峡江县城供水管网改造工程可研报告.docx

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峡江县城供水管网改造工程可研报告

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称及建设单位

项目名称：

xxx县城供水管网改造工程项目

项目建设地点：

xxx县城

项目主管单位：

xxx县建设局

项目建设单位：

xxx县自来水公司

项目法人代表：

二、建设单位概况

xxx县自来水公司是县建设局领导下具体从事县城市政供水的职能部门。

主要负责县城内生活和生产等用水的净化及供应；负责水厂的改、扩建工作；负责市政供水管道的铺设、安装、维修；负责自来水水费的收缴等相关工作。

xxx县自来水公司始建于1979年，是公用性国有供水企业。

公司现任经理夏立江同志多年从事城镇建设管理工作，有较强的组织能力和较高的业务水平，正是由于该同志与县自来水公司历届领导班子的努力，公司经过近二十年的不断挖潜，革新，发展，现拥有水厂两座，日供水能力2.8万m3，DN100以上供水管道长41公里。

公司已积累了一套独特成熟的生产经验，职工队伍训练有素。

公司现有职工115人，其中退休人员11人，在册职工104人，有技术人员26人。

公司设经理室、副经理室、行政办公室、财务股、技术股、监察股、维修股、水费材料股、供水车间、水表管理股；下属单位有管道安装公司。

三、可研编制的依据、原则、内容

1、编制依据

（1）建设部、国家发改委、财政部建城[2003]188号文件《关于加快城市供水管网改造的意见》

（2）《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ92—2002

（3）《城市给水工程规划规范》GB50282—98

（4）《室外给水设计规范》GBJ13—89（97年版）

（5）xxx县城总体规划（2000—2010年）

（6）xxx县自来水公司与金浪公司签订的《xxx县城供水管网改造项目可行性研究报告》的委托合同

2、编制原则及内容

（1）在xxx县城总体规划和专业规划的指导下，以现状和规划为依据，结合城市发展规划，应按10年或10年以上的发展需要来确定对供水统一规划，坚持可持续发展原则，考虑近远期相结合，合理确定供水管网改造的路段及管径，使之能满足眼前，又能适应今后发展需要。

（2）管网改造工程应尽量达到社会效益和经济效益兼顾的原则，应结合提高供水安全可靠性。

通过对城区供水管网改造，既保证供水安全，致力于高质量服务社会；又可降低供水企业产销差率，减少制供水成本，提高企业经济效益。

（3）管网改造工程是一项系统工程，必须遵循科学的原则。

在管网全面普查基础上，建立完备的供水管网管理技术档案，依据管网水力计算及城市建设规划，制定管网改造计划，应结合改造管网不合理环节，使管网逐步优化。

（4）管网改造工程应提高用水效率，最大程度上降低管网漏失率，节约城市有限的水资源。

漏水较频繁或造成影响较严重的管道，应作为改造的重点。

（5）应结合改善管网水质，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。

具体改造计划通过上述因素的综合分析比较，加以确定。

3、编制内容

本项目研究范围为xxx县城区供水管网的改造，编制范围为整个xxx县城供水管网老化、漏损率比较严重地段，主要为xxx县城老城区。

四、项目提出的理由

1、管网布置结构不合理，部分路段供水管径偏小，高峰用水时出现“低压区或盲区”。

xxx县自来水公司于1979年在原xxx县化肥厂地下水设施基础上筹建起来的。

83年、86年对地下水井扩建，但出水量仍然不足。

1989年以赣江水为水源的地表水厂建成投产。

1997年xxx县城由巴邱搬迁至水边，新建了2万吨/日赣江地面水源水厂（由xxx县供水公司管理和经营）。

老城区街坊、胡同的大多配水支干管和支管仍为建厂初期铺设的，由于当时的建筑楼层低、社会经济发展状况落后等原因，供水管径按需配置，普遍存在管径小、管网布置零散等问题。

