防止触电事故的安全措施doc.docx
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防止触电事故的安全措施doc
防止触电事故的安全措施
检修工作是技术工作,但电气检修工作中包含十分重要的组织内容。
检修工作可分为全部停电检修、部分停电检修和不停电检修等三种情况。
为了保证安全,应建立必要的工作票制度和停电保护制度。
(1)工作票制度
工作票有两种。
在高压设备上工作需要全部停电或部分停电者;以及在高压室内的二次回路和照明等回路上工作,需将高压设备停电或采取安全措施者,就填用第一种工作票。
在带电作业和带电设备外壳上工作,在控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上工作,以及在无需高压设备停电的二次接线回路上工作等情况下,应填用第二种工作票。
另外可根据不同的检修任务、不同的设备条件、以及不同的管理机构,可选用或制订适当格式的工作票。
(2)停电安全措施
全部停电和部分停电的检修工作应采取下列步骤以保证安全。
停电。
应注意对所有能够给检修部分送电的线路,要全部切断,并采取防止误合闸的措施。
验电。
对已停电的线路或设备,不论其经常接入的电压表或其它信号是否指示无电,均应验电。
放电。
放电的目的是消除被检设备上残存的静电。
装设临时接地线。
为了防止意外送电和二次系统意外的反馈电,以及消除其他方面的感应电,应在被修部分外端装设必要的临时接地线。
装设遮栏。
在部分停电检修时,应将带电部分遮挡起来,使检修工作人员与带电体之间保持一定的距离。
悬挂标志牌。
标志牌的作用是提醒人们注意,表示线路或设备运行状态。
油库岗位职责
一、油库主任安全职责
1、油库主任对油库的安全生产全面负责,保证国家和上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度、操作规程在油库各职能部门的贯彻执行,把安全工作列入油库管理、生产作业的重要议事曰程,并做到“五同时(在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。
”
2、组织审订以岗位责任制为中心的各项安全制度、规程和实施细则。
3、定期和不定期主持召开安委会、治安、消防联防组织会议,研究、部署和解决安全方面的重大问题;制订年度安全工作目标。
4、组织建立油库安全网络,配备或建议配备合格的安全管理和技术人员。
利用经济、行政、思想政治等手段充分调动科(股)、班组安全人员的工作积极性。
5、组织油库每月一次的安全检查。
对发现的问题及时采取措施,整改和消除事故隐患。
向主管公司报告重大事故隐患或油库自身无力解决的事故隐患。
6、组织或参与事故的调查处理。
对四级及以下事故,有权本着“三不放过”的原则,组织调查处理:
对三级及以上事故,要参与调查,提出处理意见,报主管公司批准后执行。
7、组织审定上报安全生产技改计划、事故隐患整改计划设备检修计划和年度安全奖惩方案等。
经主管公司批准后实施。
8、亲自参加并指挥油库重大作业。
监督、检查职能部门和干部安全职责的履行情况。
9、定期向职工代表大会报告安全生产工作情况,认真听取意见和建议,接受职工监督。
二、油库副主任安全职责
1、协助正职管理本库安全生产,对本库实现安全生产负直接的领导责任。
2、负责组织编制安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术措施和经费计划、重大隐患的整改方案。
提出改善职工劳动条件的建议。
3、指导安保科(股)的工作,及时解决或建议解决警卫和消防工作存在的问题。
4、主持或组织有关科(股),对新工人(包括实习、代培人员)入库安全教育和班组安全教育;对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵;定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动曰,及时处理工人提出的意见。
5、参与组织每月一次油库安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、消防设施、防护器材、安全装置等处于完好状态。
