企业建筑工程安全生产管理手册.docx

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企业建筑工程安全生产管理手册

安全生产管理手册

前言

公司根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及其他法律、法规行业标准，参考总公司施工安全管理规定，

结合分公司的实际情况，特制定本手册。

本手册的主要内容为：

1、各级安全生产责任制

2、机械设备操作规程

3、各工种安全技术操作规程

4、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

5、安全技术措施编制审批及执行制度

6、安全检查制度

7、质检人员/安全人员委派制

8、专项安全施工方案专家论证审批制度

9、安全检查和隐患整改管理制度

公司授权由工程管理部负责具体解释，本手册与原下发文件相抵触的，以本手册为准。

本手册自发布之日起，公司全体员工必须严格遵照执行。

一、各级安全生产责任制

1、总则................................................4

2、公司经理的安全生产职责..............................4

3、公司安全生产副经理安全生产责任制....................4

4、分公司安全总监的安全生产责任制.....................5

5、工程部的安全生产责任制............................5

6、物资设备部的安全生产责任制..........................6

7、综合办公室的安全生产责任制..........................7

8、财务部的安全生产责任制..............................7

9、总包单位的安全生产责任制............................7

10、分包单位的安全生产责任制............................8

11、工程管理部经理的安全生产责任制......................8

12、分公司安全管理员安全生产责任制......................9

13、项目经理的安全生产责任制............................9

14、项目生产副经理的安全生产责任制......................9

15、项目技术负责人的安全生产责任制......................10

16、项目施工员的安全生产责任制..........................11

17、项目专职安全员的安全生产责任制......................11

18、项目兼职安全员的安全生产责任制......................12

19、项目财务人员的安全生产责任制........................12

20、项目采购人员安全生产责任制..........................13

21、仓库保管员安全生产责任制............................13

22、材料员安全生产责任制................................13

23、资料员安全生产责任制................................14

24、防火消防员安全生产责任制............................14

25、质量员安全生产责任制................................14

26、技术员安全生产责任制................................14

27、班组长的安全生产责任制..............................15

28、操作工人的安全生产责任制............................15

29、电工的安全生产责任制................................16

30、电焊工的安全生产责任制..............................16

31、小型机械操作班（操作工）安全生产责任制................17

各级安全生产责任制

1、总则

本公司必须按照国家有关安全生产的法律、法规和总公司的相关规定，建立健全安全生产责任制，明确公司领导、公司内部管理机构、项目经理部等在安全生产方面的具体任务、责任和权力，并根据生产发展的需要随时进行修订和补充。

2、公司经理的安全生产职责

公司经理对公司的安全生产工作负主要责任，其主要职责是：

一、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，服从总公司安全工作总体安排，结合公司具体实际，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况；

二、把安全工作列入企业管理的重要议事日程；定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。

三、根据建筑施工特点，按照国家规定的配备符合条件的专职安全管理人员，并保持相对稳定。

要支持安全管理部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责；

四、严格按法律法规规定，每年备好安全技术措施费用，专款专用。

财务资金部、物资设备部及项目经理部要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。

五、督促有关部门建立和健全安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。

六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。

提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。

七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。

由于违章指挥和违章

作业造成安全事故的项目部和班组不得评为先进集体。

凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。

八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。

3、公司安全生产副经理安全生产责任制

分管安全生产工作的领导，对本公司的安全生产工作负直接领导责任。

其主要职责是：

一、组织制订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；

二、监督检查安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

三、组织安全生产检查，落实重大事故隐患的整改；

四、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；

五、组织开展安全生产竞赛活动、总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

六、负责安全生产教育和考核工作；

七、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。

4、分公司安全总监的安全生产责任制

公司安全总监对公司的安全生产工作负直接领导责任。

其主要职责是：

一、公司安全总监对安全生产统一领导，工程部负责日常业务，工程部在安全总监的领导下开展工作，各项目部必须成立以项目经理为首，安全员、安全监管员、安全巡视员、施工员、质检员、技术员、材料员、设备员等参加的安全生产领导小组，具体负责本项目部和项目工程的安全生产工作。

