快速通道工程安全文明施工专项方案.docx

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快速通道工程安全文明施工专项方案

XXXX快速通道工程

安全文明施工专项方案

编制人：

XXXX

复核人：

XXXX

审核人：

XXXX

XXXX市公路工程（集团）股份有限公司

XX项目经理部

目录

第一章工程概况2

第一节编制依据2

第二节工程概况2

第三节工程特点、重点和难点3

第二章安全生产的技术组织措施3

第一节安全生产责任目标3

第二节安全生产管理体系4

第三节安全生产管理制度5

第四节安全生产组织措施5

第五节安全生产技术措施6

第六节安全生产具体要求12

第三章环境保护及安全文明施工的技术保证措施14

第一节环境保护及安全文明施工目标14

第二节环境保护及安全文明施工组织机构14

第三节环境保护及安全文明施工管理制度15

第四节环境保护及安全文明施工总体规划15

第五节交通组织措施16

第六节施工期间大气污染防治措施17

第七节施工垃圾和生活垃圾的处理措施17

第八节环境保护及安全文明施工技术护措施18

第一章工程概况

第一节编制依据

1、工程施工招标文件

2、工程施工投标文件

3、龙水至玉龙快速连接大道项目工程设计施工总承包合同

4、XXXX快速通道龙水至玉龙段两阶段施工图设计

5、现行技术规范：

5.1、《公路路基施工技术规范》（JTGF10－2006）

5.2、《公路路面施工技术规范》（JTG034－2000）

5.3、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

5.4、《公路桥涵施工技术规范》（JTG-TF50-2011）

5.5、《中华人民共和国安全生产法》；

5.6、《中华人民共和国消防法》；

5.7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012

6、本公司现行工程管理、施工技术等管理办法、制度。

第二节工程概况

路线起于龙水镇，经廖家院子、雷家院子、长沙村、新院子、余家院子，止于砖房子，终点接三环高速大足出口。

主线起止桩号为K0+000-K7+271，全长7.271公里，路基宽度为50.0m；龙水湖连接线止桩号为K0+000-K1+407，长1.407公里，路基宽度为50.0m；双桥经开区连接线止桩号为K0+000-K3+211，长3.211公里，路基宽度为44.0m。

沿线城镇：

龙水镇，玉龙镇，通桥镇。

龙水至三环及龙水湖连接线路基：

为双向六车道，路基宽度50.0m，其路幅构成为：

6.0m人行道+4.5m非机动车道+3.0m分隔带+0.25m路缘带+（1×3.5m+2×3.75m）行车道+0.5m路缘带+（2×3.75m+1×3.5m）行车道+0.25m路缘带+3.0m分隔带+4.5m非机动车道+6.0m人行道。

双桥经开区连接线路基：

为双向六车道，路基宽度44.0m，其路幅构成为：

5m人行道+3m绿化带+0.5m路缘带+（2×3.75m+3.5m）车行道+0.5m路缘带+4m中央分隔带+0.5m路缘带+（3.5m+2×3.75m）车行道+0.5m路缘带+3m绿化带+5m人行道。