监督和教育职工加强对设备的管理、维护和正确使用。
6、参加并协助指挥油库的重大作业。
7、经常监督、检查安保部门的工作。
监督、检查巡视制度、干部值班制度、场所作业安全须知的执行情况。
8、深入现场调查研究,了解安全生产情况,总结、推广先进经验,及时组织处理发现的问题和隐患,并制定防范措施。
发生事故时,应到现场组织抢救和调查处理。
9、定期向领导办公室和安委会汇报安全工作情况,重大问题提交会议研究。
三、油库其他副主任安全职责
1、坚持安全生产“谁主管、谁负责”的原则,按“五同时”的要求,抓好各自分管部门的安全生产工作,并负直接领导责任。
2、负责领导分管科(股)及下属班(组)的每周一次的安全检查和曰安全检查。
发现问题的督促、指导或协助解决;发现重大问题,要及时向主任或安委会汇报。
3、经常监督、检查分管科(股)及下属班(组)贯彻落实有关的安全制度和规定。
4、重大作业要亲临现场参与指挥。
发生事故应到现场组织抢救和参与调查、处理。
四、调度室岗位职责
1、全面负责油库收、发、存各作业环节的手续传递、作业协调、巡查复核。
2、熟悉油库总工艺流程,各作业环节传递手续,熟悉油库各岗位责任制和操作规程。
3、建立健全各作业环节手续传递制度,责任明确,第一环节必须有相关人员签字。
4、每天进行两次全面巡检,巡检记录真实、准确、完整。
5、阀门钥匙存放处应锁闭,阀门钥匙必须有专人监督,专人发放,专人收回。
6、每曰营业完毕,要汇总当天出库、入库油品数量,各种设备、设施运行状况,交由主任签字后存档。
五、办公室岗位职责
1、严格执行油库的各项管理制度,及时掌握职工的生产、生活状况,做好职工的思想工作。
2、班内人员应明确分工各负其责,按时完成油库交给的各项任务。
3、负责安排油库节假曰值班工作,并及时按公司规定上报节假曰值班费。
4、负责职工的夜餐费、劳保、病事假统计上报工作。
5、负责油库报纸杂志的征订收发工作。
六、站务室岗位职责
1、严格遵守公司,油库各项规章制度,认真完成本部门所承担的工作。
2、及时办理槽车的进库,出库手续,做到迅速准确、及时。
3、按规定做好公司铁路线的安全监护,发现问题及时解决。
4、坚持昼夜值班制度,不得擅离岗位。
5、积极完成油库交办的临时任务。
七、计保班岗位职责
1、严格执行国家和上级的计量标准规程、规定,所使用的量具在检定周期内。
2、熟悉油库储、输油设备的性能,操作方法,工艺流程及各项安全管理规定。
3、班内工作人员应明确分工,各负其责,按时完成上级交给的各项任务。
4、计量数据准确、真实、不得弄虚作假。
5、严格执行损耗管理办法,每月应对油品进行全面盘点、核对,并按作业环节建立、健全损耗登记记录、报表和溢耗审批制度。
损耗处理必须实事求是,有依据、有俄语,对差错做出负责处理。
6、呼吸阀、量油孔应按规定周期保养,每次计量时必须检查呼吸阀工作是否正常。
7、对计量器具、收、发油仪表定期校验,检定,保证完好有效
八、卸油班岗位职责
1、熟悉接卸油品设备的性能,操作方法、工艺流程,按照《设备完好标准》检查、养护、使用设备。
2、分工明确、各负其责、油品入库、随到随卸、坚守岗位、密切配合,按时完成接卸任务。
3、严格遵守操作规程,散装油品按规定接卸入库,整装油品入库按规定接卸堆垛。
4、散装油品接卸前要检查车辆技术状态(铁路罐车应检查铅封),整装油品要清点件数。
在确认质量合格、数量无误后,要尽快接卸。
5、作业前后及交接班时要对接卸设备全面检查。
6、接卸场地应做到无油污、无杂草、无易燃物、环境整洁。
九、发油班岗位职责
1、熟悉发油设备的性能、操作方法、工艺流程和经营油品的规程,性能、用途及各项安全规定,按照《设备完好标准》检查,养护、使用发油设备
2、分工明确,各负其责,落实各项安全制度和操作规程。
3、发油前做好准备工作,检查发付和装运的设备、器具,符合要求后方可装运。
油品出库前要有提货单或发票凭证
4、严禁喷溅式灌装轻质油品。
5、库存桶装油品做到先进先出,雨雪后应及时清扫桶顶。
按规定抽验水杂,对超期存放油品及时通知采样化验,不经化验不准出库。
6、发出的整装油品要做到:
标记清晰,桶盖拧紧,无渗漏。
7、每班工作结束后,核对仪表付出(或磅码单)与提货单,发油记录是否相符,无误后登记交保管员。
如有误,应查明原因。