二、督促各项目部必须按建质[2008]91号文件要求配备责任心强、专业素质过硬的安全管理小组或专兼职安全管理人员，对配备的专兼

职安全员要保持相对稳定。

项目部根据项目工程的规模，在施工现场设立安全机构，配备齐全安全管理人员。

三、各级安全领导机构要建立例会制度，定期召开安全会议，分析安全生产情况，掌握安全生产动态，研究解决安全生产的突出问题。

四、公司对所属项目部的安全生产采取定期或不定期的安全检查活动。

各项目部每月组织一次综合性安全检查，各项目工程每周组织一次安全检查，各班组每天作业前必须进行安全检查。

五、组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。

5、工程部的安全生产责任制

一、协助领导组织和推动本公司安全生产工作，贯彻执行国家有关安全生产方针政策、劳动保护方针政策、规章制度及安全技术规范等。

二、组织公司有关部门研究制订预防事故的措施，汇总、审查安全措施计划，督促有关部门按期实现。

三、对采用的新技术、新设备、新必须制订相应的安全技术措施，改进施工工艺，使之合理化，提高安全程度。

四、编制和审批施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全技术措施贯穿其中，确定施工方法、施工机械设备、垂直运输设备的选用，以及脚手架工程的实施方案等每个环节，并督促检查，贯彻执行情况。

五、组织和协助有关部门制订和修订安全生产规章制度和安全技术操作规程，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。

六、与有关部门做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作和安全生产宣传教育工作，总结推广安全生产先进经验。

七、组织安全活动和安全检查，协助各级领导解决安全生产问题，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

八、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产。

九、督促有关部门按规定，合理发放防护用品，做好劳动保护和女工保护工作。

十、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促按期实现。

十一、对违反安全生产条例和有关安全技术劳动法规行为，经说服劝阻无效，有权越级报告。

十二、负责分公司投标工作中所有机电相关的工作内容，包括机电部分的策划、预算、方案、安全生产、环境管理等工作；制定项目部机电的职业健康安全与环境管理目标及考核各项指标；

