安全考核标准及扣分细则参考文件.docx

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安全考核标准及扣分细则参考文件

安全绩效考核标准及扣分细则

编制禄登利

要素名

考核项目

考核标准

—、领导和承诺、

方针和目标（扣分

上限15分）

领导责任

1、建立安全目标和控制指标，并分解到部门和单位。

没有建立目标、指标扣5分；没有分解到位，一个部门（单位）扣1分。

2、基层单位/项目领导干部清楚本岗位安全责任制、本单位的主要安全

风险和控制措施。

一人次不清楚扣0.5分。

3、二级单位仃政正职主持召开安全委贝会会议，有议疋事项、有洛头。

未按规疋召开，一次扣2分；无议疋事项或议疋事项不落头，一次扣1

分。

4、单位领导明确有安全联系点，按规定履行安全监督检查（观察）、参加

联系点安全活动。

不到位，一人次扣1分。

5、制定并落实领导干部带班制度。

没有建立制度扣5分，没有按规定履行带班职责，一人次扣1分。

6、按规定落实安全生产费用和安全奖励资金。

一项不落实或落实不到位扣5分。

7、本单位安全生产达标等级在二级以上。

不达标扣10分。

二、机构、职责、资源和文件控制（扣分上限10分）

组织机构与职

责

8、安全机构健全、按要求配齐专（兼）安全管理人员。

安全机构不健全扣

10分，安全部门和基层单位安全管理人员未按规定配备到位，缺一人扣

2分。

9、各级、各部门安全责任制健全，责任履行到位。

未做到一岗一责扣5

分；责任履行不到位，一个部门或岗位扣1分。

安全培训教育

文件控制与信

息交流

10、生产岗位定编定员符合公司要求。

一个岗位不符合扣1分。

11、全员安全技能达标，持证上岗。

单位员工安全技能达标率达不到

90%，每低一个百分点扣1分。

12、领导干部、特殊作业人员持证上岗和复审率、新入厂和转岗人员安全教育培训率达到100%。

一人不落实扣3分。

13、基层单位正职主持召开基层单位安全领导小组会议，会议有问题分

析和整改措施。

未按规定召开，一次扣2分；无问题分析或整改措施不

落实，一次扣1分。

14、基层单位安全活动覆盖全员，活动的时间和内容符合要求。

安全观

察结果的沟通与交流纳入了基层单位安全活动。

月度未覆盖全员扣2分,

时间和内容不符合要求，一次扣1分。

15、员工掌握本岗位应知应会的知识和技能。

抽查员工对安全技能达标

教材和岗位操作规程的掌握情况，一人次不熟悉扣0.5分。

16、基层单位/项目按要求建立了安全体系文件并有效运行，记录完善。

一个层次未建立扣5分；未有效运行，一个要素扣0.5分。

17、设备、工艺操作规程健全。

缺一项扣1分；不符合，一项扣0.5分。

18、按要求及时、准确上报（传）安全信息。

不上报或不及时，一项扣0.5

分；安全管理信息系统未按要求运行，一个模块扣0.5分。

19、按照安全体系运行要求建立记录，记录真实。

安全记录缺项和弄虚作假，一项扣1分。

20、单位/项目按要求召开了安全月度例会。

一次未召开扣2分；一次未按要求召开扣1分。

三、风险管理与隐

患治理

（扣分上限10分）

21、按要求组织开展定期危害识别和风险评价（隐患排查）。

员工一人不掌握危害识别方法，扣0.5分；不按要求组织定期危害识别，扣1分；中等以上的危害无削减措施或措施落实不到位，一项扣0.5分。

22、按规定开展安全评价和隐患治理。

新、改、扩建项目未按要求开展

安全预评价、环境影响评价、职业卫生评价，一个项目扣3分；重点要

害部位未按要求开展现状安全评价（估），一个扣2分，现状安全评价未

开展员工安全意识和技能评价，一个部位扣1分。

集团公司级、公司级、

项目级隐患治理项目，一项未落实“四定”方案，扣1分；一项未按要

求完成扣2分。

23、高风险施工作业项目按要求在施工作业前开展危害识别，编制批准

具有针对性的作业计划书。

一个项目未按要求编制扣2分，不符合要求

扣1分。

四、承包商管理

（扣分上限10分）

承包商监管

24、按规定选择合格承包商，并签订安全协议。