河流、公路：

本项目路线途经的河流只有一条连接龙水湖水库的小溪：

公路主要与龙铜路、龙花路及机耕道进行平交。

施工范围：

路基工程、路面工程、桥涵工程、交通安全设施工程、绿化工程、管网工程和照明设施工程。

第三节工程特点、重点和难点

1、该路段路基软基处理工程量大，分布范围广，已经过了处理软基的黄金季节，需要抓紧有利时机，尽快完成软基处理，为后序施工创造条件。

2、工程项目多，工作量大，包括两条支线工程，历经两个春节，施工工期紧迫，历经不同季节而面临用电用水高峰期，是本工程的重点。

3、涵洞工程数量大，重点安排尽快完成涵洞施工，为路基施工创造条件。

4、施工交叉作业频繁，施工安全措施必须得当。

5、参加施工各专业队伍多，协调工作量大，做好安全教育、培训和安全技术交底是关键。

6、施工现场路基较宽，道路标高难度大。

7、桥梁工程位于河沟处，安全施工是重点。

8、管网工作量大，开挖深度深，安全防护是施工的重点。

9、施工工期短，工序穿插交叉作业的协调工作量大。

第二章安全生产的技术组织措施

第一节安全生产责任目标

1、无一般以上安全生产责任事故、职工伤亡事故、急（恶）性中毒事故；

2、年工伤死亡率0%，重伤率不大于3%；

3、一次性设备责任事故直接经济损失不大于2万元；

4、交通肇事零次（一般事故，含一般事故）；

5、职业病人数为零；

6、安全隐患整改率达到100%。

第二节安全生产管理体系

管生产必须管安全，以安全促生产，按照“综合管理，管生产必须管安全，一票否决制，从严治理，标准化管理”五项原则。

杜绝重、特大伤亡事故，避免一般事故，达到安全生产的目的，要求各施工队建立安全保证体系。

安全保证体系

项目经理：

苏文龙，项目副经理：

俞波，项目总工程师：

XXXX，工程部部长：

王长海，总工办主任：

田晓峰，综合办主任：

朱勇春，专职安全员：

王亚琦，财务科：

文家学，路基施工一工区，路基施工二工区，构造物施工一工区，构造物施工二工区，路面施工一队，路面施工二队，管网施工一队，管网施工二队，桥梁施工区。

第三节安全生产管理制度

1、落实公司《安全生产》、《安全防护》、《安全生产奖惩办法》等各项制度。

2、从项目经理至施工班组等各级人员分级签订《安全生产合同》，使安全职责与利益挂钩。

3、落实入场安全教育制度，针对各施工阶段安全工作特点，定期进行安全技术交底。

4、每周五召开安全生产专题例会，安全生产领导小组总结上周安全生产情况，分析下周安全工作重点与难点，并制定对策。

5、落实安全检查制度，定期不定期组织检查现场安全生产情况。

6、落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管生产必须管安全的原则。

7、实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥、违章作业，专职安全员有权终止施工，并限期进行整改。

第四节安全生产组织措施

1、认真贯彻执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。

2、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故，中毒和职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。

3、坚持管生产必须管安全的原则，健全管理机制，建立领导与群众，专职与兼职的相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理”，认真落实安全生产责任制。

4、加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全增长率，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。

5、分项工程施工方案必须编制安全技术措施，内容要全面，要有针对性，根据施工特点和施工季节等具体情况，提出具体内容，经审批后方可组织实施，各级管理人员必须按审批后的安全技术措施组织施工、检查和落实。

6、各级领导、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。

7、各级领导必须从思想上高度重视安全技术措施的实施，认真组织人力、财力、保证安全技术措施经费的落实。

8、在布置施工生产任务时，要做好安全技术文字交底，交接双方履行签字手续。

9、公司每月组织一次生产、安全、机械设备等部门参加联合检查，对查出的隐患以书面形式通知项目经理，并限期整改完成。

10、施工安全检查根据建设部的《建筑施工安全检查评分标准》进行检查评定，消防、卫生、文明施工根据有关规定进行检查评定。

11、安全资料同步到位，公司每月抽查一次。

第五节安全生产技术措施

1、严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。

2、用电安全管理

编制、审批现场施工临时用电方案，分管安全工作和技术工作的领导及安全员，加强对施工用电的日常安全检查。

电工操作人员，应认真遵守有关安全管理规定和安全操作规程，懂得和掌握出现紧急情况时的正确处理方法，搞好施工、生活用电的日常检查、维护，发现问题应及时处理，自己难以处理的事及时汇报。

