沈琰工程项目管理.docx

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沈琰工程项目管理

论文题目:

高层建筑施工安全与消防问题的管理与对策

姓名:

沈琰

学号:

201301010710

专业班级：

土木工程卓越1301班

指导老师：

杨亚频

2016年6月10号

高层建筑施工安全与消防问题的管理与对策

沈琰201301010710卓越1301班

【摘要】随着我国城市人口的日益增多，城市土地资源的日益珍贵，高层房屋建筑工程应运而生并快速发展。

由于高层房屋建筑工程项目具有层数多、工序复杂、技术要求高、工程量大、建设周期长、投资高等特点，因此，在其施工过程中存在着大量风险，风险种类繁多，彼此之间的关系错综复杂，且处于动态发展的过程中，这就导致大量安全事故的发生。

为了保证高层房屋建筑工程施工的安全性，减少人身伤亡和国家财产损失，本文将围绕高层建筑施工安全问题展开进一步的讨论，并根据高层建筑构造复杂化和功能实用化的特点，提出了我们必须强化对于高层建筑施工安全的管控措施，遏制住高层建筑施工安全隐患发生的源头，促进施工过程中的安全生产，从而保障高层建筑施工工程的质量，进一步保护好社会经济利益和个人人身安全。

【关键词】高层建筑施工安全安全问题管控措施

【Abstract】Withthepopulationincreasinginthecitiesofourcountry,UrbanLandResourceisbecomingmoreandmoreprecious,High-risehousingconstructionprojectappearsandisdevelopingrapidly.Duetothehigh-risehousingconstructionprojecthasthefeatureoftoomuchfloors,complicatedprocess,hightechnicalrequired,greatworkamount,longconstructioncycle,biginvestment,inthecourseofitsconstructiontherewillbelargenumbersofrisk,bigtypesofrisk,complicatedrelationshipbetweeneachother,besides,theyareallinthedevelopmentprogress,thus,lotsofsafeaccidentshappened.Toassurethesafetyofthehigh-risehousingconstruction,reducethepersonalinjuryandpropertylosingofourcountry,Thisarticlewillmakesomefurtherdiscussiononthesafetyissuesofhigh-risebuildingconstructionandproposesthatwemuststrengthencontrolmeasuresforthesafetyofhigh-risebuilding,consideringofthefeatureofcomplexstructureandpracticalfunction,inordertostoptheoccurringofthesafetyhazardsofthehigh-risebuildingconstructionandpromotesafeproductionintheconstructionprocess,andprotectthequalityofthehigh-riseconstructionproject,andfurtherprotectthegoodsocialandeconomicbenefitsandpersonalsecurity.

【Keywords】high-risebuildings,constructionsafety,safetyissues,controlmeasures

目录

摘要………………………………………………………………………………2

Abstract…………………………………………………………………………2

目录………………………………………………………………………………3

0引言………………………………………………………………………………4

1高层建筑的施工特点……………………………………………………………4

2高层建筑施工中的安全问题……………………………………………………5

3高层建筑施工现场的火灾隐患…………………………………………………6

4高层建筑施工安全对应措施……………………………………………………7

4.1施工中的安全管理……………………………………………………………7

4.1.1全面增强施工人员的安全意识………………………………………7

4.1.2明确建筑工程项目的安全生产责任人………………………………7

4.1.3抓好施工前与施工中的安全管理……………………………………8

4.2加强施工中的事前预控和过程控制…………………………………………8

5高层建筑施工现场消防安全的组织管理………………………………………8

6.结束语……………………………………………………………………………10

参考文献……………………………………………………………………………10

0引言

高层建筑施工中安全工作的内容较之多层建筑施工要丰富且复杂。

近年来高层建筑的发展遍及全国的许多大中城市，高层建筑将成为国内外施工的主要内容。

目前，我国已有大批高层、超高层建筑在建设中，还有一些更高、更先进的高层建筑正计划兴建，可以预期，我国高层建筑将以更快的速度向前发展。

但由于高层建筑层数多，施工量大的特点，它的出现又给人们带来了更多安全问题。

其中引人关注的就有消防事故，如长春9.9火灾两在建高楼火灾致42人受伤，经济损失约600万因此，加强对高层建筑施工安全的探讨非常必要。

1高层建筑的施工特点

1.1高空作业多、垂直运输量大。

根据国家标准《高处作业分级》规定划分，90%的建筑施工作业都是在高空进行的。

施工人员、施工机具、建筑材料大部分都是依靠垂直运输，就连最方便的自来水也要采取特殊措施运送上去，因而火灾发生时扑救困难。

如9.9长春火灾由于建筑楼层为32层，高喷车无法到达此高度，且房屋内部供给水设施，消防设施设置不完善，对消防救援造成难度。

1.2建筑体量大、施工工期长。

建筑体量大决定了施工的工程量大、施工工期较长、施工准备工作量大、所用的物资和设备种类繁多、施工组织和施工技术管理的要求较高，常常出现“计划不如变化快”而导致工程延期的情况。

