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《中华人民共和国行政许可法》试题

一、填空题

1.《行政许可法》规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和（电子邮件）等方式提出。

2.按照《行政许可法》的规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料（直接）报送上级行政机关。

3.《行政许可法》规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（一年）内不得再次申请该行政许可。

4.《行政许可法》规定，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当给予（补偿）。

5.《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（20日）内作出行政许可决定。

6.《行政许可法》规定，行政许可由（具有行政许可权）的行政机关在其法定职权范围内实施。

7.《行政许可法》规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（一个机构）统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

8.《行政许可法》规定，行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门（联合办理）、集中办理。

9.《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（购买指定商品）、接受有偿服务等不正当要求。

10.《行政许可法》规定，（县级以上）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

11.《行政许可法》规定，必要时，（国务院）可以采用发布决定的方式设定行政许可。

二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”）

1.国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。

╳

2.法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。

√

3.行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。

╳

4.《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。

╳

5.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。

√

6.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，可以当场作出书面的行政许可决定，也可以在5日内作出书面决定。

╳

7.行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。

╳

8.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。

√

9.一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。

╳

10.经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权╳

11.依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。

╳

12.在不违反上位法的前提下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

√

13.行政许可就是行政审批。

╳

14.法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。

╳

15.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

√

16.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。

但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。

╳

17.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

公众有权查阅行政机关监督检查记录。

√

18.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

√

19.行政许可的申请书必须采用格式文本。

╳

20.行政许可的申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关必须要当场作出决定，并作出书面或口头的行政许可决定。

╳

21.行政机关必须在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。

30日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长15日。

当场作出行政许可决定的除外。

╳

22.实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。

√

23.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其它利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

√

24.对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。

╳

25.司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。

√

26.行政许可的设定和实施，应当遵循法定原则，公正、公平和公开原则，便民原则。

√

27.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。

╳

28.行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。

╳

29.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法注销该行政许可。

√

30.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

√

31.实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高效率，提供优质服务。

√

32.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，可以不说明理由，但要告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

╳

33.行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用口头通知的方式进行告知。

╳

34.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

√

35.行政许可有效期届满未申请延续的，行政机关不应当办理有关行政许可的注销手续。

╳

36.财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。

√

37.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报上级行政机关。

上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。

√

38.行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。

╳

39.经省、自治区、直辖市人民政府批准，下级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

╳

40.依法需要对行政许可申请材料进行实质性核实的，行政机关应指派两名以上工作人员进行核查，情况紧急的除外。

╳

41.行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。

╳

42.行政机关可以适当收取许可证工本费。

╳

43.行政机关作出行政许可决定依法需要听证的，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

√

44.赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不设指定教材，但应当组织考前培训。

╳

45.地方政府可以根据当地实际，在法律、法规、规章规定的行政许可条件之外，适当增设其他条件。

╳

46.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。

╳

47.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。

╳

48.对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。

╳

49.行政机关实施行政许可按照法定依据收取费用时，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

√

50.经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

√

51.公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。

√

52.行政机关作出的准予行政许可决定，不应当予以公开，公众无权查阅。

╳

53.有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

√

54.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关能够当场作出决定的，应当当场并作出书面的行政许可决定。

√

55.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

√

56.个人、组织可通过举报、投诉渠道对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督。

√

57.申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

√

58.申请人的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在十日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

╳

59.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

√

60.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员依法给予行政处分。

√

61.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

√

62.公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。

√

63.被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚。

√

64.被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

√

65.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满二十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

╳

三、单项选择题

1.下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：

（C）

A.知识产权局授予某发明人专利权

B.产品质量认证

C.发给采矿证

D.授予荣誉称号

2.关于行政许可的设定方式，不正确的是：

（D）

A.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

B.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可

C.省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

D.地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规

3.关于行政许可实施机关正确的说法是：

（B）

A.凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可

B.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施

C.受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可

D.行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使

4.下列不属于《行政许可法》调整范围的是：

（C）

A.进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B.行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照