十三、审核项目部关于机电部分的分包合同；

十四、负责完成本部门与质量、环境和职业健康安全的相关工作；

6、物资设备部的安全生产责任制

一、贯彻执行安全生产方针、政策，负责安全生产等材料供应，做到

有计划、有安排、有措施，保证安全生产顺利进行。

二、保证供应的一切机具和附件材料都必须符合质量和安全要求。

三、实现安全技术措施所需的设备材料和劳动保护用品保证及时供应。

四、采购劳动保护用品，特别是“三宝一器”必须符合国家规定标准和提供产品合格证。

五、要定期检查劳动保护用品，不符合的要报废更新。

六、对安全防护的材料、设备做好出库检查和检修工作。

七、对易燃、易爆材料要严格库房管理制度。

八、协助安全部门、安全员做好安全生产工作。

九、库存的机电设备、劳动保护用品，要作到防雨、防腐、防霉烂。

十、负责完成本部门与质量、环境和职业健康安全的相关工作；

7、综合办公室的安全生产责任制

一、负责职业健康安全与环境保护的培训管理，负责组织、检查、指导安全技术培训、教育工作。

二、协助作好公司级安全生产事故的应急准备和响应工作。

三、参加安全检查，作好安全生产宣传教育工作。

四、贯彻落实国家及全国总工会有关安全卫生方针政策，并监督执行。

五、负责保卫消防、卫生防疫、女职工保护、职业病（防治、调查、处理）的管理工作，健全安全保卫制度，做好安全生产的保卫工作。

六、作好外来行政文件的收发和转发工作。

七、协助开展安全生产活动。

八、负责分公司的法律事务管理，协助工程部处理安全事故纠纷与有关安全、环境的合同纠纷；

九、负责完成本部门与质量、环境和职业健康安全的相关工作。

8、财务资金部的安全生产责任制

一、协助领导组织和推动本公司安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。

二、根据公司实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。

三、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

四、协助公司工程部办理安全奖、罚的手续。

五、负责完成本部门与质量、环境和职业健康安全的相关工作。

9、总包单位的安全生产责任制

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单

位实际情况，制定贯彻实施安全措施。

二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全

生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。

三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。

总包单位必须给分包单位提供安全舒适的工作环境。

四、分包单位进场前，总包单位必须与其签订安全生产劳动合同。

在现场施工中，如分包单位违章指挥，违章操作，总包单位有权对其停工整顿。

10、分包单位的安全生产责任制

一、要认真执行’“安全第一，预防为主、综合治理”的方针、政策、

规定、指示和总包单位的“安全教育标准”、“安全技术管理办法”、“安全生产检查规定”、“施工安全管理标准”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产

规范化、制度化、标准化管理。

二、要配备专（兼）职安全员，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态。

三、要经常性进行安全生产宣传教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律、搞好自我防护。

四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种

进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工。

五、要服从总包单位的安全生产管理，严格执行总包单位一切安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产。

六、要积极参加总包单位的安全生产会议、安全活动、安全检查，结合分包单位的实际情况贯彻执行。

七、由于管理不善，造成安全事故的，由分包单位负责，除及时向总包单位报告外，按“四不放过”原则查清原因，追究责任，采取防范措施，按上级和总包单位有关规定进行处理。

11、工程部经理的安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级主管部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。

二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。

三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查和指导。

五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。

六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。

12、公司安全员安全生产责任制

一、协助工程部经理对安全规程措施的落实和劳动保护用品的使用情况进行监督检查。

二、对施工工地进行经常性的巡回检查，协助组织好安全大检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章者进行教育和制止。

三、协助工程部经理做好对新职工的安全生产思想教育和管理工作，对安全施工方案和安全措施的落实进行督促检查。

四、及时收集有关资料，并加以整理、保管，及时总结经验，推广典型

13、项目经理的安全生产责任制

项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。

一、在公司经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负全面的领导责任。

二、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针，政策法令、法规和上级相关规定、制度。

三、建立建全工程项目的安全管理机构，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制，制定项目的安全管理办法和安全达标计划，并组织实施。

四、对广大职工和管理干部及民工经常进行安全生产的思想教育，不断提高广大职工和管理人员及民工的安全生产重要意义的认识。

合理使用民工，严格按公司管理办法执行，杜绝项目私自乱雇民工现象。

五、定期地听取分管生产的项目副经理和安全员关于安全生产情况的

汇报，并定期地向职工报告安全生产情况总结和推广安全生产进经验。

对在生产中做出显著成绩者提出奖励意见。

六、参与工伤事故的调查，并组织实施改进措施。

七、参加本工和项目施工组织设计或施工方案中安全措施的讨论工作。

主持单位工程的安全技术交底工作。

八、对违章作业，违章指挥有权令其停工并提出行政和经济处理意见。

对危及安全的施工部位和场所要勒令停止施工。

14、项目生产副经理的安全生产责任制

一、在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接领导责任。

二、认真彻贯执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的有关安全生产规定、规范和制度。

三、在管理生产的同时，必须作好安全生产工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划布置、检查、总结、评比安全生产工作。

四、组织项目半个月定期安全生产检查和不定期安全生产检查。

对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较普遍存在的问题。

五、组织职工学习各项目安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人、新调换工种工人上岗前的安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。

