确，操作正确，避免误操作。

3

交通桥钢桥架设

1.技术方法不到位

2、材料不符合要求

3、超负荷使用

4、违章作业

5.模板安装无方法

6.安全防护不到位

7、安全不到位

8、人员没有进行技术交底

1、设备及模板倾覆

2、高空坠落

3、物体打击

1、制订安全技术方法，对全部参与施工人员进行技术交底和安全技术交底。

2.防护设施到位。

3.每班作业由专员监控。

4.非施工人员不得进入施工现场；高空作业设置围栏，挂安全网，预防物体坠落伤及人员及财产；高空作业人员进行身体检验，不合格者不得参与，作业时系安全带、戴安全帽，并将安全带在牢靠架子上栓好，严禁双层作业，确保安全。

高空作业不得穿拖鞋和硬塑料底鞋。

在工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全责任人。

5.拆除时应制订专题方法，并对作业人员进行安全技术交底。

拆除自上而下次序进行，严禁上下同时作业。

不得随意抛掷物件。

6.拆除作业区周围应设围栏或警告标志，并由专员监护，严禁无关人员进入作业区。

4

临近轨道施工

1、未制订临近轨道施工安全管理措施；2、安全防护不到位；3、

人身伤害设备损坏

1、制订临近轨道施工安全管理措施；2、组织对临近轨道施工人员进行安全培训；3、每个作业工点设置专职防护员进行防护；4、加强对临近轨道施工进行巡查；5、联络员、巡道员、防护员加强联络，在车辆通行过程中人员、设备及材料立即撤出现场。

6、各施工工点设置专员负责。

5

生活区、办公区、机械设备消防安全

火灾

人身伤害

财产损失

1、加强防火宣传教育，制订对应管理制度，定时检验，2、消除火灾隐患；确定重大火灾影响原因，并制订方法进行预防；3、成立义务灭火小组和紧急预案，火灾发生时，立即进行扑救和人员疏导，避免和降低人身和财产损失；4、制订消防安全确保方法。

