上半年工作汇报.docx

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上半年工作汇报

年上半年工作汇报

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咸阳市道路运输管理所

2007年上半年工作汇报

今年以来，我们咸阳市运管所认真贯彻部、省、市交通工作会议精神，树立“三个服务”理念，以《陕西省道路运输管理条例》的修订、颁布为契机，强化管理职能，加大执法力度，稳定职工队伍，提高服务水平。

全所上下团结一致，顽强拼搏，圆满完成各项既定目标。

在发扬和保持省、市各项荣誉的基础上，今年元月我们又获得全市交通系统五项荣誉，同时也获得了全省交通系统的劳动竞赛标兵、巾帼能手、巾帼标兵岗等项荣誉，实现了两个文明建设双丰收。

总结上半年的工作，从以下几个方面向领导汇报，请领导审查：

一、为了顺利完成本年度的各项目标任务，我们将今年的目标任务进行了细化和分解，并和各部门签订了“二00七年目标责任书”。

今年年初我们制定下发了《咸阳市道路运输管理所二00七目标责任书》，将我所今年的目标任务进行了细化和分解，结合我所十一个部门（含水运）的工作职责对各部门的工作内容重新进行了详细的核定，制定出了各部门的“目标责任书”，并逐项对工作内容进行了量化，严格考核，考核结果将作为年终评比的依据。

根据半年来的实践，该“目标责任书”工作项目清晰、全面，内容具体，可操作性强，各项工作井然有序，在我所属首创，为我所各项工作有序开展奠定了基础。

二、面对不利因素，克服重重困难，团结一致提前完成全年规费征收任务。

由于近几年以来，许多货车车主受外地税费低的影响，将车户挂往外省，致使秦、渭两区营运车辆数下降了10%-15%，加之受“费改税”宣传的影响，逃税、抗费车辆增多，给规费征收工作带来了很大难度。

但是在“费改税”尚未正式实施以前，规费征收工作依然是我们单位各项工作中的一项非常重要的工作，因为它是我们实施行业管理的保障、各项工作顺利开展的基础。

到目前为止，我所共征收运管费533.45万元，养路费434.35万元，提前超额完成市局下达的养路费征收任务，接近我所去年全年的征收数额，创我所同期历史新高。

面对不利的征费环境和重重困难，我们主要采取了以下两方面措施：

1、去年年末利用广播、电视等新闻媒体，出动宣传车、散发宣传单，悬挂横幅标语、上街设立咨询点等多种形式积极宣传国家有关“双费”征收的政策和规定，教育和引导经营者树立正确的缴费意识，消除逃费、欠费的侥幸心里，争取了社会各界对“双费”征收工作的理解和支持。

2、为了确保规费征收任务的顺利完成，我们将各部门的规费征收任务写入部门的“目标责任书”中，并给予了较高的量化考核分值。

要求在必须完成规费征收任务的前提下，保证不出现公路“三乱”违纪行为。

为了克服客观因素带来的不利影响，充分调动全体征费人员的工作积极性，年初所领导分头带队下乡入村，调查费源，鼓励大家，上门服务。

一方面耐心细致地向经营者宣传有关政策法规；另一方面认真听取车主、业户提出的各种意见和建议，并热情的予以采纳和解决。

使车主、业户既交了规费，心里又感到非常满意和踏实。

领导以身作则，全所上下齐心协力，有力的促进了今年规费征收工作的顺利开展。

三、强化行业管理力度，进一步规范道路运输市场秩序。

今年以来，我所把加强道路运输行业管理，打击非法经营，维护经营者和广大消费者的合法权益，倡导经营者守法经营，行业管理机构文明执法，最终实现统一、开放、竞争、有序的道路运输市场为中心思想；以把道路运输行业建设成文明行业为目标，给合我所辖区实际情况，围绕这一中心思想，我们主要开展了以下几方面的工作：

1、在客运市场的管理方面。

我们以强化安全管理和整顿客运市场秩序为重点。

针对今年我省特大事故频发，特别是发生在我省汉中市的“3.15”特大交通事故，引起了全省乃至全国对交通运输安全管理工作的高度重视。

如果旅客运输没有安全保障，其它一切工作都无从谈起，作为道路运输管理部门，我们有责任、有义务做好旅客运输安全管理工作。

为了把好安全关，我们从严坚持“三关一监督”安全制度，强化三个管理。

一是车辆管理。

建立健全车辆基础档案。

对“超期服役”的老旧车辆强行使其退出客运市场；二是客运站场管理。

我们从事客运管理的工作人员在咸阳汽车站、汽车北站和火车站发车点轮流值班，严防死守，彻底杜绝了“三品”上车，站内超员、客货混装等违规现象的发生，坚持出站登记制度，保证“四证一牌一单”齐全有效；三是车辆二级维护管理。