5.下列何种情况下，给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿：

（A）

A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可

B.赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收

C.某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可

D.王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。

后王某的许可证被上级机关吊销

6.某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：

（D）

A.对于某些不是关系重大公共利益的事项可以设定行政许可

B.经法律授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

C.经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可

D.一律不得设定行政许可

7.赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。

行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。

则下列关于行政机关的做法正确的是：

（D）

A.行政机关无须告知附近居民该申请许可事项

B.行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见

C.行政机关只需听取附近居民意见，无须听取赵某的申辩

D.行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见

8.某市的人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。

但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理工作部门的许可。

则关于这部地方性法规的正确说法：

（C）

A.该地方性法规是违法的，因为地方性法规没有设定行政许可的权力

B.该地方性法规是违法的，因为对于该行政许可事项，行政法规已作出了规定

C.该地方性法规是违法的，地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件

D.该地方性法规是合法的

9.工商局根据王某的申请，依法举行了行政许可听证会，并制作了听证笔录。

关于听证笔录的约束力，下列的正确说法是：

（D）

A.工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定

B.听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考

C.工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定

D.工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定

10.关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：

（A）

A.实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外

B.司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性考前培训并指定教材

C.王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记

D.赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且两人都符合法定条件，则行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定

11.关于行政许可的变更和延续，不正确的是：

（C）

A.范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请

B.李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满30日前提出

C.王某为注册建筑师，其注册有效期为2年，王某如果需要延续注册的应当在注册有效期届满前20日前提出

D.被许可人提出延续申请，而相关行政机关未在采矿许可有效期满之前作出准许的决定，则视为准予延续

12.下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：

（A）

A.行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

实施

B.行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施

C.行政许可可以委托一般公民和社会团体实施

D.受委托的行政机关可以转委托

13.某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理？

（D）

A.如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限

B.如果食品加工企业符合法定卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定

C.卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由

D.卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼

14.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（A）实施行政许可。

A.其他行政机关　

B.其他国家机关

C.有关企业、事业组织

D.具有管理公共事务职能的社会团体

15.关于行政许可审查，下列说法错误的是：

（B）

A.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场决定的，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定

B.行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，不应当告知该利害关系人

C.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关

D.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查

16.赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（C）许可。

A.撤销　B.吊销　　C.注销D.没收

17.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。

A.应当撤销　　B.可以撤销C.不予撤销D.不能撤销

18.行政机关对已经生效的行政许可（B）。

A.不能改变　　B.不得擅自改变　　C.可以随意改变D.允许更改

19.行政机关作出的准予行政许可决定，（A）。

A.应当公开，且公众也有权查阅　

B.不予公开，公众也不能查阅

C.应当公开，但公众不能查阅

D.不予公开，公众可以查阅

20.下列关于行政许可监督检查费用的说法，正确的有（A）。

A.行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需经费应当由本级财政予以保障；

B.监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹；

C.监督检查以收费为原则，不收费为例外。

D.监督检查以不收费为例外。

21.行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（C）的方式进行告知。

A.口头通知B.电子邮件

C.书面D.信函电报

22.行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（C）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A.项目的可行性B.推行的重要性

C.存在的必要性D.设置的合理性

23.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（B）负责。

A.可行性B.真实性

C.权威性D.完整性

24.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以（B），由监督检查人员签字后归档。

A.通报B.记录

C.分析D.公布

25.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向（C）行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

A.作出行政许可决定的上级B.受理行政许可申请的上级

C.作出行政许可决定的D.受理行政许可申请的

26.有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据（D）作出准予行政许可的决定。

但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

A.提供申请材料真实性B.提供申请材料的先后顺序

C.申请人的资质情况D.受理许可申请的先后顺序

27.属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据（C）的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

A.许可申请人B.许可受益人

C.利害关系人D.相关当事人

28.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（C）内不得再次申请该行政许可。

A.五年B.三年

C.一年D.两年

29.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（D）

A.通报批判B.刑事处罚

C.经济处罚D.行政处分

30.行政机关违法实施行政许可，给当事人的（C）造成损害的，应当给予赔偿。

A.期待利益B.既得利益

C.合法权益D.法定权益

四、简答题

1.简述撤回行政许可的适用规则。

答：

撤回行政许可适用于行政机关基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形。

适用前提是相对人取得的行政许可合法。

适用情形包括：

（一）行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止；

（二）行政许可依据的客观情况发生重大变化。

撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。

撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。

2.简述关于撤销行政许可的适用规则。

答：

撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。

适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。

适用情形包括：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定；

（二）行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；（三）行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可；（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；（六）依法可以撤销行政许可的其他情形。

撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。

撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销；撤销行政许可损害被许可人的合法权益，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。

3.简述注销行政许可的适用规则

注销行政许可适用于特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。

适用前提是特定客观事实的出现，与被许可人取得行政许可是否合法无关。

适用情形包括：

（一）行政许可有效期届满未延续；

（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力；（三）法人或者其他组织依法终止；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

注销行政许可，行政机关应当说明理由，收回行政许可证件或者予以公告。

4.行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当如何处理？

答案要点：

《行政许可法》第32条的规定。

即行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的，应当受理行政许可申请。