6

油库（汽油10t或柴油20t以上）

储存区/卸/加油作业

爆炸、火灾

1、设专用库房，保持足够安全距离；

2、按要求配置足够消防设施；

3、安装避雷针并定时检验；

4、严格根据操作规程进行作业；

5、加强安全教育，提升职员安全意识；二十四小时专员值班监护。

7

露天爆破作业

1、违章作业

2、管理不善

3、粉尘

4、爆破飞石

5、振动

意外爆炸、

火工材料流失、

人身伤害、

设备事故

建筑物损坏、哑炮意外爆炸

1、制订石方明挖方法并进行钻爆设计，审批后严格实施。

爆破参数未经原审批单位同意不得随意变更。

2、放炮时必需有专员指挥，应明确警戒范围及信号标志，要求警戒时间，并派出警戒人员。

有条件地方应将爆破时间和警戒区域给予公告。

3、装药人员严禁穿有钉子及铁掌鞋，药卷必需用木棒或竹棒轻塞，严禁用力捣实或用金属物送药。

4、露天爆破安全警戒半径：

深孔法大于400m，浅孔法大于200m（复杂地质条件下或未形成台阶工作面时大于300m），警戒半径内建筑物、设备应给予保护，人员应给予疏散。

5、在同一地点，露天浅孔爆破不得和深孔、洞室大爆破同时进行。

6、火工材料在使用前必需检验，凡不符合技术标准火工材料一律严禁使用。

7、在无照明夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。

8、利用电雷管起爆作业区要切断一切电源。

当工作面杂散电流大于30mg时，不得采取电雷管起爆。

加工房和靠近起爆电源线路任何人，均不得携带不绝缘手电筒，以防引发爆炸。

9、采取电力起爆时，起爆箱（器）应加锁并由专员进行保管使用。

10、严禁干式钻孔，要立即对爆堆讲行洒水降尘。

8

炸药库（10t以上）

储存区/进出库作业

爆炸、火灾、爆破材料丢失

1、按爆破规程要求进行库区选址和建库

2、建立火工材料领用制度，并严格实施。

3、炸药库内严禁吸烟或带入火种，库房内应符合防爆、防雷、防火、防潮、防鼠及防盗要求，并有良好通风。

二十四小时专员值班监护。

4、定时或不定时进行安全隐患检验。

5、制订防火、防盗制度监督检验。

9

高坝面碾压回填

1、机械滑坡。

2、机械伤人

3、机械相撞

机械事故、车辆事故、

人身伤害

1、认真实施碾压回填施工方案。

2、高边坡回填碾压必需进行必需在临边设置警示防护设施，

3、坝面上设施进行安全警示防护，保持完好性，并安排专员二十四小时监控。

4、进入坝面车辆慢速行驶，前后保持15m，左右保持5m安全距离，非施工车辆必需停在适宜位置，不得影响施工。

5、回填料时必需有合格专员正确指挥车辆，碾压时和边缘保持1.5m。

6、夜间施工人员必需传反光服，指挥车车辆人员必需使用反光棒和口哨配合指挥车辆及设备。

7、严禁在坝面躺、睡、坐，不得酒后驾驶及回填碾压任何工作。

8、进行把前后反滤料施工，反铲必需停在安全位置方可施工，注意周围施工人员和设备车辆。

10

防洪

渡汛

1、渡汛标准不合理

2、方法不全或方法落实不到位

3、无很洪水应急方法

5、生产及生活区排水不畅

6、堰体坍毁

7、淹没基坑

人身伤害

设备损失

财产损失

1、应依据搜集到工程区域内水文气象资料进行调洪演算，确定合理渡汛方案、渡汛标准。

2、依据中长久水文、气象预报制订具体年度渡汛方法，包含渡汛时段、组织机构、防汛材料配置等。

3、从防大汛、保安全要求出发，制订很洪水应急抢险方法。

包含基坑进水时人员疏散，设备撤退组织、指挥、联络信号等。

4、建立和地方气象、防汛部门联络制度，立即求得地方政府支持、配合，主动主动正确地搜集气象信息。

5、制订围堰预防事故方法，并严格实施。

6、汛前对施工生产及生活区排水设施进行细致检验，预防因排水不畅而造成房屋及其它设施基础浸泡，造成坍毁或倾翻事故。

7、加强日常检验巡视。

11

通勤车辆车

超员、超速、酒后等违章驾驶、消防安全、

人身伤害

财产损失火灾

1、严格车辆维修保养制度，保持车辆电气、传动、制动及轮胎良好；

2、安排符合资质专职司机驾驶；

3、加强驾驶员日常安全教育；

4、加强营区到工地道路养护或检验。

5、加强道路巡视。

12

运输车辆

倾翻

撞车

失火

车辆损坏

人员伤害

1.加强车辆管理，强化安全监控，定时进行安全驾驶教育。

2.严禁患有心脏病、癫痫等疾病驾驶任何车辆。

3.严禁超速行驶、疲惫驾驶、酒后驾驶和边打接电话边驾驶车辆。

4.严禁大箱未落行驶，货物装载偏心行驶，不得大箱内载人。

5.严禁在松软道路和区域行驶或弃料。

6.加强车辆日常维护，制动和方向灵活，严禁车辆漏油、电器短路和照明设施缺点。

7.消防设施配置并不停检验，保持其完好。

13

施工用电

触电

失火

人身伤害

火灾

1.根据施工用电方案和用电规范进行配置线路和设施。

2.严禁无证人员从事用电作业，严格根据要求佩戴劳动保护用具。

3.全部用电设备良好接地，配电盘（柜）安装漏电保护装置。

4.严禁私拉点、私接电线或电器。

5、合理清楚配置安全警示标识。

七、安全生产现实状况调查分析

1、评价关键

1）安全管理控制目标

项目部依据海外事业部和企业安全生产管理目标，结合国际工程施工特点，考虑施工现场实际情况，制订了项目部安全管理目标，形成文件进行实施，并分解安全生产责任目标，依据各施工工区施工内容不一样，制订对应安全生产责任目标和指标，下发各施工工区遵照实施，努力争取实现。

2）安全管理制度

项目部现在使用安全制度有：

使安全生产“有章可循、有法可依”，能够确保安全管理体系正常运行。

3）安全生产责任制

4）安全生产资金保障

5）安全教育培训

6）安全用具采购

7）施工过程控制

8）安全技术管理

9）危险源控制

10）事故应抢救援

11）安全检验和纠正方法

12）安全改善

13）安全资料搜集

2、安全评价内容及结果

2、1、项目部安全生产条件单项评价，包含以下4个分项评分：

（1）安全生产管理制度分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（2）资质、机构和人员管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（3）安全技术管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（4）设备和设施管理分项评分