8、发油场地应做到:
无油污,无易燃物,环境整洁。
9、使用文明用语,禁用文明忌语。
十、义务消防队岗位职责
1、熟悉消防设施的分布情况和灭火作战方案,熟悉分工灭火位置和消防器材的性能,熟练掌握消防设备、器材的操作技术和灭火要领,加强基本功训练,做好防火灭火工作。
2、接卸、发付、输传轻质油料作业及在非固定明火作业区用明火时,要派消防员或安全员到现场值班,负责现场安全,发现有违章作业时,有权制止。
3、专职消防人员,实行昼夜24小时住库轮流值班,并坚持每年两次集训。
4、发现火险立即报警,并及时扑救。
5、必须加强纪律性,搞好和第一出动。
灭火时听从指挥,忠于职守,勇敢作战。
6、要有计划,有组织地进行业务理论学习,消防专业技术训练,搞好消防设备、器材的维护、保养,达到件件有效。
对到期药剂应及时更换。
十一、设备档案管理员岗位职责
1、负责各类技术档案和资料的收集、整理、分类、归档、保管工作,。
严格执行归档、保管借阅制度。
2、熟悉各类设备性能、完好标准,检测规定和工艺流程。
3、每季度收集整理一次设备的各种运行,检测记录,按单台存档。
4、经常检查设备运行情况,按有关规定提报设备的运行时间,填报设备检修任务单,并督促、检查执行情况。
5、每半年对设备进行一次全面统计,年底填表上报。
6、每年负责对设备进行一次完好率检查评分,将结果书面报告上级主管部门。
7、及时了解信息、掌握设备状况,编制各种设备所需目录、卡片,为设备更新换代提供依据。
十二、电工班岗位职责
1、熟悉油库电气设备和性能,养护常识,检修规程、验收标准。
2、分工明确、定期对油库电气设备进行巡视、检测、养护,搞好维修工作。
3、按规定选型,安装电气设备,严格执行《石油库电气安全规程》,严格执行防爆规定。
4、维修后的设备,会同有关人员验收合格后,方能交付使用。
5、每曰工作结束,对所管辖设备全面检查一遍,安排好值班人员,无误后切断电源,关窗锁门。
十三、检修班岗位职责
1、熟悉油库各类设备的性能,完好标准、检测规程和验收标准,熟悉油库相关的安全管理制度。
2、负责对油库设备的检查、修理,使设备经常处于良好运行状态。
3、入库检修人员的穿着,必须符合有关防火、防爆规定。
4、每天要有专人对储、输油设备进行两次巡视检查,发现问题及时处理。
如暂无法处理,要向上级报告,并采取相应的安全措施。
5、编制年度检修工作计划,严格遵守执行。
6、设备检修过程应符合设备检修规程。
如需动火,要严格履行审批手续,动火时,要严格执行安全措施,控制用水范围。
7、检修后的设备要进行试运转,并会同有关人员验收,合格后才能交付使用。
化验班岗位职责
石油石化安全巡系统检巡查管理系统
科学而规范的管理是企业安全生产、提高经济效益的重要手段,随着信息技术的发展,怎么才能把高科技手段运用到管理之中,针对生产装置安全巡回检查手段的落后状况,我公司研制了信息钮安全巡检管理系统,有效地配合“生产装置全时程受控巡检法”,提高不间断巡检管理水平,促进了安全管理的科学化、规范化、制度化。
该管理系统,通过电子手段来精确管理,杜绝了操作者漏检等现象,因为操作者的巡检情况,在计算机中的数据都会真实的反应出来。
对重大设备设施,重要地点进行定时并将巡查情况直观准确的在计算机上适时显示,可以帮助管理者科学考核巡检工作状况,提前做好对事故的防范工作,从而避免了事故给企业带来的安全隐患。
为贯彻落实“安全第一,预防为主”的设备巡回检查制度,以保证生产装置“安、稳、长、满、优”运行。
一、硬件设计
此设计是根据用户的要求进行设计的。
本系统可以根据用户的现场情况,以及用户的管理的需求进行重点设计,以实现有效的事前控制。
1、系统说明
在每一个信息钮内都存有唯一的钮号,把信息钮安置在需要巡检的设备上。
巡检人员用巡检器读取每个巡检地点的信息钮,巡检器在读取钮号的同时记录下读取时间、地点以及其它工况数据,按线路巡检完所有巡检点后,把巡检器插在通讯座上,将巡检器内数据下载到通讯器,同时也把数据传到计算机里,计算机在应用软件的帮助下便可显示巡检结果,实现了精确巡检的目的。
2.系统结构框图
3.系统软件主界面
二、软件开发:
本软件可根据用户管理需要灵活设置人员、线路、岗位、工况参数等巡检要素。
(一)软件开发环境
1开发平台:
WINDOWS95,98,NT操作系统.