3、从事焊接与切割作业的工作人员，经培训考核取得合格证方可上岗操作。

严格遵守规章制度，作业时不擅离职守，进入岗位按规定穿戴劳动防护用品。

电焊工还应学习有关电工的基本知识以及预防触电后的急救方法等。

在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。

4、各单项工程的安全操作管理规定

4.1、施工总平面布置及临时设施安全管理规定

油料罐应布置在边远人少的安全地点，要设于施工场地的下风向。

与非燃烧材料库间隔15m。

与永久性建筑物和构筑物、职工宿舍、易燃材料库、各类木材堆等间隔20m。

与锅炉房、厨房、生产用火等间隔25m。

与废料堆及草帘等间隔30m。

临时设施管理：

施工道路、人行通道，机械设备停放、物资存储，施工用电，人员住房，办公地点等的布置均要符合有关安全规定。

施工地点如邻近易燃易爆，有毒有害场所或高压线时，必须采取切实可行的安全防护隔离措施。

集中办公和人员居住之处的入口或醒目地点应有施工公告牌、安全纪律牌、施工现场安全管理规定、施工区域平面布置牌，施工概况牌等。

施工现场要有明显的安全标语和安全警示牌，形成浓厚的安全生产氛围。

4.2、取料场作业安全规定。

取料场施工属土石方工程。

施工应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。

开工前，按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员安全技术交底，确保实施。

施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。

对整个施工期的地质工作应足够重视。

在开挖过程中当岩土体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时做出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。

在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关领导或部门处理后方可继续施工。

在高边坡、滑坡体及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。

在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。

更不得在危险的边坡、峭壁处休息。

土石方作业：

严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。

若土坡上发现有浮石或其它松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。

发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。

对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设天沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。

在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再行开挖。

根据土质情况，填挖深度等，设计安全边坡及马道。

未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。

当在边坡高于3m、陡于1：

1的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。

大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行施工安全交底。

采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行施工安全交底，作业过程中应有人员进行安全监护。

其它作业：

机械挖装运土，必须指定专人统一指挥，以确保机械联合作业的安全生产。

4.3.机械作业安全管理规定。

设备管理员负责机械使用、维护、保管等技术管理工作。

技术负责负责机械作业安全技术措施的制定、交底、作业指导等技术保障工作。

安全员负责机械作业过程的安全监督工作。

4.4.安全技术交底制度。

安全技术措施实行逐级交底。

经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。

未经措施审批人同意，任何人无权更改。

对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。

分项、分部工程施工前要向班组长进行安全技术措施交底。

班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

4.5、施工现场所有机械设备应按其技术性能和安全操作规程的要求正确使用。

严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。

实习人员必须在师傅的指导下进行操作。

违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。

由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。

机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。

严禁无关人员进入作业区和操作室。

工作时，思想要集中，严禁酒后操作。

机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。

高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。

严禁从高处往下投掷物件。

机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。

操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。

现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。

夜间作业必须设置充足的照明。

在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。

操作人员必须配备适用的安全防护用品。

当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。

单位领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。

4.6、爆破作业安全技术措施：

4.6.1、始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守爆破安全规程中各项规定；

4.6.2、加强爆破作业人员的技术培训和安全教育，爆破员持证上岗；

4.6.3、合理布局，严格按照设计要求进行爆破作业；

4.6.4、严格控制炮孔装药量，确保填塞长度和填塞质量，装药前必须进行验孔；

4.6.5、陡坡浮石应认真清理，以防滚石伤人；

4.6.6、爆区附近设施工牌，作业人员配戴统一编号的作业卡，爆区插红旗标识且设置装药安全警戒范围，无关人员不得进入；

4.6.7、爆破作业人员持证上岗，起爆药包由指定爆破员加工，分开存放；

4.6.8、爆破网路各连接部分要连接牢固，全部电线接头要用绝缘胶布包缠；

4.6.9、爆破时间：

爆破时间定在11:

30—12:

30和17:

30—18:

30；

4.6.10、爆破现场设警戒线，禁止无关人员进入装药现场；

4.6.11、爆破员必须按照《爆破安全规程》操作，按操作程序加工起爆药包，轻拿轻放爆破器材。

装炮使用木质或竹质长棍，起爆药包装进炮孔后不要用炮棍捣动孔内药包；

4.6.12、爆破作业现场的杂散电流值、射频电等符合规定，操作人员不能穿化纤衣服，手机、对讲机远离装炮现场；

4.6.13、雷雨天气不得进行爆破作业，装药过程中遇雷雨突然来临，要迅速撤离所有人员到安全地点，并设警戒；

4.6.14、认真组织清场警戒工作，警戒人员布岗合理，并坚守岗位。

警戒时依次发出预告信号、起爆信号和解除警戒信号，以口哨、红旗和对讲机进行联络，严防无关人员和车辆进入爆破危险区；

4.6.15、爆破后安全检查

（1）起爆点（站）应远离爆区，宜设坚固严密的人工掩体，其位置和方向应能防止飞石、空气冲击波、炮烟和边坡滑落、滚石的危害。

（2）爆破后，必须按规定的等待时间进入爆破地点检查有无盲炮和其他无安全因素。

（3）爆破员检查如果发现危石、盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。

（4）各类盲炮的处理应按有关规定执行。

经检查确认爆破地点安全后，经当班爆破指挥长同意，方准作业人员进入爆破地点。

（5）每次爆破后，爆破员应认真填写爆区。

（6）爆破结束后，爆破员应将剩余爆破器材仔细清点，如数及时直接交退给项目部的爆破器材仓库。

4.7、深基坑施工安全措施

（1）、临边防护：

a、挖出的土要随挖随时排走，不得在坑边存放；b、坡上部不准堆放弃土和材料设备等，堆放重物距土坡安全距离不得小于4m，临时材料不得小于2m；c、距离坡上线1.5m外用钢管插入地下做立杆搭设0.6m，1.2m高两道水平栏杆，并用密目安全网全封闭；d、夜间在防护栏杆上部挂红灯警示；e、栏杆刷一米长红白相间颜色警示；f、将坑边上散土和活动碎石清理干净。

（2）、上下通道：

用钢管和桥板搭设人行坡道，坡道必须满足多人同时上下行走，并保证其承载力，坡道底部支撑必须放置在300mm宽的承托板上，不得直接置于土中，坡道要有扶手护栏等齐全的安全设施。

不准使用木梯上下，坡道要设防滑条，间距不大于300mm。

（3）基坑监护：

设一名专职监护人员，进行全天监测，并做好沉降记录，如发现有松动、变形、裂缝现象，立刻撤离现场作业人员，并及时报告上级有关部门，采取防范措施，确保安全生产。

4.8、高处作业的安全技术措施

4.8.1、高处作业所需料具，必须列入工程的施工组织设计。

4.8.2、单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。

4.8.3、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

4.8.4、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须身体健康，无禁止高空作业的疾病，必须经过专业技术培训及专考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

4.8.5、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。

4.8.6、施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。

4.8.7、高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。

工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸不的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。