选择不具备资质的承包

商，一个项目扣5分；未签订安全协议，一个项目扣3分。

25、开工前按规定办理了开工许可证。

未办理开工许可证开工的，一个项目扣5分；没有按规定确认开工安全生产条件签发开工许可证的，一个项目扣3分。

26、按规定对承包商进行监督检查。

检查频次达不到要求，一个层次一

次扣0.5分；没有下发整改通知单和整改反馈结果的，一次扣0.5分。

27、按规定落实承包商安全过程绩效管理。

未开展承包商项目绩效评价，一个项目扣2分；未将承包商的事故、违章及隐患、项目业绩评价结果

纳入承包商绩效考核的，扣3分；未按要求落实承包商“红黄牌”处罚

的，一个扣5分。

五、建设

（扣分上限5分）

28、方案应有安全专篇，专篇应符合规范、满足项目预评价要求。

没有安全专篇的，一个项目扣2分；专篇不符合规范、不能满足项目预评价要求，一个项目扣1分。

29、项目（装置）建设应明确安全措施，必要时应编制安全计划书。

没有

明确安全措施或编写安全计划书的，一个项目扣2分；安全措施不落实，

一项扣0.5分。

30、项目（装置）建设应做到安全设施与主体工程同时施工。

没有同时施工的，一个项目扣2分。

31、项目（装置）的试运行应有方案，安全设施、员工操作技能、制度规

程、特种设备和应急预案等具备开工条件。

没有方案，一个项目扣2分；

一项不具备开工条件扣0.5分。

六、运行控制（扣

分上限25分）

重点要害部位、

关键装置

32、每半年重点要害部位、关键装置进行一次全面安全监督检查，并形成安全检查技术报告，按规疋上报备案。

未检查，一次扣1分；未上报

备案，一次扣1分。

设备

与设

施

特种

设备

33、按规定进行了特种设备注册、检验、使用。

特种设备没有注册，一

台扣5分；没有按期检验，一台扣1分。

安全

设施

34、按要求开展重点要害部位、关键装置、高风险施工作业队种现场安

全标准化创建。

没有建立达标标准，一处扣2分；没有开展创建的，一

处扣1分。

35、安全标志标识、安全设备/设施、应急设施配备符合标准和规范要

求。

配备不符合标准，一项扣1分。

36、不得擅自拆除、停运安全设施。

发现一处扣5分。

消防管理

37、按要求建立专职或义务消防组织，明确了职责和要求。

未建立消防组织的扣1分；没有明确职责的扣0.5分。

38、重点要害部位和关键生产装置按规定实现了消防达标。

未实现达标的，一个扣2分。

变更管理

39、安全管理人员、特种作业人员、等执行了变更管理程序，风险削减

/控制措施落实到位。

未按规定变更，一项扣2分；风险削减/控制措施

落实不到位，一项扣1分。

六、运行控制（扣

分上限25分）

领导带班、督查

梳理

40、单位/项目建立安全定点承包制度和计划。

没有制度及计划的扣5分。

41、基层单位安全领导小组、基层带班干部按规定进行了安全督查帮扶。

基层单位安全领导小组未制订计划或每季度未对项目进行一轮督查帮扶

的，扣5分、基层单位带班干部没有按规疋履仃区域督查帮扶，一人次

扣1分。

42、各级对安全督查结果进行了分析、通报和交流。

抽查一个层次分析、通报、交流不到位，扣1分。

43、开展班前危害识别，落实“七想七不干”工作要求。

一次未落实扣

1分。

许可作业管理

44、按规定程序办理了特殊作业许可证。

未办理许可证作业的，一次扣

5分；不到现场确认措施的，一次扣3分；作业许可证未在现场展示，

一次扣0.5分。

45、现场安全监护到位，并进行了安全观察。

监护人不在现场或没有进

行过程观察，一次扣2分；没有填写安全观察卡，一次扣1分。

46、职业危害告知率、接触职业病危害因素新员工培训合格率100%。

达不到，一人扣1分；对职业禁忌者不按规定调离原职业危害作业岗位，

一人次扣3分。

47、职业健康检查率、职业病危害因素监测率、监测点合格率、职业卫

生二同时执行率达到考核要求。

不达标，一项次（人次）未达到扣1

分；一处职业病危害因素强度或浓度超标扣0.5分。

职业健康

48、职业卫生档案、职业健康监护档案、教育培训档案、防护用品发放

管理

