中石油HSE作业计划书.docx
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中石油HSE作业计划书
第七采油厂2017年惠民工程环江作业区
活动中心建设工程
HSE
作
业
计
划
书
编制：
审核：
批准：
陕西天行健结构工程技术有限责任公司
二零一七年九月
一、项目概况-3-
二、地理环境-3-
1、社会环境-3-
2、气象条件-3-
3、外部依托-3-
4、工区、营地布置-4-
四、方针和目标-4-
五、组织机构与职责-4-
六、主要施工设备、HSE设施及用品-8-
1.主要施工设备-8-
2、质检工具计划表-8-
3、HSE设施-9-
七、危害识别与控制-10-
1、危害识别-10-
2、风险控制-11-
八、风险控制措施-15-
1.触电风险控制措施-15-
2.高空坠落风险控制措施-15-
3.机械伤害风险控制措施-16-
4.火灾风险控制措施-16-
九、应急计划-16-
1、应急组织-16-
2.应急小组职责-17-
3．应急小组成员通讯录-18-
十、应急预案-18-
十一、应急演习计划-21-
1、应急培训和演练要求-21-
2、应急演练计划-21-
3、应急预案运行机制-21-
4、调查和评估-22-
5、相关要求-22-
6、预案管理-23-
7、培训和演练-23-
8、预案变更-23-
十二、责任与奖惩-23-
一、项目概况?
本工程属于第七采油厂2017年惠民工程，为丰富基层员工文化生活计划在甘肃省环县环江作业区基地新建活动中心1座，本建筑物为民用建筑，主要功能为室内健身活动，本建筑为轻钢结构，地上1层，局部2层，高度11.35米，总建筑面积818.13平米。
本工程包括建筑物单体的建筑、结构、给排水、采暖、电气等专业工程量。
工艺流程及技术指标
基础测量放线---基础开挖---灰土回填夯实---基础绑筋---基础支模---基础浇筑---砖墙砌筑---钢结构安装---彩钢屋面板安装---水电暖安装---地坪制作---装饰装修---自检验收---竣工验收
工程工期要求：
115天
工程质量要求：
合格
工程安全要求：
零伤亡、零事故
工程环保要求：
遵守《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》、以及环境保护其他要求。
二、地理环境?
环县位于甘肃省东部、庆阳市西北部。
东临甘肃华池县、陕西定边县，南接甘肃庆城、镇原县，西连宁夏固原市原州区和同心县，北靠宁夏盐池县。
东、西宽约124公里，南北长约127公里，总面积9236平方公里。
环县地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂，山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。
1、社会环境?
作业区域社会治安良好，交通较为便利，最近医院为环县县医院，当地居民全部为汉族，据了解无地方病、传染病等。
2、气象条件
环县大部分地区属环江流域，为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，旱、雹、风、冻、虫五灾俱全，尤以旱灾为重。
年均降水量400毫米以下，且由南向北递减，是全省41个国扶贫困县和20个干旱县之一。
3、外部依托
本工程位于环县洪德四合塬，?
距离环县医院60余公里，我项目部已于下列部取得联系，能满足现场施工急救需求。
环县人民医院：
电话
环县公安局：
电话：
火警电话：
119
匪警电话：
110
急救电话：
120
4、工区、营地布置?
施工区布置，我们将本着节约、必须的原则，按照总体施工布署，2天内完成现场规划、场地平整和生产、生活设施，接通水、电，浇注桩基预制场，做好一切临时设施。
三、法律、法规及其它要求?
GB+T19001-2008质量管理体系+要求
GBT_28001-2011职业健康安全管理体系_要求
1002.1-2013中国石油天然气集团公司企业标准
四、方针和目标?