随着县城搬迁、发展和旧城区改造的加快，人口、居住密度及楼层高度均比上世纪70—80年代有较大的增加，人民生活水平也有较大的提高，引起用水量大幅度增加，导致原有供水管道口径偏小，且有些管道由于结垢使得内径变小，水压突降，部分区域地段出现供水压力不足、水量小的现象，已成为用水“低压区”；高峰用水时甚至根本用不上水，成为“盲区”。

2、管道材质差，强度低，接口刚性太强，阀门等设备质量不够好及当时施工技术水平和质量意识等原因，造成爆管频率高、管网漏水严重，影响正常供水。

xxx县城区供水管网1990年以前敷设的DN100~DN300管道总长17.73公里，材质全部为预应力水泥管和普通铸铁管。

由于这两种管材在生产过程中的工艺缺陷，铸铁管管体组织比较疏松，质脆，易生气孔，特别是连续浇铸的铸铁管，强度非常低，长时间运行造成管内结垢严重。

据统计，爆管及管子折断的机率，铸铁管最高平均每年为0.154次/km，为所有管之最；且接口为膨胀水泥接口，刚性太强，经常发生承口胀裂爆管漏水；而预应力水泥管爆管事故多发生在用一阶段生产的管身上，爆裂部位都是在制造时模板漏浆的位置，且由于土壤的腐蚀性，使管道因钢筋锈蚀而破裂。

早期生产的阀门因密封性差、传动机构可靠性差，受损率高，导致损坏时检修停役范围扩大，也严重影响安全供水。

在施工中，对于管沟不平整，通水后水管沉降量较大，而且不均匀；有的管道不够平直，接口处借转较多，使接口容易损坏；有的敷设过浅，受动荷载影响过大；排气阀设置不当引起水锤等等都是爆管漏水的最大隐患。

3、因管道老化、破损严重，造成一年内管道的维修费、赔偿费和间接损失费高，增加供水企业生产成本，影响企业效益。

由于供水管道内外腐蚀以及开发建设导致管道不均匀沉降，造成供水管道经常性破损、断裂、爆管（主要是春冬季），使得管网维修费费居高不下、逐年递增；且每次管网维修时，造成不同程度的停水，停水给供水企业带来的间接损失费为数不少。

这些费用既增加供水企业的生产成本，又影响企业的效益。

4、漏损率已远高于国家行业标准。

根据xxx县自来水公司2000—2004年统计资料显示，该公司供水产销差率高达34%～41%，其中管网漏损率为32%～36%。

而据中华人民共和国行业标准GJJ92－2002《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定：

城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%—16%。

就xxx县自来水公司目前的供水管网漏损率来看，已远远高于国家规定标准，因此，加快xxx县城区供水管网的改造已迫在眉睫。

5、是落实国家有关文件和政策的需要。

根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）和建设部、国家发改委、财政部建城[2003]188号文件《关于加快城市供水管网改造的意见》，加快城市供水管网的改造步伐，减少水的漏失，节约宝贵的水资源，已经越来越受到社会各个方面的高度重视。

6、是旧城改造和城市建设配套的需要。

为创建生态型花园城市，改善投资环境，为市场经济和城市的发展提供良好的环境，促进xxx经济发展。

城市供水设施必须适应城市建设新的要求，伴随着新城区建设和旧城区的改造，街道将拓宽，道路将扩展，美化、亮化、绿化工程将加快，所有这些变化，将引发该地段的管道位置、埋深及管径需作调整。

第二节县城概况

一、地理位置与行政规划

xxx位于江西省中部，吉安市北部。

东北邻新干县，南毗永丰、吉水县，西靠吉安县，北与西北与新余市接壤。

南北长约39.5公里，界于北纬27°27′50″至27°45′20″之间；东西宽约64.5公里，界于东径114°53′21″至少115°31′57″之间。

县境处华南褶皱系东北域，属江南丘陵区，四周高中间低，海拔最高处为五朵梅花主峰（位于水边镇湖洲与新干县接壤处），海拔644米，最低处为仁和镇涂家赣江江心，海拔26米。

