滑坡事故应急预案.docx

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滑坡事故应急预案

XXXXXX有限责任公司

XXX煤矿

滑坡事故应急预案

编制单位：

XXX煤矿地测技术科

编制日期：

二〇二〇年

滑坡事故应急预案

事故类型和危害程度分析

根据危险源辨识，在生产过程中可能由于山体滑坡引发事故，会造成重大及以上安全事故，在任何时间均有可能发生。

应急处置基本原则

事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。

事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。

组织机构及职责

设立事故应急救援指挥部

组长：

XXXXXX

副组长：

XXXXXXXXXXXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXX

指挥中心设在煤矿生产生产调度室：

生产调度室电话：

XXXXXXXX；

职责：

应急救援指挥部负责指挥应急救援工作。

发生事故后，负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾。

负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。

设立救灾办公室

救灾办公室设在矿生产调度室

主任:

XXX

生产调度室主任：

XXX

职责任务：

负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。

应急救援指挥部下设九个组

抢险救灾组

组长：

XXXXX（负责采掘场、排土场滑坡、塌方事故、负责设备损坏、停电及其它事故）

成员：

XXXXX

抢险救灾组职责：

1）确保安全的情况下，实施机电等设备抢修；

2）利用现有器材和装备，进行救援及抢险工作；

3）进行抢险作业。

技术组

组长：

XXX

成员：

XXX

技术组职责：

1）事故发生后，及时提供井上下对照图，采剥工程平面图和抢险救灾区的设计竣工图，以及水文地质资料，并完成所需测量、检测任务。

2）根据救灾指挥部决定，设计救灾方案中的图纸资料。

3）及时向指挥组反映技术方面的问题，并提出可行性方案。

4）负责落实指挥组决定的其他技术方案工作。

通讯组和信息组

组长：

XXX

成员：

XX

通讯组和信息组职责：

1）责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通。

2）时检修和移动通讯设备，保证灾区有足够备用通讯设备。

3）负责救灾信息发布等。

安全监察组

组长：

XXX

成员：

XX

安全监察组职责：

负责统计入坑人数、出坑人数和被控人数，迅速汇报矿应急救援指挥部。

按应急救援指挥部制定的救灾方案，配合救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。

后勤组

组长：

XXX

成员：

XXXX

后勤组职责：

1）保证机动车完好，运送抢险物资、工具、器械到现场。

2）在救护车到时，把重伤员紧急送往医院。

3）接送抢险指挥人员和抢险救援人员。

4）协调现场人力及物资调配。

治安保卫组

组长：

XXXX

成员：

XXX

治安保卫组职责：

1）保证秩序井然，维护煤矿财产安全。

2）疏散人员到安全地点，控制无关人员进入。

3）协助做好遇难家属和亲属的安全工作。

4）疏通道路，保证消防车、救护车能畅通进出。

物资保障组

组长：

XX

成员：

X

物资保障组职责：

1）抢险物质的供应、采购；

2）伤员生活必需品的供应。

抢险调度组

组长:

XXX

成员：

XX

抢险调度组职责：

负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录。

医疗救护组

组长：

XXX

成员：

XXX

医疗救组职责：

1）在救护队到达之前，救助和安排受伤人员并寻找失踪人员。

2）及时把伤员转移，并立即送往医院。

3）积极抢救伤员，确认伤亡人员数量和名单。

4）对伤员进行紧急临时处理。

5）撤离受伤人员至安全地点。

鄂尔多斯市矿山救护队

1）负责对发生的生产安全事故实施救援、处置等工作；

2）根据事故现场情况，负责组织人员、设备的疏散撤离工作；

联络方式

电话联系、应急救援有关人员及联系方式（见附件）。

预防与预警

危险源监控

建立职能部门与群测群防相结合的监测队伍，对重要的边坡灾害点建立专业队伍为主的监测网点，对其它地质灾害点建立群测群防为主、并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，通过专业监测系统、群测群防监测系统、信息系统实现对山区地质灾害的适时监控，为采场和有关部门防治地质灾害，保护人民生命财产安全，防灾减灾的决策和实施提供科学依据和技术支撑。