HSE方针
以人为本，强化意识；
综合治理，预防为主；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续改进。
HSE目标
通过对项目部全体员工进行HSE宣传、教育和培训，不断增强员工的HSE意识，提高自我防护意识和防护技能；及时发现和消除隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全；实现无人身伤亡事故，无重大设备事故、无交通事故、无火灾事故。
五、组织机构与职责
1.项目部设立HSE管理委员会，HSE管理委员会是项目部HSE管理体系的归口管理机构，在项目经理的主持下，负责组织开展项目部的各项HSE管理工作，HSE委员会办公室设在项目部的HSE组。
2.项目部HSE组织机构如下图
3.HSE经理
项目经理为项目部HSE管理第一负责人，HSE经理由项目经理提名，报公司批准任命，在HSE管理事务中代表其行使职权，在确保HSE管理体系的建立、实施和持续改进中承担具体责任。
在本项目部，项目经理曾春阳提名叶青并经公司批准任命为项目部HSE经理。
4、职责
项目经理职责
——项目经理是本工程HSE管理工作第一责任人，对本工程HSE工作负全面责任；
——负责组织本工程HSE管理体系的建立及实施工作；
——主持召开项目部HSE管理委员会会议及HSE例会，及时解决HSE工作中的重大问题；
——定期对本项目HSE管理体系进行管理评审，解决体系运行中的重大问题，提出改进意见；
——加强员工的HSE培训和教育，定期参加班组每周培训、周例会等HSE活动；
——定期组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善员工的工作条件；
——组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。
HSE经理职责
——代表项目经理全面负责项目HSE管理体系的建立和实施工作，对项目部HSE工作负直接的领导责任；
——领导HSE组工作，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；
——主持项目部HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告，及时向项目经理汇报体系运行情况，协助项目经理进行HSE管理决策；
——组织制定项目部HSE的目标与计划，并组织实施；
——定期向项目经理和HSE委员会汇报工作，为管理评审和HSE的改进提供依据；
——组织对重大事故和恶性未遂事故的调查处理，及时上报主管部门。
施工负责职责
——负责施工中的HSE管理工作，确保施工组履行其HSE职责；
——组织施工组贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE管理体系运行中的问题；
——组织制定施工组HSE工作目标和计划，并组织实施；
——定期主持召开施工组HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；
——定期组织对施工组的HSE检查，落实重大事故隐患的整改；
质量负责职责
——对项目部施工生产中的质量问题负责，监督、检查质量控制组履行其HSE职责；
——对质量控制组人员进行HSE技术教育；
——参加事故的调查，组织力量对事故范围进行分析、鉴定，提出改进意见，采取有效措施，防止事故重复发生；
HSE监督员职责
——参与制定有关HSE目标计划、技术措施，监督检查执行情况；
——对员工岗位HSE教育进行监督；
——监督、检查、参加、指导施工班组每周HSE活动及班前讲话；
——深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行HSE监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；
——及时向领导反映问题，提出建议，为项目经理HSE决策提出建设性意见；
——参加HSE检查、HSE管理评审及事故的调查处理；
——负责有关HSE管理记录、台帐、资料整理、归档和上报工作。
班组长职责
——保证上级各项HSE标准、制度在本班组的贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；
——负责组织员工的岗位HSE教育和班组每周HSE活动，学习有关HSE操作规程；
——认真做好每日班前讲话，针对当日施工生产任务，进行HSE措施交底，并监督执行；
——负责检查班组内各岗位作业中的HSE措施执行情况，发现违章和隐患及时处理；
——做好有关HSE防护设施、防护用品的检查维护工作，使其经常处于完好状态；
——发生事故时抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。
员工职责
——严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项HSE管理制度及本岗位安全操作规程，不违章作业，对本岗位HSE管理工作负直接责任；
——积极参加班组每周HSE活动及每日班前讲话，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力；
——上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；
——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务；有权拒绝违章作业指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；
——正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；
——发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。
资源
——项目部HSE保证体系中HSE监督员必须配备到位；
——项目部为HSE组提供必要的办公场所和用品，包括电脑、办公桌椅等；
——项目部为HSE监督员配备必要的安监服装和工具，如：
电笔、螺丝刀、近电报警仪等；
——所需的安全护网由HSE组根据现场实际需要提出购置计划，由设备材料组负责购置；
——现场的配电箱，由施工组根据施工需要进行配置。
文件控制
——对业主、监理及公司下发的文件，由技术组登记并转发到相关部门和班组；
——所有方案和相关的批复由技术组负责备案收发；
——从其它渠道得到的信息应到施工组进行记录备案，并复印交相关部门存档
5、能力评估
关键人员一览表
序号
姓名
岗位
资格证书名称
资格证书编号
有效时间
1
杨瑞华
项目经理
二级建造师
2
张政
技术员
二级建造师
3
丁凡
质检员
质检员证
长庆质检字15043号
2018.6
4
李维龙
安全员
安全员证
陕建安C3（2005）0001449
2020.4.1
5
李铁宁
施工员
施工员证
SGZ05140238
建设厅暂缓培训
6
赵永吉
取样员
取样员证
长庆取样字15018号
2018.6
7
李刚
资料员
资料员证
CLZ05140060
建设厅暂缓培训
6、培训?
结合作业需要和能力评估的结果，由项目部提出培训计划，公司培训部统一安排并协助培训每年至少一次。
培训内容至少应包括《HSE作业计划书》的学习、风险识别削减和控制措施、应急预案、岗位HSE知识及相关专业知识等。
六、主要施工设备、HSE设施及用品
1.主要施工设备?
主要设备一览表应列出本作业主要设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。
?