赣江自南向北贯穿县境，境内长34公里，主要支流有沂江、黄金江、象江水等。

气候属中亚热带季风性湿润气候，雨量充沛、光照充足、四季分明，无霜期长。

现辖6镇4乡1场76个行政村6个居民委员会，人口16.4万。

全县总面积1287.43平方公里。

县治原设赣江西岸的巴邱镇，1997年迁至赣江以东20公里的水边镇。

xxx区位优势明显，基础设施完善，水、陆、铁交通优势兼得。

105国道、京九铁路及赣粤高速公路南北穿境而过；水上交通便利，距县城10公里的赣江xxx段，常年通航，可达南昌、九江及长江各港口。

xxx赣江大桥已通车，为构建“县域半小时经济圈”，形成畅通的交通网络奠定了基础。

县城距省会南昌137公里，距吉安市城中心70公里。

二、自然条件

1、地形地貌

xxx县城规划建设区域为丘陵岗地，四境峰峦环抱，中间地势平坦，是全县最大的丘谷盆地，荒山草坡面大。

整个地势西南高、东北低，由西南向东北倾斜，平均高程50米，最高点高程112米，最低点高程38米（黄海高程系）。

坡高一般为1—5度。

丘陵相对高度为15米左右。

2、气象

县城属东亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长。

（1）气温

多年平均气温：

17.7℃

极端高温：

38.3℃

极端低温：

-5℃

（2）降水

多年平均降炎1592.4毫米（1958—1990年）

年最大降水2042.2毫米（1970年）

年最小降水880.9毫米（1963年）

日最大降水238.7毫米（1969年6月30日）

（3）风向

风向冬季为北东风，夏季多为正南风。

（4）其它

年均蒸发量1470.4毫米，

最大年蒸发量1830.6毫米，

最小年蒸发量1256.0毫米，

全年无霜期280天左右。

3、地质概况

xxx所处大地构造位置，是赣江中游东西向构造带赣江北北东向断裂带交接部分。

地层以震旦系分布最为广泛，泥盆系、石炭系、二迭系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系等出露较为零散。

据江西省地质矿产局水文地区大队吉安分队提供的有关资料表明，县城区域内，地质构造属古炭系及二迭系灰岩组成，基岩地表出露少，多被第四纪覆盖，基岩均为坚硬的灰岩，力学强度大，出露地表的灰岩，构成岩溶地貌，有溶蚀现象发生。

最小地基承载力大于0.1兆帕。

4、河流概况

水系主要有赣江、赣江一级支流——沂江河；另一方面还有沂江河的一级支流——移山水，在该水系上游的老背处，有一座小

（二）型水库，即移山水库。

（1）沂江

沂江源于丰城市南部，经xxx从马埠乡福潭入境，流经时埠，马埠、大西头、水边、下痕，折回xxx县，过沂江乡东湖桥后流入赣江。

境段长30.4公里，县内流域面积343.11平方公里。

径流深900毫米，多年平均径流量66519万立方米，平均坡降9.39‰。

马埠以下地势开阔，河道大多一岸傍山，一岸为稻田，以相公庙、天井峡各有一峡谷，相对高差在200米以下。

下痕以上主要是砂孵石河床，以下为砂质河床，箱式河谷，宽60-120米。

境内有上盖水（83平方公里）、移山水（77平方公里）、庙口水（67平方公里）汇入。

马埠以下有部分丘陵，岗地基岸秃露，有水土流失现象，河床有所回升。

（2）移山河

移山河属沂江河支流，为赣江水系，位于xxx县水边镇，流域面积为54.6平方公里。

移山河上游与吉水相邻，流域内，山体起伏不大，为丘陵地带。

移山河在移山田洲处，有一小支流——老背支流，地势较高，在100米高程以上（黄海高程），在此支流上修建了一座小

（二）型水库——移山水库，集雨面积13.07平方公里，总库容为385万米3。

（3）赣江

赣江源于赣南，是我省五大水系之冠，河流长度为827公里，流域面积80948平方公里，年平均流量1890m3/s，年最大流19100m3/s，最小流量160m3/s，赣江水水量充沛，水质较好，除大肠菌群和杆菌总数超标外，均符合饮用水卫生水源水质标准，其卫生检测报告单。