该分项各评分项目未出现零分项，经过评分汇总该分项得分为分，大于70分。

（5）单项评价等级

安全生产条件单项评分：

×0.3+×0.2+×0.3+×0.2=分>75分，而且以上各分项评分均大于70分，故评定等级为合格。

2、2、项目部安全业绩单项评价

2、3、项目部安全生产能力综合评价

八、对策、方法和提议

经过此次安全生产自我评价活动，项目部安全生产综合能力等级为合格，这说明项目部安全生产体系得到有效运行，安全管理整个过程是受控，同时评价检验中发觉安全管理方面存在部分问题，为了连续改善，有效处理存在问题，使项目部生产系统正常运转，针对评价检验出危险原因及存在问题，安全评价小组提出以下提议性安全对策：

1、安全生产管理制度落实要细、要具体

安全管理重在落实制度。

仅仅含有完善管理制度是不够，更关键是实施制度。

各级各层次人员及劳务人员全部能够根据安全管理制度组织施工，以安全制度来约束施工人员和管理人员，制度面前人人平等。

有制度不落实等于没有制度，制度落实不具体，粗放化，安全隐患依旧存在，不能立即得到消除。

2、强化分包队伍安全管理

3、深入加强安全技术管理

3、连续加强设备和设施安全管理

九、结束语

安全评价最终目标是查漏补缺，消除隐患，确保安全，对施工现场安全生产、文明施工存在问题，根据“四定”方案进行整改。

并在整改过程中形成对安全工作全过程、各阶段、各步骤、各要素优化管理，使其处于良性动态管理循环之中，同时对已经整改项目进行回头看，巩固安全评价结果，预防出现回潮现象，安全管理有始有终，以确保安全评级质量和效果，深入提升安全生产管理水平。

安全评价是系统安全工程理论中一个关键内容，也是对“安全第一，预防为主”这一安全生产工作基础方针具体表现和最好诠释。

完善项目安全生产自我约束机制和激励机制，另外，经过安全评价实施，也在一定程度上推进项目部安全监管模式由传统被动、辅助、滞后型变为现代主动、本质、超前模式，是推进项目部安全管理可连续健康发展有力举措。

项目安全评价表

日期：

年月日

安全生产条件单项评价

安全生产业绩单项评价

序号

评分分项

实得分（满分100分）

单项评分实得分为

（满分100分）

①

安全生产管理制度

②

资质、机构和人员管理

③

安全技术管理

④

设备和设施管理

单项评分实得分

×0.3+

×0.2+

×0.3+

×0.2

单项评价等级

合格

合格

安全生产能力综合评价等级

合格

评价意见：

评价责任人（署名）

评价人员（署名）

工区（工程局）

责任人（署名）

单位签章

安全生产条件评价

1、安全生产管理制度分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分

方法

应得分

扣减分

实得分

1

安全生产责任制度

未按要求建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣10～25分；

责任制度中未制订安全管理目标或目标不齐全，扣5～10分；

相关层次、部门、岗位人员和架子队安全生产责任制未得到或未落实，扣5～10分；

未制订安全生产奖惩考评制度或制度不齐全，扣5～10分；

未按安全生产奖惩考评制度落实奖罚，扣3～5分。

抽查管理制度目录、内容、并抽查单位及施工现场相关统计

25

2

安全生产资金保障制度

未按要求建制度或制度不齐全，扣10～20分；

未落实安全劳动防用具资金，扣5～10分；

未落实安全教育培训专题资金，扣5～10分；

未落实保障安全生产技术方法资金，扣5～10分。

20

3

安全教育培训制度

未按要求建立教育培训制度，扣20分；

制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职员、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣5～15分；