登记档案齐全。

不齐全，一项次（人次）未达到扣0.5分。

专

49、可能发生急性职业危害的场所，按规定配备报警或检测、防护设施、

六、运行控制（扣

项

急救用品与危害告知标识。

未做到，一处扣1分。

分上限25分）

管

50、按规定配备、使用劳动防护用品。

未按规定配备、使用，一人次扣

理

0.5分；米购或配发无安全标志的特种劳动防护用品的一次扣2分；米

购计划未经安全确认的一次扣0.5分。

51、储存、使用危化品的单位和项目应对、储存装置安全评价每季度一

次储存使田其它化学品的单位应对生产储存装置安全评价每半年

次，储存、使用其它化学口口的单位应对生丿、储存装置安全评1丿丨每半年

危险品管

一次。

未按要求进行安全评价的，一次扣2分。

理

52、爆炸物、剧（高）毒物品管理应严格遵守“五双”制度。

“五双”制度

不落实，一项扣3分。

53、危险物品的储存、使用场所，按标准设置了防护设施、和人员防护

用品用具；危险物品使用场所设置警示标志、中文警示说明、区域警戒

线、紧急疏散通道、风向标等安全标示和指示。

未达到，一项扣1分。

54、环保设施运转正常，污染物达标排放。

环保设施未按规定运行，一

台扣3分；污染物超标排放，一项扣1分。

55、污染物总量控制满足排污许可证的要求。

一项达不到要求，扣1分。

57、环境应急预案健全，并开展演练。

预案不健全，一个扣2分；未演

练，缺一次扣1分。

58、无环境违法行为。

一次违法行为扣5分。

环保管理

59、环境保护行为符合许可管理规定。

一次不符合扣3分。

62、按规定落实驾驶员、车辆、道路、特殊任务四项风险评估。

缺一项/次扣1分，评估结果不真实，一项/次扣0.5分。

63、项目（客运、危运、工程施工）车辆监控措施到位。

一车次不到位扣1分；长途车辆未按规定审批，一车次扣1分。

节日非值班车辆未执行三

交一封一定，一车次扣1分。

64、针对本单位主要风险编制有总预案和专项预案，预案编制的形式和

内容符合规范要求。

缺一个预案扣3分；一项不符合要求扣1分。

七、应急管理、公

共安全管理（扣分

上限5分）

应急管理65、编制应急演练计划，

66、应急组织机构、应急队伍和应急资源保障到位。

一项不落实扣2分。

67、二级单位每半年、基层每季度开展一次现场演练。

缺一次扣2分。

公共安全（对国

68、项目按要求开展公共安全风险评估。

未按要求开展和上报一次扣5

外项目部、组考分。

项目部/组编制公共安全应急预案，上报主管部门审查备案，并定期

核）组织演练。

无公共安全应急预案或未上报备案，一项扣2分;

69、公共安全应急预案达不到要求或未及时修订上报备案，一项扣1分；

未上报备案，一项扣1分；未疋期组织演练，一项扣1分。

70、项目部/组按要求上报安全信息（月报、人员信息报告）。

安全信息不上报，一次扣1分；上报不及时，一次扣0.5分。

八、检查和监测

（扣分上限10分）

检查与监督

71、按规定组织开展安全检查。

一次未开展扣3分；检查质量不高或没有检查作业过程行为安全问题，一次扣1分；检查发现而二级单位检查未发现不符合标准规范问题的，一个基层单位（站）扣2分。

72、按规定对问题进行处理。

问题未处理，一个扣2分；问题处理不到位，一个扣0.5分。

73、检查中发现重大隐患、致命违章和违反“禁令”规定行为的，一个

扣5分；较大隐患或严重违章一个扣3分；一般隐患或一般违章一个扣

1分。

九、事件管理和事

故预防（扣分上限

5分）

74、事故及未遂事件按规定上报。

不按规定程序上报或瞒报、谎报、漏

报、迟报的，一起扣5分。

75、按照“四不放过”原则对事故进行处理。

未按规定处理，1起扣5分。

76、发生严重违章、致命违章行为或一年内两次及以上发生一般违章行

为的人员按规定重新培训取得《安全培训（技能达标鉴定）合格证》。

未按

规定重新参加培训取证，一人次扣0.5分。

十、审核、评审和

持续改进（扣分上

限5分）

体系持续改进

77、按规定开展体系内审和管理评审。

未开展内审和管理评审的，一次扣5分。