见附件。

5、地下水资源

地下水资源主要赋存在基岩裂隙中和松散岩类中，主要表现为覆盖型岩裂隙水。

这类地下水是石灰岩地层中特有的岩石溶洞中储存的水，分布面积约10平方公里，地表覆盖厚9-50米，在正常年份年总水量约470万米3，单井涌水量约为200-300米3/天，属中等富水性地层分布，在枯水年份总水量约89万米3。

三、经济社会发展状况 

xxx认真落实科学发展观，积极策应省、市“对接长珠闽、融入全球化”的发展战略，大力推进开放型经济发展。

2004年，全县实现国内生产总值8.65亿元，财政总收入完成8762万元，增长22.7%，全社会固定资产投资4.37亿元，全县城乡居民储蓄存款余额8.9亿元。

农民人均纯收入3183元。

农业上，坚持走“公司+农户”为主的产业化经营之路，形成了粮、烟、林、果、鱼、无公害蔬菜等农业商品基地，是全国优质米基地县、全国商品粮基地县和全省优质烟叶生产基地县，江西省无公害水产品养殖基地以及斑点叉尾鮰鱼出口创汇县，以“鱼米之乡”著称。

工业上，大力加快民营工业发展和工业园区建设，初步形成了以食品、建材、造纸、林化、药业、服装等10多个系列产品为主导的产业发展格局。

主要产品有优质大米、方便米粉、青池蒿菜、鮰鱼制品、板鸭、水泥、胶合板、药用香料油、白板纸、服装等。

第三节项目概况

一、拟建地点

本项目的供水管网改造工程建设地主要位于xxx县城的河东片玉笥大道、玉华路、彩云路、会仙路，河西片的人民路、巴邱路、玉峡路、五街、横街。

二、建设性质

本项目建设性质为改造工程。

三、建设内容及规模

1、建设改造一期工程

近期改造计划敷设最急需的改造DN150～DN400供水管线共有19条管线，改造敷设管道25000米，其中：

DN150管道2825米；DN200管道1620米；DN250管道2450米；DN300管道8050米；DN350管道215米；DN400管道9840米。

旧管道的拆除，新管道和管道配件、管道附属设施阀门消防栓等阀门的安装，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。

2、建设改造二期工程

项目的二期工程改造计划敷设DN150～DN400供水管道管线共有22条管线，改造敷设管道34636米，其中：

DN150管道4970米；DN300管道21880米；DN400管道7426米。

旧管道的拆除，新管道和管道配件、管道附属设施阀门消防栓等阀门的安装，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。

四、改造目标

xxx县供水管网现正处于更新改造与延伸扩张的新时期，供水管网适当地、合理地更新改造，并与延伸计划结合起来，以最低的费用来保证供水管网连续不断地向用户提供良好的水质、水压和水量。

在供水方面，解决xxx县现有水厂供水量富余，而供水管网普及率低的问题，以及减少管网漏失率、降低产销差率、降低供水企业制水生产成本、保证安全供水；在用水方面，解决xxx县河东片和河西片城区和工业园区需水而又难以供给的矛盾；在节水方面，通过敷设工艺先进及材质良好的管道，减少爆管机率，减少管道漏损，从而大大地节约可供城市利用的有限水资源。

供水管网改造后，xxx县供水管网实际漏损率控制在16%以内，为xxx县建设和经济发展提供安全可靠及充足的水源。

五、主要建设条件

1、为建设好本项目，xxx县已成立了供水管网改造工程领导小组，有可靠的组织保障。

项目建设单位的组织实施能力强，拥有一支业务强、素质高、精干善战的项目建设施工管理队伍。

2、项目建设场地的施工条件：

本项目建设场地交通条件十分优越便捷，可直接利用现有道路进行材料的运输、装卸，为管道的铺设提供了便利的施工条件。

3、xxx县县城河东片和河西片区所辖区内的行政事业单位、居民、落户企业及管网覆盖范围内的广大群众对本项目的实施均持欢迎态度，且有强烈的用水呼声，所以有他们的支持，为本项目创造了良好的外部施工条件。