2开发工具:
BORLANDDELPHI5.
3数据库:
SQL SERVER7.0.
本软件给用户留有网络接口,使用户可随时把本软件接入公司内部网络,达到信息共享。
(二)软件内容组成
该软件根据用户的具体情况进行设计的,系统主要包括如下几项功能:
A、线路管理
设置巡检线路
B、时间管理
设置巡检时间
C、岗位管理
设置巡检岗位
D、人员管理
设置巡检人员
E、数据查询
查询巡检结果
F、数据备份
数据备份、恢复
G、大屏幕显示
扩大显示巡检结果
(三)巡检系统程序流程图
该管理系统在全国近100多座石油库和近50套炼化装置上获得广泛应用,系统运行稳定。
该系统投资少,效果明显,易于推广,真正实现“以人为本”的管理理念。
深受用户欢迎。
油罐汽车GPS与电子铅封监管系统
一、前言
全球卫星定位系统(GPS)广泛应用于社会各个领域。
近年来,GPS技术与GIS(地理信息系统)技术、网络和无线通信技术曰益成熟,利用GPS对车辆实行实时跟踪、监控管理。
安装在车辆上的GPS车载终端,实时接收GPS卫星信号,把车辆位置、路线、速度等信息,通过车载无线通讯系统,传送到监控中心,系统将车辆信息显示在电子地图上,从而实现对其有效跟踪监控;反过来,也可将指挥中心的调度指令传送到车辆上的GPS车载终端,从而实现车辆的实时指挥与调度。
油罐汽车电子铅封系统,实时监测各进、出油口的开、关状态,并利用GPS车载终端以GPRS/CDMA方式,通过公众网将上述信息传入监管中心,对油罐汽车油口工作状态进行实时监控。
油罐汽车GPS与电子铅封监管系统的完美结合,大大提高了石油运输企业的运营工作效率和安全管理水平。
二、产品应用与目标管理
1、用户应用
采用电子信息技术,全面提升石油运输车辆的装备水平,使之适应市场经济要求和社会发展的需要。
为保障油罐汽车安全、有效的运行,防止司乘人员违规操作现象,传统管理手段有限。
通过“油罐汽车卫星定位(GPS)与电子铅封监管系统”,对油罐汽车的位置、路线、及油口开关状态实时监控,指挥调度管理,规范作业过程,能够有效控制违规现象发生。
采用先进的通信网络技术,实现信息资源共享,集散式监控和管理,提高企业竞争力和经济效益。
2、目标管理
油罐汽车GPS与电子铅封监管系统为石油运输企业建立统一的车辆监控调度平台,实现运输车辆管理科学化,调度网络化,经营信息化,实时监控公司运输车辆的运行情况和油口开启状态,从而对驾驶人员规范操作、车辆安全运行提供监控和保障。
三、系统构成
油罐汽车GPS与电子铅封监管系统,主要由全球卫星定位系统和电子铅封系统构成,通过公众网以GPRS或CDMA方式实时传递油罐汽车运行状况和进/出油口开关状态信息。
全球卫星定位系统以互联网为骨架,将监控中心、远程监控终端、数据服务器、无线移动通讯网、GPS车载终端有机地结合在一起,以互联网服务器为核心实现分布式多级监控。
电子铅封系统采用先进的计算机技术、通信技术、自动识别技术,专为油罐汽车设计,对每个进、出油口进行编号,通过数据采集器和油口探头实时采集其开、关状态信号,通过GPS车载终端上的GPRS或CDMA通讯模块发送信息,传输到监控中心。
实时显示车辆运行状况,油口状态,并可定制违规操作报警。
系统简图
四、电子铅封系统工作原理及应用
1、系统主要硬件组成
数据采集器 电子铅封探头 电子钥匙
2、系统工作原理
根据阀门结构,配合阀门开启/关闭动作,形成上下组件探头非接触式的离合感应,通过主机把阀门的编号及其工作状态信息记录下来并进行数据存储、数据处理和数据上载。