事故预防指导原则

本年度我矿紧紧围绕“本质安全矿、采坑”建设，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以机械设备和人的不安全行为为管理重点，开展阶段性安全教育和专项整治活动；以零事故为目标，规范管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，形成“人机互补，人机制约”的安全系统，建设本质安全矿采坑，保证矿采坑生产安全。

预警行动

预警信息发布的方式及流程

（1）信息发布人

应急救援指挥部负责对外信息发布。

（2）信息发布原则

1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则。

2）事故相关信息及抢险救援结果，应由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息。

3）发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司审定。

滑坡事故预防措施

（1）生产指挥中心技术组在采区非工作帮或有滑坡危险处设立固定观测点，安排专人定期进行沉降观测，并按规定做好记录。

（2）生产作业部边坡检查员每旬巡视观察非工作帮和排土场边坡情况，并做好记录，发现滑坡征兆及时采取措施处理。

（3）非工作帮形成一定范围的到界台阶后，应定期进行边坡稳定分析和评价，对影响生产安全的不稳定边坡必须采取安全措施。

（4）应定期巡视采场及排土场边坡，发现有滑坡征兆时，必须设明显标志牌。

对设有运输管路、采运机械和重要设施的边坡，必须及时采取安全措施。

（5）当出现滑坡征兆或其他危险时，必须停止排土作业，制定安全措施。

（6）采场最终边坡的管理应遵守下列规定：

1）采掘作业必须按设计进行，坡底线不得超挖。

2）临近到界台阶时，应采用控制爆破，不得超钻并采取减震措施，严禁采用硐室爆破。

3）含有露头煤的到界台阶，应采取防止露头煤风化、自燃及沿煤层底板滑坡的措施。

（7）排土场边坡管理必须遵守下列规定：

1）随着排土场边坡的形成和发展，必须定期进行边坡稳定分析，如有不稳定因素应修改排土参数或采取防治措施。

2）实施内排土场前，必须测绘地形，查明基底岩层的赋存状态及岩石物理力学性质，测定排弃物料的力学参数，进行排土场设计和边坡稳定计算，清除基底上不利于边坡稳定的松软土岩。

3）内部排土场最下1个台阶的坡底与采掘工作面之间必须留有足够50米安全距离。

4）内部排土场必须采取有效的防排水措施，防止或减少水流入排土场。

信息报告程序

1）坑发生事故时，现场人员利用手机、对讲机先向生产调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与生产调度室中断，立即离开事故地点就近寻找电话有信号的地方再向生产指挥中心（生产调度室）汇报；如果采坑与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受生产指挥中心（生产调度室）安排。

因事故影响撤离受阻，要建设临时场所集中休息，保持精力；发出呼救信号，等待救援。

2）生产指挥中心（生产调度室）接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向生产调度室汇报。

总调接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序召集应急救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向上级地方政府、相关部门汇报。

3）现场报警方式：

电话报警、对讲机报警等。

4）煤矿应急救援指挥中心电话：

生产调度室电话：

XXXXXXXXXX

5）事故报告内容包括事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡及现场处置情况。

应急响应

响应分级

XXX煤矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，XXX煤矿把应急救援响应的级别分为三级。

1）级紧急事件：

指发生的紧急事故、事件或灾难，XXX煤矿能应急响应处理的事故、事件或灾难。

2）级紧急事件：

指发生的紧急事故、事件或灾难，需要公司多个部门应急响应救援处理的事故、事件或灾难。

3）紧急事件：

指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或市级政府进行应急响应增援处理的事故、事件或灾难。

响应程序

XXX煤矿应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到矿生产指挥中心（生产调度室）集合，并立即向总调、安监局汇报事故情况。

