电厂安全监理细则.docx
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电厂安全监理细则
★房屋建筑安装国家 甲 级资质、市政公用工程乙级资质、电力工程丙级资质
★ ISO9002国际质量体系认证
★ 江苏省示范监理企业
徐州苏洋环保热电项目工程
安全监理控制方案
编制：
审核：
批准：
二〇〇八年九月八日
目录
编制说明及依据
项目工程特点、工程规模及特征
安全监理主要内容
文件审查主要内容
五、防止电力建设工程重大事故预控要点
六、安全监理旁站重要及危险作业工序及部位
（包括但不限于）
七、危险点分析及预防安全监理重点监督以下控制点
八、安全监理组织实施
九、安全监理的监督管理
十、安全监理的职权
十一、监理记录
十二、附则
编制说明
电力建设工程安全监理是党和国家赋予监理工程师的安全职责和特殊使命。
为加强国家电网电力建设工程施工阶段的安全监理工作，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，保障徐州苏洋环保热电厂工程做到安全有序施工。
依照《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》，特编制《徐州苏洋环保热电项目工程安全监理控制方案》自批准印发之日起施行。
安全监理控制方案的编制依据：
一、由项目监理机构编制、市监理公司技术负责人批准实施的《徐州苏洋环保热电项目工程监理规划》；
二、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》：
三、由承包单位上报的《徐州苏洋热电项目工程施工组织设计》。
本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。
二、项目工程特点
1、工程名称：
徐州苏洋热电项目工程
2、工程地址：
江苏徐州
3、建设规模：
2×135T/h循环硫化床锅炉、城镇热网5KM
4、工程管理模式：
联合承包工程管理模式。
5、项目计划目标：
2008年12月20日点炉供热。
6、监理工程范围：
发电厂建筑工程和发电厂设备安装工程施工阶段安全、质量、进度、投资控制监督监理。
三、安全监理的主要内容
1、电力建设工程监理单位和监理人员依据国家有关安全生产法律法规、法令、工程建设监理合同和电力建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查、签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。
2、文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产法律法规、法令、工程建设规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。
3、安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全施工、文明施工条件检查签证活动。
4、旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督活动。
5、巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测、设备安装过程等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。
四、安全文件审查的主要内容
1、重要临时设施：
包括供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。
2、重要施工工序：
包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，主要滑模施工、预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运等。
3、特殊作业：
包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上、及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
4、季节性施工：
包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒等。
5、多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
6、上述措施方案由项目经理组织编制。
并编制职业健康安全技术措施计划及危险性较大非常规性施工作业，制定单项职业健康安全技术措施计划和预防措施
7、项目经理组织编制的项目工程事故应急处理预案。
按上述措施方案目录对危险性较大的工程作业编制专项施工方案并进行安全验证。
8、项目经理组织制定的项目总体.单位工程或分部.分项工程安全措施。
9、实施施工现场安全隔离措施布置灭火器材，布控安全警告标语。
10、监理单位项目组织编制安全监理实施细则.控制方案、审定项目经理组织安全策划方案。
11、对特殊构筑物--烟囱工程滑模装置、提升机、冷却塔工程盘道、提升机组织安全验证、专家论证、保证措施方案的有效性。
五、防止电力建设工程重大事故预控要点
1、防止发生人身死亡，群伤、重大伤害事故
2、防止人身触电、高空坠落、物体砸伤、机械伤害、有害物质中毒人身伤害事故
3、防止误操作事故，大面积停电事故