序号
设备及仪器名称
型号/出场日期
数量
（台）
产地
设备
状况
上次检查时间
性能
评估
1
千斤顶
20t
2
西安机械厂
正常
良好
2
扭矩扳手
TGT60
4
西安工具厂
正常
良好
3
水准仪
DS-30
3
沈阳精密仪器厂
正常
良好
4
经纬仪
KMN-800/2
1
上海精密仪器厂
正常
良好
5
活动手架
/
20
宝鸡
正常
良好
6
搅拌机
JZC250
1
济宁
正常
良好
7
打夯机
72*42cm
2
济宁
正常
良好
8
钢筋调直机
GT3-8
1
天津
正常
良好
9
路面切割机
DFS-500
1
上海
正常
良好
10
磅秤
50-500
1
上海
正常
良好
11
收光机
DMD900
1
济宁
正常
良好
注：
施工机械设备进出场,按施工工序的总体安排随各工种的人员一同进退场。
2、质检工具计划表
序号
设备名称
数量
标准周期（月）
1
水准仪
2台
12
2
绝缘电阻表
4个
12
3
钢卷尺
100把
一次性
4
水平尺
10把
一次性
6
方角尺
8把
12
7
台称
1台
12
注：
以上现场检测工具设备，随着科学技术进步，应不断采用先进的新工具设备进行检测工程质量。
3、HSE设施?
1、安全防护材料计划表
序号
名称
单位
数量
出厂日期
性能
1
安全帽
顶
20
2017.3
良好
2
干粉灭火器
瓶
8
2017.3
良好
3
漏电保护器
个
5
2017.3
良好
4
低压灯泡
只
20
2017.3
良好
5
防爆灯头
只
20
2017.3
良好
6
防护手套
对
16
2017.3
良好
7
护目镜
副
16
2017.3
良好
2、医疗用品
序号
药品名称
出场日期
数量
规格
性能
使用范围
1
创可贴
2017.4
100
片
良好
用于小创伤、擦伤
2
碘酒
2017.4
5
瓶
良好
皮肤及组装感染消毒
3
棉签
2017.4
5
包
良好
皮肤消毒及外科敷药
4
消毒纱布
2017.4
5
包
良好
处理外伤伤口
5
医用胶布
2017.4
5
卷
良好
处理外伤伤口
6
云南白药喷剂
2017.4
3
瓶
良好
活血散瘀、消肿止痛
7
担架
2016.5
2
付
良好
运输伤员
七、危害识别与控制?
基层组织应在开工前对作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，分配关键任务，使危害降低到“合理实际并尽可能低”的水平。
?
1、危害识别
序号
危害因素
时态
状态
可导致事故
风险评价
是否重大
现在控制措施
过去
现在
将来
正常
异常
紧急
可能性L
频繁程度E
产生后果C
危险值D
一
触电事故
安全事故
执行应急预案
1
未按指定电接电源
√
√
人身伤亡，财产损失
3
1
15
45
否
更换电源接点位置
2
切割工具漏电，无漏电装置
√
√
触电
3
1
15
21
否
装防漏电装置
3
线路破损漏电
√
√
触电
1
2
15
30
否
更换线路
4
带电作业
√
√
人身伤亡
1
0.5
15
7.5
否
整改，教育
5
非电工安装及拆除
√
人身伤亡，财产损失
1
1
15
15
否
遵守操作规定
二
高处坠落事故
安全事故
1
脚手架晃动，人失控
√
√
√
人身伤亡
3
1
15
45
否
按规范搭设
2
未系安全带
√
人身伤亡
3
0.5
15
45
否
佩戴安全带，教育
三
火灾事故
安全事故
1
吸烟
√
√
人身伤亡，
3
2
7
42
否
整改
四
物体打击
√
1
高处落物打击
√
人身伤亡
3
2
7
42
否
整改，设置挡板
2
物料堆塌打击
√
人身伤亡
3
2
7
42
否
整改
2、风险控制
触电事故
因素名称
未按指定电接电源；切割工具漏电、无漏电装置；线路破损漏电；带电作业；非电工安装及拆除；
所在单位
项目部
削减目标
不发生触电事故
削减措施
1、电源接点必须经站经理批准，并在指定电源点接，不得擅自乱接。
2、专业电工必须持证上岗。
3、施工现场临时用电线路、设备安装和拆除都必须由专业电工完成，其它人员不得擅自作业。
4、严禁带电作业，并在电源的开关处挂上“已断电，前方正施工”的警告牌，必要时在开关处派专人看守。
在处理不知是否带电的线路及设备时，按带电处理，在确认不带电时方可作业。
5、切割机作业必须持证上岗，设备应设有专用的电器控制箱，同时必须有保护接零、保护接地的防护措施。
6、切割机的负荷线必须采用耐候型橡胶护套铜芯软电缆，并且不得有接头。
责任部门
项目部
相关部门
质量安全部
高处坠落事故
因素名称
脚手架晃动，人失控；未系安全带；临边洞口无防护
所在单位
项目部
削减目标
不发生高处坠落事故
高处坠落的削减措施
1、凡是进行高处作业施工的，所使用的脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板及安全带等在作业前必须认真检查是否牢固可靠，符合要求方可投入使用。
2、凡从事高处作业的人员应在作业前接受安全教育和安全技术交底，并经体检无高处作业禁忌疾病方可上岗。
严禁喝酒上岗。
3、施工现场应按类别有针对性地安全警示牌悬挂各相应部位。
夜间应设红灯警示。
4、高处作业应按规定正确佩戴使用安全帽、安全带等必备的防护用具，违者处罚。
5、高处作业所使用工具、材料严禁投掷。
操作平台上堆放材料要平稳，防止滑落滚动，坠落伤人。
责任部门
项目部
相关部门
质量安全部
火灾事故
因素名称
吸烟引起火灾
所在单位
项目部
削减目标
不发生火灾事故
削减措施
1、切割作业人员持证上岗。
2、在切割砼地坪的作业区设置隔离挡板，防止火花向外喷溅。
3、手持切割电动机得导线必须是铜芯绝缘橡胶软导线，无接头。
4、切割机不得带病作业，导线应完好无破损。
5、向喷灯内灌汽油时，要避免溢出流在地上，以防点火时引起火灾。
施工现场必须设有明显的“严禁烟火”的标志。