无安全教育培训计划，扣10分；

未按计划实施教育培训活动或实施统计不齐全，扣5～10分。

20

4

安全检验制度

未按要求制订各层次安全检验制度，扣20分；

制度未明确单位、项目定时及日常、专题、综合安全检验时间性和实施要求，扣3～5分；

制度未要求对隐患整改、处理和复查要求，扣3～5分；

无检验和隐患处理、复查统计或隐患整改未准期完成，扣5～10分。

20

5

生产安全事故汇报处理制度

未按要求制订事故汇报处理制度或制度不齐全，扣5～10分；

未按要求实施事故汇报处理，未落实“四不放过”，扣10～15分；

未建立事故档案，扣5分；

未按要求制订事故应急预案，未建立应抢救援小组或指定专门抢救援人员，扣5～10分。

15

分项评分

100

评分员：

年月日

2、资质、机构和人员管理分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

1

资质和从业人员资格

“三类人员”未经过安全考评合格，不含有对应安全生产知识和管理能力，扣10～15分；

其它管理人员、特殊工种人员等其它从业人员未经过安全培训。

不含有对应安全生产知识和管理能力，扣5～10分。

查资质证书，抽查上岗证及教育培训统计，抽查施工现场

30

2

安全生产

管理机构

未按要求设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员，扣10～25分；

无对应安全管理体系，扣10分；

各级未配置足够专、兼职安全生产管理人员，扣5～10分。

查安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等

25

3

分包队伍（保安企业、炸药供给商、道路浆砌石施工队）资质和人员资格管理

未制订对分包单位资质资格管理及施工现场控制要求和要求，扣15分；

50人以上规模分包队伍未配置专、兼职安全生产管理人员，扣3~5分；

缺乏对分包队伍资质和人员资格管理及施工现场控制证实材料，扣10分；

分包队伍承接项目不符合对应安全资质管理要求，扣15分。

查对架子队管理统计，抽查施工现场管理资料

25

4

供给单位管理

未制订对安全设施材料、设备及防护用具供给单位控制要求和要求，扣20分；

无安全设施所需材料、设备及防护用具供给单位生产许可证或行业相关部门要求证书，每起扣5分；

安全设施所需材料、设备及防护用具供给单位所持生产许可证或行业相关部门要求证书和其经营和行为不相符，每起扣5分。

查对分供单位管理统计，抽查施工现场管理资料

20

分项评分

100

评分员：

年月日

3、安全技术管理分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

1

危险源控制

未进行危险源识别、评价，未对重大危险进行控制策划、建档，扣10分；

对重大危险源不制订有针对性应急预案，扣10分。

查单位及施工现场相关统计

20

2

组织设计（方案）

无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣20分；

施工组织设计中未依据危险源编制安全技术方法或安全技术方法无针对性，扣5～10分；

施工组织设计（方案，包含修改方案）未经技术责任人组织安全等相关部门审核、审批，扣5～10分）。

查单位技术管理制度，抽查单位备份或施工现场施工组织设计

20

3

专题安全技术方案

专业性强、危险性大施工项目，未按要求单独编制专题安全技术方案（包含修改方案）或专题安全技术方案（包含修改方案）无针对性，扣5～15分；

方案未按要求进行计算和图示，扣5~10分

技术责任人未组织方案编制人员对方案（包含修改方案）实施进行交底、验收和检验，扣5～15分；

未安排专业人员对危险性较大作业进行安全监控管理，扣3～5分。

检验单位备份或施工现场专题方案

20

4

安全技术交底

未制订各级安全技术交底相关要求，扣15分；

未有效落实各级安全技术交底，扣5～15分

交底无书面交底统计，交底未推行签字手续，扣3～5分。

单位相关要求单位备份及施工现场交底资料

15

5

安全技术标准、规范和操作规程

未配置现行有效安全技术标准、规范和操作规程，扣15分；

安全技术标准、规范和操作规程配置有缺点，扣5～10分。

规范目录清单，抽单位及施工现场规范、标准、操作规程

15

6

安全设备和工艺选择

选择国家明令淘汰设备或工艺，扣10分；

选择国家明推荐新设备、新工艺、新材料、或有高级以上安全生产技术结果，加5分。

施工组织设计和专题方案及其它统计

10

分项评分

100

评分员：

年月日

4、设备和设施管理分项评分

序号

评分

项目

评分标准

评分方法

应得分

扣减分

实得分

1

设备安全管理

未制订设备（包含应抢救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用、定时保养维修、改造和报废制度或制度不完善、不齐全，扣10-25分；

购置设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐全，扣10-25分；

向不含有对应资质单位和个人出租或租