但在片面追求高经济回报、高速度的社会环境下，业主会要求施工企业抢工期而放松施工安全管理。

1.3分部分项工程多，分包单位多。

高层建筑由多个分部分项工程组成，有些分部分项工程需要由专业施工单位完成，所以工程的分包单位多。

工程施工过程中需要在高效的管理制度下多单位、多工种相互配合、立体交叉施工。

但目前严重存在层层多次分包甚至转包的情况，真正承担施工任务的企业人员素质低、管理水平差、施工作业现场管理混乱。

1.4施工机械化程度低。

目前我国建筑施工特别是高层建筑的高空作业机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。

从事现场施工的大多为农民工，大部分没有受过专门的技术培训，违规操作时常发生。

1.5高层建筑内各种竖井多。

高层建筑中有管道井、电梯井、楼梯间、风道、烟道、电缆井等，如果防火处理得不好，发生火灾时就像一座座高耸的烟囱，成为火势迅速蔓延的途径。

如9.9火灾由于高楼的烟筒效应，火势垂直蔓延5米/秒，现场逃生混乱，给救援带来了一定的困难。

2高层建筑施工中的安全问题

高层建筑安全施工目前主要存在以下问题:

2.1建筑市场混乱，缺乏制约措施。

我国虽然有《建筑法》等一系列的关于建筑行业的法律法规，但由于建筑行业量大面广，缺乏严格的管理、制约、监督措施，在实际工程中仍然存在非法转包，越级发包现象。

也有一些建设单位和非法中介人利用手中的权利，收受贿赂，不顾企业的安全生产，这就使得一些建筑企业的资质与所承接工程的等级不相符，使得施工存在很大安全隐患。

同时还存在无证设计、无证施工、层层转包以及伤亡事故漏报、瞒报、不报的现象。

2.2各级管理人员施工安全，重视程度不够。

有一些领导对于安全生产的政策、法律法规认识程度不够，不能正确的处理安全与生产、安全与效益、安全与进度、安全与质量的关系，在进度、质量、效益与安全产生矛盾时，往往采取安全让步。

没有把安全当成首要任务来抓，把现场的安全标语当成摆设。

一些项目责任人存在着急功近利、多快好省的思想，只求在近期取得更好的效益，对安全生产心存侥幸。

安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但实际上，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。

如安全帽安全性能达不到要求。

2.3施工人员的安全意识不强。

施工队伍缺乏专业的技能培训、经验不足，导致施工队伍整体素质低，安全意识差。

由于建筑企业绝大部分工人是农民工，很多都是没有经过专业技能培训，缺乏安全意识和事故的应急能力，这是安全事故高发的主要原因。

一些特殊工种必须要经过专业技能培训及安全教育，持证上岗但没有做到。

2.4安全措施经费投入不足。

现在的工程计价中都有“安全文明施工费”，但施工企业在施工过程中，安全生产管理、安全生产设施的资金投入没有得到落实或是投入不足，不能满足安全施工的需要。

如高层建筑施工的安全保护措施（安全网、安全带、安全帽、洞口安全护栏）等安全防护措施不能落实。

或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。

2.5建筑业安全管理落后。

我国很多地区都没有设置专门的建筑安全管理机构和专职人员。

一些地方的建委、建设局为压缩事业编制将一些部门转换经营机制，撤销或合并安全管理机构，削减安全人员，使得施工中的安全工作得不到足够的监督管理。

另外，有关部门的安全监管不力也是导致高层建筑施工安全的主要因素。

3高层建筑施工现场的火灾隐患

3.1施工现场易燃可燃材料多，施工现场临时性建筑、临时设施、堆放的木材、油漆等都是可燃易燃的。

尤其是在一些建筑内部装修施工现场，更有大量易燃、可燃材料被使用，主要有木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等，以及各种包装物、木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾等易燃可燃物品。

3.2施工现场使用明火多

高层建筑施工在进行钢筋、金属架构、金属管道的分割与连接，通风、取暖、给排水等设备安装，工程内、外部装修等环节使用大量的电焊、气割、气焊等明火作业。

明火作业是引发高层建筑施工现场火灾的“罪魁祸首”，作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，可非常轻易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。

通过大量高层建筑施工现场火灾案例，使用电焊等明火作业引起火灾的占90%以上。

3.3施工现场缺少防火分隔，火灾蔓延速度快，施工过程中，为方便施工，高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞因施工进度和设备安装等原因一般不会封闭，后期需要设置防火门窗和防火卷帘等进行分隔的部位也缺少防火分隔设施，一旦发生火灾，烟囱效应明显，火势蔓延迅速，而风力随建筑高度的增加而增大，加上施工现场封闭性不强，短时间内就可能发展成立体大面积火灾，使火灾难以控制和扑救。