传递物件禁止抛掷。

4.8.8、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

凡水、冰、霜、雪均应及时清除。

4.8.9、对进行高处作业的建筑物，应事先设置避雷设施。

遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

4.8.10、因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

4.8.11、防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。

严禁上下同时拆除。

4.8.12、高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。

4.9、加强安全管理与事故预防控制工作，针对以往施工作业中常见的物体打击、触电、机械伤害等事故，严格制定预防措施，纠正制止违规行为，严肃处理违章人员。

加强技术培训，依靠科技进步，充分发挥人的主观能动性、创造性，干群密切配合，以严肃的科学态度，踏实的工作作风，模范遵守各项安全技术规范，确保实现安全生产。

4.10、及时与当地气象部门联系，掌握灾害性天气预报、预防暴风、高温等自然灾害。

主动接受当地防汛指挥部及业主防汛指挥小组的领导和调度，确保工程安全度汛和人身财产安全，确保工程按计划进行施工。

建立以调度室为中心的防灾预防协调指挥机构。

第六节安全生产具体要求

1、编制应急救援预案，成立应急救援，配备应急救援设备。

2、编制危险源清单，识别危险源。

3、进入施工现场，必须戴好安全帽，高空作业系好安全带。

4、施工现场必须按规定设置安全标志和安全纪律牌，现场作业人员必须认真执行安全纪律。

安全纪律牌与施工总平面布置图示牌对称悬挂在工地入口处，其规格为高×宽1.22m×2.44m，白底红字。

各机械设备上要明挂操作规程和操作人员标牌。

5、执行安全用电的相关规定，保证用电设备“一机一闸一漏电”。

6、坚持做好三级安全教育，特殊工种人员持证上岗。

A、对新招收人员由公司安保部、工程管理部进行一级教育，内容主要是安全生产的有关政策、法规以及公司的规章制度，本行业生产特点，典型事故教训、急救防护知识等，培训后经考试合格方可分配工种上岗。

B、项目经理部进行二级安全教育，内容是结合施工生产性质进行安全规章制度、高处作业、施工安全用电、事故报告等。

C、施工班组进行三级教育，内容是班组安全生产史、安全生产特点、目前安全生产情况及存在的问题等；经常工作地点及环境卫生要求；机械设备工具的性质及安全管理知识预防事故的方法。

D、电工、电焊工、机械操作工等作业人员必须经有关部门进行专门安全教育培训，经考试合格后方可特证上岗作业。

E、采用新的施工方法、新技术和新型机电设备时，要进行新操作方法和新的岗位安全知识教育，工人换岗工作必须换岗教育。

7、现场内的坑、井、沟、洞和易爆场所、变压器周围要设置围栏、盖板和醒目安全标志，危险处夜间需设红灯示警。

8、水泥稳定碎石搅拌站、沥青混凝土拌合站和厂拌等场所要采取排污防毒措施，使尘毒标准符合国家规定。

9、施工现场、易燃易爆仓库和木材堆放场地要建立防火管理制度，配备足够的消防器材，经常检查，保持良好。

有毒易燃器设专人保管并有严格的管理制度。

10、各种机械设备安全防护装置、限位装置必须齐全有效，设备安装后要经公司设备材料和质安科联合检查验收合格并办理验收手续后方可使用。

11、沟槽开挖、场地平整，挖掘机臂长范围内禁止站人。

12、沟槽较深部位应根据实际土质情况放坡开挖；在槽底作业时应时时注意边坡稳定情况，做到及早发现问题，及时解决，防患于未然。

13、混凝土施工时，配合操作的施工人员必须有足够的防护措施，应配套手套、安全帽、防护口罩等防护工具，做足有效的防灼伤和防毒措施。

第六节安全设施料具计划表

名称

单位

数量

进场时间

指示（警示）牌

套

30

开工前

护板

块

50

开工前

酸碱灭火器

瓶

10

开工前

安全帽

顶

100

开工前

绝缘胶鞋

双

30

开工前

总配电箱

个

4

开工前

安全网

件

50

开工前

卫生保健箱

个

2

开工前

分路电箱

个

20

开工前

单机箱

个

20

开工前

保温桶

个

3

开工前

雨衣

件

10

开工前

绝缘手套

双

20

开工前

安全带

条

50

开工前

安全标志牌

套

60

开工前

干粉灭火器

瓶

5

开工前

第三章环境保护及安全文明施工的技术保证措施

第一节环境保护及安全文明施工目标

文明施工目标：

严格执行国家及XXXX市和大足区的现行相关规定，创建文明施工标化工地，努力争取文明施工达到优良标准。

第二节环境保护及安全文明施工组织机构

安全施工是进行“两个文明”建设的重要内容，是提高工程经济效益和社会效益的重要保障，同时也是展现施工队伍形象，表现施工队伍素质的一个重要方面。

为了贯彻执行市政府和业主的安全施工要求