4、本项目一期建设1052万元，建设单位自筹资金526万元，项目建设的资金有一定的保障。

5、法律条件：

2003年8月19日，国家建设部召开的“全国城市节约用水保证供水安全电视电话会议”指出，当前，供水管网漏损相当严重，要加快城市供水管网改造步伐，减少水的漏失。

降低供水企业的产销差率，保证供水安全和提高供水企业的经济效益。

确保在2005年底以前完成对严重老化和漏损严重地段供水管网的改造任务。

xxx县城区供水管网改造工程项目，符合xxx县城市总体规划（2000—2010年）的要求，是为xxx县经济发展服务的，是实现xxx县国民经济和社会发展奋斗目标的重要先行条件。

正因如此，使项目建设得到了强有力的法律保障。

六、建设期

xxx县供水管网改造工程项目分两期进行。

一期建设期为一年内完成。

2005年7月底前完成项目的前期工作；根据资金到位情况，确定本工程改造实施计划，项目建设期为2005年8月---2006年4月底完成。

七、估算总投资及资金来源

本项目一期建设估算总投资为1052万元，其中：

固定资产投资为927.69万元，其他费用为74.21万元，基本预备费为50.10万元。

本项目的建设资金拟采取以下方式筹措:

申请上级专项补助资金526万元，不足部分由建设单位自筹资金解决。

八、社会和经济效益

xxx县城区供水管网改造工程竣工后，主要效益表现在二个方面：

1、社会效益

城区供水管网建设改造一期工程后，可明显地减少漏水，节约水资源；同时可改善城区供水条件，保证供水安全。

2、经济效益

建设改造一期工程年可增效益：

120.59万元。

（1）新增供水量的效益：

年净增售水量以2004年250万吨基数上升16%，为40.00万吨，按xxx县2004年即将实行的水价，其平均水价1.0元/吨计算，年增加销售收入（含税）40.0万元。

（2）减少漏损的效益：

以2004年供水249.88万吨，管网漏损由36.5%减少到16%，年减少水量损失为51.23万吨，按xxx县目前的制水成本1.30元/吨计算，年节约效益为66.59万元。

（3）减少修理费用的效益：

可以节约管网维修费70%，以2004年20万元计，年节约效益为14.0万元。

第二章供水管网改造

第一节县城供水现状

一、水源水质现状

xxx县自来水公司供水水源以赣江、沂江河、移山水库为取水水源。

各企业自备水以地下水、赣江水

赣江历年最大流量为18800立方米/秒，最小流量为120立方米/秒，年平均流量1450立方米/秒，河面宽700—850m；xxx县水厂现有取水口水质符合（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》及（CJ3020-93）《生活饮用水水源水质标准》中作为生活饮用水水源的要求，水厂采用反应沉淀过滤及液氯消毒常规处理方式，使出厂水水质达到国家现行的《生活饮用水水质卫生规范（2001）》的水质卫生要求。

二、供水设施现状

xxx县自来水公司（xxx县供水公司）现有建成水厂4座（河东片、河西片各2座），总供水规模为2.8万m3/d。

其中xxx县河西片目前水厂供水规模为8000吨/日，取水点位于xxx县刀剑山下的赣江边，净水厂址位于牛场；河东片水厂供水规模为20000吨/日，取水点位于距县城中心约12公里的樟口村赣江边，净水厂址位于玉笥路西侧，元阳路南侧靠近两路交汇处附近的农田上。