4、防止带地线合闸、非同期合闸事故、汽轮机超速事故
5、防止大面积火灾事故
6、防止锅炉满水、断水、爆破、爆管事故
7、防止高压开关爆炸事故
8、防止油系统着火事故
9、防止压力容器超压爆破事故
10、防止脚手架超载塌陷事故
六、安全监理旁站重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）
序号
旁站部位
主要控制点
负责人
一
土建工程
1
高边坡开挖和支护
土建专业施工措施方案
孙斌
2
深坑基础开挖和支护
土建专业施工措施方案
孙斌
3
基础基坑开挖放炮
土建专业施工措施方案
孙斌
4
大体积混凝土浇筑
土建专业施工措施方案
孙斌
5
框架梁柱混凝土浇筑
土建专业施工措施方案
孙斌
6
悬崖部分混凝土浇筑
土建专业施工措施方案
孙斌
7
大型构件吊装
土建专业施工措施方案
孙斌
8
脚手架升降架安装、拆却及负荷试验
土建专业施工措施方案
孙斌
9
大型起重机械安装位移及负荷试验
土建专业施工措施方案
孙斌
10
灰厍滑模、烟囱滑模装置、冷却塔盘道提升机
土建专业施工措施方案
孙斌
二
安装工程
1
汽轮发电机本体安装
机电专业安装措施方案
薛季彬
2
发电机及配电装置带电试运
机电专业安装措施方案
薛季彬
序号
旁站部位
主要控制点
负责人
3
主变压器安装及检查
机电专业安装措施方案
薛季彬
4
重要电动机检查
机电专业安装措施方案
薛季彬
5
起重设备带电试运
机电专业安装措施方案
李振
6
气体灭火系统调试等
锅炉专业安装措施方案
李振
7
锅炉水冷壁组合安装
锅炉专业施工措施方案
李振
8
锅炉过热器组合安装
锅炉专业施工措施方案
李振
9
锅炉再热器组合安装
锅炉专业施工措施方案
李振
10
锅炉水压试验
锅炉专业施工措施方案
李振
11
锅炉、汽机重要辅机试运
机电专业施工措施方案
薛季彬
12
汽轮发电机转子，找正
机电专业施工措施方案
薛季彬
13
汽轮机扣大盖
机电专业施工措施方案
薛季彬
14
发电机穿转子
机电专业施工措施方案
薛季彬
15
机组的启动及试运行
调试大纲
张国卫
三
起重作业
1
两台及以上起重机抬吊作业
特殊施工措施方案
孙斌
2
移动式起重机在高压线下方及其附近作业
特殊施工措施方案
孙斌
序号
旁站部位
主要控制点
孙斌
3
危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸
特殊施工措施方案
孙斌
4
高压带电作业及临近高压带体作业
特殊施工措施方案
孙斌
5
脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆卸等
特殊施工措施方案
孙斌
四
其他
孙斌
1
压力管道或容器内作业
办理安全工作票
孙斌
2
油区进油后明火作业等
办理安全工作票
孙斌
危险点分析及预防安全监理重点监督以下控制点
主要危险点预测
防范措施
责任人
高空坠落
高空作业人员必须佩带耐火的安全带，并将安全绳钩牢固的挂在坚固的构件上（切勿系到活动不稳的物体上）以防挂钩脱落
高空作业设备、材料应堆放在安全位置，工器具应采取防坠落措施。
严禁投掷焊接工具及其它工具。
项目经理组织专职安全员
主要危险点预测
防范措施
责任人
在发电机、汽包等大件吊装时要听从起重统一指挥。
严禁酒后上班，工作中保持清醒头脑，精力集中。
项目经理组织专职安全员
防触电断电
施工现场用电必须安排电气专业人员进行电气方面的维护，非专业人员严禁私自接线及自己维修。
现场配备两套电源。
一套正规电源，另一套备用电源。
项目经理组织专职安全员临时用电负责人
防止砸伤挤伤
在吊装绑扎时要防止砸伤手脚。
在拆除吊装装置时应观察好周围施工人员后再施工。
项目经理组织专职安全员班（组）长
防止机械故障
在吊装前对所有吊装机具进行详细的检查，要求有记录。
对使用的钢丝绳要求符合设计要求。
对刹车制动器要严格监护，防止溜滑。
项目经理组织专职安全员班（组）长
预防火灾
施工作业现场严禁吸烟。
所用的电源及电缆要符合专业要求，且验收合格。
所使用的电源、割枪、棉纱、皮垫下班时必须及时撤出。
项目经理组织专职安全员班（组）长
预防意外伤害
使用磨光机、电火焊必须带好防护眼睛。
清理焊件的氧化渣、药皮，应带好防护眼睛，并示意他人远离，以免伤人。
汽包临时加固、冲管临时加固应牢固。
在连通管没有安装完毕后严禁拆除。
使用撬杠时要注意支撑点的合理选择，以
项目经理组织专职安全员班（组）长
免滑脱伤人。
夜间作业应有良好照明。
便于观察作业区情况，避免意外事故发生。
设备、废料必须放置在安全可靠在地方。
每天进行“一日一清”，“一日一净”工作时，废料要用绳索吊下，不能抛掷。
施工环境控制
冬季施工应采取冻措施。
设备安装完后，应进行成品保护和防护防止灰尘进入内部。
施工中要进行自我保护，不仅要保护好自己也要保护好他人和设备。
电焊工所使用了的电焊机每天下班时一定要用棚盖好，并且要拉掉总电源。
安全监理组织实施
监理单位依据工程建设监理合同的约定，协助项目法人（含建设管理单位）组织施工招标工作重点对施工单位安全资质及资源配置情况进行审查。
工程项目监理部建立健全安全监理体系：
建立以总监理工程师为第一责任人的监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责。
建立完善的安全监理工作制度
安全监理工作责任及考核奖罚制度。
监理部内部安全培训及安全技术交底制度
安全监理例会制度
安全监理检查、安全监理审查、备案制度。
安全监理巡视和旁站工作制度。
及时编制《安全监理实施细则》印发执行并抄送施工单位。