六、对违章作业和冒险施工不听劝阻者,应令其停工,并提出行政和经济处理意见。

对严重危及安全的施工部位和场所，要下令停止施工。

七、组织对特殊结构和结构复杂工作的安全技术交底工作，并检查实施情况。

八、支持安全员的工作，认真听取他们的意见，对提出的安全隐患，要及时定制整改措施。

九、组织实施施工组织设计或施工方案中的各项安全技术措施，并经常检查实施情况。

十、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的防范措施。

十一、严格执行上级规定的有关防护用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻用品的发放标准。

十二、对大型设备运输、拆除临建，应组织有关人员制定专项安全措施。

十三、参与本项目的施工组织设计或施工方案的审议，对组织设计或方案中的安全技术措施，项目安全达标计划和文明施工的要求，进行贯彻落实。

15、项目技术负责人的安全生产责任制

一、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。

二、认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策法令、法规及上级的相关规定制度。

三、组织编制施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安

全技术措施；并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。

四、主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。

五、主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。

六、参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。

七、参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。

八、主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。

九、主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促实施。

16、项目施工员的安全生产责任制

一、在项目经理（生产副经理）的领导下，对所承建（包）工程的安全生产负直接领导责任。

二、认真贯彻执行党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关的规定、制度。

三、坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

四、具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。

组织班组每周一次的安全活动。

主持新工人的入厂教育。

五、组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。

六、参加定期的安全检查，并对在检查中提出的问题，具体组织实施整改措施。

七、参加伤亡事故的调查分析，发生重大伤亡事故要保护好事故现场，除口头立即向上级报告外，并按规定填写事故报告。

八、接受专职安全员对其承包工程安全工作的检查与监督，并积极支持班组兼职安全员工作。

九、主持单位工程和分项工程机电设备，脚手架的检查验收工作。

十、随时督促检查职工正确使用防护用品。

十一、对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见；对严重危及安全的施工部位和场所，在未采取安全措施前绝不违章冒险施工。

十二、组织班组作好每日＂三检＂工作，参加并督促班组每周一次的安全日活动并每周进行一次施工项目的安全检查。

17、项目专职安全员的安全生产责任制

一、宣传和贯彻党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。

二、经常对施工现场、机械进行安全检查及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。

三、随时监督检查公司、项目和班（组）执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行指令其停工、签发《安全事故隐患通知单》并立即报告领导处理。

对不认真执行或不执行安全规章制度的

单位和个人有权越级上报。

四、参加由项目主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中监督检查其落实和执行情况。

五、参加公司组织的安全生产检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。

六、督促工长和班（组）执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和指导班（组）兼职安全员工作。

七、协助公司、项目和班（组）对职工进行安全教育和安全技术操作规程的学习。

八、参加全安事故的调查和处理，作好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。

九、会同有关人员作好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发放和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。

十、搞好工伤月报、建立工伤台帐，作好安全检查的原始记录和安全资料档案的整理。

18、项目兼职安全员的安全生产责任制

一、积极协助班（组）长的班前安全检查和施工中遵守安全技术操作规程的检查，并做好下班时的安全检查，发现不安全问题及时向领导报告。

二、积极协助班（组）长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作。

三、积极协助班（组）长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作。

四、主动协助班（组）长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实施。

五、教育工人正确使用各种安全装置和个人防护用品。

19、项目财务人员的安全生产责任制

一、根据项目经理部实际情况及项目安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

二、按照有关劳动保护用品的标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性；

三、协助安全主管部门办理安全奖罚手续；

四、负责拨给对职工进行安全教育的所需经费，负责拨附职工的防暑降温费用。

五、及时核查有关费用，切实降低生产成本。

20、项目采购人员安全生产责任制

一、凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家和各省市有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。

二、采购的劳动保护用品必须符合规定，并向项目部提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查；

三、认真执行有关规定，按照施工平面布置图的要求，做好材料堆放和物品储存，在材料采购途中应加强管理，保证安全。

四、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应，同时加强安

全意识和法律教育的学习。

21、仓库保管员安全生产责任制

一、学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。

二、对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。

三、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。

四、出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。

五、