生产指挥中心（生产调度室）接到事故报警时，必须掌握以下情况：

事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。

如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。

当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。

应急处置　

应急处置措施

1）当发生滑坡事故时，现场人员在安全的前提下，并立即通过电话向矿调度汇报，详细说明滑坡的地点、范围、人员伤亡情况，以及是否有引发二次滑坡及其它灾害的威胁情况。

2）发生滑坡事故后，应急救援指挥部必须立即在现场设置警戒，除抢险人员外，禁止无关人员入内，防止发生后续事故。

3）现场救护人员必须在保证安全前提下首先抢救受伤人员，同时向指挥部报告抢险救灾情况，设备破坏及人员伤亡情况，以便指挥部制定进一步的抢救方案。

4）发生滑坡事故后，待遇险、遇难人员全部救出后方可进行现场清理工作。

救护人员在抢救过程中必须做好自我防护。

5）医务人员立即赶赴烧裂现场，成立临时救护站，并准备好治疗创伤和烫伤的药物和器械，随时准备抢救受伤人员。

6）矿救护车开至指定地点待命。

善后处置

善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。

应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常，秩序保持社会稳定。

事故应急救援总结报告

事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：

发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。

应急物资与装备保障

应急物资和设备的存放

矿供应站要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。

应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。

参照物资材料库材料明细（见附件）。

急救设备管理

矿医务所要配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高矿医务所应对事故的救治能力，同时与东胜中心医院签订应急医疗救援协议。

交通运输保障

生产指挥中心、综合办必须保证24小时有值班车辆。

发生人身安全事故后，根据地面交通情况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特殊通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

附件1

XXX煤矿应急救援物资装备台帐

种

类

名称

数量

存放位置

性能

用途

保管人

电话

维护周期

设

备

装载机

2台

采场

正常

装运矿石

高XX

XXXXX2

月/次

挖掘机

1台

采场

正常

挖掘或破碎

自卸卡车

4辆

采场

正常

运输

抢

险

工

具

拉闸杆

1套

库房

正常

断电用

XX

1XX

年/次

手电

20个

库房

正常

照明用

年/次

尼龙大绳

100m

库房

正常

捆绑或连接

年/次

铁锹

30把

库房

正常

挖掘或铲取

年/次

铁镐

30把

库房

正常

刨挖

年/次

撬棍

10把

库房

正常

撬动

年/次

气割

1套

维修车间

正常

割取

年/次

电焊机

1台

维修车间

正常

焊接

年/次

切割机

1台

维修车间

正常

切割

年/次

电工工具

1套

实物库

正常

电工作业

年/次

常

用

药

品

消毒药品

1套

综合办

正常

抢救消毒

XXXX

XXXXX7

半年/次

急救物品

1套

综合办

正常

抢救

半年/次

医用夹板

1套

综合办

正常

抢救

半年/次

止血带

1套

综合办

正常

抢救

半年/次

氧气瓶

1套

库房

正常

抢救

半年/次

应

急

器

材

安全帽（带）

各50个

库房

正常

抢救

半年/次

灭火器

50个

库房

正常

抢救

半年/次

应急灯

10套

库房

正常

抢救

半年/次

排水泵及水管及配件

水泵2台，水管200米

库房

正常

抢救

半年/次

附件2XXX煤矿通讯录

序号

姓名

岗位/工种

性别

联系方式

入矿时间

备注

1

2018.09

2

2019.04

3

2018.08

4

2019.10

5

2018.06

6

2020.01

7

2014.04

8

2019.10

9

2019.04

10

2019.03

11

2018.06

12

2019.04

13

2018.07

14

2019.04

15

2017.10

16

2019.10

17

2017.10

18

2019.10

19

2019.04

20

2018.08

21

2020.01

22

2019.05

23

2013.10

24

2018.03

25

2013.10

26

2010.01

27

2018.07

28

2018.05

29

2019.04

30

2019.04

31

2019.04

32

2019.04

33

2019.04

附件3

外部应急响应通讯录

序号

有关部门

联系电话

备注

1

准格尔旗能源局

2

鄂尔多斯市能源局

3

鄂尔多斯市矿山救援大队

4

鄂尔多斯煤监分局

5

上级公司

6

黄天棉图医院

7

准格尔旗矿山救护队

8

准格尔旗准格尔召镇派出所

110

9

准格尔旗消防队

119

10

准格尔旗医疗急救中心

120