长春9.9火灾中由于建筑体型的原因，使火苗迅速从起火大楼蔓延到隔壁大楼

3.4临时建筑火灾隐患多由于施工现场局限性强、人员多，现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者“一”字型排列，并且这些建筑大都为临时性，而且都是三、四级耐火等级的简易结构的建筑物;还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连，甚至临时建筑物相互间隔只是三合板等材料简易隔开;也有的职工宿舍只有一个安全出口，一旦发生火灾，人员的疏散将会非常困难。

3.5火灾扑救难度大，灭火救援施展空间受限高层建筑施工现场四周由于深基坑的开挖、施工设备作业场地布置及建筑材料堆放等影响了消防车道的畅通，使消防车难以靠近火场，阻碍了灭火行动。

内部因内走道和楼梯等进入通道上往往设置有脚手架、摆放建筑材料施工设备、存在各种预留孔洞，而且没有消防电梯、应急照明、防排烟设施等，在一些建筑工地中，有些施工人员为图方便，将易燃、可燃材料及杂物随处堆放，除容易被引燃外还影响人员通行，造成消防通道不畅。

在9.9火灾事故中，由于火灾楼层过高导致不利于消防。

3.6临时消防设施无法满足灭火需求高层建筑施工现场外部消防水池、室外消火栓往往滞后于工程建设，建筑内部消防设施未建成开通，造成消防用水匮乏，外攻、内攻时水压、水量无法满足灭火需要，临时室外、室内消防给水系统设置不完善，导致高层建筑施工现场火灾扑救难度大。

有些施工单位不重视消防安全，在现场未配置灭火器或配置数量不足或型号不对，灭火器配置不符合要求。

4高层建筑施工安全对应措施

4.1施工中的安全管理

4.1.1全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针。

以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。

主要包括：

加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全事故典型事例和事故教训进行教育，对照法律法规认真地进行分析、讨论。

将安全法律、法规逐件公示在安全教育宣传栏中。

积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。

通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。

4.1.2明确建筑工程项目的安全生产责任人

在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。

明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。

工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。

并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。

4.1.3抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。

首先是做好施工前的调查研究。

针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。

开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。

施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。

特别是井支架、脚手架、各类支撑等。

卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。

掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

4.2加强施工中的事前预控和过程控制

所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度【1】。

5高层建筑施工现场消防安全的组织管理

5.1建立健全消防安全管理系统如图1，逐级落实消防安全管理责任制建立健全消防安全管理制度是高层建筑施工消防安全管理的源头。

建设单位、施工单位应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第十二条的规定，明确建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责【2】。

分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。

对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人，负责本单位的消防工作，再按照分级管理原则，把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。

图1高层建筑施工现场消防安全系统管理

5.2加强施工人员的消防安全教育对施工人员的消防安全教育是做好高层建筑施工消防安全管理的关键。

对施工人员的消防安全教育具体包括以下几个方面:

（1）组织企业全体员工，认真学习贯彻执行《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步增强全员的消防安全法律意识和责任意识。

（2）教育员工及时报警。

火灾报警是一个很重要的环节，一旦发生火灾，若不及时报警，自己又无法处置，后果往往不可收拾，同时应教育员工报告火警是每个公民应有的权力和应尽的义务，以解决个别员工对报警的错误认识。

（3）进一步强化应付火灾的能力。

火灾多为突发性事故，火灾发生后容易造成人心理上的恐惧，或应处置不当，错过了扑救初期火灾的最佳时机，小火变成大火，小灾酿成大灾，因此在平时应加强员工的基本消防技能培训，使员工们懂得消防基础知识。

5.3制定火灾事故应急预案

为提高消防应急能力，及时、迅速、高效的控制火灾事故，最大限度的减少火灾财产损失和人员伤亡，针对高层施工现场的实际情况，高层建筑施工企业负责制定现场应急救援预案，并定期评估现场应急救援预案和程序的有效程度。

应急救援预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术和组织措施。

高层施工现场火灾应急救援预案的框架体系【3】。

6.结束语

总之，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。

在建筑工程中要做好严格管理、明确责任、加强监督，确保工程质量，切实保障施工人员安全，维护广大施工人员利益。

要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工地安全生产和文明施工水平上一个台价，促进社会和谐发展。

参考文献

［1］周小彬．浅析高层建筑施工的安全问题及其应对措施［J］．中小企业管理与科技，2009，04期:

137-138.

［2］机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）［S］.

［3］黄莺.公共建筑火灾风险评估及安全管理方法研究［D］.西安建筑科技大学，2009.