对不按规定日期和里程进行二级维护的客车，坚决不准运营。

经过这些工作的开展，确保了在用客车的技术状况，提高了行车安全系数，从而保证了旅客运输的安全。

“五一”黄金周期间我市共发送旅客8万余人，无一起安全事故的发生。

针对个别客车和“拼座”车非法经营扰乱客运市场的行为，我们都予以严厉的打击。

今年“五一”期间，根据群众举报，在吴家堡附近有几辆进行“拼座”的外县出租车严重扰乱了正常的客运秩序，我们接到举报后，迅速组织人员进行突击检查。

彻底取缔所有非法经营车辆，并派出稽查车进行不定期巡查，杜绝客车站外经营和兜圈绕行的现象。

从而确保了客运市场健康有序的发展。

2、在货运管理方面。

今年我们继续严格执行部、厅行业主管部门颁布的有关规章，认真落实新颁布的《陕西省道路运输管理条例》，严厉打击非法营运行为。

在整顿非法营运的工作中，一线四个稽查部门共查扣各种车辆38辆，证件146本，有力的打击了非法营运行为，净化了运输市场，保障了合法经营者权益。

3、维修业管理方面。

今年我们为了规范维修企业的经营行为，多次到辖区的维修企业进行实地检查，发现问题及时提出，并责令企业限期整改。

近期我们还组织了辖区一类汽车维修企业到三桥的陕西鑫林公司和世纪大道的咸阳鑫林公司（一类汽车维修企业）进行了实际观摩交流。

通过此次交流，经营者普遍反映受益匪浅。

6月19日，我们在我所三楼会议室召开了辖区从事二级维护的修理厂负责人座谈会，要求这些企业加强营运车辆的二级维护管理，并按规定进行维护和检测。

确保营运车辆行驶安全。

4、运输服务业管理方面。

年初我们针对辖区13家驾驶员培训机构的实际和存在的突出问题，集中进行了检查和整顿。

将检查结果一一向各驾驶员培训机构进行通报，并提出了整改期限，效果比较明显。

2月份，我们根据市交通局文件精神，对13家驾驶员培训机构档案管理进行了一次全面培训，并对他们提出了规范要求，随后进行了跟踪检查。

从目前的情况看，各驾驶员培训机构的档案资料管理工作还是比较好的。

随后我们依照《陕西省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》，坚持对各驾驶员培训机构实行按每季度进行严格、细致的打分考核制度，并对每个驾驶员培训机构存在的问题进行告知，对存在问题突出的一家做出了停业整顿的决定。

4月21日我们协助市运管处组织13家驾驶员培训机构去延安召开了“宣贯交通部9号令暨驾培工作会议”。

会后，根据会议精神和领导讲话，我们也及时召开了13家驾驶员培训机构的负责人联系会，就会上提出的具体要求做出了具体的安排。

四、按照相关规定和要求认真做好今年的道路运输综合安全检验工作和行政许可工作。

今年年初我们接到市运管处《关于开展2007年道路运输业综合安全检验工作的通知》（咸运管字[2007]03号）文件后，立即召开班子会议进行研究，并结合我所辖区实际情况，组织安排我所综合安全检验工作。

成立我所综合安全检验领导小组，规范综合安全检验程序，给各企业下发综合安全检验文件。

要求企业按照规定的时间和程序进行综合安全检验。

截止6月18日共审验营运车辆6483台、审验运输企业135户、审验维修企业53户。

圆满完成了全年综合安全检验工作任务。

在行政许可方面，我们严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及其他相关规定和程序认真做好行政许可工作。

到目前为止今年共新审批运输企业8户，维修企业4户（其中二类1户、三类3户），办理汽（柴）油三轮车和拖拉机道路运输经营许可证和道路运输证2740套。

五、狠抓精神文明建设和职工队伍建设工作，树立行业文明形象。

今年以来，我们继续本着“内强素质、外塑形象”的原则，除了狠抓行业管理和规费征收外，十分注重精神文明建设和队伍建设工作。

今年来，我们首先在所领导班子内部开展大事讲原则、小事讲感情，创造团结和谐工作氛围的讨论活动，我们坚信没有一个好的班子，不可能带出一支好的队伍。

同时在全体干部职工中组织大家认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，讲学习、讲政治、讲正气。

认真践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持精神文明和物质文明两手抓、两手都要硬。

三月份，我们印发了《咸阳市道路运输管理所二00七年度精神文明建设及创佳、选优、评差竞赛活动目标任务》，提出了奋斗目标，细化了工作内容，落实了责任，年终将进行检查和评比，奖优罚差。

有效地保证了精神文明建设工作有序开展。

在职工队伍建设方面，我们定期组织全所干部职工采取多种形式的爱国主义、集体主义和延安精神教育，经常对职工进行职业道德、社会公德和家庭美德为内容的“三德”教育，针对所里年轻人较多的特点，所领导班子为了让这支年轻的执法队伍变成思想正、作风硬、业务精、纪律严的运政执法队伍，采取了理论辅导、岗位培训、外出参观学习、知识竞赛等多种办法，组织引导职工认真学习政治理论。

按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神，今年5月所党支部组织开展了为期两个半月的以“征费先问好、纠违先敬礼、正人先正己”为文明口号的转变工作作风加强劳动纪律的教育活动。