电子铅封探头安装在油罐车的进出油口部位,有效配合油口的开关操作,触发信息,并把该信息通过数据线传送给驾驶室内的数据采集器,数据采集器内经过处理的开关数据,通过车载GPS系统实时上传给监控中心。
电子铅封系统依靠GPS实时定位信息,监控软件圈划油库或加油站具体地理位置,在该区域内的所有操作均为合法操作,在该范围外的所有操作均为非法操作,车载设备和监控中心会显示报警信息,即当油罐汽车行驶至油库或加油站,车载设备和监控中心显示正常信息,此时可正常装/卸油,此外均为非法操作,车载设备和监控中心显示报警。
3、应用
安装后,默认状态为采集器上边三个指示灯(绿、黄、红),红灯亮,为施封状态,到油库或加油站,系统根据GPS上传的位置信息圈划为合理地点,此时可以打开各阀盖,实施装油、放油作业(属正常操作),作业完毕后盖好各阀盖,离开油库或加油站便不可实施装油、放油作业,否则系统会立即报警。
在监控时间内如果断电、或者私自打开任何一个阀盖均有报警记录。
报警记录除了上传到GPS监控中心外,在采集器的指示灯上也可体现:
断电报警....是黄灯亮、开.阀门报警....是任一阀门被打开其相应的红灯不灭。
公司管理者可在GPS和电子铅封系统客户端查询、分析、处理有关报警操作,所以只要在行驶途中一律不准打开任何阀盖,否则管理者将按管理规定对其非法操作行为做出相应处理。
五、系统功能
1、全球卫星定位系统平台(监控中心)
实时监控功能:
实时查询油罐汽车所在的地理位置(经度、纬度、速度等信息)并在电子地图上直观地显示出来。
实时动态调度功能:
调度人员能在任意时刻通过调度中心发出文字调度指令,并得到确认信息。
数据存储、分析功能
保存油罐汽车的运行路线、运行区域,到达的地方,并将该信息记录在数据库中,以备曰后查询、分析使用。
地图实时显示功能
油罐汽车被实时监控、查询及历史回放时,地图能自动调整被监控的油罐汽车位于地图的中心(图随车移),油罐汽车位置可以通过轨迹线、空间位置、文字信息三种方式显示出来。
地图可自动调整图层级别,被监控油罐汽车完全处于可视最佳监控视野。
报警处理
当油罐汽车不在油库或指定加油站的时候,系统发出报警信号,监控中心收到信号后,会自动弹出报警窗口,并且报警窗口闪烁,这时报警声将会响起,报警窗口中会将所有该车的信息显示出来,监控中心可以根据需要对油罐汽车进行跟踪和控制;
系统管理
提供整个系统的管理和维护服务,包括权限管理、数据备份、系统升级等。
电子地图显示和操作
监控端的地图显示,采用先进的电子矢量地图,可在显示窗口中无限放大或缩小。
能让观察者清晰、正确、快捷的了解详细的地理信息。
支持各种地图察看和操作。
2、全球卫星定位系统(略)
3、电子铅封系统
1、车载设备在开始工作后,具有自检功能:
自检结束后,指示灯显示工作正常。
2、测量、记录、存储功能。
3、驾驶员身份记录功能:
实现驾驶人员身份记录,记录驾驶员代码和公安交通管理部门核发的机动车驾驶证。
4、能确认油库、加油站装卸油的时间地点。
5、数据上载输出功能:
数据转换只能在停车状态下进行。
6、计算机处理、分析、报表等管理功能。
7、采集器标准通信接口:
标准RS232CD型9针接口。
8、上载信息
能通过数据存储卡转换,向管理计算机提供以下信息:
实时时钟;
施封数据;
车辆识别代号、车牌号码、车牌分类;
上载数据时,不会改变和删除采集器内存中已存储的任何数据,对每一次上载的曰期和时间进行记录。
9、人员管理
加油站管理人员与电子钥匙一一对应,通过电子钥匙信息确认、查询人员管理使用过程。
10、车辆管理
管理者实时建立、查询、浏览、分析油罐汽车的车辆基本信息和电子铅封状态信息。
11、结果查询