出厂水水质达到国家现行的《生活饮用水水质卫生规范》（2001）中规定的生活饮用水水质卫生要求。

三、供水企业经营现状

据统计，xxx县自来水公司（xxx县供水公司）2004年经营情况：

供水量为425万立方米，售水量为250万立方米，年水费收入为223.33万元，年亏损60万元，制水成本为1.3元/吨，其中：

单位电耗415.8度/千吨水，单位氯耗1.6公斤/千吨水，单位药耗13.6公斤/千吨水，年人员工资54.8万元，年原水费4万元，年财务费用27.7万元，年办公等费用81.7万元。

近五年城区现有管网供水、售水、产销、漏损情况详见表2-1；

城区现有管网供水、售水、产销、漏损情况一览表

表2-1

年份

项目

2001年

2002年

2003年

2004年

供水量（吨）

2931500

3303400

3682900

4255200

售水量（吨）

1917000

2076000

2206500

2498800

产销差率（%）

34.6

37.2

40.1

41.3

漏损率（%）

32.0

34.3

35.2

36.5

现经营的水价为2003年7月批复的价格：

居民生活用水0.8元/吨，单位综合0.9元/吨，基建饮食服务1.2元/吨；计划2005年调整水价居民生活用水1.3元/吨，工业1.45/吨，。

四、企业自备水源状况

县城河西片由于供水供需矛盾较大，存在管网覆盖面小、水量、水压不足等问题，工业用水80%以上是自备水源供水，河西片有自备水井22处。

这些单位基本使用原水，不符合生活饮用水卫生规范（2001）。

河东片建设初期，由于供水滞后，部分单位自建水塔，开采地下水，因地质构造等因素，造成大面积的地面沉降。

为此县里做出规定，县城河东片的供水应尽量避免开采地下水。

五、供水管网存在的问题

1、城市供水管网现状

县城现有给水管网基本呈树枝状，部分地区成环状网，全县城现有DN100mm以上给水管网35.94km，管网主要分布在县城河东片和河西片。

管网覆盖面小、环网少、树枝状多，造成供水安全性差。

（1）河东片管网不成环路，工业园供水管线偏小无法保证正常供水。

（2）河西片管网敷设年代太久，管材质量差，埋地浅，漏损严重，特别是高速公路开通后，互通口线路在老城区管网密集区路段较长，重载车辆增多，沿道路敷设管线压爆、压裂，亟待修复。

2、城市供水管网漏损情况

城区现有管网建设及漏损情况详见表2-2。

城区现有管网建设及漏损情况一览表

表2-2

年份

项目

1990年以前

1990-1995年

1995-1998年

1998-2004年

总长（km）

漏损

情况

总长（km）

漏损

情况

总长（km）

漏损

情况

总长（km）

漏损

情况

预应力

水泥管

DN100

1000

DN150

930

DN200

830

500

DN300

5853

DN400

1382

灰口铸铁管

DN100

2700

DN150

620

741

DN200

950

DN250

852

DN300

3510

塑料管

φ110

3130

φ160

1470

φ200

304

φ300

363

合计

13640

9328

2137

从现状来看，在县城老城区内大部分供水管网还是上世纪八十年代铺设的灰口铸铁管和水泥压力管，且部分主要路段管径偏小，由于供水企业管网改造资金短缺，很难进行大面积旧城管网改造，造成城区内部分地段水压偏低，水量不足，用不上水的区域还有多处，从发展的意义上说很难跟上城市的需要。

另据统计，从1994-2004年10年间漏水发生情况：

1994--2004年间共发生明、暗漏800多处，10年间平均每年发生漏水80多处。

据2004年明、暗漏漏水量统计，漏水量约为4255吨/天，折合明、暗漏年漏水量为155.31万吨，相当于2004年供水量的36.5%，按xxx县目前的制水成本1.3元/吨计算，年损失为201.91万元。

易漏管网情况详见表2-3。

易漏管网情况一览表

表2-3

项目

路段

预应力水泥管

灰口铸铁管

UPVC管

长

度

管

径

年份

已修点

长度

管

径

年份

已修点

长度

管

径