通过活动的开展倡导良好风气，强化干部职工的作风建设，提高运政“窗口”服务质量和执法水平，树立良好的行业风气，塑造良好的运政形象，提高职工道德修养、增强全体人员为民服务的意识。

此外所里还聘请了常年法律顾问，并邀请市法制办同志给大家讲课，对全所执法人员的执法程序、法律文书制作等执法环节进行教学指导，有效地提高了全体运政管理人员的法制观念和执法水平。

通过这些措施，干部职工的思想境界得到了提高，敬业奉献精神普遍得到增强。

六、强化党风廉政建设和反腐败工作，增强干部职工廉洁自律的自觉性和拒腐防变能力。

今年上半年以来，我们坚持每周半天学习制度雷打不动。

通过政治理论学习，统一大家思想认识。

用邓小平理论、“三个代表”重要思想、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、十六届六中全会精神等内容教育全体干部职工，提高大家的思想政治觉悟，重点抓以反腐败为主要内容的党风廉政教育，增强大家自我防范、主动参与、积极监督的意识和行为。

学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关例行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。

通过这些学习引导干部职工端正认识，正确看待党风廉政建设和反腐败形势，从自身作起，从本职工作做起，自觉遵守各项规章制度，提高各项工作的透明度，严格办事程序，用自己的言行践行党风廉政建设和反腐败工作的各项要求。

根据市交通局党组二00七年党风廉政建设及反腐败工作总体部署及目标任务，我们及时召开专题会议，制定下发了二00七年我所《党风廉政建设和反腐败目标责任》和《党风廉政建设及反腐败工作目标管理责任一览表》，对党风廉政建设及反腐败各项目标任务进行了细化，层层落实工作责任。

班子成员按分工“谁主管，谁负责”，抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制“五个一”，建立和完善了警示训诫防线工作领导机构，工作制度，完善措施和工作责任制，按照警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度规定，形成廉政预警、动态监督，保护挽救机制，推进警示训诫工作。

七、工作中目前存在的问题。

1、十一名职工子女的编制问题（历史遗留）。

这十一名同志最长的已在我所工作14年，最短的也已经有6年，现在他们已经是我所的业务骨干。

此问题长期不能得到解决，严重影响了这十一名同志的工作积极性，同时十一位老同志的情绪比较激动，也成了我所一个不稳定的因素。

2、征费环境仍然较差。

由于受到“费改税”的宣传等负面消息的影响，我们在规费征收工作中，偷费、漏费、逃费甚至暴力抗费的事件时有发生，给我们的规费征收工作带来巨大的困难。

3、部分面包车（微型）办证准运问题。

按照《陕西省道路运输管理条例》的规定，部分符合准运条件的面包车主要求办证参加营运，由于没有具体的政策依据，我所目前一直未给办理，无法给车主解释。

4、三轮车征收管理费问题。

按照国家规定我们停收了运输管理费（物价局核停），但是车辆外出（含外县、市）经常遭到追缴和罚款，车主向我们质询，我们无法做出解释。

5、条例适用问题。

省人大颁布的《陕西省道路运输管理条例》（2006年12月3日修订）第五十条“违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

”这条中没有注明“规章”，那么交通部颁布的《道条》配套规章的行为处罚规定应如何执行？

6、司法文书问题。

市运管处统一印制的《道路运输车辆暂扣凭证》中提到“我单位在依法实施道路运输检查时，发现你驾驶的车辆在从事道路运输活动，且无法当场提供《道路运输证》和其他有效证明”中的“从事道路运输活动”一句不够严谨，使我们在检查中，无法对空载车辆做出处理。

八、对今后工作提出的建议。

1、建议市局与物价部门协商，提高车辆运输管理费按吨位征收的费额。

原因是目前车辆每吨的运费收入较十几年前已有几倍的增长，而此征收费额始终没有随着车辆营运收入的增长进行调整。

现行实际征收标准已远不能达到0.8%的标准，运管费损失非常严重。

2、由于我所目前的办公条件已经远不能适应工作的需求，我们正在努力解决这个问题，但是由于资金严重不足，使得进度十分缓慢，恳请市局能够给予帮助。

3、随着精神文明建设及队伍建设要求的逐步提高。

除了要加大对软件建设力度外，深感硬件建设的投入不够，好多项目的建设由于资金问题而搁浅，整个工作的开展受到了影响。

为了解决好“两手抓，两手都要硬”的问题，建议市局能有一个规范的工作内容和软、硬件建设工作规划及投资政策（解决收支两条线这方面资金支付难度），使我们的精神文明建设及执法队伍建设水平有一个实质性的提高，提升我们的社会形象。

半年以来，我们面对工作上的不利因素，克服困难，迎难而上，各项工作都取得了可喜的成绩。

但是今后面临的问题和困难也摆在我们的面前，我们将一如既往地从大局出发，在局党组的正确领导下，进一步统一思想，提高认识，按照已确定的各项目标任务，把今后的工作做好、做细、做扎实。

为区域经济和交通事业的发展贡献我们应有的力量。

二00七年六月二十一日