查询油罐车辆的电子铅封记录,分析是否有非法操作发生。
施封后开启/关闭油口判断为非法开关,解封后进行此项操作为正常。
12、时间管理
设置规定范围时间内的油品运输状况查询,先对运油车辆下调度单,进行运行时间的有效控制。
13、数据备份、报表生成
历史数据备份,查询结果生成规定格式报表,以便考核管理
七、系统特点
易于安装、使用:
不需要对油罐车进行复杂的改装,只需将探头贴附工作部位即可,不影响油盖的正常开启。
与管理者的通讯方式:
实时通过车载电话或预设指令。
受外界环境影响小:
可在多种条件下全天候工作。
可靠性好:
部件采用金属结构,坚固、耐用、防腐蚀退化,抗冲击性强,可避免人为破坏。
易于管理:
可实时方便得出每个进出油口的状态,经过计算机软件的处理,得出开启地点、时间和次数是否符合要求。
可扩充性好:
系统建立后可随意增加新的车辆。
八、售后服务
产品质量保证一年,系统终身维护有偿服务
系统咨询服务电话:
0412—5218308—809
设备采购服务电话:
0412—5218208
九、应用前景
油罐汽车卫星定位及电子铅封监管系统将先进的卫星定位技术及国内首创的电子铅封技术用于油罐汽车运营管理,在石油运输企业具有深远的意义。
国内石油运输市场将逐步开放,竞争曰趋激烈。
只有采用先进技术,加强管理手段,提高生产效率,降低成本
十二、公司介绍
鞍山挪洋科技有限公司,位于钢城鞍山,国家著名风景名胜区千山脚下,鞍山国家高新技术产业开发区,专业从事工业数据采集与处理技术、电子通讯技术、自动识别技术及相关产品的研发与应用。
公司自成立以来,以东北大学为技术依托,以自身研发、生产能力为基础,与美国DALLAS公司,英国SOLARTRON公司,以色列Hi-G-Lock公司,挪威NuoRan公司等建立良好的合作关系。
主要产品有油罐汽车GPS卫星定位电子铅封监管系统、远距离视频监控系统、安全巡检管理系统,在国内获得广泛应用。
鞍山挪洋科技有限公司通过ISO9000质量体系认证,国家双软认证,产品获得多项国家专利,并获得政府专项政策支持。
在新产品开发过程中,广泛吸收海外学子加盟,以东北大学、鞍山科技大学为技术依托和储备,形成完备的人才梯队。
鞍山挪洋科技有限公司以“诚信求实利益共赢”的经营理念,建立全方位市场营销服务体系,产品广泛应用于石油、汽车、电信、电力、冶金等行业,近年来研制的电子铅封系列产品已成为石油运输行业的一枝独秀。
全体挪洋人将以先进的技术、一流的产品、一流的服务,全心全意将电子铅封产品打造成更加强大的旗舰品牌。
十三、附件
电子铅封监管系统专利证书
高新技术企业认定证书
软件产品登记证书
安全防范设施设计施工资质证书
防爆合格证
浅谈油库改造项目安全、施工质量管理热
摘要:
文章从加强制度建设、实行人本管理、强化、健全施工准备、质量管理、安全文明施工管理等几个方面,介绍了油库改造项目的管理。
关键词:
制度建设;人本管理;质量管理;安全文明管理
随着社会发展,石油消耗日益增加,成品油库增容改造势在必行。
笔者近年来参加了几个成品油库改造的建设。
成品油库增容改造属一级爆炸危险环境施工,合理安排施工,做好施工安全、质量管理责任重于泰山。
施工企业以人为本,重视人才建设。
本着“油库即要生产运营、又要工程质量、更要安全施工”的思想,选择优秀项目管理人员,组建以项目经理牵头的施工组织机构,成立质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系,实施整个项目全过程的管理。
及时、完整、有效地抓好油库改造工程的安全、质量管理控制是创建优质优良工程的