编制《项目职业健康安全管理控制预案》报项目法人审批后对施工全过程进行严格的控制。
九、安全监理的监督管理
安全监理人员主要履行以下职责：
检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职兼职安全生产管理人员的到岗到位，履行职责情况。
检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。
检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场落实情况。
检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。
检查个人安全防护用品的使用情况。
检查施工场地的“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）、“临边”（阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。
检查夏季防暑降温、防雷、防食物中毒、防汛、防强风。
冬季防冻、防火、防煤所中毒，以及其它灾害防范措施的落实。
检查安全措施补助费及安全文明措施费的使用。
协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。
参于建设单位组织的安全检查并跟踪检查整改措施的落实。
协助项目法人进行“预防为主、安全第一”的思想教育，树立“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。
”的安全思想。
不断地开展“安全周”、“安全月”“安全检查活动”。
十、安全监理的职权
1、发现违反安全管理规定的施工行为及其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改：
情况严重的、危急人身安全的应由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
整改通知、暂停施工令应以书面形式发送（特殊情况先口头下达，并在12小时内补发书面文件）。
2、出现以下危急人身安全的情况之一，监理单位必须要求施工单位停工整改：
无安全保障施工，或安全措施不落实。
作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗。
安全文明施工混乱，危急人身安全。
未经资质审查的分包单位进入现场施工。
发生安全质量事故。
十一、安全监理的工作记录
1、监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等）安全记录与质量监理记录应分别填写相关记录表格如《安全旁站监理记录表》、《监理文件审查记录表》、《监理巡视检查记录表》（表式附后）。
2、定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施督促有关责任单位落实，以实现施工安全可控、在控。
3、发生安全事故，监理单位应根据相关规定及时向项目法人汇报，并按“三不放过”的原则（事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过），
配合做好事故的调查处理工作。
十二、附则：
1、本方案由监理单位起草并负责解释。
2、本方案自批准印发之日起施行。
2008年9月8日
附件1安全监理.旁站记录
工程名称：
表格编号：
A-P-
现场工作内容
作业地点
作业项目
主要危险点分析
施工现场安全文明评价
组织管理
平面布置
安全措施
现场主要问题
监理有关措施
旁站时间
开始：
结束：
作业时间
开始：
结束：
附件2监理文件审查记录表
工程项目名称：
表格编号：
A-S-
文件名称
送审单位
接受时间
接受人
监理审查意见：
总监理工程师（签字）
安全监理工程师（签字）年月日
返回时间
接受人
审查意见反馈情况：
附表3监理安全巡视检查记录表
工程名称：
宿迁长江热电项目工程表格编号：
A—X--001
巡视部位
水冷壁膛内吊架安装
监理人员
薛季彬
巡视时间：
2007-12-13
施工现场安全文明施工平价
吊挂装置、卷扬机安全稳定性符合要求。
现场存在问题
联系信号及操作负责人未定专人负责,应明确职责:
在支撑仅有两点的情况下就使用了影响焊接质量：
卷扬机应可靠接地
监理有关措施
通知迪尔公司安全员整改
附录A
必须审批的安全施工措施项目范围
1、重要临时设施：
包括供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。
2、重要施工工序：
包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢等。
3、特殊作业：
包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上、及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
4、季节性施工：
包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒等。
5、多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
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