6、使用喷灯进行卷材热熔粘结时，必须有人看火，使用明火设备必须有动火证。
7、动火作业完成后，应及时清理现场。
责任部门
项目部
相关部门
质量安全部
物体打击
因素名称
高处落物打击、物料堆塌打击
所在单位
项目部
削减目标
不发生火灾事故
削减措施
1、人员进入施工现场必须按规定佩戴好安全帽，应在规定的安全通道内出入，不得在非规定通道位置行走。
2、一、三层大堂宴会厅搭设脚手架处要注意零部件落不伤人。
3、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
4、边长小于或等于2500mm的预留置洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
5、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
6、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
7、吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行指挥，散料应用吊蓝装置好后才能起吊。
8、拆除或拆缷作业要在设置警戒区域，有人监护的条件下进行。
9、高处拆除作业时，对拆缷下的物料、建筑垃圾要及时清理并运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
责任部门
项目部
相关部门
质量安全部
八、风险控制措施
1.触电风险控制措施
1.1电工无有效职业资格证书，严禁上岗动用电作业；
1.2电工随时检查电源线路及电气设备，确保完好；
1.3电工在动用电作业时，临电作业负责人应在一旁监护，一旦发生触电情况立刻断开电源，或用绝缘物体将触电人员沟离触电现场。
1．4、各类电气设备、线路不准超负荷使用，接头须接实、按牢，以免线路过热或打火短路，发现问题立即修理。
1．5、存放易燃液体，可燃气体和电石的库房，照明线路穿管保护，采用防爆灯具，开关均设在库外。
1．6、穿墙电线和靠近易燃物的电线穿管保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，大功率灯泡要加大间距，工棚内不准使用碘钨灯。
1．7、高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。
2.高空坠落风险控制措施
2.1、进入现场的人员戴安全帽。
2.2施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
2.3高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
2.4攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
2.5施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
2.6施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
2.7高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷。
2.8、交叉作业通道搭护头棚。
2.9、高处作业的操作平台应密实，周围栏杆底应设高度不低于18cm的挡脚板，以防物料从平台缝隙或栏杆底部漏下。
2.10移动式操作平台应按相应规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯。
2.11凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶。
2.12梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm为宜。
3.机械伤害风险控制措施
3.1机械设备要安装固定牢靠。
3.2增设机械安全防护装置和断电保护装置。
3.3经常保养机具，按规定润滑或换配件，所用刀具必须匹配，换夹具、刀具时一定要拨下电源插头。
3.4圆锯的传动部分应装防护罩，长度小于50cm，厚度大于锯片半径的木料。
严禁上锯，破料锯与横截锯不得混用。
3.5经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。
3.6操作人员要按规定操作，严禁违章作业。
3.7注意着装，不穿宽松服装操作电动工具，留长发者应带工作帽，不能戴手套操作。
3.8打开机械的电源开关之前，检查调整刀具的扳手等工具是否取下，插头插入插座前先检查工具的开关是否关着。
3.9手持电动工具仍在转动时不可随便装置。
3.10操作施工机具必须注意力集中，严禁疲劳操作。
3.12保持工作面整洁，以防因现场杂乱发生意外。
4.火灾风险控制措施
4.1对施工人员进行安全培训教育，考核通过后方可上岗作业
4.2使用电气设备必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
4.3施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。
建设工程内不准作为仓库使用，不准积存易燃、可燃材料。
4.4施工作业用火必须经有效审查批准，领取用火证，方可作业。
用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
九、应急计划
1、应急组织?
为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件，应建立各类应急组织，并明确职责与权限。
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理
成员：
项目技术负
升级会员 